森林“四庫”促進(jìn)共同富裕的邏輯和路徑*

洪燕真，葉遄，楊萌萌，張家楷，黃宇超

(1.福建農(nóng)林大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，b.鄉(xiāng)村振興學(xué)院，福州 350002；2.國家林業(yè)和草原局 集體林業(yè)改革發(fā)展研究中心，福州 350002)

2022年，習(xí)近平總書記在首都義務(wù)植樹活動中指出森林是“水庫”“糧庫”“錢庫”“碳庫”(簡稱森林“四庫”)，生動地闡明了森林在國家生態(tài)安全以及人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位與作用[1]。森林“四庫”作用的本質(zhì)是發(fā)揮森林的多重價值，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源環(huán)境優(yōu)勢內(nèi)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢[2-3]；發(fā)揮森林“四庫”作用的重點(diǎn)在于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，充分發(fā)揮森林的生態(tài)價值，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益[4-6]。學(xué)者們從森林旅游[7]、森林康養(yǎng)[8]、木本糧油[9]、林下經(jīng)濟(jì)[10]、森林碳匯[11]等特色產(chǎn)業(yè)著手，探索森林“四庫”促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑?？梢?，森林“四庫”的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度緊密相連。實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)、林區(qū)，因?yàn)檫@些地區(qū)是“老、少、邊、窮”高度重疊的地方[12]。然而，關(guān)于充分發(fā)揮森林“四庫”作用促進(jìn)偏遠(yuǎn)的山區(qū)、林區(qū)共同富裕的邏輯路徑的研究相對欠缺，已有的研究尚缺乏系統(tǒng)性和整體性。作為平衡偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)難題的工具論、指導(dǎo)論，充分發(fā)揮森林“四庫”作用，既能推動偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，同時也是推動偏遠(yuǎn)地區(qū)共同富裕的重要基石。因此，從理論、歷史和時間3個邏輯層面出發(fā)，深入探討充分發(fā)揮森林“四庫”作用在促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕方面的重要作用，旨在為更好地發(fā)揮森林“四庫”作用，推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供學(xué)理性支撐。

1 森林“四庫”促進(jìn)共同富裕的理論邏輯

1.1 自然屬性：符合社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的特征和根本要求

共同富裕是以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)。社會主義的優(yōu)越性首先在于生產(chǎn)力發(fā)展。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和自然界最完善的生態(tài)資源庫，也是偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)最大的綠色經(jīng)濟(jì)體。森林“四庫”論強(qiáng)調(diào)以森林的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心基礎(chǔ)，相較于城市，自然資源、生態(tài)環(huán)境與人文景觀等森林資產(chǎn)是偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)最典型的比較優(yōu)勢，更是當(dāng)?shù)鼐用褡呦蚬餐辉５呢?cái)富基礎(chǔ)和稟賦支撐[13]。具體而言，森林衍生出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)多個門類，具有國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、產(chǎn)品綠色生態(tài)性、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多樣性等顯著特點(diǎn)[14]。一方面，森林一直是多種有形產(chǎn)品的直接提供者，包括木材、生物質(zhì)能源、動植物林副產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球森林每年為人類提供約30億m3以上的木材，1440億～1800億t生物質(zhì)能源，表明森林能帶來巨大的物質(zhì)財(cái)富，一直是重要的“錢袋子”；另一方面，森林又是一系列無形資產(chǎn)的提供者，包括空氣調(diào)節(jié)、土壤保持、維護(hù)生物多樣性，通過森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)森林生態(tài)資產(chǎn)資本化，將有可能的“公地悲劇”轉(zhuǎn)化為“集體盛宴”[13]，使之構(gòu)成“綠色GDP”的重要組成部分。因此，重視森林，充分發(fā)揮森林“四庫”作用，就是解放和發(fā)展偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)生產(chǎn)力，推動偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展[15]。

1.2 精神屬性：體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)倫理和價值取向

共同富裕是物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)發(fā)展的富裕，與偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。因此，在推動偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的過程中，要堅(jiān)持兩手抓，既要重視物質(zhì)基礎(chǔ)，也不能忽略精神屬性，在滿足人民對美好生活的向往中更好地促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)全面富裕穩(wěn)步向前[16]。早在浙江工作期間，習(xí)近平總書記就提出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[17]的生態(tài)文明建設(shè)理念，倡導(dǎo)資源節(jié)約型社會。在逐漸擺脫西方現(xiàn)代“馬太效應(yīng)”發(fā)展陷阱(即窮者越窮，富者越富)[18]過程中，森林“四庫”論注重將馬克思主義的生態(tài)美學(xué)中國化、大眾化，通過通俗易懂和接地氣的表達(dá)方式，使人們更好理解和接受生態(tài)文明建設(shè)中的生態(tài)倫理和價值取向傳遞，以生態(tài)價值觀為引領(lǐng)，著力守住“水庫”作為“人的無機(jī)身體”美，著力體現(xiàn)“人性化”的“糧庫”“碳庫”“錢庫”取得美，做到“四庫”多贏，實(shí)現(xiàn)人與自然的雙重自由。既強(qiáng)調(diào)了人與自然的雙向奔赴，對人與自然關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步認(rèn)識與深化，又強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明共同富裕，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展和全民自由全面發(fā)展，從而打破關(guān)于主觀幸福感的“伊斯特林悖論”[19]，達(dá)到社會福利最大化的整體性目標(biāo)。

