工程預(yù)算在市政工程成本控制中的運(yùn)用

陳菲菲

（江蘇金壇建設(shè)發(fā)展有限公司，江蘇 常州 213200）

在市政工程建設(shè)中，成本控制是其非常重要的一項工作，對項目工程建設(shè)中的成本投入具有很大影響，工程建設(shè)單位需要對整體施工過程進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格實施工程預(yù)算管理，使工程預(yù)算發(fā)揮更大的應(yīng)用優(yōu)勢，推進(jìn)市政工程發(fā)展。

一、工程預(yù)算作用

（一）為減少項目成本投入提供充分的依據(jù)

對于市政工程建設(shè)而言，工程造價控制是非常重要的一項工作，預(yù)算人員需要結(jié)合現(xiàn)場實際情況，科學(xué)預(yù)算項目施工中的各項投資。相關(guān)單位在具體開展預(yù)算工作時，需要綜合考慮人員、施工設(shè)備、投資方式、貸款、資金投入等多個方面，圖1為成本管理流程圖。所以，結(jié)合施工情況控制工程預(yù)算投入，可以使其施工成本得到有效控制，使項目工程具有更高的操作性與可行性。嚴(yán)格落實工程造價管理，可以使工程建設(shè)成本得到有效控制，為各環(huán)節(jié)施工的有效落實提供充分的依據(jù)，可以有效均衡工程質(zhì)量和建筑成本。

圖1 成本管理流程圖

（二）優(yōu)化成本方案

在進(jìn)行工程預(yù)算時，需要與工程施工的整體情況有效結(jié)合，此時，相關(guān)部門必須明確施工用料，施工成本和各個施工環(huán)節(jié)，明確其造價情況，詳細(xì)分析施工中的各項問題，對其各項影響因素進(jìn)行綜合分析，有效預(yù)估工程建設(shè)的資金需求。此時，需要結(jié)合工程企業(yè)發(fā)展設(shè)計成本控制方案提升方案的價值性與經(jīng)濟(jì)性。但是在具體進(jìn)行成本管理時，需要與工程各項依據(jù)有效結(jié)合，明確企業(yè)整體發(fā)展。而建筑企業(yè)普遍是通過招標(biāo)方式進(jìn)行管理工作，通過科學(xué)開展工程預(yù)算，可以為企業(yè)決策提供充分的數(shù)據(jù)支撐，強(qiáng)化工程成本管理，減少企業(yè)資金投入，提升其經(jīng)濟(jì)效益。

（三）預(yù)測項目施工發(fā)展

企業(yè)需要結(jié)合實際情況，明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，在對各項技術(shù)進(jìn)行具體應(yīng)用時，需要科學(xué)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，同時，創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化造價控制，使企業(yè)建筑能力得到全面提升，對項目工程進(jìn)行質(zhì)量保障和技術(shù)創(chuàng)新。在具體落實工程預(yù)算控制時，需要對以往工作中出現(xiàn)問題頻率較多的部分加強(qiáng)重視，明確項目建設(shè)需求，同時，企業(yè)需要結(jié)合自身實際情況，制定問題解決方案，確保能夠?qū)Ω黜椉夹g(shù)進(jìn)行全面滲透，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在具體進(jìn)行工程預(yù)算時，需要對技術(shù)理念進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用，強(qiáng)化施工成本控制，使企業(yè)更為高效地開展工程預(yù)算工作。

（四）更新成本控制理念

在市政工程建設(shè)中，設(shè)計單位必須合理優(yōu)化工程預(yù)算方法，使工程建設(shè)具有更高的精準(zhǔn)性，同時，還可以結(jié)合自身發(fā)展情況設(shè)計工程建設(shè)方案。同時，設(shè)計人員需要不斷強(qiáng)化自身知識能力，專業(yè)水平與項目規(guī)劃能力，確保能夠?qū)φw施工安全進(jìn)行有效保障，推進(jìn)項目發(fā)展。通過該方式，可以使市政工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全事故得到及時解決，避免返工作業(yè)控制工程成本。與此同時，在進(jìn)行項目預(yù)算時，設(shè)計人員需要更新成本控制理念，控制用電量與用水量，通過合理更新造價方式推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另外，設(shè)計人員在進(jìn)行工程造價時，需要結(jié)合項目發(fā)展情況應(yīng)用創(chuàng)新手段，嚴(yán)格監(jiān)管各個施工環(huán)節(jié)，對整體施工質(zhì)量進(jìn)行有效維護(hù)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、成本控制應(yīng)用工程預(yù)算的策略

