數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動河北省綠色創(chuàng)新發(fā)展的對策研究

任偉峰 彭慶雅

摘 要：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在綠色創(chuàng)新中的作用越來越受到關(guān)注。本文從綠色創(chuàng)新投入、產(chǎn)出及政府對綠色創(chuàng)新的支撐環(huán)境三方面對河北省綠色創(chuàng)新的能力展開分析，進(jìn)一步研究河北省綠色創(chuàng)新存在的問題，并從提供數(shù)字化支持，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平；加速數(shù)字化應(yīng)用，普及綠色創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場景；打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的傳導(dǎo)機(jī)制，幫助企業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型；緩解企業(yè)融資約束問題；制訂差異化數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策等方面，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動河北省綠色創(chuàng)新發(fā)展的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：綠色創(chuàng)新；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；綠色產(chǎn)業(yè)集群；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

本文索引：任偉峰，彭慶雅.<變量 2>[J].中國商論，2024（02）：-062.

中圖分類號：F127；P951 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）1（b）--04

1 引言

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式蓬勃發(fā)展。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵角色，并倡導(dǎo)加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動其與實體經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合，改善數(shù)字化的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建具備全球競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

綠色創(chuàng)新是指以技術(shù)或方法為基礎(chǔ)，實現(xiàn)節(jié)約能源、減少污染、改善環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。黨的二十大報告明確指出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位”，綠色創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。如果想“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”，就要加快綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色科技革命，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。河北省是京津冀地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體，在京津冀一體化戰(zhàn)略中，河北省通過發(fā)揮實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)新、綠色金融等產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新發(fā)展和改善自然環(huán)境，與京津兩地形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的經(jīng)濟(jì)格局。

2 河北省綠色創(chuàng)新能力分析

本文以綠色創(chuàng)新能力為衡量區(qū)域綠色創(chuàng)新水平的關(guān)鍵指標(biāo)。綠色創(chuàng)新能力指的是創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的推動能力，包括創(chuàng)新帶來的環(huán)境績效、創(chuàng)新提升產(chǎn)品或工藝的環(huán)境友好性能，以及對環(huán)境污染問題的改善。為了從投入、產(chǎn)出及政府對綠色創(chuàng)新的支持力度三方面分析區(qū)域的綠色創(chuàng)新能力，本文選取綠色創(chuàng)新投入能力、綠色創(chuàng)新產(chǎn)出能力和綠色創(chuàng)新支撐環(huán)境三個指標(biāo)進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)來源于歷年《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》和2022年河北省科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報，具體指標(biāo)數(shù)據(jù)如表1所示。

2.1 綠色創(chuàng)新投入分析

通過創(chuàng)新領(lǐng)域投入的財力、物力狀況，可以分析該區(qū)域?qū)G色技術(shù)創(chuàng)新的態(tài)度。對于創(chuàng)新投入的衡量，本文選取研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入（以下簡稱R&D經(jīng)費(fèi)投入）和R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D投入占營業(yè)收入的比重）來衡量。

近年來，河北省R&D經(jīng)費(fèi)投入力度很大，投入強(qiáng)度逐年上升。2022年，R&D經(jīng)費(fèi)投入為848.9億元，是2013年經(jīng)費(fèi)投入的3倍，投入強(qiáng)度歷年來首次達(dá)到2%。從投入結(jié)構(gòu)分析，2022年全省分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入總額為635.87億元，其中制造業(yè)596.05億元，占比93.74%。在制造業(yè)中，汽車制造業(yè)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度最高，分別達(dá)到4.18%、3.97%。分地區(qū)來看，2022年R&D經(jīng)費(fèi)河北全省前三的地區(qū)分別為唐山、石家莊和保定。

2.2 綠色創(chuàng)新產(chǎn)出分析

國際上通常采用專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重等指標(biāo)衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的水平，本文選擇專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)和綠色創(chuàng)新專利數(shù)來衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出狀況。

專利授權(quán)數(shù)是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的基本指標(biāo)，河北省2020年專利授權(quán)數(shù)24815件，2021年為30171件，比2020年新增21.58%。多年來，河北省專利授權(quán)數(shù)始終保持上升態(tài)勢，2015—2021年，年均增速27.17%。如果是有關(guān)環(huán)境和生態(tài)科技進(jìn)步的專利，就是綠色專利。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)局公布的綠色專利分類號標(biāo)準(zhǔn)劃分，數(shù)據(jù)來源于中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺綠色專利研究數(shù)據(jù)庫，2021年河北省獲得的綠色專利及占專利總數(shù)的比重為16.27%，相比2015年提高約3%，表明河北省綠色技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。

