開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍培育機(jī)制與實(shí)踐路徑
——以江西開放大學(xué)為例

黃 莎

（江西開放大學(xué)，江西 南昌 330046）

黨的二十大報(bào)告明確指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?！边@一重要戰(zhàn)略部署為新時(shí)代新征程職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了清晰方向、提供了根本遵循和有效實(shí)施路徑。江西開放大學(xué)作為省部共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地試點(diǎn)單位，急需加快建設(shè)一支適應(yīng)開放教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育等融合發(fā)展的“雙師型”教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“融合融通、價(jià)值顯著”新型高校建設(shè)提供人才支撐。

一、開放大學(xué)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的必然邏輯

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要

建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍是辦好職業(yè)教育的必然要求。2020年7月《教育部江西省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的意見》明確強(qiáng)調(diào)：“支持國(guó)家開放大學(xué)將江西廣播電視大學(xué)作為重要的改革試驗(yàn)點(diǎn)，統(tǒng)籌多種資源，探索中部地區(qū)和革命老區(qū)開放教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育融合發(fā)展的新模式?！保?］對(duì)學(xué)校而言，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，推動(dòng)多種教育融合協(xié)同發(fā)展，必須緊跟新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)，掌握現(xiàn)代職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展的新規(guī)律和新特征，加快建設(shè)高質(zhì)量“雙師型”教師隊(duì)伍。

（二）“二元制”人才培養(yǎng)模式的需要

“二元制”人才培養(yǎng)模式落地，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍是迫切需要。2021 年7 月江西省教育廳正式批復(fù)同意江西開放大學(xué)開展高等繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。以學(xué)校與行業(yè)（企業(yè)）二元主體、學(xué)生與學(xué)徒二元身份、教師與師傅二元教學(xué)、線上與線下二元學(xué)習(xí)、學(xué)校與行業(yè)（企業(yè)）二元管理與評(píng)價(jià)、學(xué)歷證書與非學(xué)歷證書二元證書為主要特征的“二元制”人才培養(yǎng)模式，對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也對(duì)所有教師參與并適應(yīng)這一發(fā)展大局、重新定位開放教育教師角色提出了更高的要求［2］。無論是在繼續(xù)教育還是現(xiàn)代職業(yè)教育領(lǐng)域，培養(yǎng)技術(shù)技能人才的目標(biāo)是一致的，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于建設(shè)一支既有理論知識(shí)又有技術(shù)應(yīng)用素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（三）完成“雙師型”教師目標(biāo)任務(wù)的需要

落實(shí)“職教20 條”目標(biāo)任務(wù)，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是硬核指標(biāo)。職教20 條明確指出：到2022年“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半［3］。然而，從江西省內(nèi)和江西開放大學(xué)層面來看，自2018 年省教育廳實(shí)施高等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定工作以來，截至2023 年3 月，全省共計(jì)申報(bào)雙師型教師13973 人，占比48.3%；江西開放大學(xué)（江西工程職業(yè)學(xué)院）共計(jì)申報(bào)雙師型教師100 人，占比45%，距離預(yù)期目標(biāo)還有差距，沒有達(dá)到全國(guó)平均水平（見表1）。

表1 江西省及江西開放大學(xué)2018-2022年雙師型教師認(rèn)定情況表（單位：人）

由此可見，江西開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)由宏觀層面的推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，到中觀層面的學(xué)校人才培養(yǎng)模式要求，再到微觀層面的政策任務(wù)執(zhí)行，標(biāo)志著“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)已從理念共識(shí)進(jìn)入了主動(dòng)行動(dòng)階段。

二、開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建

開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制是否順暢、運(yùn)行效果如何，主要取決于開放大學(xué)對(duì)“雙師型”教師的特點(diǎn)和開放大學(xué)教學(xué)模式中“雙師型”教師應(yīng)用模式的正確認(rèn)識(shí)。結(jié)合江西開放大學(xué)探索多種教育融合發(fā)展的辦學(xué)特點(diǎn)，本課題組提出“一元固本、雙輪驅(qū)動(dòng)、三維覆蓋、四位共建”的開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

