鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策

薄夫偉

摘要：要想真正落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，就必須從“三農(nóng)”工作開(kāi)始入手。伴隨著我國(guó)惠農(nóng)政策逐步深入，導(dǎo)致在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，相繼出現(xiàn)不同程度問(wèn)題。對(duì)此，為不斷提高我國(guó)農(nóng)村治理水平，文章首先簡(jiǎn)要概述農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義及根本特點(diǎn)；其次論述農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必要性及影響；最后分析鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與解決對(duì)策，以期為日后研究提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

在新時(shí)代背景下，中共中央在新時(shí)期內(nèi)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做出重要戰(zhàn)略決定，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。它的實(shí)行，使我國(guó)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。因此，有必要采取有效措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，政府積極興辦企業(yè)，同時(shí)村民需積極配合政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展，不斷壯大我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也引起了政府的重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作的支持，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分之一，與農(nóng)民利益密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理可以有效激活農(nóng)村存量資產(chǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入，促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度更加完善與穩(wěn)定。由此可以看出，加強(qiáng)研究推進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進(jìn)程十分必要。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義及根本特點(diǎn)概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要是指在村集體組織帶領(lǐng)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，即“村級(jí)財(cái)務(wù)管理”，它主要是指村集體對(duì)農(nóng)民的資產(chǎn)分配以及收入等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行仔細(xì)記錄、核算以及監(jiān)督等。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是由我國(guó)一種基層性和非營(yíng)利性的財(cái)務(wù)活動(dòng)，服務(wù)群體是廣大農(nóng)民。將其與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相比，不難看出，兩者間存在較大差別，具體分析如下。

第一，財(cái)務(wù)管理工作目的方面。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的主要目的是維護(hù)農(nóng)民切身利益，從而實(shí)現(xiàn)基層民主以及社會(huì)公正，不斷提高我國(guó)整體公共服務(wù)水平。而企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要目的是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。它主要包括四種目標(biāo)理論，其中“利益最大化”是核心；利益是企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的。事實(shí)上，如果企業(yè)獲得利益越多，其所產(chǎn)生的財(cái)富也會(huì)越多。企業(yè)中“股東財(cái)務(wù)最大化”影響著企業(yè)發(fā)展，即通過(guò)股東財(cái)富來(lái)決定股價(jià)以及股數(shù)。就上市公司而言，它關(guān)注點(diǎn)在股東權(quán)益 ，“企業(yè)利益最大化”主要是指股東權(quán)益凈值和債權(quán)人權(quán)益賬面價(jià)值總和達(dá)到最大；“相關(guān)利益最大化”則在于互利共贏，其中包括企業(yè)管理者、企業(yè)員工、客戶、企業(yè)債權(quán)人以及政府等，都會(huì)獲得一定收益。此種模式是一種較為理想的模式，但想要順利實(shí)現(xiàn)存在一定難度。

第二，財(cái)務(wù)管理工作職能方面。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作職能主要包括：民主管理、民主監(jiān)督以及財(cái)務(wù)公開(kāi)化處理等；而企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作職能主要包括：財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)以及財(cái)務(wù)決策等。

第三，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)涵方面。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，其目的是維護(hù)農(nóng)民切身利益以及集體經(jīng)濟(jì)的安全，確保村委會(huì)合理使用財(cái)務(wù)撥款，同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受國(guó)家和人民的監(jiān)督。而企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，其目的在于有效管理企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括投資、資金運(yùn)營(yíng)、籌資等方面。

第四，財(cái)務(wù)管理的制約因素。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理由國(guó)家政策支持，受國(guó)家管理，可切實(shí)保障農(nóng)民利益。而企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)受經(jīng)濟(jì)，金融，法律，技術(shù)等多方面因素制約。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性

第一，有助于降低信息不對(duì)稱。通常情況下，信息不對(duì)稱這一問(wèn)題常引發(fā)委托人與代理人間的道德問(wèn)題與信任問(wèn)題，足可以見(jiàn)委托代理理念的重要性?，F(xiàn)將委托代理理論內(nèi)涵融入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，不難發(fā)現(xiàn)，若無(wú)法對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行妥善解決，將會(huì)直接造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效性與結(jié)果可靠性不斷降低。對(duì)此，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，可以有效避免發(fā)生上述問(wèn)題，從而有效控制并降低信息不對(duì)稱等情況。優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，可促進(jìn)村民自治體制架構(gòu)更新，并逐漸深入到村中每個(gè)人。因此，在我國(guó)，農(nóng)民被看作是“委托人”，村干部、村集體經(jīng)濟(jì)組織管理者等則是“代理人”。此外，隨著工作環(huán)境、工作條件的優(yōu)化，極大地提高了農(nóng)民地區(qū)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息以及財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，同時(shí)農(nóng)民可及時(shí)了解農(nóng)村基層組織日常工作情況，真實(shí)準(zhǔn)確地了解相關(guān)信息，有效地緩解了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中信息不對(duì)稱問(wèn)題，在降低道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)的同時(shí)，提高了農(nóng)民的信任度。