1.3 社會屬性：適應(yīng)中國特色社會主義的現(xiàn)代治理體系

共同富裕包含共建富裕?！肮步ü蚕怼笔瞧h(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的實(shí)現(xiàn)前提。馬克思主義從經(jīng)濟(jì)社會制度入手，明晰了建立無產(chǎn)階級政權(quán)這一通往共同富裕的根本途徑。無數(shù)的無產(chǎn)階級革命家們先后在社會主義建設(shè)實(shí)踐過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也無不驗(yàn)證了基于生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上的共有共享、公平分配、增加人民福祉才是真正實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終落腳點(diǎn)[20]。同時，實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的基本目標(biāo)，通過堅(jiān)守社會公平正義，讓勞動者都能夠順利地參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展，因此，在社會治理體系建構(gòu)中為人民群眾提供均等參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，使其能共享成果，是共同富裕的重要特征[21]。森林“四庫”論是對以往森林經(jīng)營理論的再造，更是中國現(xiàn)代治理體系的重要體現(xiàn)。一方面，其不僅強(qiáng)調(diào)要注重森林生態(tài)產(chǎn)品價值，而且要注重森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，通過不斷推進(jìn)完善森林的生態(tài)產(chǎn)品價值機(jī)制，培育森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場[22]，對公有的森林生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，改變以往因森林生態(tài)權(quán)益的非排他性產(chǎn)生的“搭便車”現(xiàn)象[23]，使森林經(jīng)營者能夠?qū)⑸稚鷳B(tài)產(chǎn)品“變現(xiàn)”，促進(jìn)森林生態(tài)財(cái)富生產(chǎn)者和享用者的有機(jī)統(tǒng)一，以及森林生態(tài)產(chǎn)品供需平衡有效銜接；另一方面，隨著森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)市場的不斷完善，無論農(nóng)戶以個體或組織化的形式參與市場，都將極大激發(fā)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)市場活力，吸引更多主體參與到市場中來。從培育地方或區(qū)域性森林生態(tài)產(chǎn)品交易市場出發(fā)，逐步打通各區(qū)域、層級的市場壁壘，構(gòu)建全國統(tǒng)一的森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)交易市場，能讓偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)居民通過營林造林、保護(hù)生態(tài)拓寬收入來源，增加收入規(guī)模[24]。

1.4 歷史屬性：蘊(yùn)含堅(jiān)持以人民為中心的根本性行為準(zhǔn)則

共同富裕是在歷史醞釀下漸進(jìn)完美的過程。馬克思認(rèn)為歷史既是人類物質(zhì)生產(chǎn)活動的產(chǎn)物，又反過來制約人自身。因此從歷史維度看，共同富裕要達(dá)到共同必然是一個漸進(jìn)的過程[25]。第一，共同富裕受生產(chǎn)力[26]、分配關(guān)系[27]等多因素制約，不同階段共同富裕的理解、要求和目標(biāo)也各不相同，這意味著共同富裕中的共同是有差異的共同，并不是同時同步。第二，歷史唯物主義強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的主體，是物質(zhì)資料的生產(chǎn)者，堅(jiān)持以人民為中心是共同富裕的根本準(zhǔn)則[28]。森林“四庫”論是歷史性和人民性的偉大統(tǒng)一，與實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕具有內(nèi)在一致性。一方面，森林“四庫”論由森林“三庫”思想演變而來，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求一脈相承，其對不同階段中國偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕要求的深刻把握，合乎歷史客觀發(fā)展規(guī)律和代際之間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律；另一方面，森林“四庫”論的要義是堅(jiān)持以人民群眾為中心，并強(qiáng)調(diào)人民群眾是森林生態(tài)財(cái)富的創(chuàng)造者。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的歷史發(fā)展抉擇中，要在生態(tài)保護(hù)的同時推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者既要融合，也要自成體系，做到“你中有我，我中有你”。換言之，生態(tài)環(huán)境問題是森林生態(tài)財(cái)富在為人類提供生存和發(fā)展基礎(chǔ)時的伴生品[29]，當(dāng)生態(tài)環(huán)境問題累積到一定程度時會制約森林生態(tài)財(cái)富的產(chǎn)生，如何平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是森林“四庫”論的重點(diǎn)[30]。綜合來看，在充分發(fā)揮森林“四庫”作用過程中，必須堅(jiān)持以人民為中心，調(diào)動人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性，既讓森林“四庫”創(chuàng)造更多的社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，又能妥善解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，同時讓發(fā)展成果更大、更全面地惠及偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)居民。