2.3 綠色創(chuàng)新支撐環(huán)境分析

綠色創(chuàng)新支撐環(huán)境指的是除了為綠色創(chuàng)新投入的人力、物力及財力外，為綠色創(chuàng)新活動提供創(chuàng)新條件和便利生活的社會大環(huán)境。本文從能體現(xiàn)政府扶持力度的R&D人員折合全時當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)支出中的政府資金、教育經(jīng)費(fèi)支出三個要素構(gòu)成政府扶持力度，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新支撐環(huán)境。

河北省2021年科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R&D人員折合全時當(dāng)量11153人年，從2020年到2021年均增長7.26%；2021年教育經(jīng)費(fèi)總投入為2192.78億元，比2020年增長3.03%。與全國其他省份相比，僅處于全國平均水平，相對阻礙了河北省產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新的發(fā)展。發(fā)展綠色創(chuàng)新需要政府的支持，提供充足的資源，因此需要構(gòu)建支持綠色創(chuàng)新發(fā)展的金融政策體系。R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來源于政府的資金，可以更好地衡量政府的扶持力度。2021年，河北省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額中，僅有13.6%的資金來源于政府，企業(yè)資金來源占83.85%，企業(yè)資金在河北省R&D經(jīng)費(fèi)的來源中一直處于較高水平，且在R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中所占比重一直呈現(xiàn)上升趨勢，而來源于政府的資金呈下降趨勢。

3 河北省綠色創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題

通過對河北省以上三個指標(biāo)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，河北省在綠色創(chuàng)新方面經(jīng)過多年的發(fā)展已取得了長足進(jìn)步，并形成了自身獨(dú)特的特點，但依然存在一些問題。

3.1 綠色創(chuàng)新型人才不足

調(diào)查顯示，人才的缺失已成為企業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。目前，我國整體上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新型人才數(shù)量依然不足，給綠色創(chuàng)新的發(fā)展帶來了一定的難題。首先，我國需要大量高水平、高能力的綠色創(chuàng)新型人才，才能推動技術(shù)的創(chuàng)新和環(huán)保的發(fā)展。然而，在河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，R&D人員折合全時當(dāng)量仍然較低，顯示出綠色創(chuàng)新型人才的稀缺。其次，與周邊地區(qū)相比，河北省的人才薪酬待遇偏低，導(dǎo)致創(chuàng)新型人才的流失。

3.2 綠色創(chuàng)新驅(qū)動力不足

從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新環(huán)境來看，河北省綠色創(chuàng)新投入依然存在不足。數(shù)據(jù)顯示，2021年河北省R&D經(jīng)費(fèi)投入金額為745.49億元，投入強(qiáng)度是1.85%，雖然投入絕對數(shù)量逐年增長，但投入強(qiáng)度不足，與東部發(fā)達(dá)省份存在一定的差距。另外，河北省綠色創(chuàng)新技術(shù)缺乏自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對外部力量技術(shù)依賴程度較大。

3.3 綠色創(chuàng)新產(chǎn)出能力有待提高

隨著高科技技術(shù)的快速發(fā)展，綠色創(chuàng)新的重要性日益凸顯。通過上述對河北省綠色創(chuàng)新產(chǎn)出現(xiàn)狀的了解可以看到，雖然河北省的專利申請數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)逐年提高，但從全國范圍來看，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新能力相對較低，具體表現(xiàn)在專利數(shù)低于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。此外，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，在一定程度上削弱了整個社會綠色創(chuàng)新的積極性。

3.4 綠色創(chuàng)新支撐環(huán)境不完善

環(huán)境是綠色創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，而河北省在綠色創(chuàng)新支撐環(huán)境方面存在一些問題。首先，河北省綠色創(chuàng)新的政策支持相對不足，雖然出臺了支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但是在綠色創(chuàng)新方面的政策支持力度相對較小。其次，綠色創(chuàng)新相關(guān)的金融支持體系還不完善。在綠色創(chuàng)新過程中，資金是至關(guān)重要的支持因素，但是河北省目前還未建立起完善的綠色創(chuàng)新金融體系，導(dǎo)致資金缺乏。最后，綠色創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣渠道不夠暢通，增加了科技成果轉(zhuǎn)化的難度，影響了企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的提高。