（一）機(jī)制構(gòu)建的主要內(nèi)容

一是立德樹人機(jī)制。其創(chuàng)建主要在于內(nèi)化建設(shè)，要牢牢把握理想信念鑄魂這個(gè)關(guān)鍵，把立德樹人內(nèi)化到開放教育建設(shè)各環(huán)節(jié)，追求的是固本［4］。立德樹人內(nèi)化建設(shè)的兩個(gè)核心著力點(diǎn)在于師德為先和育人為本。一方面要著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將其作為衡量“雙師型”教師的首要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要特別注重發(fā)揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才服務(wù)地方建設(shè)。

二是校企合作機(jī)制。其建設(shè)關(guān)鍵在于找到雙方共同利益點(diǎn)，追求的是共贏。主要難點(diǎn)是要建立政策互融互通、人才共育共培、平臺(tái)共建共享的校企互利合作模式，如何通過政策實(shí)現(xiàn)校企人才的跨區(qū)域流動(dòng)，如何推動(dòng)校企雙主體培養(yǎng)“雙師型”教師，如何創(chuàng)建校企互補(bǔ)互利組織平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)教師成長(zhǎng)、企業(yè)需求與人才培養(yǎng)的有效銜接。

三是組織運(yùn)行機(jī)制。其建設(shè)的關(guān)鍵在于隊(duì)伍、基地及其標(biāo)準(zhǔn)，追求的是質(zhì)量。著力的主要視角是抓好教學(xué)團(tuán)隊(duì)“雙師型”和個(gè)體“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，加快“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地或教師企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)盡快落地見效。

四是培養(yǎng)落實(shí)機(jī)制。其創(chuàng)建的關(guān)鍵在于健全和完善開放教育“雙師型”教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)、使用、保障體制機(jī)制，追求的是全覆蓋。通過完善準(zhǔn)入機(jī)制、建立培養(yǎng)機(jī)制、健全使用機(jī)制、強(qiáng)化保障機(jī)制，形成自主培養(yǎng)開放教育“雙師型”教師的能力。

（二）四大機(jī)制的各自作用與相互關(guān)系

最終，本課題組構(gòu)建出以師德為先和育人為本為主要著力點(diǎn)的“一元固本”立德樹人內(nèi)化機(jī)制，基于校企共育“雙師型”教師的“雙輪驅(qū)動(dòng)”校企合作機(jī)制，以隊(duì)伍、基地和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn)的“三維覆蓋”組織運(yùn)行機(jī)制，以教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)、使用、保障為突出點(diǎn)構(gòu)建的“四位共建”培養(yǎng)落實(shí)機(jī)制（如圖1）。以上，立德樹人機(jī)制是基礎(chǔ)機(jī)制，校企合作機(jī)制是動(dòng)力機(jī)制，組織運(yùn)行機(jī)制是根本機(jī)制，落實(shí)培養(yǎng)機(jī)制是改革機(jī)制，四者相互聯(lián)系，相互溝通，相互補(bǔ)充，螺旋提升，共同推進(jìn)。

圖1 開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制及其相互作用

三、開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐

開放教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須緊扣時(shí)代脈搏，從價(jià)值堅(jiān)守、開放交流、深化改革三個(gè)維度進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化，即：落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化校企合作，完善“雙師型”教師“選育用”培養(yǎng)機(jī)制，以強(qiáng)師資推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）價(jià)值堅(jiān)守：堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)技能人才

1.堅(jiān)定政治立場(chǎng)，錘煉過硬的政治素養(yǎng)

開放大學(xué)“服務(wù)社會(huì)、為全民終身學(xué)習(xí)提供平臺(tái)”這一宗旨決定了其面對(duì)學(xué)生群體的多樣性和復(fù)雜性。成人學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀已經(jīng)基本形成，更加需要教師始終堅(jiān)持正確的政治方向，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，承擔(dān)起培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。開放教育也是為黨育人、為國(guó)育才的重要領(lǐng)域。

2.加強(qiáng)師德教育，堅(jiān)持不懈提高師德素養(yǎng)