第二，有助于提高我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基層組織整體管理能力。就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體工作而言，村兩委必須發(fā)揮帶頭作用，科學(xué)合理地規(guī)劃、控制、核算農(nóng)村“三資”（集體占有和支配資金與資產(chǎn)），合理利用集體財(cái)產(chǎn)，不斷提高集體財(cái)產(chǎn)利用率。為達(dá)到這一目的，首先需強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)基層經(jīng)濟(jì)民主，提高監(jiān)督力度，始終堅(jiān)持民主監(jiān)督；確保村兩委干部具備較高的職業(yè)素質(zhì)、財(cái)政管理能力以及事務(wù)處理能力，從而不斷提高農(nóng)村基層治理水平?？傊?，農(nóng)村基層治理及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)，是同一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面，二者是相互促進(jìn)的關(guān)系，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)提升農(nóng)村基層治理工作質(zhì)量具有重要作用。

第三，有利于保障農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。在提升農(nóng)村基層治理過(guò)程中，民主監(jiān)督日益完善，財(cái)務(wù)工作社會(huì)公開(kāi)化日益提升。但由于缺乏規(guī)范化管理，在實(shí)際工作中，各種問(wèn)題和不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。這也導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)村集體的認(rèn)可度和信任度逐漸下降，嚴(yán)重影響了基層治理工作的開(kāi)展，還限制了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展。而優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，可有效避免這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，有助于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，同時(shí)得到了農(nóng)民群眾的認(rèn)可和信任，推動(dòng)了各項(xiàng)基層工作的順利開(kāi)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理影響分析

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式影響

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要由四種管理方式（村級(jí)財(cái)務(wù)管理），分別為：“村賬村管”、“會(huì)計(jì)委派”、“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”以及“村社托管”。但實(shí)際上，由于我國(guó)國(guó)土面積大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，各方面發(fā)展也存在顯著差別，尤其在人員素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)等方面，直接導(dǎo)致上述財(cái)務(wù)管理方式的實(shí)際工作效果存在明顯的區(qū)別?？v觀我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展歷程，不難看出，我國(guó)當(dāng)前新型財(cái)務(wù)管理模式是在新時(shí)代背景下產(chǎn)生的，它符合改革和時(shí)代發(fā)展的需求，它可以有效解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有突出問(wèn)題，大大提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和實(shí)際效果。在當(dāng)前背景下，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理記賬是效果最為顯著的一種管理方式，應(yīng)在具體實(shí)踐中重點(diǎn)推進(jìn)。

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，市場(chǎng)化概念已滲透至農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各環(huán)節(jié)中都可見(jiàn)其身影。目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)已普遍使用村級(jí)會(huì)計(jì)代理記賬模式，既加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的控制，還提高了基層工作的質(zhì)量；然而，市場(chǎng)化概念在基層各環(huán)節(jié)工作并不明顯，伴隨著市場(chǎng)化的深度融合，自由競(jìng)爭(zhēng)化程度會(huì)日益提高，農(nóng)村集體的會(huì)計(jì)代理記賬主體選擇會(huì)逐漸增加，通過(guò)結(jié)合實(shí)際、公平競(jìng)爭(zhēng)等方式，可為農(nóng)村集體提供更為優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)，為提高我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化影響分析

