古城保護實踐對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

摘 要：大同曾作為北魏首都、遼金陪都和明清重鎮(zhèn)，是歷代兵家必爭之地，有“北方鎖鑰”之稱，歷史悠久，擁有豐富的文化遺產(chǎn)。2008年時任大同市市長的耿彥波提出“一軸雙城，分開發(fā)展；古今兼顧，新舊兩利；傳承文脈，創(chuàng)造特色；不求最大，但求最佳”的古城保護思路，自此大同開啟了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。大同古城保護的持續(xù)推進改變了其原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市面貌和經(jīng)濟發(fā)展方式，文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展極大地推動了大同經(jīng)濟社會文化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大同；古城保護；文化旅游產(chǎn)業(yè)

山西省以能源產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)發(fā)展為主，其第二大城市大同擁有“煤都”的稱號，煤礦資源豐富，為重工業(yè)的發(fā)展提供了天然便利的條件。1982年國務(wù)院公布了第一批24座國家歷史文化名城，大同名列其中，然而擁有眾多歷史文化遺產(chǎn)的大同在隨后的二十多年間，文化旅游產(chǎn)業(yè)停滯不前。近十幾年來，全國多省市復(fù)建古城形成熱潮，多地的百億造城計劃引起了社會各界的廣泛關(guān)注。2008年大同市委、市政府作出整體保護歷史文化名城的決定。隨著歷史文化復(fù)興與古城保護工程工作的推進，大量古城內(nèi)的原住民外遷，引發(fā)了眾多社會輿論。同時國家對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動了大同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以說大同站在了十分重要的歷史轉(zhuǎn)折點上。

一、大同古城的歷史發(fā)展變遷

秦統(tǒng)一全國后設(shè)立郡縣制，全國設(shè)三十六郡，大同隸屬雁門郡和代郡，稱平城，城址位于御河以東（今古城東南方向）。至魏晉南北朝前，大同的城市格局未發(fā)生較大的變化。北魏遷都平城，平城城址從東北向西南遷移，位置大體上與今古城址一致。作為北魏首都的平城，在幾十年的建設(shè)中成為北方重要的經(jīng)濟政治文化中心，都城由宮城、外城和郭城組成。宮城位于北側(cè)，內(nèi)有包括東、西兩宮的平城宮，四周筑有十二城門。城內(nèi)中軸對稱，有明確的功能分區(qū)。隨著人口聚集，逐漸形成郭城，郭城為百姓居住地。至隋唐時期，大同稱云州，此時大同更多作為軍事基地，與北魏時期的建制相比未有明顯變化。遼金時期大同為陪都，改稱西京，設(shè)西京道大同府，與北魏時期的城址位置相比無變化。在金代直至明朝之前，大同沒有出現(xiàn)較大的城市建設(shè)。明朝時期大同是抵御北方游牧民族的九邊重鎮(zhèn)之一，其特殊的地理位置使大同的軍事地位十分突出。在遼、金、元的夯土城墻基礎(chǔ)上以磚石增筑城墻，設(shè)四門——和陽門、永泰門、清遠門和武定門，且城門外設(shè)立甕城、吊橋和城壕，城內(nèi)以四牌樓為中心，形成十字形城市結(jié)構(gòu)。為加強防衛(wèi)，還在城外修建了東、南、北三座小城。此為1840年以前的大同城市格局。

二、古城整體修復(fù)實踐概述

（一）古城改造背景

大同煤田以優(yōu)質(zhì)的動力煤著稱，煤炭資源豐富，便于其發(fā)展重工業(yè)。“一五”期間，大同成為全國重點建設(shè)的八大工業(yè)城市之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高污染、高耗能的重工業(yè)為主，形成了較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

