關(guān)注新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪 探索“人民監(jiān)督員+”模式

文/本刊記者 唐姍姍 通訊員 王晶

檢察機(jī)關(guān)將人民監(jiān)督員制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)深度融合，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)同頻共振，助推形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)檢察辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一

“美容神器”熱瑪吉近年來(lái)廣受愛(ài)美人士追捧，因不注射、不動(dòng)刀，通過(guò)射頻直達(dá)皮膚筋膜層，就能讓皮膚達(dá)到從深層收緊上提的功效，成為醫(yī)療美容中“王炸級(jí)”的項(xiàng)目。但同時(shí)，它的費(fèi)用也是“王炸級(jí)”的。其中，熱瑪吉探頭作為消耗品，在“高科技抗衰”與“1人1次1探頭”的有力加持下，一個(gè)探頭售價(jià)就要近萬(wàn)元。受高額利潤(rùn)的誘惑，不少人開(kāi)始“翻新”“仿造”熱瑪吉探頭，形成了一種新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。

2023年3月，上海市松江區(qū)檢察院辦理的鄭信函等13人銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品、假冒注冊(cè)商標(biāo)案，就涉及對(duì)熱瑪吉探頭的翻新、包裝和銷(xiāo)售?！翱紤]到該案社會(huì)關(guān)注度高，犯罪手法新穎，涉及領(lǐng)域?qū)I(yè)的特點(diǎn)，我們特別從人民監(jiān)督員中選取人大代表、律師、法學(xué)專(zhuān)家以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士等全過(guò)程參與案件監(jiān)督，確保監(jiān)督活動(dòng)的高質(zhì)量?！彼山瓍^(qū)檢察院第六檢察部主任郁衛(wèi)平表示。

新業(yè)態(tài)知產(chǎn)犯罪備受人民監(jiān)督員關(guān)注

“上海市人民監(jiān)督員對(duì)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件關(guān)注度非常高。”郁衛(wèi)平告訴記者。2023年2月，松江區(qū)檢察院推出“充分發(fā)揮檢察職能，助力松江打造一流法治營(yíng)商環(huán)境的十條意見(jiàn)”，并通過(guò)檢察工作情況通報(bào)的方式邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督。多名人民監(jiān)督員均提出“檢察機(jī)關(guān)可以選取社會(huì)關(guān)注度高、新類(lèi)型、具有典型性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作提質(zhì)增效”的建議。

“檢察機(jī)關(guān)迅速反應(yīng)，鄭信函案即將進(jìn)入庭審程序時(shí)，立即精準(zhǔn)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督。受邀人民監(jiān)督員對(duì)此案十分重視，主動(dòng)調(diào)整自己的工作和會(huì)議日程，準(zhǔn)時(shí)參加監(jiān)督活動(dòng)。”辦案檢察官說(shuō)。

2023年3月3日，松江區(qū)檢察院邀請(qǐng)7位人民監(jiān)督員旁聽(tīng)該案的庭審過(guò)程。職能部門(mén)主動(dòng)組織召開(kāi)庭前溝通會(huì)，向人民監(jiān)督員詳細(xì)介紹案情。

2019年10月至2021年8月間，鄭信函、郭南路在未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可的情況下，先后雇用楊楠、黃希作為員工，通過(guò)對(duì)回收的熱瑪吉探頭加裝芯片、恢復(fù)發(fā)數(shù)的方式翻新充能，重新包裝后連同相關(guān)耗材一并對(duì)外銷(xiāo)售。其中，鄭信函、郭南路負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)芯片及耗材、回收舊探頭、技術(shù)指導(dǎo)等；楊楠、黃希負(fù)責(zé)對(duì)探頭進(jìn)行翻新充能。

案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)從鄭信函處查獲大量熱瑪吉探頭、產(chǎn)品包裝盒及相關(guān)耗材等物。經(jīng)鑒定，上述物品均為假冒注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品。

案情似乎并不復(fù)雜，那么案件的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)在哪里？

人民監(jiān)督員呂璇璇表示，通過(guò)檢察官的講解，她了解到此案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要有三個(gè)：一是案件定性問(wèn)題，二是鄭信函和郭南路是否構(gòu)成共同犯罪的問(wèn)題，三是四名被告人在共同犯罪中的地位、作用問(wèn)題，其中最讓人民監(jiān)督員們關(guān)心的是案件定性問(wèn)題?！澳壳?，我國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展迅速，與此相關(guān)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪陸續(xù)出現(xiàn)。該案中檢察官對(duì)此類(lèi)行為的定性，對(duì)未來(lái)類(lèi)似案件的辦理有很好的參考作用。承辦檢察官李舸禛對(duì)這三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了充分的講解，我們非常認(rèn)可。李舸禛表示我們的認(rèn)可也為她出庭公訴增添了信心。”

