鄉(xiāng)村振興背景下電力類高職院校與幫扶駐點(diǎn)村產(chǎn)教融合發(fā)展研究
——以廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

賴德鵬，勞日智

（廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南寧 530007）

引言

自駐村幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，廣西各大高校按照上級(jí)黨委要求，向幫扶駐點(diǎn)村派駐第一書(shū)記和工作隊(duì)員，進(jìn)行幫扶工作。2020 年底廣西各貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2021 年進(jìn)入鄉(xiāng)村振興建設(shè)階段。作為幫扶后援單位，廣西各大高校繼續(xù)派出第一書(shū)記和工作隊(duì)員，持續(xù)幫扶駐點(diǎn)村，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮特有的后盾作用，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄骩1]，助力統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明等建設(shè)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷塑造鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)上級(jí)黨委要求，2015 年10 月至今，先后向環(huán)江毛南族自治縣東興鎮(zhèn)和龍巖鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)貧困村、1個(gè)社區(qū)派駐三批第一書(shū)記和工作隊(duì)員共計(jì)24 人。駐村工作隊(duì)在駐村期間，積極探索創(chuàng)新駐村工作，為脫貧攻堅(jiān)制定規(guī)劃，籌措資金完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)并引進(jìn)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目等，使得幫扶村如期脫貧。如今，對(duì)于脫貧摘帽的貧困戶來(lái)說(shuō)，需要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力才能有效防范返貧。扶貧先扶智，作為高職院校，應(yīng)積極為鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)強(qiáng)的思想政治堡壘，打造技能技術(shù)先行的格局。開(kāi)展“輸血+造血”式幫扶，繼續(xù)利用教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)幫扶駐點(diǎn)村中堅(jiān)勞動(dòng)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)、技能技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升村兩委班子、“兩后生”、青壯年群眾的思想政治高度、技能技術(shù)水平。本文以廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，研究鄉(xiāng)村振興背景下高職院校與幫扶駐點(diǎn)村產(chǎn)教融合發(fā)展情況，探索創(chuàng)新高職院校幫扶新模式。

一、幫扶駐點(diǎn)村現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

東興鎮(zhèn)地處環(huán)江毛南族自治縣東北部，東與融水苗族自治縣汪洞鄉(xiāng)毗鄰，南連長(zhǎng)美鄉(xiāng)，西接明倫鎮(zhèn)，北鄰龍巖鄉(xiāng)，總面積495.14 平方千米。龍巖鄉(xiāng)地處環(huán)江毛南族自治縣東北部，東與融水苗族自治縣接壤，南與東興、明倫兩鎮(zhèn)相依，西與馴樂(lè)苗族鄉(xiāng)相連，北與貴州省從江縣秀塘鄉(xiāng)、加榜鄉(xiāng)毗鄰，總面積409.99 平方千米。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均屬于喀斯特地貌地區(qū)，群眾主要以種植養(yǎng)殖為主，具體為桑蠶種養(yǎng)、香豬養(yǎng)殖，杉木種植。

東興鎮(zhèn)和龍巖鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）共覆蓋4990 戶19044 人。其中，外出務(wù)工人員占20%，在家務(wù)農(nóng)人員高達(dá)80%，但均為傳統(tǒng)粗糙的種植養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)研結(jié)果顯示，暫無(wú)群眾從事規(guī)范化種植養(yǎng)殖，也無(wú)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型項(xiàng)目。

雖然東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)的貧困村均已經(jīng)在2020年底完成脫貧摘帽，但經(jīng)深入村屯調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在以下突出問(wèn)題。一是村民的思想意識(shí)有待提高，一些群眾“等靠要”思想猶在；基層黨組織“懶、庸、散”的問(wèn)題仍比較突出。二是群眾的文化水平較低，在家務(wù)農(nóng)人員大多為初中文化及以下學(xué)歷，具備高中及以上學(xué)歷人員不足10%。三是群眾接受專業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)的覆蓋率低，未接受過(guò)任何技能技術(shù)培訓(xùn)的人員達(dá)75%，接受過(guò)一次技能技術(shù)培訓(xùn)人員約為15%，接受過(guò)兩次及以上技能技術(shù)培訓(xùn)人員不足10%。四是易地搬遷農(nóng)民工由于文化水平低，沒(méi)有具備基本的安全意識(shí)、技能，在使用生產(chǎn)設(shè)備時(shí)普遍存在不規(guī)范或錯(cuò)誤的操作，用電安全隱患風(fēng)險(xiǎn)極大，甚至當(dāng)發(fā)生觸電事故、電氣火災(zāi)事故時(shí)不能及時(shí)正確地應(yīng)對(duì)處置，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，對(duì)人身、企業(yè)乃至社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。