2 森林“四庫”促進(jìn)共同富裕的歷史邏輯

森林“四庫”論從最初提出到最終成型，既體現(xiàn)了對馬克思和恩格斯森林觀的傳承性，也反映了中國偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程，是其發(fā)展性的體現(xiàn)。從根本上而言，森林“四庫”論擺脫了以往人與自然對立的思想束縛，站在人與自然和諧共生的高度，提出了統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的世界觀、價值觀和實(shí)踐論。具體而言，森林“四庫”論主要可以劃分為4個發(fā)展階段，包括：森林“三庫”論階段、集體林權(quán)制度改革階段、“兩山”理論階段及森林“四庫”論階段。具體歷史脈絡(luò)如圖1所示。因此，用發(fā)展的眼光看問題是研究共同富裕問題的必然思維方式，也是森林“四庫”論的重要特征。

圖1 森林“四庫”論歷史脈絡(luò)圖Figure 1 The historical context of forests as “four repositories”

2.1 共同富裕的理想追尋：孕育“三庫”綠色生態(tài)新思想

20世紀(jì)末，福建閩東地區(qū)因營林多，砍伐多，導(dǎo)致森林赤字多，林業(yè)發(fā)展滯后，“崇山峻嶺，茂林修竹”是該地區(qū)的側(cè)面映照，也是其“老、少、邊、島、貧”的真實(shí)寫照。習(xí)近平同志在寧德工作時，就深刻認(rèn)識到森林生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)含巨大的生產(chǎn)力，是“水庫”“錢庫”“糧庫”，并明確指出，“在閩東這樣的貧困地區(qū)，什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了。”闡述了一個深刻的道理：閩東的共同富裕潛力在于山、藏于林。具體而言，在破解森林生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題上，考慮到當(dāng)時全國各地對環(huán)境保護(hù)和植樹造林重視程度還不高，因此要在制定專門生態(tài)環(huán)境長遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化植樹造林與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同作用。

森林“三庫”思想在寧德市不斷追尋偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的實(shí)踐過程中綿延傳承，在追尋共同富裕伊始，寧德就以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展為主線，聚焦森林生態(tài)效益和社會效益，充分發(fā)揮森林“三庫”作用，通過挖掘森林資源來探索實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的具體路徑。此外，無論是多年來寧德掀起的“造林熱”，還是通過艱苦奮斗將“荒山變青山”“青山變金山”，都體現(xiàn)了森林“三庫”思想在推動寧德走上綠色生態(tài)發(fā)展這條康莊大道發(fā)揮重要作用。

2.2 共同富裕的探索實(shí)踐：擘畫“林改”綠色生態(tài)新征程

林業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足人民生活需求等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，不僅能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時兼具較高的生態(tài)效益和社會效益。福建省屬于南方集體林區(qū)范圍內(nèi)，在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大背景下，因集體山林產(chǎn)權(quán)主體不明晰而衍生出一系列問題，例如林權(quán)層面的歸屬不清[31]、集體林經(jīng)營層面的機(jī)制不活[32]、集體林經(jīng)營收益分配層面的不合理等問題。這也是困擾當(dāng)時集體林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要障礙性因素[33]，特別是在山地多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱、森林覆蓋率和蓄積量低的閩東地區(qū)，制定專門的林業(yè)政策對推動閩東脫貧致富至關(guān)重要。2002年6月，時任福建省省長的習(xí)近平同志在龍巖市武平縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)林改要穩(wěn)步向前推進(jìn)，真正照顧到人民群眾的權(quán)益。2008年集體林權(quán)制度改革在全國全面推開，“實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收”目標(biāo)體現(xiàn)了集體林權(quán)制度改革為廣大山區(qū)、林區(qū)人民夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)、擦亮共同富裕生態(tài)底色的決心，充分詮釋了集體林權(quán)制度改革與共同富裕的內(nèi)在聯(lián)系。通過集體林權(quán)制度改革，集體林這一廣大農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料得以盤活，森林可持續(xù)經(jīng)營與共同富裕實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合與辯證統(tǒng)一。