3.5 數(shù)字化綠色創(chuàng)新體系不完備

目前，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，但河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)占比較低、發(fā)展較慢。主要問題表現(xiàn)為河北省在吸引新的生產(chǎn)要素方面能力較弱，導(dǎo)致了傳統(tǒng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢的下降。同時，中高端產(chǎn)品供應(yīng)仍然不足，而低端產(chǎn)品供應(yīng)過剩的問題仍然存在。近年來，新冠疫情對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)造成了沖擊，導(dǎo)致行業(yè)增加值增速放緩。此外，在河北省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、價值鏈較低，且能源消耗和碳排放較高的產(chǎn)品數(shù)量正在增加，進(jìn)一步加重了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的問題，并增加了實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和率先實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的難度。另外，我國推行碳中和、碳達(dá)峰政策，以減少碳排放對那些主要依賴能源的大型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約作用。目前，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要側(cè)重能源和原材料工業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域的能耗排放相對較高。最新數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)部門的能耗占整個社會能耗的71.5%，而二氧化碳排放量占總排放量的47.0%。與其他地區(qū)相比，河北省在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展較為薄弱，存在能源資源利用效率方面的差距。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動河北省綠色創(chuàng)新發(fā)展的路徑

4.1 以優(yōu)化數(shù)字技術(shù)供給質(zhì)量為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

優(yōu)化數(shù)字技術(shù)供給質(zhì)量可以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于更多的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色場景，從而創(chuàng)造新的需求和激發(fā)產(chǎn)業(yè)化潛力。首先，城市建設(shè)方面，特別是在光纖千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動千兆網(wǎng)絡(luò)方面加大建設(shè)力度，即加速新型通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)建綜合網(wǎng)絡(luò)體系，將網(wǎng)絡(luò)、計算和處理融為一體。其次，形成由數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展模式，云計算基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也至關(guān)重要。加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工作，以提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的數(shù)字智能協(xié)同能力，確保其以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有助于推動河北省綠色創(chuàng)新朝著更數(shù)字化和智能化的方向發(fā)展，為河北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的數(shù)字智能化奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.2 以提高企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

首先，深化數(shù)字智能技術(shù)改革。加速數(shù)智創(chuàng)新成果在各個產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推動制造業(yè)向智能化方向邁進(jìn)，以及促使制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)朝著綠色和安全的方向轉(zhuǎn)型。其次，提高產(chǎn)業(yè)的數(shù)智自主創(chuàng)新能力。通過數(shù)字智能技術(shù)攻堅行動，重點關(guān)注數(shù)字智能技術(shù)在綠色創(chuàng)新發(fā)展中的需求。同時，探索新型創(chuàng)新載體，如產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能創(chuàng)新中心，以促進(jìn)數(shù)字智能創(chuàng)新平臺的高質(zhì)量發(fā)展。最后，提升工業(yè)數(shù)智設(shè)計水平。建設(shè)工業(yè)數(shù)智設(shè)計中心和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)云平臺，提高企業(yè)數(shù)字智能設(shè)計能力。

4.3 以強(qiáng)化數(shù)字化生產(chǎn)效應(yīng)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

制定數(shù)字智能化改革行動計劃，重點關(guān)注鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。建設(shè)數(shù)字化和智能化的工廠和車間，引入自動化、信息化和智能化模塊，以提升生產(chǎn)制造水平，并促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展。另外，推動制造業(yè)數(shù)智化流程再造，創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，為客戶提供端到端的一體化、綠色化和數(shù)智化解決方案，實現(xiàn)數(shù)字賦能升級，提升企業(yè)智能化水平。

4.4 以延伸制造業(yè)數(shù)智服務(wù)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色創(chuàng)新的融合推動主要體現(xiàn)在制造業(yè)的綠色發(fā)展水平上。“十四五”時期，河北省應(yīng)走向以拓展數(shù)智服務(wù)為引領(lǐng)的綠色發(fā)展道路。一是加強(qiáng)對供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，建立綠色供應(yīng)鏈評價和認(rèn)證體系，確保供應(yīng)鏈中企業(yè)都符合環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，推動供應(yīng)鏈中企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的應(yīng)用和推廣，降低環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境成本。三是加強(qiáng)信息共享和協(xié)同，建立供應(yīng)鏈中企業(yè)之間的合作和共識，共同推動綠色發(fā)展。同時，鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)與環(huán)境友好型供應(yīng)商的合作，優(yōu)先選擇綠色、可持續(xù)的原材料和零部件，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳生產(chǎn)模式。

4.5 以培育綠色產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向的綠色發(fā)展路徑

培育綠色產(chǎn)業(yè)集群有助于資源集聚、創(chuàng)新推動和協(xié)同發(fā)展，從而形成綠色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和優(yōu)勢。依靠科技種植、數(shù)字融合，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值、突出項目支撐，依托河北省各個地域豐富的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和特色旅游項目，著力構(gòu)建以生態(tài)旅游業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，現(xiàn)代農(nóng)牧、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，走聚鏈成勢發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)之路。支持中大型企業(yè)建立一站式平臺，集采購、銷售和服務(wù)于一體，以打造具備強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)集群。重點推動新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注綠色產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，如節(jié)能環(huán)保和新能源等新興綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“風(fēng)光水火儲氫氨”多能互補(bǔ)的新能源格局，大力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化。同時，建立內(nèi)部產(chǎn)供銷一體化的數(shù)字化集成應(yīng)用平臺，推動綠色產(chǎn)業(yè)集群的自循環(huán)和協(xié)同發(fā)展。