開放教育“線上+線下”的課程教學(xué)模式、師生準(zhǔn)分離狀態(tài)的關(guān)系模式是開放教育視域下師德教育的邏輯起點(diǎn)，其師德師風(fēng)建設(shè)具有自己的獨(dú)特性，要建立開放教育“雙師型”教師師德師風(fēng)考評(píng)、監(jiān)督和激勵(lì)制度，將師德師風(fēng)作為開放教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)［5］；要加強(qiáng)教師職業(yè)行為規(guī)范，建立師德考核負(fù)面清單制度，在“雙師型”教師準(zhǔn)入、崗位聘任、績(jī)效考核、職務(wù)晉升中，嚴(yán)格執(zhí)行師德考核一票否決制。同時(shí)，要建立開放教育“雙師型”教師個(gè)人信用記錄并采取聯(lián)合懲戒機(jī)制來處理違反師德行為的情況。

3.強(qiáng)化“雙師”素質(zhì)，培養(yǎng)大國(guó)工匠職業(yè)素養(yǎng)

與普通高等院校的“雙師型”教師不同，開放大學(xué)的“雙師型”教師必須具有和開放大學(xué)教學(xué)方式匹配的各種能力。成人學(xué)生大多具有一定的工作經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，對(duì)目前從事的行業(yè)有一定的了解，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)擁有發(fā)言權(quán)，這對(duì)教師的教育教學(xué)能力提出了更高要求。要熟悉開放教育“線上+線下”的教學(xué)應(yīng)用模式，既掌握所授科目的基礎(chǔ)知識(shí)理論、具備較高的文化素養(yǎng)和暢通的科技信息渠道，又具備足夠的實(shí)踐教學(xué)能力，能夠轉(zhuǎn)化為“師傅”對(duì)在職人員進(jìn)行靶向指導(dǎo)；還要擁有健康的身心素質(zhì)，良好的溝通、協(xié)調(diào)、管理能力，適應(yīng)、創(chuàng)新能力，掌握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才需求，能夠用發(fā)展的眼光進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)服務(wù)地方的有用人才。

（二）開放交流：堅(jiān)持深化校企合作，推動(dòng)開放大學(xué)“雙師型”教師量的穩(wěn)定增長(zhǎng)與質(zhì)的有效提升

1.校企人才互聘，做大“雙師型”教師“基本盤”

教師來源單一是開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的主要瓶頸，要摒棄以高校畢業(yè)生為主的師資途徑，多途徑攬才，加強(qiáng)“內(nèi)培外引”力度，拓寬引才渠道，通過制定互融互通政策，促進(jìn)校企之間的人員合理流動(dòng)。要積極從相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手、管理行家來改善師資結(jié)構(gòu)。要加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)離退休技術(shù)專家來學(xué)校授課、指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、參與教材編寫等。

2.校企雙主體培養(yǎng)，激活“雙師型”教師“動(dòng)力源”

“雙師型”教師培養(yǎng)的關(guān)鍵是要有合適的企業(yè)為教師提供理論轉(zhuǎn)化、技能實(shí)踐的機(jī)會(huì)，基地建設(shè)和校企深度合作共育對(duì)此發(fā)揮著重要的作用。要通過在已成立的江西開放大學(xué)長(zhǎng)天學(xué)院、龍南新興產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院和上猶綠色發(fā)展人才學(xué)院內(nèi)設(shè)立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，深化教職員工培訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，為教師提供專業(yè)進(jìn)修、實(shí)踐訓(xùn)練等機(jī)會(huì)。要在校企合作企業(yè)中設(shè)立企業(yè)實(shí)踐基地，通過固定崗與流動(dòng)崗結(jié)合，建立學(xué)校教師與企業(yè)師傅的雙向交流機(jī)制，有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排教師進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)踐。要推動(dòng)校企雙方通過共同制定專業(yè)建設(shè)計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)專業(yè)和課程進(jìn)行重構(gòu)和建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目式、合作式、任務(wù)式的教學(xué)模式創(chuàng)新，通過開發(fā)高效且實(shí)用的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)以及繼續(xù)教育項(xiàng)目，提升企業(yè)兼職教師的教育教學(xué)水平和崗位適應(yīng)能力。