2.3 共同富裕的路徑創(chuàng)新：描繪“兩山”綠色生態(tài)新畫卷

隨著中國生態(tài)文明建設(shè)的不斷縱向發(fā)展，破解“資源詛咒[34-35]、將森林資源變現(xiàn)成為實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)共同富裕的重要路徑之一。新中國成立初期，為了加快推進(jìn)工業(yè)化，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大背景下，中國大力發(fā)展重工業(yè)，大量土地、礦產(chǎn)資源、森林資源被開發(fā)利用，經(jīng)歷了用綠水青山換取金山銀山的階段，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到較大影響。隨著改革開放的推進(jìn)以及20世紀(jì)80年代以來“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念的盛行，中國采取了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的發(fā)展策略，通過不斷完善環(huán)境規(guī)制以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施，以期在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時防止生態(tài)環(huán)境遭到破壞。新時期，中國致力于經(jīng)濟(jì)綠色化、低碳化發(fā)展，黨的十八大、十九大更是明確了“綠水青山”就是“金山銀山”的“兩山”論斷對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性意義?！皟缮健闭摂嗟膬?nèi)涵也得以深化與發(fā)展，并逐步成為新時代中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心蘊(yùn)涵和重要支撐。作為與馬克思主義生態(tài)觀一脈相承的中國特色社會主義生態(tài)文明思想，“兩山”論是馬克思主義辯證觀的時代產(chǎn)物，是對馬克思主義生態(tài)觀的繼承與發(fā)展，在系統(tǒng)剖析中國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)演進(jìn)深刻關(guān)系的基礎(chǔ)上，既揭示了宏觀意義上的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律，也是對人與自然發(fā)展規(guī)律的正確時代認(rèn)知，更是引領(lǐng)中國偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)走向共同富裕的啟明燈。

2.4 共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)：擘畫“四庫”綠色生態(tài)新藍(lán)圖

中國共產(chǎn)黨自成立以來就始終堅(jiān)持林業(yè)的永續(xù)利用，并在1949年的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中將保護(hù)森林、有計(jì)劃地發(fā)展林業(yè)作為重要內(nèi)容納入其中；并在改革開放后的1979年出臺了新中國第一部綜合性的林業(yè)基本法《中華人民共和國森林法(試行)》。森林是人與自然和諧共生的天然紐帶，不管是在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境層面，抑或是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面均具有無可替代的作用[36]。新時期森林“四庫”論的提出，其以“林業(yè)為民”“改善民生福祉”為核心理念，并從4個層面來闡述森林蘊(yùn)含的四大價值功能，在對中國共產(chǎn)黨人林業(yè)民生理念的傳承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了森林的重要地位，進(jìn)一步明晰了人與自然和諧共生的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求。與此同時，黨的二十大也強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。充分發(fā)揮森林“四庫”作用在各地不斷深入開展，偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)社會生產(chǎn)力水平和生態(tài)文明建設(shè)水平發(fā)展不斷邁上新臺階，農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活滿意度不斷提升。在建設(shè)生態(tài)文明的偉大進(jìn)程中，森林是重大歷史使命的肩負(fù)者，作為生態(tài)建設(shè)的主體，其承擔(dān)著諸如建設(shè)、改善、保護(hù)和維護(hù)等各類生態(tài)系統(tǒng)的職責(zé)。中國森林資源豐富，發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮森林“四庫”作用，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化兼具效率與效益的綠色發(fā)展路徑，更是縮小城鄉(xiāng)收入差距，打破經(jīng)濟(jì)增長悖論與“馬太效應(yīng)”困境，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的題中之義和有力舉措。

3 森林“四庫”促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐邏輯

森林是“四庫”的載體，“四庫”是森林多元價值的具體表達(dá)，森林“四庫”論，深刻揭示了森林蘊(yùn)含的豐富物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。充分發(fā)揮森林“四庫”作用是推進(jìn)中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要理論指引，對促進(jìn)人與自然和諧共生具有重大現(xiàn)實(shí)意義?！白錾鷳B(tài)文明的實(shí)踐者、推動者，持之以恒，久久為功”[37]。福建省寧德市是森林“四庫”論的實(shí)踐者、傳播者，2002-2022年寧德市通過充分發(fā)揮森林“四庫”作用，經(jīng)濟(jì)社會取得了高質(zhì)量跨越式的發(fā)展(表1)。因此，在理論邏輯論證與歷史邏輯回顧的基礎(chǔ)上，運(yùn)用寧德市充分發(fā)揮森林“四庫”作用促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕這個案例進(jìn)行實(shí)踐邏輯驗(yàn)證，厘清充分發(fā)揮森林“四庫”作用促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕多重聯(lián)系的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)效果。

表1 寧德市充分發(fā)揮森林“四庫”作用促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕Table 1 The role of forests as “four repositories” to promote common prosperity in remote mountainous areas and forest areas in Ningde city

3.1 “興林富民”促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

“山是載體，林是財(cái)富”，森林潛藏巨大財(cái)富。充分發(fā)揮森林“錢庫”作用，促進(jìn)森林資源有效整合，推動點(diǎn)“綠”成“金”，是培育林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育沃土的突破口，也是偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的新動能。