因此，在鄉(xiāng)村振興的道路上，作為后援單位的高職院校，必須踔厲前行，找準(zhǔn)方向，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，提升他們的技能水平，以便更快更好地開(kāi)展村屯建設(shè)。電力類高職院校應(yīng)立足于自身專業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高學(xué)歷高素質(zhì)的管理引領(lǐng)人才，培訓(xùn)掌握電力專業(yè)技能技術(shù)的廣大勞動(dòng)群眾；同時(shí)，針對(duì)村兩委、致富能手、創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)，提升村兩委的服務(wù)管理水平，提高致富能手、創(chuàng)業(yè)者的技能技術(shù)支持水平[2]，從而實(shí)現(xiàn)由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶的轉(zhuǎn)變，為村屯群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力保障。

二、廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與幫扶駐點(diǎn)村產(chǎn)教融合新模式探析

電力類高職院校應(yīng)充分發(fā)揮電力技能教育領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)及校企合作的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開(kāi)發(fā)完善的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，讓群眾能夠快速提升技能水平，掌握技術(shù)本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)再次就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此外，電力類高職院校應(yīng)在幫扶駐點(diǎn)設(shè)置產(chǎn)教融合點(diǎn)，由專業(yè)骨干教師和優(yōu)秀學(xué)生組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“三下鄉(xiāng)”或送技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技能指導(dǎo)推廣[3]，讓教師在指導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)自我提升，學(xué)生在服務(wù)中快速成長(zhǎng)，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

（一）加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)

廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員積極參與村兩委換屆選舉、推進(jìn)理論學(xué)習(xí)工作、參與行政村星級(jí)化管理建設(shè)等，培養(yǎng)了一批敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的致富能手和村委會(huì)干部，在村兩委換屆工作中，敢于任用優(yōu)秀的年輕干部。此外，帶領(lǐng)致富能手和村委會(huì)干部前往優(yōu)秀示范村進(jìn)行黨群、基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)做好基層黨組織建設(shè)，使村兩委和致富能手更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興工作注入新活力。

（二）開(kāi)拓技能技術(shù)領(lǐng)域培訓(xùn)

在脫貧攻堅(jiān)跟蹤服務(wù)期間，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的幫扶對(duì)象主要以易地搬遷安置點(diǎn)的貧困農(nóng)民工為主，該校與環(huán)江毛南族自治縣扶貧辦公室簽訂培訓(xùn)協(xié)議，結(jié)合實(shí)際情況每年舉辦多次技術(shù)培訓(xùn)，形成了以“農(nóng)業(yè)+電力技能”為主的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。此外，在每次培訓(xùn)工作開(kāi)展前，該校駐村第一書(shū)記還與授課培訓(xùn)教師多次深入基層充分調(diào)研，根據(jù)扶貧安置點(diǎn)的實(shí)際需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

一是在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)方面，第一書(shū)記及工作隊(duì)員對(duì)管轄的村和社區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行摸底，分批次進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升群眾的各類種植養(yǎng)殖技術(shù)水平，為種植香菌、養(yǎng)殖鱘龍魚(yú)、養(yǎng)蠶等項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院派駐的第一書(shū)記和工作隊(duì)員，曾多次帶領(lǐng)村兩委和致富能手前往貴州、南寧、柳州等省市進(jìn)行關(guān)于水稻、中草藥、鱘龍魚(yú)等先進(jìn)種植養(yǎng)殖業(yè)的考察學(xué)習(xí)，并引專家進(jìn)村屯開(kāi)展農(nóng)牧科技宣傳推廣。

二是在電力技能培訓(xùn)方面，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提出的新要求，聚焦易地搬遷農(nóng)民工文化水平低、就業(yè)不穩(wěn)定的社會(huì)痛點(diǎn)問(wèn)題，依托該校現(xiàn)有的中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等政校企協(xié)同合作平臺(tái)，打造一支電力特色鮮明的“高水平、結(jié)構(gòu)化、雙師型”電力職業(yè)培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)，深入駐點(diǎn)村屯分析技術(shù)提升需求，開(kāi)發(fā)用電安全培訓(xùn)、電力設(shè)備安裝檢修維護(hù)等系列精品培訓(xùn)課程，并融入“電力工匠”“愛(ài)國(guó)主義民族精神”等思政元素，形成服務(wù)易地搬遷農(nóng)民工增強(qiáng)電力安全意識(shí)、提升電力實(shí)踐技能的培訓(xùn)模式。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合該校其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)持續(xù)開(kāi)展新能源汽車維修、建筑電氣施工及家政服務(wù)等方面的技能培訓(xùn)。