3.組建校企命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師“沉浸式”入企

校企命運(yùn)共同體是基于學(xué)校和企業(yè)共同價(jià)值取向形成的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)整體［6］。通過“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，建立基于校企共同目標(biāo)的制度體系，規(guī)范共同體運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，采取“線上+線下”“課堂+崗位”“學(xué)校+企業(yè)”的教學(xué)方式，雙元招生、雙元師資、雙元培養(yǎng)、雙元管理，將人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技攻關(guān)、服務(wù)企業(yè)以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能進(jìn)行整體提升和深度融合，推動(dòng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。通過教師“沉浸式”入企，真正走到企業(yè)技術(shù)研發(fā)一線，下沉到企業(yè)生產(chǎn)一線，挖掘“真問題”、開展“真科研”、錘煉“真本事”，為企業(yè)提供全鏈條技術(shù)支持和服務(wù)，為企業(yè)解決供給側(cè)匹配的新方案。

（三）深化改革：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓好開放大學(xué)“雙師型”教師的“選育用”

1.加強(qiáng)“雙師型”教師源頭儲(chǔ)備，確保選得優(yōu)

開展優(yōu)秀苗子選拔，多維度打造領(lǐng)隊(duì)、梯隊(duì)、團(tuán)隊(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升后備人才質(zhì)量。要從校內(nèi)挑選出優(yōu)秀的教師，通過深入企業(yè)一線參與生產(chǎn)，提升實(shí)踐技能；鼓勵(lì)并推薦優(yōu)秀教師加入行業(yè)協(xié)會(huì)，以此增強(qiáng)學(xué)校各專業(yè)與行業(yè)的聯(lián)系；選派有潛力的教師參加各級(jí)培訓(xùn)并鼓勵(lì)教師進(jìn)行高學(xué)歷學(xué)位在職進(jìn)修；推選優(yōu)秀教師參加由教育部門、行業(yè)企業(yè)舉辦的各級(jí)各類技能競(jìng)賽，通過比賽鍛煉技術(shù)能力。要在校園內(nèi)、企業(yè)中培養(yǎng)能夠掌握專業(yè)或?qū)I(yè)群發(fā)展動(dòng)向的領(lǐng)軍人物、國(guó)家級(jí)技能大師和教學(xué)名師；要從人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合以及高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，打造一支結(jié)構(gòu)合理并能夠與學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)，尤其是老年教育、社區(qū)教育等終身教育研究需求對(duì)接，集思政素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和技能素質(zhì)于一體的開放教育“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。

2.多管齊下打造“雙師型”教師培養(yǎng)“閉環(huán)”，確保育得好

配套出臺(tái)學(xué)校層面“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)制度辦法，推動(dòng)雙師人才培養(yǎng)培育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要推行1+X證書制度，制定教師年度實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，分期分批選派教師到“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)校企合作實(shí)踐基地、企業(yè)、高校一線歷練，廣泛開展雙師素質(zhì)培訓(xùn)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研教研、人才資源開發(fā)等實(shí)踐性活動(dòng)；要健全與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制，把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將崗位能力要求轉(zhuǎn)化為具體教學(xué)內(nèi)容，提倡教師積極參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽，將項(xiàng)目式教學(xué)和模塊化課程實(shí)施能力作為教學(xué)能力水平的重要考量因素。

3.健全“雙師型”教師服務(wù)保障體系，確保用得上

堅(jiān)持把“雙師”人才放在技術(shù)崗位上、放在教學(xué)實(shí)踐一線上，做到人盡其才、才盡其用，實(shí)現(xiàn)能效最大化。要落實(shí)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等向“雙師型”教師傾斜，在教育培訓(xùn)、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予“雙師型”教師優(yōu)先權(quán)，并制定更高的課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要保障落實(shí)待遇，建立以實(shí)績(jī)表現(xiàn)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化以崗位績(jī)效工資為基礎(chǔ)的分配方式，政策上向具備雙師素質(zhì)的骨干教師和高級(jí)職稱的兼職教師傾斜；要深化教師職稱制度改革，將涉及教育教學(xué)和技術(shù)技能的雙師素質(zhì)納入教師考核體系，對(duì)專業(yè)課教師進(jìn)行分層次的技術(shù)技能和教學(xué)能力考核，鼓勵(lì)“雙師型”教師取得更高級(jí)別的行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格證，并獲得相應(yīng)的專業(yè)職稱。

結(jié)束語(yǔ)

開放大學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍的培育與實(shí)踐是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，學(xué)校要積極采取多種渠道、多種形式持續(xù)推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，在職業(yè)教育大有可為之際，讓“雙師型”教師行大有作為之事，以高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)支撐開放教育高質(zhì)量發(fā)展，助力教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。