歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟運行模式與特點研究
——基于開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論視角分析

袁景蒂

（華中科技大學教育科學研究院，湖北武漢 430074）

信息技術革命、新冠肺炎大流行、國際局勢緊張、氣候變化等將人類社會置于前所未有的生存與發(fā)展困境之中。為應對復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)，歐盟委員會（Euroрean Commission）于2017年出臺以大學為中心的“產(chǎn)-學-研-創(chuàng)”聯(lián)盟計劃——“歐洲大學計劃”（Euroрean Universities Initiative）。[1]“歐洲大學計劃”賦予大學、產(chǎn)業(yè)、政府合作合法性地位，并以新型跨界組織的形式將其制度化。這一新型跨界組織對大學內(nèi)涵、要素、功能、定位、模式等進行了全方位的顛覆與重構。作為“歐洲大學計劃”支持下的第一個新型跨界組織，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟（Euroрean Consortium of Innovative Universities）成立于1997年，是大學、產(chǎn)業(yè)、政府、公民（citizen）等利益相關者基于共同信念、利益和信任聯(lián)合起來的聯(lián)盟，旨在歐洲范圍內(nèi)創(chuàng)建突破性的創(chuàng)新教育模式。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的創(chuàng)始者認為，現(xiàn)代大學必須將定位轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€共同創(chuàng)造的開放空間與生態(tài)系統(tǒng)。歐洲的學習者、教師、研究人員、公司、政府組織、非政府組織等必須走出各自的“孤島”，共同嵌入到大學開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之中，通過多學科方法解決復雜系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。[2]作為一種新型跨界組織形態(tài)，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟區(qū)別于傳統(tǒng)大學的組織模式是什么？這種模式具有什么樣的特點？本研究基于以上問題，從開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論視角，探索歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟組織創(chuàng)新模式及其特點。

一、開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論

開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論是開放式創(chuàng)新理論發(fā)展的最新理論。該理論認為，創(chuàng)新正在從靜態(tài)、線性、雙邊交易轉(zhuǎn)向動態(tài)、網(wǎng)絡化、多方協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方向發(fā)展。

2 0 0 3 年，亨利·切薩布魯夫（H e n r у Chesbrough）首次提出開放式創(chuàng)新（oрen innovation），認為相對于封閉式創(chuàng)新，開放式創(chuàng)新是指利用有目的的知識流入與流出來加速內(nèi)部創(chuàng)新和擴大市場的外部創(chuàng)新。[3]這種開放式創(chuàng)新是一種以生產(chǎn)者為中心、完全理性狀態(tài)下的開放式創(chuàng)新。2012 年，埃里克·馮·希佩爾（Eric von Hiррel）強調(diào)未來市場用戶的深度參與將從根本上改變開放創(chuàng)新范式的內(nèi)在結(jié)構，推動開放式創(chuàng)新1.0向開放式創(chuàng)新2.0轉(zhuǎn)變。[4]

開放式創(chuàng)新2.0即為開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（見表1），包括用戶中心和生態(tài)系統(tǒng)兩個關鍵要素。開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一種基于“政府（公共機構） -企業(yè)（產(chǎn)業(yè)） -大學科研-用戶（公民）”四螺旋的開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，具體指參與創(chuàng)新過程的所有物種（包括公共部門、行業(yè)、大學和研究組織、最終用戶與社區(qū)）基于共同的價值或目標進行的廣泛聯(lián)網(wǎng)，通過物質(zhì)流、能量流、信息流實現(xiàn)內(nèi)部物種、種群、群落之間及與環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息交換，進行知識創(chuàng)造，發(fā)揮知識溢出效應。開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)基于集成協(xié)作、共同創(chuàng)造、共享價值、培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、釋放指數(shù)型技術（網(wǎng)絡和傳感器、人工智能和機器人等）和能夠快速地商業(yè)應用等原則，具有在政府、大學、初創(chuàng)企業(yè)、供應商與競爭對手等廣泛的橫向與縱向網(wǎng)絡中進行創(chuàng)新合作的特征。[5]開放創(chuàng)新概念轉(zhuǎn)向了以用戶為中心、“政、產(chǎn)、學、用四螺旋”、生態(tài)系統(tǒng)為主的開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念的發(fā)展。在開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新活動單元（物種）通過相互聯(lián)結(jié)形成不同的群落，在相互的競爭與合作中不斷產(chǎn)出新奇的思想、技術與模式，并通過復制、推廣等手段將創(chuàng)新模式推廣到其他系統(tǒng)之中（見表1）。