福建省寧德市在20多年的實(shí)踐過程中，大力推動各類林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一方面，依靠森林自然資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)增收；另一方面，積極探索森林服務(wù)新業(yè)態(tài)，發(fā)展森林生態(tài)旅游，促進(jìn)文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是，積極發(fā)展高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)，帶動屏南、周寧、蕉城等地種植文心蘭33.33萬m2，累計(jì)投入資金1.5億元，為當(dāng)?shù)靥峁?000多個就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)人均年增收2萬～3萬元。二是，充分利用竹林生長周期短、見效快、生態(tài)效益好等特點(diǎn)，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。市本級財(cái)政累計(jì)投入3000萬元以上，做強(qiáng)竹林豐產(chǎn)經(jīng)營和竹產(chǎn)業(yè)，多年累計(jì)帶動農(nóng)戶403萬余戶，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動竹農(nóng)收入平均從原來的0.9元/m2增加到1.2元/m2。三是，依托生態(tài)資源優(yōu)勢不斷加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))的扶持力度，推動創(chuàng)建綠色高質(zhì)高效的茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)寧德市的統(tǒng)計(jì)資料，2021年寧德市毛茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值總計(jì)為212億元。其中，毛茶總產(chǎn)量為11.83萬t，同比增長幅度為7.16%；毛茶總產(chǎn)值為45.78億元，同比增長幅度為9.13%。四是，通過探索“林下經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展“林”經(jīng)濟(jì)。2022年，寧德市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營總面積7.96萬hm2，帶動農(nóng)戶9.4萬戶，產(chǎn)值40.12億元，經(jīng)營業(yè)務(wù)主要為林下種植和林下養(yǎng)殖，如林藥、林菌、林糧、林果等，以及林禽、林畜、林蜂等。五是，充分發(fā)揮寧德山清水秀生態(tài)美的優(yōu)勢，大力推動森林生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等專項(xiàng)項(xiàng)目，打造集吃、住、行、游、樂、購功能為一體的森林旅游格局。因此，充分發(fā)揮森林“錢庫”作用，是促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的必然選擇。

3.2 “植樹護(hù)綠”促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)建設(shè)生態(tài)文明

“山上栽滿樹，等于修水庫”，森林被稱為“綠色水庫”，賦予了森林涵養(yǎng)水源、固土保水、調(diào)節(jié)氣候的作用，以及構(gòu)筑水資源安全的重任。應(yīng)充分發(fā)揮森林“水庫”作用，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心和決心，把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作核心競爭力來打造，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，充分調(diào)動全社會力量造林綠化，通過“大造林”以及森林經(jīng)營工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等建設(shè)推動生態(tài)文明建設(shè)。

20世紀(jì)80年代末，寧德地區(qū)由于煉鋼鐵燒木炭、毀林造田、項(xiàng)目建設(shè)大潮等大環(huán)境影響，森林覆蓋率僅40.2%、綠化率僅55.5%，均低于全省平均水平。長期較低的森林覆蓋率，一度加劇了周寧、壽寧等縣域水土流失狀況，導(dǎo)致水旱災(zāi)害問題頻發(fā)。然而，寧德市森林覆蓋率從1989年的40.2%提升至2022年的69.98%，從低于全省平均水平到高出全省平均值3.18%，森林蓄積量由1217萬m3提升至5 549.52萬m3，其綜合治理水土流失面積13.33億m2以上，水土流失率從20世紀(jì)80年代的11.68%下降至2020年的6.92%。從歷史維度看，寧德市偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)的生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)離不開森林“水庫”的調(diào)節(jié)和改善作用。具體而言，寧德市主要采取以下措施：一是積極探索“林長+”協(xié)作機(jī)制，建立公安、法院、檢察院、林業(yè)“四位一體”治理體系，實(shí)現(xiàn)綠水青山的專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化管護(hù)。全方位構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系，實(shí)現(xiàn)8.4萬hm2林地均有專人負(fù)責(zé)、專人管護(hù)、無縫管理；二是育好生態(tài)林。堅(jiān)持造林與育林同步、綠化與美化并行，并且扎實(shí)開展水土流失綜合治理；三是護(hù)好水生態(tài)。將流經(jīng)各村鎮(zhèn)及景區(qū)的重要流域作為突破口，實(shí)施“一河一策”，以保護(hù)“綠水”作為核心任務(wù)。截至2023年，寧德市濕地面積擴(kuò)增至2 035.64 hm2，被列入水源涵養(yǎng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。經(jīng)過一系列探索和實(shí)踐，寧德市取得了生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果，綠色版圖擴(kuò)張明顯，并以山高林密保障流水潺潺，筑牢生態(tài)安全防線，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程得以推進(jìn)。