“被告人鄭信函等人通過(guò)對(duì)回收的廢舊熱瑪吉探頭加裝芯片的方式實(shí)現(xiàn)探頭翻新充能，由于該行為屬于對(duì)廢棄物品進(jìn)行拆解、重新組裝的行為，廢棄物品只是充當(dāng)提供部分配件的角色，原先的產(chǎn)品已經(jīng)覆滅，翻新的產(chǎn)品已經(jīng)完全破壞了商品所具有的區(qū)分功能及質(zhì)量保護(hù)功能，故屬于‘原物覆滅式翻新’，不適用商標(biāo)權(quán)用盡原則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)行為?！蓖忂^(guò)程中，兩名公訴人對(duì)該起新型知產(chǎn)犯罪案件的定性，贏得了在場(chǎng)旁聽(tīng)的同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許春明的認(rèn)可，辯護(hù)人對(duì)該案定性表示無(wú)異議?？剞q雙方對(duì)其他兩個(gè)涉及案件細(xì)節(jié)的焦點(diǎn)問(wèn)題，也進(jìn)行了充分的質(zhì)證，讓該案在庭審過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)性進(jìn)一步得到釋放。

松江區(qū)法院經(jīng)審理后，采納公訴意見(jiàn)，判處鄭信函等人有期徒刑四年到二年不等的刑期。人民監(jiān)督員們認(rèn)為檢察官準(zhǔn)備充分、庭審策略得當(dāng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，同時(shí)也起到了很好的法律宣傳和社會(huì)警示作用，展示了檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的成效斐然，體現(xiàn)了檢察為民的司法宗旨。

“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能要向縱深發(fā)展，辦理高質(zhì)量的案件應(yīng)是履職的第一步。建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溯源治理，通過(guò)行業(yè)整治，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，體現(xiàn)融入社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！比嗣癖O(jiān)督員屈廣軍表示。

呂璇璇

上海市檢察院人民監(jiān)督員、上海大邦律師事務(wù)所律師

2023年3月，上海市松江區(qū)檢察院承辦的一起侵犯權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件，涉案犯罪行為侵害消費(fèi)者的健康權(quán)和知情權(quán)。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合案件辦理進(jìn)程，先后通過(guò)開(kāi)展“云”旁聽(tīng)公訴現(xiàn)場(chǎng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家型人民監(jiān)督員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研討、組織專(zhuān)案案件質(zhì)量評(píng)查等《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》規(guī)定方式接受外部監(jiān)督，樹(shù)立了“人民監(jiān)督員全過(guò)程”監(jiān)督履職的工作典范。尤其是線上線下結(jié)合的方式，為人民監(jiān)督員履職科技賦能，是“檢察數(shù)字化”的有益舉措，是高效配置司法資源的有益嘗試。

身為一名知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的律師，我深知涉知產(chǎn)類(lèi)犯罪案件，權(quán)利人前期的維權(quán)成本相當(dāng)之高，通過(guò)民事維權(quán)、行政舉報(bào)往往無(wú)法獲得因犯罪（侵權(quán)）造成的侵害（損失）的足額補(bǔ)償。檢察機(jī)關(guān)踐行一體化知產(chǎn)檢察履職，正面回應(yīng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域權(quán)利保護(hù)“剛需”，為權(quán)利人的智力創(chuàng)造保駕護(hù)航，為廣大消費(fèi)者健康權(quán)、知情權(quán)支起“保護(hù)傘”。

打好“組合拳”深化人民監(jiān)督員履職效果

2023年6月8日，松江區(qū)檢察院邀請(qǐng)3位參與過(guò)庭審的人民監(jiān)督員對(duì)該案進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查。人民監(jiān)督員通過(guò)查閱案卷材料、詢問(wèn)辦案檢察官等方式，對(duì)照案件質(zhì)量評(píng)查指引進(jìn)行評(píng)查。