5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動河北省綠色創(chuàng)新發(fā)展的策略

5.1 提供數(shù)字化支持，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平

從政府的角度來看，政府有責(zé)任在制造業(yè)中引入數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面的廣泛應(yīng)用，從而為企業(yè)提供數(shù)字化支持，提高其綠色技術(shù)創(chuàng)新的能力。政府需確保數(shù)字技術(shù)在整個研發(fā)到管理過程中得到充分利用，積極構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的環(huán)境治理和綠色生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新體系。為了更好地推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)需要深刻了解自身的能力和需求，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和意義，將數(shù)字化理念貫穿于企業(yè)的全方面，并充分合理地利用數(shù)字化技術(shù)，協(xié)調(diào)好人才培養(yǎng)和分工，最大程度地發(fā)揮人力資源的效益。

5.2 加速數(shù)字化應(yīng)用，普及綠色創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場景

支持制造企業(yè)，如食品生產(chǎn)加工企業(yè)，提高生產(chǎn)效率，引進(jìn)或研發(fā)一系列智能設(shè)備，如原材料投放、回收機(jī)器人系統(tǒng)、搬運(yùn)機(jī)器人系統(tǒng)、自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能后廚等。此外，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園，重點培育數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景，并壯大農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)企業(yè)。同時，推進(jìn)新一代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和5G通信技術(shù)，與綠色食品供應(yīng)鏈深度融合，以促進(jìn)更高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通。

為了強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，建立完善的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。采用“合格證+追溯碼”的方式，在市場銷售時對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確追溯，并確保其來源可靠。這種信息化監(jiān)管模式將形成產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和全程可溯的監(jiān)管體系，從而提升農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全過程監(jiān)管水平。

通過實施以上措施，為制造企業(yè)提供更多智能設(shè)備支持，提高生產(chǎn)效率。同時，通過數(shù)字化和信息化手段，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，有助于推動綠色食品業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化與升級。

5.3 打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的傳導(dǎo)機(jī)制，幫助企業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型

首先，必須完善制造業(yè)企業(yè)之間的信息傳遞機(jī)制，消除信息傳遞和信息披露的障礙。其次，應(yīng)加大對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)政策的實施，加大對人力資本的投資力度，特別是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。同時，鼓勵中低技能勞動者積極參與技術(shù)培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)，提升其受教育水平，以促進(jìn)更多合理的就業(yè)機(jī)會。最后，制造業(yè)企業(yè)需要提高其動態(tài)能力，積極創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷尋找和定義新的機(jī)遇。通過持續(xù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)在競爭激烈環(huán)境下的持續(xù)發(fā)展，有助于提高制造業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。

5.4 緩解企業(yè)融資約束問題

降低資本市場信息不對稱對解決融資問題至關(guān)重要，有助于實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，降低企業(yè)交易成本，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。政府在這一進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色。首先，政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)資本的自由流動，同時合理分配社會資源，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)增值。此外，政府的監(jiān)管作用至關(guān)重要，以確保金融市場的健康發(fā)展，減少不當(dāng)行為的發(fā)生。國家信用管理體系和法律制度也需要不斷完善，以推動金融市場的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時鼓勵制造業(yè)企業(yè)朝著綠色低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)不斷變化的市場需求，有助于提高金融市場的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5.5 制訂差異化數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響是涉及規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)和所有制差異的復(fù)雜問題。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，我國需要采取精細(xì)化和差異化的產(chǎn)業(yè)政策。

（1）在推動大規(guī)模企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，應(yīng)重視中小規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。解決大規(guī)模企業(yè)因規(guī)模擴(kuò)大而帶來的成本增加問題，簡化大規(guī)模企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，使決策層更敏銳地反映市場變化，精準(zhǔn)把握市場需求，并及時接收市場反饋信息。

（2）縮小省內(nèi)地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省內(nèi)綠色創(chuàng)新水平較先進(jìn)的地區(qū)，如石家莊、唐山、保定等應(yīng)繼續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字治理，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)對綠色技術(shù)創(chuàng)新的助推能力；落后城市則需要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展優(yōu)勢，引進(jìn)高精尖人才、技術(shù)和設(shè)備，加大科研投資力度，并制定有利于該地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策，改變以傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)為主的局面。

（3）與國有企業(yè)相比，非國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)更好。因此，建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)展時，應(yīng)注重支持民營制造企業(yè)，為其提供競爭中性的市場環(huán)境，并設(shè)立有效的篩選培育機(jī)制，以促進(jìn)其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

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