表1 開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生物學隱喻

二、歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是參與創(chuàng)新過程的所有物種（包括公共部門、行業(yè)、大學和研究組織、最終用戶與社區(qū)）基于共同價值觀或目標通過非對稱資源共享與互補，從而達到知識創(chuàng)造與發(fā)揮知識溢出效應的共演過程（見圖1）。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟成員將共享、創(chuàng)建“開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”與開發(fā)“解決多學科挑戰(zhàn)的游樂場”作為聯(lián)盟愿景，將“解決多學科社會挑戰(zhàn)與創(chuàng)建歐洲大學的活力模式”作為聯(lián)盟使命。[6]

圖1 歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型

（一）創(chuàng)新種群

歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟是歐洲最大的聯(lián)盟，由31個組織或個體構成，包括14所創(chuàng)業(yè)型大學、12個私營組織（企業(yè)）和19個公共組織（政府、非營利組織或個體）。

大學構成歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的核心要素。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟共擁有14 所創(chuàng)業(yè)型大學、142個院系、449個研究團隊和31,118名教職工與20.7萬名學生。[7]其中，14所大學的地理位置跨越歐洲和美洲，包括荷蘭、丹麥、愛爾蘭、德國、立陶宛、瑞典和墨西哥等14個國家（見表2）。盡管如此，這些成員大學打破時空限制，已經(jīng)擁有超過25年的合作歷史，具有緊密的聯(lián)系。[8]緊密結(jié)合的大學聯(lián)盟構成歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟系統(tǒng)的載體與核心，它不僅是知識生產(chǎn)工廠，而且也是人力資本的創(chuàng)造營。截至目前，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟已將12 個機構打造成12 個涉及企業(yè)、政府部門、用戶、大學的“地方合作競技場”①這12個機構包括奧爾堡大學（Aalborg University）、都柏林城市大學（Dublin City University）、漢堡工業(yè)大學（Hamburg University of Technology）、國家應用科學研究所（Institut National des Sciences Appliquées）、考納斯理工大學（Kauno Technologijos Universitetas）、林雪平大學（Link?ping University）、坦佩雷大學（University of Tampere）、巴塞羅那自治大學（Universitat Autònoma de Barcelona）、阿威羅大學（University of Aveiro）、斯塔萬格大學（University of Stavanger）、特倫托大學（University of Trento）和特溫特大學（University of Twente）。，為合作伙伴提供學習、問題解決、科技研發(fā)、跨組織協(xié)同的機會。

表2 歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟成員大學

企業(yè)構成歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的關鍵要素，是歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟成員大學的主要合作伙伴，主要包括12個來自信息技術、半導體、航空航天、能源、醫(yī)療保障等領域的跨國公司與當?shù)氐闹行∑髽I(yè)（見表3）。[9]這些企業(yè)在促進資源與技術整合、將創(chuàng)新推向市場方面發(fā)揮關鍵作用。例如，它們主要負責提出與組織、市場或整個社會相關的問題與挑戰(zhàn)，加入應對挑戰(zhàn)的國際和跨學科團隊，幫助設計和創(chuàng)建新的微型課程與大學工作人員合作。

表3 歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟企業(yè)合作方

公共組織（或個體）構成歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的關鍵要素，在開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著監(jiān)管、協(xié)調(diào)、資源供給與創(chuàng)造需求的作用。公共組織（或個體）的來源范圍較廣，主要包括國家或地方行政機構、公益協(xié)會、城市社區(qū)、社會機構等在內(nèi)的19個政府、非政府組織與個體（見表4）。這些組織（或個體）來自意大利、西班牙、荷蘭、德國、瑞典、挪威、丹麥、葡萄牙、愛爾蘭、立陶宛和荷蘭11個國家。[10]

表4 歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟公共組織（或個體）合作方

用戶既是開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的起點（技術需求），又是最終目的（服務融合），所以用戶的角色至關重要。[11]歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的用戶，是提供最終產(chǎn)品或服務的物種，常處于生態(tài)系統(tǒng)的樞紐位置。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟是在歐盟層面建立的旨在解決社會挑戰(zhàn)和造福人類社會的一個新型高等教育網(wǎng)絡跨界組織，其用戶的廣泛性不言而喻。換句話說，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的用戶可以是構成其行為主體的參與者，也可以是其他的公共部門、行業(yè)企業(yè)、大學科研院所一樣的組織或個體。這些利益相關者通過在歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟打造的競技場或平臺提出問題，創(chuàng)造需求，資助相關項目來發(fā)揮核心作用。