21世紀(jì)以來(lái)，科技迅速發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用，在各行業(yè)、各領(lǐng)域的利用率日益提高。其中，以“大智移云”為代表的信息化技術(shù)在社會(huì)中使用次數(shù)較高，尤其是行政事業(yè)單位、現(xiàn)代企業(yè)等，時(shí)刻影響著人民的生活方式、工作方式。2019年5月，國(guó)家發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化的重要作用，旨在鼓勵(lì)全國(guó)農(nóng)村地區(qū)利用信息化技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)化、信息化及數(shù)字化程度日益提升，各種信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用，全國(guó)農(nóng)戶的現(xiàn)代信息化能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民可利用現(xiàn)代化技術(shù)了解經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在未來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成必然趨勢(shì)；同時(shí)國(guó)家高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加快，各項(xiàng)基建日益完善，有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展；以線上、線下相結(jié)合的方式，不斷健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。另外，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，有利于我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)共享服務(wù)模式，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)歷史發(fā)展新時(shí)期，限制因素會(huì)大大減少，突破時(shí)間、空間等局限，并通過(guò)信息交流等手段，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作效率、財(cái)務(wù)管理水平及內(nèi)部控制能力等。

四、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度仍需健全

由于農(nóng)村集體財(cái)政事務(wù)相對(duì)單一，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)性，并且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員更注重政績(jī)，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)新政策認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)上級(jí)規(guī)定也尚未很好領(lǐng)會(huì)與執(zhí)行。

例如，部分村級(jí)財(cái)務(wù)核算科目設(shè)立與農(nóng)村發(fā)展不相適應(yīng)；缺乏相對(duì)清晰的資金批準(zhǔn)程序及賬務(wù)處理程序；缺乏單據(jù)管理及檔案管理制度；財(cái)務(wù)預(yù)算制定水平需進(jìn)一步提升，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)編制預(yù)算案缺乏了解；尚未對(duì)村集體資金開(kāi)展任何規(guī)劃，只是一味對(duì)農(nóng)村集體資金加以運(yùn)用。甚至還存在對(duì)資金加以動(dòng)態(tài)監(jiān)管的缺陷，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制仍需健全。同時(shí)，也面臨農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管手段比較簡(jiǎn)單，監(jiān)管渠道比較少等問(wèn)題。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性差

在村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，由于監(jiān)管不足，導(dǎo)致其存在諸多問(wèn)題，如會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一等，甚至還會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、挪用公款、違規(guī)使用等不規(guī)范現(xiàn)象，各類臺(tái)賬記錄不完整，不及時(shí)。

例如：財(cái)產(chǎn)清查管理臺(tái)賬，收銀臺(tái)賬冊(cè)，銀行存款賬冊(cè)等。一些較大開(kāi)支尚未對(duì)公戶轉(zhuǎn)賬，而是采用現(xiàn)金方式，這就在一定程度上為貪贓枉法提供可乘之機(jī)。

（三）財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位

伴隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不斷深入，我國(guó)開(kāi)始逐步對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予極大關(guān)注。尤其在近幾年，國(guó)家高度重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅通過(guò)增加資金投入等方式來(lái)完善農(nóng)村基建，還加大了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)力度。但實(shí)際上，農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的處理工作中，存在諸多違法違紀(jì)現(xiàn)象。

比如，某些農(nóng)村地區(qū)的工程未進(jìn)行社會(huì)化、公開(kāi)化招標(biāo)，村集體也并未組織村民代表大會(huì)來(lái)進(jìn)行工程商議，同時(shí)在政府不知情的情況下，村委私下承包，僅簽署簡(jiǎn)單協(xié)議便開(kāi)展施工，其中不乏套取上級(jí)資金等情況。當(dāng)工程完工后，還存在驗(yàn)收程序不規(guī)范、驗(yàn)收資料嚴(yán)重缺失等問(wèn)題。

（四）財(cái)務(wù)人員專業(yè)性差

目前，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中，存在人員學(xué)歷較低，年齡較大，多崗位同時(shí)擔(dān)任等問(wèn)題。一般情況下，財(cái)務(wù)工作人員均尚未經(jīng)過(guò)專門(mén)教育與培訓(xùn)，法規(guī)意識(shí)淡薄，缺乏財(cái)務(wù)工作技巧基礎(chǔ)，同時(shí)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以完成財(cái)務(wù)工作，在工作過(guò)程中甚至出現(xiàn)村干部感情用事等現(xiàn)象。此外，還存在 “利益聯(lián)盟”、“錢(qián)袋子”、以權(quán)謀私、徇私枉法等違法現(xiàn)象。

（五）尚未全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)