3.3 “固碳增匯”促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代治理體系

根據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)如今森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但是作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)“碳庫”，森林植被區(qū)的碳儲量約占陸地“碳庫”總量的56%。在應(yīng)對氣候變化中，森林具有不可比擬的“碳匯”優(yōu)勢。因此，認(rèn)識好、把握好森林“碳匯”的公共產(chǎn)品屬性，進(jìn)而激發(fā)林業(yè)碳匯市場活力，有效補(bǔ)充森林生態(tài)建設(shè)資金，既是縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)要求的重要機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的應(yīng)有之義[38]。具體而言，第一，通過健全和完善林業(yè)碳匯交易體系，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價值、社會價值及文化價值轉(zhuǎn)化為看得見的經(jīng)濟(jì)價值，并促進(jìn)生態(tài)要素參與收入分配：第二，既要通過市場交易促進(jìn)森林碳匯實(shí)現(xiàn)“生態(tài)溢價”，又要通過政府主導(dǎo)購買、轉(zhuǎn)移支付等方式，促進(jìn)再分配資源流向林業(yè)領(lǐng)域；第三，更要喚起社會保護(hù)生態(tài)的自覺性，促進(jìn)三次分配資源流向林業(yè)領(lǐng)域，真正激發(fā)共同富裕的內(nèi)生動力。

自2017年起，寧德在霞浦和周寧兩個省屬國有林場開展試點(diǎn)開展FFCER(福建林業(yè)核證減排量)碳匯項(xiàng)目，并聯(lián)合全市部分省屬國有林場開展項(xiàng)目開發(fā)與交易。2019年11月通過省林業(yè)部門評審、省生態(tài)環(huán)境部門備案后，正式進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(福建省海峽股權(quán)交易中心)交易，其中周寧國有林場完成全市首筆碳匯排放交易，后洋、蘇家山等9個村賣出碳指標(biāo)3.4萬t，生態(tài)資源量化為農(nóng)民手里的“真金白銀”。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施碳匯林0.724萬hm2，共簽發(fā)碳匯21.95萬t，已成交13.6萬t，實(shí)現(xiàn)交易收入138.3萬元。此外，寧德市部分縣市還依據(jù)實(shí)際情況，引入綠色資源要素，基于碳排放收益可作為現(xiàn)金資產(chǎn)原則為農(nóng)戶等森林經(jīng)營者量身打造專屬碳匯金融產(chǎn)品“碳匯貸”，使農(nóng)民切實(shí)享受到森林“碳庫”帶來的紅利。

3.4 “藏糧于林”促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)踐行人民至上理念

民以“食”為天，食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件。糧食問題不僅僅是簡單的食物問題，而是關(guān)系到國計(jì)民生的生存性問題，保障糧食安全更是一條不可逾越的底線。因而，夯實(shí)糧食安全根基，穩(wěn)固其“國之大者”地位一直是黨和人民關(guān)注的焦點(diǎn)。新時期，要深刻認(rèn)識到人民群眾對食物的現(xiàn)實(shí)需求，要樹立“大食物觀”，向森林要食物。作為最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，森林蘊(yùn)藏豐富的食物，其產(chǎn)出的林果、林菌、竹筍、油茶以及林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)品等構(gòu)成了數(shù)量龐大的森林“糧庫”資源。天然、綠色的林產(chǎn)品也深受大眾喜愛，蘊(yùn)含廣闊的市場潛力。因此，充分發(fā)揮森林“糧庫”作用，“向森林要食物”，讓更多的“森林蛋白”“森林熱量”走向餐桌，夯實(shí)糧食安全根基，既是“中國飯碗”越端越穩(wěn)的堅(jiān)實(shí)保障，也是中國人民越吃越好的現(xiàn)實(shí)要求，既體現(xiàn)了人民至上的發(fā)展理念，更是促進(jìn)全體人民共同富裕的重要舉措。

自2000年來，寧德市以全方位、多途徑開發(fā)食物資源和食物品種為核心目標(biāo)充分發(fā)揮森林“糧庫”功能。其中，油茶作為寧德市經(jīng)濟(jì)林的主要樹種，是維護(hù)糧油安全、推進(jìn)綠色發(fā)展的“綠色銀行”，是開啟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之門的“綠色鑰匙”之一。2000-2022年，寧德市通過品牌建設(shè)、以點(diǎn)帶面等舉措，帶動油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)了油茶產(chǎn)業(yè)。2022年寧德全市油茶總面積1.97萬hm2，總產(chǎn)值7.28億元，油茶籽產(chǎn)量2.23萬t，茶油產(chǎn)量2735 t。寧德市擁有中國油茶之鄉(xiāng)1個、國家地理證明商標(biāo)1個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。寧德市通過大力發(fā)展油茶、核桃、油橄欖等木本糧油，進(jìn)一步增強(qiáng)保障糧食安全能力，既是堅(jiān)持人民至上理念的鮮明例證，也有利于形成生態(tài)美和農(nóng)民富的多贏局面。

4 森林“四庫”促進(jìn)共同富裕的路徑研究

森林資源是落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)國策的核心資源。在新時代，要以森林“四庫”論的歷史性脈絡(luò)為參照，遵循森林“四庫”論發(fā)展的實(shí)踐邏輯，從產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林水共生、構(gòu)建多元化食物供給體系、固碳增匯等層面著手，保護(hù)好、利用好森林資源，充分發(fā)揮森林“四庫”作用，全面盤活森林資源，促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕。