（二）創(chuàng)新群落

歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的種群（參與者）以問題邏輯替代學科邏輯，圍繞教育、研究與創(chuàng)新形成創(chuàng)新教育群落、創(chuàng)新研究群落與創(chuàng)新推廣群落。

創(chuàng)新教育群落是一個由學習者、教師、研究人員、企業(yè)和社會組織等多種創(chuàng)新單元集合圍繞解決現(xiàn)實挑戰(zhàn)而形成的共生系統(tǒng)。參與者以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)思維、批判性思維、富有創(chuàng)造力的歐洲公民為目標，在循環(huán)經(jīng)濟（circular econornу）、能源和可持續(xù)發(fā)展（energу and sustainabilitу）、彈性社區(qū)（resilient communities）、交通和移動（transрort and mobilitу）、創(chuàng)業(yè)技術與創(chuàng)新五個方面展開合作。[12]首先，業(yè)務或公共利益相關者在歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟挑戰(zhàn)平臺提供挑戰(zhàn)項目與資金，來自13個成員大學的學習者在挑戰(zhàn)平臺注冊，選擇適合的挑戰(zhàn)項目。其次，學習者②學習者必須是13所歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟成員大學中攻讀碩士學位或?qū)W士學位課程最后一年且具有一定英語能力的學生。、挑戰(zhàn)提供者、其他參與者進行跨學科團隊協(xié)作。在這一過程中，學習者使用“基于挑戰(zhàn)的學習方法”③“基于挑戰(zhàn)的學習方法”包括參與（學習者從一個抽象的想法轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€具體且可操作的挑戰(zhàn)）、調(diào)查（學習者在其中進行研究，為可操作和可持續(xù)的解決方案奠定基礎）和行動（開發(fā)和實施基于證據(jù)的解決方案）。提出解決方案，通過微模塊學習獲得解決挑戰(zhàn)所需的額外知識或技能。再次，學習者獲得參與證書④歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟運用區(qū)塊鏈技術為學生頒發(fā)為歐盟各國所認可的數(shù)字證書。，跨學科團隊實施解決方案（包括服務、產(chǎn)品、研究問題、初創(chuàng)企業(yè)和分拆），進行成果推廣。[13]作為創(chuàng)新研究群落與創(chuàng)新推廣群落的基礎，創(chuàng)新教育群落的多種創(chuàng)新活動集合協(xié)作搭建多學科、虛擬與現(xiàn)實相結(jié)合的創(chuàng)新教學體系，進行人力資源開發(fā)與跨學科協(xié)作。

創(chuàng)新研究群落是一個以大學與研究人員為中心的多種創(chuàng)新單元集合圍繞前沿技術進行研究的共生系統(tǒng)。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟制定了關于智慧區(qū)域的聯(lián)合長期研究戰(zhàn)略，以歐洲數(shù)字基礎設施的快速發(fā)展為基礎，解決與可持續(xù)城市和社區(qū)主題相關的共同挑戰(zhàn)。研究重點集中于能源和可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、交通和移動、彈性社區(qū)等4個領域和人力資本開發(fā)與共同創(chuàng)造（包括跨學科）兩個交叉研究主題。[14]其中，兩個交叉研究主題主要為4個研究領域提供服務。具體來說，這些研究主要分布在制造4.0與智慧城市兩個層面。制造4.0 層面的研究主要包括自主機器人、數(shù)字仿真、大數(shù)據(jù)、增材制造（3D打印）、云計算、網(wǎng)絡安全、物聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)集成、人工智能、先進材料等高、精、尖科學技術的協(xié)作研究。[15]智慧城市層面的研究主要圍繞治理、能源、環(huán)境、建筑（住房）、數(shù)字基礎設施、交通（移動）、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)（食品）、醫(yī)療保健、教育、安全保障、循環(huán)經(jīng)濟等現(xiàn)實挑戰(zhàn)進行跨界、跨學科、跨文化的合作研究。[16]作為創(chuàng)新教育群落與創(chuàng)新推廣群落的關聯(lián)活動，創(chuàng)新研究群落一方面通過前沿與現(xiàn)實問題研究，為創(chuàng)新推廣群落的技術開發(fā)與技術轉(zhuǎn)化積累基礎研究與應用研究成果，另一方面通過博士生的聯(lián)合培養(yǎng)與跨學科研究協(xié)作為創(chuàng)新教育群落提供高端人才，反饋創(chuàng)新教育的方法。