（一）設(shè)計階段管理

在市政工程建設(shè)中，為了更為高效地開展預(yù)算管理工作，施工單位必須對其預(yù)算工作加強(qiáng)重視，并將其合理融入項目建設(shè)全過程，科學(xué)制定預(yù)算編制方案，嚴(yán)格實施管理措施，使其各種不利因素得到及時消除。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，市場經(jīng)濟(jì)正在逐漸激化，企業(yè)經(jīng)營收益對其競爭地位具有決定性影響。在市政工程建設(shè)中進(jìn)行成本控制時，方案是高效開展各項工作的重要前提，相關(guān)部門需要結(jié)合項目需求編制方案，然后進(jìn)行預(yù)算工作，設(shè)置限額范圍，在具體工作中，如果發(fā)現(xiàn)超額現(xiàn)象，則必須對工作方案進(jìn)行及時調(diào)整，使造價管理工作發(fā)揮更大作用，實現(xiàn)整體成本的有效控制，保證企業(yè)項目收益。

與此同時，相關(guān)單位在調(diào)整方案時，需要嚴(yán)格遵守管理制度，對總體質(zhì)量進(jìn)行有效保障。如果方案設(shè)計不合理，則會對整體施工質(zhì)量和施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，需要相關(guān)部門調(diào)整施工計劃。工程建設(shè)單位在開展預(yù)算控制時，必須在設(shè)計階段強(qiáng)化預(yù)算管理，使設(shè)計圖紙得到有效落實，降低失誤率，確保能夠順利實施施工計劃，圖2為控制施工成本的工作原理。同時，還需要優(yōu)化施工工藝和施工技術(shù)，嚴(yán)格落實績效考核工作，強(qiáng)化員工工作熱情，適當(dāng)獎勵表現(xiàn)突出的工作人員，使相關(guān)部門高度重視預(yù)算管理工作，對現(xiàn)有管理體制進(jìn)行科學(xué)完善，嚴(yán)格落實基礎(chǔ)工作。

圖2 施工成本控制原理圖

在現(xiàn)代社會發(fā)展中，工程建設(shè)單位為了使自身在市場競爭中占據(jù)更高優(yōu)勢，需要嚴(yán)格落實內(nèi)部預(yù)算管理，使自身經(jīng)濟(jì)實力得到有效提升。在進(jìn)行圖紙管理時，需要嚴(yán)格把控圖紙變更，確保能夠高效實施預(yù)算工作。此時，相關(guān)單位需要結(jié)合項目需求，制定管理制度，使預(yù)算工作具有明確的發(fā)展方向。在項目建設(shè)中，設(shè)計方案對工程整體質(zhì)量具有很大影響，施工單位需要對其內(nèi)部競爭機(jī)制進(jìn)行科學(xué)完善，提升企業(yè)設(shè)計能力，合理優(yōu)化設(shè)計圖紙，使業(yè)主需求得到充分滿足。

（二）施工過程管理

首先，在項目運(yùn)作過程中，用工成本是其非常重要的一項支出，因此，對于市政工程建設(shè)而言，人工費(fèi)用會嚴(yán)重影響企業(yè)收益，工程建設(shè)單位需要結(jié)合當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)制定員工工資，使總支出始終處于工程預(yù)算范圍內(nèi)，強(qiáng)化費(fèi)用調(diào)控工作。此時，企業(yè)管理人員必須結(jié)合用工總量需求和現(xiàn)有施工計劃合理分配人力資源，使相關(guān)部門的工作需求得到充分滿足，避免浪費(fèi)人才。