人民監(jiān)督員在對(duì)該案評(píng)查時(shí)，也十分關(guān)注檢察機(jī)關(guān)在溯源治理方面的工作。人民監(jiān)督員孫靜特別提問(wèn)：“該案除涉及刑事犯罪以外，是否還應(yīng)在行政上予以處罰？”辦案檢察官答復(fù)：“檢察院已將相關(guān)線索移送行政機(jī)關(guān)，并聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，對(duì)涉案企業(yè)開(kāi)展合規(guī)整改等，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效。”

經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)查，在肯定案件辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對(duì)該類(lèi)案件辦理，人民監(jiān)督員厲翠蘭提出“注重刑事監(jiān)督與行政處罰的銜接”的建議，人民監(jiān)督員張靜提出“針對(duì)形成產(chǎn)業(yè)鏈的犯罪，要進(jìn)一步深挖，發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索及時(shí)移送”的建議，這些都對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作提出了更高的要求。

“在鄭信函案中，人民監(jiān)督員參與了旁聽(tīng)庭審和案件質(zhì)量評(píng)查，他們的職業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、群眾聯(lián)系度等，彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)在特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的不足?！彼山瓍^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)郭箐說(shuō)，“我們?cè)谶@個(gè)案件中吃到了人民監(jiān)督員參與的‘甜頭’，也決定邀請(qǐng)更多的人民監(jiān)督員來(lái)到檢察院，進(jìn)一步發(fā)揮人民監(jiān)督員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中的作用?！?/p>

2023年3月15日，松江區(qū)檢察院召開(kāi)“人民監(jiān)督員深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)”主題研討會(huì)。會(huì)上，人民監(jiān)督員圍繞研討主題積極建言獻(xiàn)策。

人民監(jiān)督員要如何深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)？“人民監(jiān)督員利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作背景，提供專(zhuān)業(yè)建議，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合其他司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局?！比嗣癖O(jiān)督員黃鳴提出?！皺z察機(jī)關(guān)要把人民監(jiān)督員監(jiān)督全鏈條嵌入知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理，全程跟進(jìn)案件線索發(fā)現(xiàn)、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定以及公開(kāi)聽(tīng)庭等環(huán)節(jié)?！比嗣癖O(jiān)督員李珺表示。

檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，推進(jìn)溯源治理？人民監(jiān)督員尹琳提出“通過(guò)參與監(jiān)督司法工作，進(jìn)行思考論證推動(dòng)立法，形成長(zhǎng)效司法保護(hù)力量”、人民監(jiān)督員徐國(guó)忠提出“進(jìn)一步完善G60知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)共建共享共保共治的司法協(xié)作機(jī)制”、人民監(jiān)督員呂璇璇提出“圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，‘四大檢察’工作開(kāi)展要各有側(cè)重”的建議。

根據(jù)人民監(jiān)督員的建議，松江區(qū)檢察院強(qiáng)化溯源治理，會(huì)同該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位走訪本區(qū)多家美容院，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，形成治理共識(shí)。通過(guò)深入了解“熱瑪吉”項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、醫(yī)療器械采購(gòu)流程、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理情況等，向相關(guān)單位制發(fā)關(guān)于合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)提示函，達(dá)到了“治未病”的社會(huì)效果。

上海市松江區(qū)檢察院舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)云課堂。

松江區(qū)檢察院建立民事、行政、公益訴訟涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中刑事犯罪線索移送機(jī)制，促進(jìn)“四大檢察”一體履職。立足區(qū)位特點(diǎn)，與該區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦公室簽署《關(guān)于服務(wù)保障長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的協(xié)作意見(jiàn)（2.0版）》，強(qiáng)化跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)。與該區(qū)法院、公安機(jī)關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)松江區(qū)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)刑事監(jiān)督與行政處罰的有效銜接。為進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，松江區(qū)檢察院承辦了“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)協(xié)作工作會(huì)議”，簽署《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機(jī)關(guān)一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，并揭牌成立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心和研究基地。

“檢察機(jī)關(guān)將人民監(jiān)督員制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)深度融合，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)同頻共振，助推形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)檢察辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一?！彼山瓍^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)郭箐表示，“我院通過(guò)探索‘人民監(jiān)督員+’模式，借助人民監(jiān)督員的特殊優(yōu)勢(shì)，在履行監(jiān)督職責(zé)中助推檢察工作，促進(jìn)人民監(jiān)督員制度與檢察工作相融合，拓寬檢察工作思路，提升檢察監(jiān)督質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)‘1+1＞2’的效果?！?/p>