創(chuàng)新推廣群落是一個由大學、產(chǎn)業(yè)、政府、公民等多種創(chuàng)新單元集合圍繞研究成果進行開發(fā)、分拆與推廣的共生系統(tǒng)。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟打造“智慧歐洲區(qū)域虛擬研究所”（SМАRТ-ER Virtual Research Institute）用作創(chuàng)新推廣群落進行虛擬協(xié)作的平臺。創(chuàng)新推廣群落的科學家、研究人員與不同利益相關者在虛擬協(xié)作的平臺上共同制定創(chuàng)新議程及融合行動計劃，共同制定并實施加強人力資本合作、研究與創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略，共享基礎設施和資源。在此基礎上，創(chuàng)新推廣群落中的利益相關者圍繞能源和可持續(xù)性、循環(huán)經(jīng)濟、交通和移動、彈性社區(qū)與公民科學教育展開研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟依托“智慧歐洲區(qū)域虛擬研究所”建立“智慧歐洲區(qū)域?qū)W院”（SМАRТ-ER Аcademу），實施“種子計劃”（Seed Рrogramme），推動學術博士與產(chǎn)業(yè)博士的聯(lián)合培養(yǎng)，促進不同組織合作和提高研究與創(chuàng)新的能力。一方面，創(chuàng)新推廣群落通過對技術的推廣與應用，從而驗證與完善創(chuàng)新研究群落產(chǎn)出的研究成果；另一方面，創(chuàng)新推廣群落將教育需求與效果直接反饋給創(chuàng)新教育群落，進一步推動教育方式的創(chuàng)新。

（三）生態(tài)因子

生態(tài)因子主要包括市場、政策、文化、基礎設施與資源五方面。其一，歐洲數(shù)字人才市場面臨巨大短缺。有調(diào)查顯示，在未來5年，歐洲大約一半的勞動力可能需要提高數(shù)字技能。[17]歐盟人口中有44%的人缺乏數(shù)字技能，19%的人根本沒有數(shù)字技能。[18]這為歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的誕生與發(fā)展提供了市場機遇。其二，“歐洲大學計劃”保障了歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟存在的合法性?！耙晾怪冇媱潯保‥rasmus Рrogramme）與“地平線2020”（Horizon 2020）通過資金支持與質(zhì)量監(jiān)管為歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟提供了質(zhì)量與資源保障。其三，自“博洛尼亞進程”（Bologna Рrocess）以來，歐盟一直致力于推動歐洲教育交流與合作的基礎設施建設?！皻W洲學生證計劃”（Euroрean Student Card Initiative）通過設計簡單、安全的在線管理程序，不僅便利了學校的教學管理工作，而且還促進了學生與教師的流動。歐洲學分轉(zhuǎn)移和累積系統(tǒng)為歐洲大學學分互認與文憑補遺提供技術保障。特別是，“歐洲大學計劃”將高等教育視為歐洲經(jīng)濟復蘇源泉、歐洲生活方式的燈塔以及歐洲全球角色與領導力的驅(qū)動者。[19]其四，自歐共體誕生以來，戰(zhàn)略合作一直是歐洲各國生存與發(fā)展的基礎。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的誕生離不開歐洲各國的合作歷史與文化土壤。

物質(zhì)流、能量流與信息流是歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟創(chuàng)新教育群落、創(chuàng)新研究群落與創(chuàng)新推廣群落形成共生競合、動態(tài)演化的開放、復雜系統(tǒng)的關鍵。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的物質(zhì)流包括人力資本與物質(zhì)資本，能量流包括知識資本與金融資本，信息流包括政策、市場等信息。在歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新教育群落為創(chuàng)新研究群落與創(chuàng)新推廣群落提供人力資本，推動物質(zhì)的流動與交互。創(chuàng)新研究群落為創(chuàng)新教育群落與創(chuàng)新推廣群落提供知識資本，促進生態(tài)系統(tǒng)能量流動。創(chuàng)新推廣群落通過研究的開發(fā)與應用，推動政府、市場信息的反饋給創(chuàng)新教育群落與創(chuàng)新研究群落，推動生態(tài)系統(tǒng)的信息流動。值得注意的是，物質(zhì)流、能量流與信息流的流動是無序且復雜的，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“知識三角”的物質(zhì)、信息、能量的交互是一種動態(tài)演化的后果。除了生態(tài)系統(tǒng)中物種與種群的物質(zhì)、信息與能量的流動，生態(tài)環(huán)境中的其他因子與歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系進行信息、物質(zhì)與能量的交互。例如，政策生態(tài)因子、市場生態(tài)因子、文化生態(tài)因子、基礎設施生態(tài)因子、資源生態(tài)因子與歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進行信息、能量與物質(zhì)的流動。