此外，派駐的第一書(shū)記、工作隊(duì)員及學(xué)校“三下鄉(xiāng)”大學(xué)生團(tuán)隊(duì)針對(duì)知識(shí)青年、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生設(shè)計(jì)電力類技能培訓(xùn)項(xiàng)目。技能培訓(xùn)項(xiàng)目均由該校優(yōu)秀專業(yè)教師和企業(yè)導(dǎo)師混合授課。培訓(xùn)對(duì)象通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，并由學(xué)校統(tǒng)一推薦就業(yè)。

在為環(huán)江毛南族自治縣開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成了相對(duì)完善的培訓(xùn)模式及體系，打造了一支以電力專業(yè)為主、其他專業(yè)為輔的高水平培訓(xùn)師隊(duì)伍，并且開(kāi)發(fā)了面向社區(qū)、企事業(yè)單位、中小學(xué)等不同對(duì)象的系列化教學(xué)資源庫(kù)，目前每年可完成1000 人次的培訓(xùn)服務(wù)。

（三）助力群眾學(xué)歷提升

秉承全民教育、終身教育理念，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員積極為群眾學(xué)歷提升搭建學(xué)習(xí)成才“立交橋”。在調(diào)研并統(tǒng)計(jì)環(huán)江毛南族自治縣村鎮(zhèn)的高中、高職高專畢業(yè)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員情況后，駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員根據(jù)其個(gè)人意愿進(jìn)行學(xué)歷提升對(duì)接，通過(guò)該校的繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行高中起點(diǎn)升?？坪蛯？破瘘c(diǎn)升本科函授教育，以及開(kāi)設(shè)自學(xué)考試專本銜接班，助力群眾學(xué)歷提升。

（四）推進(jìn)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目下鄉(xiāng)

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的骨干教師擔(dān)任駐村第一書(shū)記或工作隊(duì)員，充分發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為幫扶鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供專業(yè)的指導(dǎo)。同時(shí)，該校聯(lián)合有關(guān)校企合作企業(yè)，組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2021年6月，由廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院與北京中關(guān)村智酷公司組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)前往環(huán)江毛南族自治縣東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)開(kāi)展為民辦實(shí)事活動(dòng)，與各村黨支部書(shū)記等村干部、村民等進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談交流，宣傳國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。結(jié)合幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等人員開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，包括農(nóng)特產(chǎn)品包裝、農(nóng)特產(chǎn)品電商直播、智能蠶繭烤房建設(shè)等方面的指導(dǎo)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院將參與指導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作品，參加高水平高層次的競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)，讓項(xiàng)目走出大山，提升鄉(xiāng)村及其產(chǎn)品知名度。

三、電力類高職院校與幫扶駐點(diǎn)村產(chǎn)教融合發(fā)展的保障措施

（一）發(fā)揮高職院校人才資源、教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)

首先，作為后援單位的高職院校要嚴(yán)格選拔派駐的第一書(shū)記和工作隊(duì)員，打造一支吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新，既懂技術(shù)又懂民情的高效精干工作隊(duì)伍，保證其在駐村幫扶工作中能夠完成后援單位和上級(jí)部門下發(fā)的工作任務(wù)；打造一支高素質(zhì)高水平的職業(yè)培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升授課任務(wù)等工作。其次，高職院校應(yīng)發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接技能考證需求，落實(shí)各類技能培訓(xùn)任務(wù)，使參與培訓(xùn)的群眾能夠切實(shí)提升技能水平，通過(guò)技能考核并實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）落實(shí)資金物資支持

作為后援單位的高職院校需積極籌措幫扶資金，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)尋求社會(huì)力量、組織舉辦專場(chǎng)慈善晚會(huì)等舉措，多方籌措資金資助在校大學(xué)生，向困難群眾發(fā)放節(jié)假日慰問(wèn)品和慰問(wèn)金等。利用幫扶經(jīng)費(fèi)修繕村屯飲水工程、鋪設(shè)村級(jí)文化廣場(chǎng)、安裝村屯太陽(yáng)能路燈等，切實(shí)解決村民的實(shí)際困難。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社和工商農(nóng)業(yè)部門，為參加過(guò)技能培訓(xùn)的致富能手、青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放信用貸款，幫助其實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)；為已獲得評(píng)估引進(jìn)的種植養(yǎng)殖項(xiàng)目提供資金扶持和技術(shù)服務(wù)[4]，讓創(chuàng)業(yè)者順利在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，走上技能技術(shù)創(chuàng)造財(cái)富之路。

四、結(jié)語(yǔ)

廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶環(huán)江毛南族自治縣東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐表明，作為后援單位的高職院校，在開(kāi)展駐村幫扶工作的過(guò)程中，應(yīng)立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色、人文特性，發(fā)揮職業(yè)院校的教育優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)教融合為抓手，積極開(kāi)展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮高職院校特色幫扶與后盾支持的作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)職業(yè)教育力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興幫扶與學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力提升雙贏。