著名建筑學(xué)家梁思成在1950年針對北京古城展開保護工作時，站在城市整體規(guī)劃的角度提出了古城保護思想，但限于當(dāng)時的條件，該思想無法實施。大同的古城保護決策受梁思成的影響頗深。時任大同市市長的耿彥波將自己的理解融入了梁思成的古城保護思想中，提出了“一軸雙城，分開發(fā)展；古今兼顧，新舊兩利；傳承文脈，創(chuàng)造特色；不求最大，但求最佳”的規(guī)劃思路。在王家大院、榆次老城等建筑修復(fù)工作中不斷完善他的理論體系。對于大同古城修復(fù)的探索和實踐歷史名城故都保護與復(fù)興之路，可概括為“六個基本走向”：走向古城保護，走向整體保護，走向兩全其美，走向修舊如故，走向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和走向特色張揚。這是較全面完整的古城保護思想，且在保護的過程中，文物受損修復(fù)與民生問題同時推進。

截至目前，我國已經(jīng)公布了三批共134座國家歷史文化名城。四十多年來，我國對歷史文化名城的保護不論是制度還是理念上，都有了較大幅度的提升，各地針對自身的規(guī)劃研究工作也在持續(xù)推進。

（二）改造的規(guī)劃及調(diào)整

2006年國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)了大同市制定的《大同市城市總體規(guī)劃（2006年—2020年）》，為指引當(dāng)?shù)毓懦潜Ｗo，提出了五個重點保護區(qū)。20世紀大同呈現(xiàn)舊城與口泉區(qū)“一主一副”的城市空間結(jié)構(gòu)，在新一版的總體規(guī)劃中開創(chuàng)性地提出發(fā)展御東新區(qū)，疏解城區(qū)的城市職能與人口，力圖形成“一主兩副，扇形組團”的城市空間結(jié)構(gòu)。該規(guī)劃延續(xù)了西南斜向路網(wǎng)狀態(tài)，向西以四條干道連接口泉區(qū)，向東跨御河建設(shè)五條干道以連接御東新區(qū)。城區(qū)主要的職能定位為居住和歷史保護，發(fā)展旅游業(yè)，御東新區(qū)定位為新的政治經(jīng)濟文化中心，口泉區(qū)為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

隨后又陸續(xù)制定了一系列的規(guī)劃，例如《大同歷史文化名城保護與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》確定了20多個修復(fù)項目及時間節(jié)點，古城保護采取先易后難的原則開展，《大同市歷史文化名城保護規(guī)劃》（2009）對上一版的保護規(guī)劃進行了合理的調(diào)整，這些文件都對大同古城的分批修復(fù)提供了指導(dǎo)。另外，在《文化旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中提出努力將大同打造成為晉冀蒙交匯的中心城市，促進大同文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年將《大同市城市總體規(guī)劃（2006年—2020年）》在古城修復(fù)基本完成的背景下進行了修改，以適應(yīng)新的城市發(fā)展要求。2006年之后的規(guī)劃都著重協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化保護之間的關(guān)系，雖然在建設(shè)過程中引發(fā)了大量的關(guān)注與討論，但是基本上完成了城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，大同迎來了重大的發(fā)展機遇。

（三）實踐的主要修復(fù)成果

在二十多項歷史文化遺產(chǎn)的分批修復(fù)中，本文選取其中具有代表性的華嚴寺、明代城墻和傳統(tǒng)四合院，對其變化和建設(shè)成果展開敘述。

華嚴寺始建于遼代，歷史上被摧毀多次并重建。公元1648年遭遇戰(zhàn)火，僅存上寺的大雄寶殿和下寺的薄伽教藏殿，隨后陸續(xù)修復(fù)。2008年古城保護啟動前，華嚴寺三面被其他建筑占用，寺廟建筑缺失，上寺和下寺分開，喪失了完整性。保護工作啟動后，對寺廟范圍內(nèi)的建筑進行拆除，重建了山門、普光明殿、華嚴寶塔等建筑。其中華嚴寶塔采用遼金建造手法，是繼應(yīng)縣木塔之后全國第二大純木榫卯結(jié)構(gòu)的方形木塔，寶塔下部是由100噸純銅打造的存放舍利的銅制地宮。2014年，華嚴寺被批準(zhǔn)為國家4A級旅游景區(qū)。華嚴寺是完整的建筑體，總占地面積6.6公頃，面積將近修復(fù)前的四倍，修復(fù)后的環(huán)境有明顯改善。同時在寺外修建了華嚴寺廣場，整個華嚴寺景區(qū)氣勢宏大，成了一個獨立的歷史文化旅游景區(qū)。