其次，在進(jìn)行項目施工作業(yè)時，需要嚴(yán)格管理各項施工器材，此時，相關(guān)單位需要對各項設(shè)備的進(jìn)出廠時間進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免設(shè)備浪費(fèi)或閑置。同時，還需要提前進(jìn)行項目規(guī)劃，優(yōu)化資源分配，對工程質(zhì)量要求和設(shè)備應(yīng)用價值進(jìn)行有效均衡。相關(guān)單位需要結(jié)合設(shè)備性能要求與使用頻率，制定養(yǎng)護(hù)計劃，避免發(fā)生故障問題。在進(jìn)行現(xiàn)場施工管理，設(shè)備使用人員和維護(hù)人員需要明確各項設(shè)備的性能特點(diǎn)與操作技能，同時，管理部門需要合理分配工作任務(wù)，優(yōu)化施工工序，為項目部門合理分配組織機(jī)構(gòu)，可以使機(jī)械設(shè)備發(fā)揮更大價值，提升企業(yè)效果。

與此同時，在進(jìn)行項目工程建設(shè)時，材料費(fèi)用是其成本投入的重要部分，因此，相關(guān)部門在開展成本管控工作時，需要嚴(yán)格管理建筑材料，對材料購進(jìn)價格與現(xiàn)場施工進(jìn)行嚴(yán)格管理。相關(guān)單位在采購材料之前，需要科學(xué)制定工作計劃，結(jié)合施工需求購買各項材料，對其采購次數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時，需要結(jié)合施工計劃制定采購量，此時，還需要考慮材料折損。

最后，在進(jìn)行施工作業(yè)時，施工現(xiàn)場存在多種因素，可能會使其工程量出現(xiàn)變更，此時，企業(yè)管理人員必須對其加強(qiáng)重視，嚴(yán)格落實全面管控。通常情況下，建筑工程具有較高的多樣化，不同項目存在明顯差異，所以在施工中進(jìn)行工序銜接時，需要確保各技術(shù)工種相互配合，此時，造價管理人員和技術(shù)管理人員必須有效配合，對施工現(xiàn)場的各項技術(shù)材料進(jìn)行全面收集，強(qiáng)化內(nèi)部信息儲備，為順利開展后續(xù)施工提供充分的依據(jù)。

（三）竣工階段管理

在完成項目工程建設(shè)之后，相關(guān)單位必須高度重視驗收結(jié)算，此時，施工單位需要結(jié)合項目預(yù)算值和實際工作量分析項目盈余。如果出現(xiàn)虧損，則需要對發(fā)生問題的主要原因進(jìn)行綜合分析，完善保障措施。同時，施工單位還需要對自身發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行充分展示，對企業(yè)市場空間進(jìn)行有效拓展，提升企業(yè)實力。

一般情況下，合理設(shè)置預(yù)算方案?？梢允蛊湎嚓P(guān)人員明確可能會對后續(xù)施工造成不利影響的潛在因素，強(qiáng)化工程造價管控。在具體進(jìn)行建筑施工作業(yè)時，需要使用大量瓷磚，如果沒有對其進(jìn)行充分考慮，則會使其應(yīng)用過程具有較高的破損率，此時，企業(yè)需要深入分析合同內(nèi)容，并對其在工作中的落實情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。項目部需要對合同內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，強(qiáng)化材料管控，避免出現(xiàn)損失現(xiàn)象，另外，總承包方在工作中還需要注意分散合同管控風(fēng)險，由材料，供貨廠商和分包機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，使企業(yè)損失得到有效控制。除此之外，需要科學(xué)應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部資源，嚴(yán)格管控工程價格，結(jié)合預(yù)期規(guī)劃開展各項工作，使業(yè)主單位的使用需求得到充分滿足。