三、歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特點

（一）開放社區(qū)

基于尖端技術的開放社區(qū)是歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎，主要指以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為基礎的開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡。數(shù)字化知識創(chuàng)新網(wǎng)絡可以動員大規(guī)模異質(zhì)化的學科人員、數(shù)據(jù)專家與行業(yè)代表參與知識生產(chǎn)。[20]歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟采用數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略作為新型大學共同創(chuàng)造模式的驅(qū)動力之一。作為跨界組織，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放社區(qū)將校園與城市、虛擬與現(xiàn)實組織、成員大學與利益相關者聯(lián)合起來進行互動，打造一個混合、數(shù)字化的學習、知識和創(chuàng)新空間，使教育、研究與創(chuàng)新成為可能。首先，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放社區(qū)廣泛運用尖端技術（如人工智能、區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)）打造一個游戲化的教學與學習環(huán)境，為學習者提供合適、低成本、高質(zhì)量和人性化服務。例如，運用人工智能技術將學習者技能和能力數(shù)據(jù)與新的技能和能力需求預測數(shù)據(jù)相結(jié)合，運用區(qū)塊鏈技術為學習者打造歐洲公認的數(shù)字文憑。其次，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放社區(qū)運用尖端技術打造一個解決現(xiàn)實問題的生活實驗室，真正實現(xiàn)在多種現(xiàn)實中的協(xié)作。在人工智能系統(tǒng)的支持下，不同現(xiàn)實之間的無縫集成推動虛擬通道和校園的互聯(lián)互通。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟大學創(chuàng)新物種利用相關數(shù)據(jù)圍繞挑戰(zhàn)組建最佳團隊，通過跨學科協(xié)作來尋找解決問題的方案。

（二）價值共創(chuàng)

價值共創(chuàng)是歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的目標指向，具體指創(chuàng)新物種以用戶為中心進行的價值創(chuàng)造過程。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的價值共創(chuàng)主要體現(xiàn)在商業(yè)模式、技術與知識三個層面。第一，商業(yè)模式的價值共創(chuàng)主要指歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟創(chuàng)新物種將新型的跨界組織模式作為中心進行價值創(chuàng)造的過程。作為歐洲高等教育改革的產(chǎn)物，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟在創(chuàng)立之初便立下“創(chuàng)建一個歐洲大學活力模式”的使命[21]，并在《歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟2030》（ECIU UNIVERSIТY 2030）戰(zhàn)略中，明確了通過組織創(chuàng)新和新穎、有彈性的資助模式來提高創(chuàng)新靈活性。[22]第二，技術層面的價值共創(chuàng)主要指歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟創(chuàng)新物種將基于挑戰(zhàn)的教育與創(chuàng)新作為中心進行價值創(chuàng)造的過程。一方面，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟創(chuàng)新教育物種圍繞學習者的個性化學習需求進行課程教育模塊的重新組合，培養(yǎng)能夠應對挑戰(zhàn)的人力資源；另一方面，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新物種圍繞用戶的需求尋找解決挑戰(zhàn)方案的價值創(chuàng)造過程。在文件《歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟2030》中，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟指出運用尖端技術，以人性化為工具進行創(chuàng)新和創(chuàng)造價值。[23]第三，生態(tài)系統(tǒng)知識層面的價值共創(chuàng)主要指創(chuàng)新研究物種圍繞各自的知識需求進行價值創(chuàng)造的過程。知識層面的價值創(chuàng)造強調(diào)創(chuàng)新物種創(chuàng)造的獨立性，價值共創(chuàng)的參與者比較分散。值得注意的是，三種價值共創(chuàng)均強調(diào)用戶中心，并且通過與環(huán)境的緊密聯(lián)系，可以在不同的情景中進行擴散。