大同在歷史上以防御北方游牧民族南下為城市主要功能，如今城墻的防御功能已不再被需要。在改革開放后以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想下，大同的城墻阻礙交通和經(jīng)濟發(fā)展問題凸顯，且20世紀對歷史遺跡保護理念匱乏，導(dǎo)致部分城墻被拆除，城墻磚被移作其他建筑使用，大同古城墻變成了夯土城墻。到了2008年，大同古城墻僅剩原有長度的三分之一，南城墻相對較完整，西城墻損毀最為嚴重。根據(jù)修復(fù)“先易后難”的原則，按照東—南—北—西的順序?qū)Τ菈M行施工。2008年3月東城墻啟動修復(fù)，至2012年11月北城墻竣工，三面城墻修復(fù)完畢。西城墻由于施工難度較大，直至2016年才完成合攏。城墻周長約7.24公里。另外，復(fù)建了甕城、月城等城墻組成部分，城墻內(nèi)修復(fù)了四牌樓、鐘樓、代王府等眾多古建筑，還在城墻外修建了護城河和廣場，至此大同古城墻修復(fù)工作完成，其終于完整地呈現(xiàn)在世人面前。城墻內(nèi)側(cè)交通實行單行道，進出分在不同城門，城內(nèi)街道形成“田”字結(jié)構(gòu)，城墻內(nèi)交通升級建設(shè)為旅游發(fā)展提供了便利。

古城的四合院主要集中在東半城，對四合院的修建采用“拆除重建”的方式。大部分傳統(tǒng)四合院在古城保護項目啟動后被拆除，目前大部分都處在施工中。在修復(fù)四合院的過程中，居住類設(shè)施占地面積逐年下降，原住居民向城墻外疏解。大同古城四合院的修復(fù)采用的是規(guī)?；男藿ㄊ侄危茨苓€原其原有的歷史風(fēng)貌。

三、古城保護、文化旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟崛起

（一）以特色古城為亮點帶動當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展

山西大同歷史悠久，坐擁眾多的歷史文化遺產(chǎn)，想要成為名副其實的歷史文化名城，第一步就要對古城進行保護。然而對古城的保護和利用不是單純以修復(fù)古城為目的，還要將歷史文化傳承作為每一代人的目標(biāo)。我們要將燦爛的歷史文化保護并且傳承下去，讓大同再次在中國大地上璀璨呈現(xiàn)，這樣古城保護就有了重要的意義。

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人民對于文化的追求日益凸顯，旅游業(yè)發(fā)展觀念也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起，帶動了地方經(jīng)濟和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了城市形象和地域競爭力，越來越成為各城市發(fā)展的方向。近年來，大同的文化旅游產(chǎn)業(yè)正是依托于其獨有的多民族融合性的歷史文化遺產(chǎn)，迅速發(fā)展成為有明顯地域特征的且周邊城市不可簡單復(fù)刻的特色文化產(chǎn)業(yè)。在接下來發(fā)展的過程中，更要注重地方特色的發(fā)掘，避免與周邊旅游城市出現(xiàn)同質(zhì)化問題，全力打造大同旅游特色IP。

城市的歷史文化價值和旅游價值有所異同，要平衡經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化保護二者的關(guān)系。古城的修復(fù)會推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古城保護不當(dāng)就會損失文化旅游價值。因此，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會使當(dāng)?shù)卦絹碓街匾晫v史文化的保護，這樣古城保護與文化旅游發(fā)展才能齊頭并進。