三、工程預(yù)算管理強(qiáng)化策略

（一）優(yōu)化管理體系

在建設(shè)市政工程時，如果相關(guān)人員想要使其工程預(yù)算問題得到及時解決，減少工程預(yù)算問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，需要科學(xué)構(gòu)建預(yù)算管理體系，使其相關(guān)部門進(jìn)行有效溝通，提升其工作質(zhì)量和工作效率。在現(xiàn)代市政工程建設(shè)中，各部門或各單位之間缺乏關(guān)聯(lián)性，對順利開展預(yù)算管理工作造成很大的不利影響。工程建設(shè)單位在開展具體工作時，各部門工作具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，使預(yù)算管理目標(biāo)無法得到有效落實，而通過科學(xué)構(gòu)建預(yù)算管理體系，可以使相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作。各級部門在開展具體工作時，不僅需要在自身工作崗位內(nèi)完成預(yù)算管理工作，同時還會和其他部門進(jìn)行有效協(xié)作，為其預(yù)算管理提供一定的幫助，合理規(guī)范預(yù)算管理工作，使項目工程預(yù)算有效結(jié)合工程實際情況。

與此同時，在預(yù)算管理工作時，管理部門還需要對其進(jìn)行有效指導(dǎo)。企業(yè)在建立預(yù)算管理體系之后，各部門有效配合是順利進(jìn)行預(yù)算管理的重要保障，因此，企業(yè)管理部門需要對建立預(yù)算管理體系加強(qiáng)重視，對各部門工作進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，使工程預(yù)算具有更高的科學(xué)性。

（二）強(qiáng)化人才激勵

工程建設(shè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理時，需要科學(xué)構(gòu)建人才激勵政策，使內(nèi)部人員高度重視預(yù)算管理。此時，建筑企業(yè)需要獎勵在預(yù)算管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以高效完成工作任務(wù)的員工和部門，對相關(guān)工作人員進(jìn)行有效激勵，使各級工作人員對預(yù)算管理的重要性產(chǎn)生充分認(rèn)知，可以積極發(fā)揮個人價值，強(qiáng)化預(yù)算管理工作，確保能夠使預(yù)算管理在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)得到全面貫徹。

與此同時，建設(shè)單位需要組織培訓(xùn)活動，使相關(guān)人員掌握更高的專業(yè)技能，提升其綜合素質(zhì)，為預(yù)算管理的有效落實夯實基礎(chǔ)，使工程預(yù)算具有更高的精確性。此外，建筑企業(yè)需要針對預(yù)算管理工作設(shè)置監(jiān)督人員，嚴(yán)格審核預(yù)算管理工作，明確其工作重點(diǎn)和工作流程，確保能夠有效落實工程預(yù)算管理。

（三）利用智能技術(shù)

在信息化時代的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用優(yōu)勢正在逐漸凸顯，因此，企業(yè)需要明確信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，對于現(xiàn)代造價工作而言，數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)是其非常重要的一項技術(shù)，可以實現(xiàn)更為精準(zhǔn)的計算，對預(yù)算工作進(jìn)行更為有效的管理。將信息技術(shù)合理融入工程預(yù)算管理，可以有效簡化以往獲取和計算相關(guān)數(shù)據(jù)的工作流程，使其人員成本支出大大降低，使其相關(guān)部門獲取更為精準(zhǔn)的計算數(shù)據(jù)。同時，還可以使相關(guān)部門在正式開始工程建設(shè)之前，發(fā)現(xiàn)一些問題并對其進(jìn)行有效解決，使企業(yè)資金投入大大減少，保證工程質(zhì)量安全。企業(yè)通過應(yīng)用人工智能系統(tǒng)，可以儲備更為完整的數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)開展預(yù)算管理工作創(chuàng)造便利條件，使其預(yù)算管理水平得到進(jìn)一步提升。

四、結(jié)束語

在市政工程建設(shè)中進(jìn)行成本控制時，工程建設(shè)單位需要針對設(shè)計階段、施工階段和竣工階段嚴(yán)格實施工程預(yù)算工作。相關(guān)單位在具體落實工程預(yù)算管理時，需要合理優(yōu)化管理體系，強(qiáng)化人才激勵，確保能夠使其相關(guān)人員對工程預(yù)算加強(qiáng)管理，同時，還需要引進(jìn)智能技術(shù)，提升工程預(yù)算的全面性與精確性，使其預(yù)算管理精度得到全面提升，確保工程建設(shè)單位能夠更為高效地開展成本控制工作，提升其工作效果。