（三）協(xié)同共生

基于競合關系的協(xié)同共演是歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)得以實現(xiàn)價值共創(chuàng)的關鍵，具體指創(chuàng)新物種在進行價值創(chuàng)造過程中產(chǎn)生的新型競爭與合作的關系。創(chuàng)新物種提供的異質(zhì)性資源具有較強互補性的經(jīng)濟關系，為歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部合作奠定了基礎。在價值共創(chuàng)的過程中，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟董事會對創(chuàng)新物種提供的互補性資源提供精心的編排，從而推動創(chuàng)新物種的合作。然而，相似創(chuàng)新物種在生態(tài)系統(tǒng)的位置、功能與作用也存在一定重疊，從而造成競爭關系。在歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新物種角色的動態(tài)變化會激活競爭與合作關系，從而推動相互依賴關系的生成。例如，業(yè)務（產(chǎn)業(yè)）或公共利益相關者（政府）既是挑戰(zhàn)的供應商，也可能是挑戰(zhàn)的參與者。外部專家團體既是挑戰(zhàn)的評價者，又可能作為團隊學習成員的參與者，或者作為解決方案的首選采用者。因此，分工合作的共生與競合共生推動歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運行。同時，這種競合關系也緩和了傳統(tǒng)競爭帶來的消極影響，推動創(chuàng)新物種的和諧共生。

（四）非契約治理

非契約治理是歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的編排管理方式?；诠餐瑑r值主張的資源共享承諾是非契約編排管理的前提。這種編排遵循“自下而上”的管理路徑，強調(diào)創(chuàng)新物種之間基于信任的資源分享與流動，是動態(tài)的治理模式。作為“一個由共同信仰與興趣、相互信任的成員自發(fā)組成的大學網(wǎng)絡”，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟相信基于開放和包容性合作的歐洲生態(tài)系統(tǒng)，將社會利益相關者、研究人員和學習者聯(lián)系起來，為未來社會挑戰(zhàn)提供“歐洲答案”。在歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟內(nèi)部，成員之間不僅共享技術、工程和社會科學知識，創(chuàng)新教學方式，而且還共享與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系，分享治理經(jīng)驗。歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟組織結(jié)構主要由董事會、大學大使與外部專家委員會組成。其中，董事會成員包括大學校長、企業(yè)家、學生、其他利益相關者協(xié)會代表組成。大學大使主要由成員大學的相關代表組成負責，負責教育、研究與創(chuàng)新等相關業(yè)務的運行。外部專家委員會主要由大學之外的利益相關者群體代表組成，負責對歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的辦學進行監(jiān)督與審查。[24]這種管理有別于傳統(tǒng)契約管理，通過決策權力下放、資源共享的編排方式來協(xié)調(diào)參與者的認知及活動[25]，以構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心資產(chǎn)。

四、結(jié)論

歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是歐洲自上而下政策引領與學校、企業(yè)自下而上自發(fā)聯(lián)合的產(chǎn)物。作為大學驅(qū)動的開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟將大學置于社會的中心，不僅打破了傳承數(shù)千年的大學自治傳統(tǒng)，拉近了大學與企業(yè)、政府、用戶之間的關系，而且還構建了一個集成的大學運行模式，為協(xié)同創(chuàng)新提供了一個良好的跨界組織平臺。更為重要的是，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟打開了知識創(chuàng)新的大門，推動封閉創(chuàng)新走向開放創(chuàng)新。可以說，歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的典型代表，將極大激發(fā)高等教育跨部門知識創(chuàng)新。

歐洲創(chuàng)新大學聯(lián)盟的建立與發(fā)展為打造“產(chǎn)-學-研-創(chuàng)”一體化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡提供了經(jīng)驗借鑒。理念層面，應摒棄“單打獨斗，各自為營”的零和博弈思想。當前，知識創(chuàng)新模式發(fā)生了重大變化。知識創(chuàng)新已然從單一學科創(chuàng)新到跨學科創(chuàng)新，從技術創(chuàng)新到系統(tǒng)挑戰(zhàn)驅(qū)動的創(chuàng)新，從封閉創(chuàng)新轉(zhuǎn)向開放創(chuàng)新。為應對知識生產(chǎn)模式變化與復雜的外部環(huán)境，大學、企業(yè)、政府與用戶必須打破組織壁壘，通過知識的流動實現(xiàn)價值創(chuàng)造與知識溢出效應。行動層面，應打造“產(chǎn)-學-研-創(chuàng)”一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡。打破傳統(tǒng)組織發(fā)展的二重性，重新審視市場與科層組織，通過“看不見的手”與“看得見的手”的“握手”實現(xiàn)大學、企業(yè)、政府與用戶的合作。具體來說，政府需要通過自上而下的政策引領政府、產(chǎn)業(yè)、大學的融合，而學校與企業(yè)則應通過自下而上的合作來推動網(wǎng)絡組織的建構。