（二）大同文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性成果

1.旅游景點增多

從趙武靈王胡服騎射到北魏都城再到明清重鎮(zhèn)，大同一直擁有不凡的城市魅力。文化旅游資源是支撐文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，古城保護工作修復(fù)了古城墻、華嚴寺、善化寺、鐘樓、云岡石窟等一系列的歷史古跡。大同文物保護單位眾多，例如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)來寶、北路梆子、耍孩兒、剪紙等也極具特色。大同擁有豐富的歷史文化旅游遺產(chǎn)，例如：各種古建筑、宗教文化——善化寺、華嚴寺、懸空寺等；邊塞特色——古城墻、古堡等；紅色文化——平型關(guān)大捷紀念館、大同煤礦萬人坑遺址紀念館等；地方特色產(chǎn)業(yè)——晉華宮煤礦井下旅游項目等。這些都給大同帶來了得天獨厚的發(fā)展機遇。旅游地理位置優(yōu)越也是推動大同旅游發(fā)展的重要因素。大同位于晉冀蒙三省交界處，吸引了華北地區(qū)的眾多旅客，其還與北京、天津等經(jīng)濟發(fā)達城市距離較近，吸引了一些有較高消費能力的游客來訪。同時，大同擁有獨特的氣候條件，夏季涼爽，適合避暑，冬季寒冷，有冰雪景觀。

2.基礎(chǔ)交通改善

大同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展，交通環(huán)境明顯改善，還完成了機場擴建，包大、大西、大張等高鐵也陸續(xù)建成，外部交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。該城市內(nèi)部道路拓寬，高架橋興建完成，城市交通便捷。另外，該市內(nèi)擁有重點景區(qū)63處，高品質(zhì)的酒店數(shù)量也逐漸增多，游客接待能力明顯增強。同時城市綠化、停車場、公園、人造湖增多，這有利于推進城市旅游業(yè)的發(fā)展。

3.客流量持續(xù)穩(wěn)定增加

如今，大同形成了以古城墻、北岳恒山和云岡石窟為三大核心景區(qū)的旅游發(fā)展格局，又有方特歡樂世界、溫泉和黃花種植基地三大休閑娛樂景點，且旅游資源在全市分布較為均勻。據(jù)統(tǒng)計，大同在2010年接待國內(nèi)外旅客1 390萬人次，之后的幾年一直保持著較高水平的增速，大同作為旅游城市的知名度逐年提升。2023年春節(jié)假期，民俗展示和冰雪文化使大同迎來了旅游高峰，全市接待游客166.65萬人次，創(chuàng)收4.43億元。大同的古城保護真正改變了該城市的面貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（三）文旅產(chǎn)業(yè)助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一個地區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)往往滯后于發(fā)展成果的呈現(xiàn)。以靈石縣開發(fā)的王家大院為例，其在開始建設(shè)的時候經(jīng)濟效應(yīng)并不顯著，隨著景區(qū)的開發(fā)與宣傳逐漸成熟，其不僅被列入“全國重點文物保護單位”，如今已是國家4A級旅游景區(qū)，知名度持續(xù)提升，來訪的游客數(shù)量逐年攀升，僅門票收入便超過3 000萬元，有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，站在同樣維度看當(dāng)前大同的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的急迫性。更加重要的是如何在下一階段將自身文化IP形象大力推廣出去，充分利用自身文化+地緣優(yōu)勢，吸引更多來自周邊省份甚至全國、全球范圍游客的目光，進一步帶動當(dāng)?shù)亟煌?、餐飲、民宿、文?chuàng)、自媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加強專業(yè)人才招聘與培訓(xùn)，促進古城的專業(yè)管理與規(guī)劃，讓大同古城實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時，延續(xù)古城旅游業(yè)發(fā)展較為成功的古城燈會、元宵花車、打鐵花等特色活動，傳承當(dāng)?shù)靥厣幕?，增強游覽過程中的趣味性和體驗感，讓游客感受異地風(fēng)情，給游客留下深刻印象。另外，大同的文化旅游業(yè)要緊緊抓住“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，進一步提升文化旅游品質(zhì)，鑄造大同未來高質(zhì)量發(fā)展的文旅新起點。

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作者簡介：

楊藝寧，中國計量大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。研究方向：思想政治教育。