第一，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)化存在嚴(yán)重問(wèn)題。例如，部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)僅僅只是公開(kāi)幾個(gè)數(shù)字，尚未公開(kāi)具體會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)容。此外，由于大多數(shù)農(nóng)民學(xué)歷水平較低，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。導(dǎo)致對(duì)所公開(kāi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看不懂，不會(huì)計(jì)算。甚至有些村還出現(xiàn)被動(dòng)公開(kāi)財(cái)務(wù)等問(wèn)題。在財(cái)務(wù)監(jiān)督體制中，主要包括政府、村民及村委會(huì)三方面。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，村委會(huì)大多數(shù)成員都是村兩委人員，并不具備公平、客觀地位。因此無(wú)法有效發(fā)揮出監(jiān)督效果。進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)管僅僅走過(guò)場(chǎng)，流于形式。

第二，農(nóng)村基層財(cái)政監(jiān)督體系不健全，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織尚未定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)及干部離任審計(jì)。

（六）財(cái)務(wù)管理工具尚未及時(shí)更新

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)記賬模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工作要求。如今，部分農(nóng)村企業(yè)未能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)，尚未積極轉(zhuǎn)變工作觀念，仍采用傳統(tǒng)工作方式。某些村雖配備計(jì)算機(jī)等設(shè)施，但工作人員僅使用通信軟件、文字編輯軟件，對(duì)專業(yè)軟件、線上平臺(tái)等的使用度較低，同時(shí)缺乏大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理觀念，對(duì)先進(jìn)工具的接受程度較低。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議

（一）積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下村級(jí)財(cái)務(wù)管理新模式

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)財(cái)務(wù)管理模式日益優(yōu)化，同時(shí)還幫助了相關(guān)工作人員有效地解決了各項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)此，本文試圖建議，應(yīng)學(xué)習(xí)、借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，發(fā)揮其高效率、低成本、強(qiáng)管控能力，同時(shí)汲取先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的完成。在此基礎(chǔ)上，村級(jí)財(cái)務(wù)管理可利用財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的記錄、整理、匯總以及傳輸；同時(shí)依據(jù)業(yè)務(wù)辦理等方面，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)時(shí)化。與此同時(shí)，這為財(cái)務(wù)管理人員的各項(xiàng)工作的實(shí)施也提供了便利，他們可利用信息共享平臺(tái)將各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)流程以及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行公開(kāi)，在方便農(nóng)民了解實(shí)際情況的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作信息化、公開(kāi)化發(fā)展。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興步入深層次發(fā)展階段，農(nóng)村“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念引起了廣泛關(guān)注，也成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。因此，必須加強(qiáng)且不斷完善農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)共享信息平臺(tái)等提供軟件、硬件支持，鼓勵(lì)管理人員在財(cái)務(wù)工作中多使用“大智移云”等信息化技術(shù)，從而不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化程度。

（二）提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平

要使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有更好發(fā)展，就必須不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)化水平。目前，國(guó)家各領(lǐng)域發(fā)展速度都比較快，在推行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理人員招募時(shí)，可從附近城鎮(zhèn)中招募，并且在招募時(shí)，要確保其客觀公正，注重人員實(shí)際才能。另外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員還可與城市財(cái)務(wù)管理人員互助共進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提升自身專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。另外，在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，常因人為因素導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不同程度的缺陷，這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員缺乏工作責(zé)任心，對(duì)自身工作的重視度不足。所以有關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)管理理論，要求財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將工作理念熟記于心，外化于行，同時(shí)定期組織財(cái)務(wù)工作的培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人員相互交流經(jīng)驗(yàn)，在提高其工作能力的同時(shí)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)工作的重視度，使其充分意識(shí)到日常財(cái)務(wù)工作的重要作用，迫使其在日常工作中檢查自身是否存在問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化工作，提高工作質(zhì)量。而相關(guān)部門(mén)還積極完善并落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制以及財(cái)務(wù)管理人員工作制度，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)財(cái)務(wù)管理工作人員的工作積極性，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員工作熱情及工作品質(zhì)。此外，還要注重員工心理激勵(lì)，可在員工實(shí)際表現(xiàn)基礎(chǔ)上，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，這既有利于提高員工工作熱情，又能夠提升財(cái)務(wù)管理工作整體品質(zhì)。