4.1 充分發(fā)揮森林“錢庫”作用奠定共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)

森林是“錢庫”，是推動綠色發(fā)展、破解城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的重要途徑。要促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須大力發(fā)展偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)社會生產(chǎn)力?！豆伯a(chǎn)黨宣言》有關(guān)“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[24]的論述及鄧小平有關(guān)社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)的論述等，都把提高社會生產(chǎn)力看作是實(shí)現(xiàn)共同富裕實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時期，要著力形成以政府為主導(dǎo)、以市場為主體的森林生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，參考借鑒國內(nèi)外如哥斯達(dá)黎加橫向森林生態(tài)服務(wù)付費(fèi)、芬蘭基于林農(nóng)自愿參與并通過談判簽訂協(xié)議的生物多樣性保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償、浙江“一畝山萬元錢”富民模式等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮森林“錢庫”作用，保障偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)物質(zhì)財(cái)富富足。一是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，健全森林生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。借鑒鄂州市森林生態(tài)價值工程的成功做法，通過增收生態(tài)補(bǔ)償稅、轉(zhuǎn)移支付等方式健全完善以生態(tài)保護(hù)成本為主要依據(jù)、以生態(tài)要素差異性為實(shí)施對象的分類補(bǔ)償制度，以提升公共服務(wù)保障能力為基本取向的綜合補(bǔ)償制度，以受益者付費(fèi)原則為基礎(chǔ)的多元化補(bǔ)償制度，有效解決森林生態(tài)產(chǎn)品外部性問題，發(fā)揮森林生態(tài)產(chǎn)品價值功能。二是要發(fā)揮市場的主體作用，健全森林生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制。借鑒南平市在運(yùn)營森林“生態(tài)銀行”合作經(jīng)營過程的經(jīng)驗(yàn)，以“分散化輸入、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營、持續(xù)性變現(xiàn)”作為主要發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)降本。三是要發(fā)揮政府，市場的結(jié)合作用，健全生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)機(jī)制。借鑒武夷山國家公園的經(jīng)驗(yàn)做法，形成保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、合理管控三位一體的國家公園特許經(jīng)營體系，最大化森林生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 充分發(fā)揮森林“水庫”作用提供共同富裕精神支柱

森林是“水庫”，涵水為庫，滋潤大好河山。充分發(fā)揮森林“水庫”作用，通過涵養(yǎng)水源，能實(shí)現(xiàn)對水資源的時空調(diào)節(jié)，起到調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的作用，有助于維持偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及豐富精神生活。一是科學(xué)開展綠化，植樹增綠。借鑒贛州市治理水土流失的經(jīng)驗(yàn)做法，以“管住斧頭，護(hù)住山頭，守好源頭”原則為導(dǎo)向，因地制宜，加快推進(jìn)高質(zhì)量水源林建設(shè)，發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、防治水土流失的“水庫”作用。二是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，增強(qiáng)森林自我更新能力。實(shí)踐證明，現(xiàn)有的森林培育措施對提高森林資源經(jīng)濟(jì)效益是有效的，但過度人工干預(yù)會對長期的林地生產(chǎn)力維護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)會產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部生物多樣性保護(hù)，減少人為干擾，增強(qiáng)森林資源自我更新能力，確保森林生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循環(huán)，促進(jìn)森林涵養(yǎng)水源能力可持續(xù)化。三是嚴(yán)格管制，深入開展生態(tài)修復(fù)工作。借鑒寧德市古田縣“湖城一體”的經(jīng)驗(yàn)做法，基于系統(tǒng)論的思想統(tǒng)籌山水林田湖草沙整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，通過樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施景觀造林、補(bǔ)植修復(fù)，推動樹種多樣化、品種鄉(xiāng)土化、色彩季相化，讓公眾享受“林水平衡”的生態(tài)福祉。

4.3 充分發(fā)揮森林“糧庫”作用明確偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕理念引領(lǐng)