（三）高度重視資金流動(dòng)記錄工作

眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具備繁瑣、數(shù)量多等特征。所以在實(shí)際中，必須重視資金流動(dòng)的記錄。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)農(nóng)村固定流動(dòng)資金進(jìn)行記錄、分類。另外，財(cái)務(wù)管理人員還需重視資金檢查工作，定期對(duì)固定資金的流動(dòng)情況進(jìn)行檢查。而其他類型資金流動(dòng)，財(cái)務(wù)管理人員需每天對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)梳理，在確保資金流動(dòng)合理性前提下，整理并備份各類開(kāi)支及收入資金，以便于后期數(shù)據(jù)調(diào)取工作。這樣就可以使財(cái)務(wù)管理人員對(duì)資金流動(dòng)與控制更加清楚。在整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，使農(nóng)村各類資金都可以得到高效利用，防止在資金流轉(zhuǎn)中發(fā)生違法行為。通過(guò)上述方法，均可以有效解決農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，防止資源消耗，不斷提高資金利用率，進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）利用“走出去”“引進(jìn)來(lái)”方式提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

“走出去”旨在培養(yǎng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。任何一名農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員，必須注重提升自身素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及合同管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)村集體還需加強(qiáng)人員考核力度，通過(guò)評(píng)職稱、業(yè)績(jī)考核等方式，激勵(lì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員努力工作、持續(xù)學(xué)習(xí)。此外，政府可公開(kāi)選拔在職財(cái)務(wù)管理人員，將其列入當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制中。此外，還與地方高校合作，建立“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”專業(yè)，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才。

（五）強(qiáng)化預(yù)算管理，健全監(jiān)管職能

就農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作而言，它是為有效控制、監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)資金使用而制定出的規(guī)劃，其目的是為推動(dòng)資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，必須強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政預(yù)算管理，不斷提高各部門(mén)的管理水平，提高農(nóng)村資金利用率。所以在實(shí)際中，必須嚴(yán)格控制并管理農(nóng)村資金總體收入與開(kāi)支過(guò)程，并結(jié)合具體情況，對(duì)其加以適當(dāng)約束。此外，各級(jí)政府也要不斷強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算管理檢查力度，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃；同時(shí)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)收入、支出等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著新時(shí)代到來(lái)，國(guó)家信息技術(shù)已經(jīng)逐漸走向成熟，各行業(yè)也都已經(jīng)進(jìn)入信息技術(shù)發(fā)展階段?！班l(xiāng)村振興”離不開(kāi)“現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)”，所以必須推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但在財(cái)務(wù)管理上還處于不完善狀態(tài)。對(duì)此，各級(jí)政府應(yīng)深刻理解信息化建設(shè)在農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的重大作用，并結(jié)合目前農(nóng)村發(fā)展情況，循序漸進(jìn)實(shí)施。此外，還要不斷加大農(nóng)村地區(qū)投資力度，加大信息軟件開(kāi)發(fā)力度，并定期開(kāi)展員工信息化技術(shù)培訓(xùn)，使其可以靈活運(yùn)用信息化設(shè)備。

（七）不斷健全民主監(jiān)督制度

優(yōu)化民主監(jiān)督制度，是促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

第一，通過(guò)喇叭宣傳、貼紙等方式，使群眾正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)與個(gè)人權(quán)益的重要意義，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中來(lái)。與此同時(shí)，也要盡量強(qiáng)化對(duì)民主監(jiān)管物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有效運(yùn)用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)維持群眾對(duì)民主監(jiān)管工作的積極性。

第二，每個(gè)村都要組建由村兩委干部以及群眾代表等共同構(gòu)成的財(cái)務(wù)監(jiān)管組。確保監(jiān)管組工作人員具有職業(yè)化、自律化，盡量保持整體平穩(wěn)發(fā)展。此外，在執(zhí)行監(jiān)管工作時(shí)，應(yīng)積極采取組長(zhǎng)輪流值班制度，防止因組長(zhǎng)不作為導(dǎo)致監(jiān)管組財(cái)務(wù)監(jiān)管只停留在表層。并對(duì)其所涉及各環(huán)節(jié)加以詳細(xì)分析與分類，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理基本制度趨向完善。

第三，要想切實(shí)落實(shí)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理民主監(jiān)督，就必須大力推行財(cái)務(wù)公開(kāi)。利用手機(jī)APP公布或公開(kāi)欄公告等方式，幫助農(nóng)民實(shí)時(shí)了解村財(cái)務(wù)情況，并發(fā)揮自身監(jiān)督作用。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前時(shí)代背景下，必須重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，它對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。所以相關(guān)部門(mén)必須高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不斷提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)性，積極建立并完善民主監(jiān)督制度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)而不斷提高人民生活質(zhì)量。

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（作者單位：山東省臨沂市莒南縣坪上鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心）