森林是“糧庫”，是以“大食物觀”保障糧食安全的重要內(nèi)容。大力向森林要食物，有助于緩解耕地壓力、保障糧油安全，有效推進(jìn)林業(yè)增效、林民增收。一是促進(jìn)森林“糧庫”建設(shè)多元化。借鑒周寧縣因地制宜開發(fā)多元化森林食物的經(jīng)驗(yàn)做法，做大森林“糧庫”。一方面，要依托山地林業(yè)資源，深耕當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如周寧的錐栗、馬鈴薯、獼猴桃；另一方面，要依托廣闊林下空間，積極發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，深入挖掘雞、鴨、蜂等“土特產(chǎn)”資源潛力，推廣“果-禽-蔬”“豬-沼-茶”等綠色立體循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，積極探索林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖業(yè)，林下靈芝、林下蘑菇、林下中草藥等林下種植業(yè)的現(xiàn)代化方向發(fā)展。二是促進(jìn)森林“糧庫”建設(shè)科技化。借鑒四川省富順縣竹林下種菌的經(jīng)驗(yàn)做法，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng)，以林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目為支撐，積極探索生態(tài)循環(huán)種植模式，在解決竹林廢棄物的基礎(chǔ)上，開展集約經(jīng)營和立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高森林食物的單位面積資源經(jīng)濟(jì)價值。三是促進(jìn)森林“糧庫”建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。借鑒四川省都江堰市藥材兩用的經(jīng)驗(yàn)做法，通過成立合作社等經(jīng)濟(jì)組織樹立品牌形象，同時建設(shè)現(xiàn)代化的加工廠對森林食物進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升優(yōu)質(zhì)森林食品供給能力。

4.4 充分發(fā)揮森林“碳庫”作用完善偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕治理體系

森林“碳庫”具有無可比擬的“碳匯”優(yōu)勢。提升森林固碳增匯能力，有利于在“雙碳”時代背景下，充分發(fā)揮“碳匯”林業(yè)作用在氣候變化中的作用，更好地達(dá)到完善偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)森林治理體系和促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)。一是要持續(xù)擴(kuò)大森林資源，做實(shí)“碳庫”擴(kuò)容“加法”。首先要主抓良種壯苗，如福建洋口林場杉木已經(jīng)有三代半，真正實(shí)現(xiàn)了速生、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)。其次要把林業(yè)優(yōu)良種苗全面納入科技推廣體系，擴(kuò)大種苗補(bǔ)貼范圍。最后則是要推動村場合作造林，例如浙江慶元通過合作造林，充分調(diào)動了村集體和村民護(hù)林、愛林積極性。二是要嚴(yán)格保護(hù)森林資源，減少“碳庫”損耗“減法”。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)和現(xiàn)代森林經(jīng)營技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，完善林業(yè)科技特派員制度。加強(qiáng)碳捕獲和儲存方面的林業(yè)科學(xué)研究，大力推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)、應(yīng)用和“零排放”體系建設(shè)、調(diào)整和優(yōu)化，消減二氧化碳排放。加快智慧林業(yè)建設(shè)，支持建立森林資源綜合數(shù)字化管理平臺，提升森林經(jīng)營、生態(tài)保護(hù)能力。三是要激發(fā)市場活力，做大“碳庫”增值“乘法”。借鑒福建“森林碳匯，共同富?！钡男履Ｊ剑e極探索發(fā)展諸如森林“碳票”、森林“林票”等模式，深化林票、碳票制度改革，探索“林票，金融產(chǎn)品”以及“林業(yè)碳票”模式，針對森林生態(tài)產(chǎn)品、碳中和及林業(yè)碳匯，鼓勵金融機(jī)構(gòu)大力開發(fā)林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品，提高農(nóng)戶碳匯收入，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共享碳匯紅利。

5 結(jié)論和展望

森林“四庫”的內(nèi)涵既充滿了哲學(xué)韻味，也是森林多重價值和多元功能的辯證關(guān)系的重要體現(xiàn)，更是新時期生態(tài)文明建設(shè)以及偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的重要方法論和行動指南。森林是“錢庫”，蘊(yùn)含森林的自然屬性，體現(xiàn)了可以將森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，與“綠水青山”就是“金山銀山”的“兩山”理念一脈相承；森林是“水庫”，蘊(yùn)含森林的精神屬性，體現(xiàn)了林水平衡、林水相依的共生關(guān)系；森林是“碳庫”，蘊(yùn)含森林的社會屬性，有助于社會生態(tài)保護(hù)的道德覺醒，健全以公平正義為原則的分配制度；森林是“糧庫”蘊(yùn)含森林的歷史屬性，彰顯了維護(hù)糧食安全，端好、端牢中國飯碗的底線思維，對增強(qiáng)廣大人民群眾在糧食問題上的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。因此，理解透、運(yùn)用好森林“四庫”論，對持之以恒進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，答好“綠”“利”辯證題，促進(jìn)人與自然和諧共生具有重要指導(dǎo)意義。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)持久且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要多學(xué)科、多視角的研究來提供系統(tǒng)支撐，因此未來還需進(jìn)一步深入揭示偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的內(nèi)在驅(qū)動機(jī)制，探討森林資源保護(hù)、利用與促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)共同富裕的內(nèi)在聯(lián)系。

關(guān)于發(fā)揮森林“四庫”作用，要強(qiáng)化“為誰發(fā)揮？如何發(fā)揮？誰來發(fā)揮？”的解決路徑研究，同時要進(jìn)一步明確不同發(fā)展境況的偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向和路徑研究，從而提升學(xué)理性研究對實(shí)踐的指導(dǎo)性作用。