綠色發(fā)展理念對農(nóng)村旅游發(fā)展的影響機制研究*

◎顏文杰

2021 年12 月中央農(nóng)村工作會議在討論《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見（討論稿）》會議中，強調(diào)要“聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展”，“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”。隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村旅游已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。特別是在現(xiàn)代信息技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展引領(lǐng)下，農(nóng)村旅游模式不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)出對農(nóng)村經(jīng)濟、社會以及文化的巨大影響作用。以綠色發(fā)展理念指導農(nóng)村旅游發(fā)展路徑，具有推動農(nóng)村整體綠色發(fā)展的重要意義。然而，在當前農(nóng)村經(jīng)濟追求快速發(fā)展的趨勢下，只有理清綠色發(fā)展理念對農(nóng)村旅游的影響效應(yīng)，才能夠最大程度發(fā)揮綠色發(fā)展理念對農(nóng)村旅游的指導作用，發(fā)揮旅游對農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的積極影響。

一、綠色發(fā)展理念對農(nóng)村旅游的重要作用

綠色發(fā)展理念是新時代農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導理論。作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要推動力，農(nóng)村旅游也需要在綠色發(fā)展理念支撐下獲得持續(xù)發(fā)展，尋求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的平衡點。以綠色發(fā)展理念發(fā)展農(nóng)村旅游，意味著要在農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，時刻貫穿生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展思想，最大限度保護當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，防治旅游資源過度開發(fā)與無序開發(fā)。在農(nóng)村旅游中大力推行綠色發(fā)展理念，具有重要的現(xiàn)實意義。

1.旅游綠色發(fā)展有利于提高資源利用效率。旅游資源是農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟的動力要素，在政府各項政策推動下，農(nóng)村旅游的綠色發(fā)展能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟對資源的配置效率和使用效率，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村旅游的重要特色，有利于在資源利用中形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推動力，減少旅游業(yè)發(fā)展過程中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，以及由于資源過度開發(fā)或資源浪費產(chǎn)生的污染。在綠色旅游發(fā)展過程中，農(nóng)村旅游資源的合理開發(fā)讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐更有市場價值，提高農(nóng)村旅游的市場競爭力，以及對當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展帶動能力。

2.綠色發(fā)展理念下農(nóng)村旅游具有優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的重要支撐。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟存在發(fā)展滯后問題，這與農(nóng)村相對單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。而在城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的影響下，農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展容易陷入單純追求經(jīng)濟增長的誤區(qū)。在綠色發(fā)展理念指導下，農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展具有整合農(nóng)村各類資源的作用，較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性有利于帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面綠色發(fā)展，并將生態(tài)、環(huán)保、綠色的發(fā)展理念滲透進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面。

3.農(nóng)村旅游綠色發(fā)展通過促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升民眾生活質(zhì)量。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強，農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展涉及較多的產(chǎn)業(yè)類型與經(jīng)濟主體，因此，農(nóng)村旅游綠色發(fā)展具有系統(tǒng)性，不能看作單一產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，而是涉及農(nóng)村各類建設(shè)的方方面面。綠色發(fā)展理念的核心則是以人為本，以綠色發(fā)展理念發(fā)展農(nóng)村旅游意味著農(nóng)村全方位的生態(tài)建設(shè)與發(fā)展，是我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中之義，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心思想。在農(nóng)村旅游的綠色發(fā)展過程中，廣大群眾既是參與者也是受益者，通過立足農(nóng)村與農(nóng)民的長遠發(fā)展，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

二、農(nóng)村旅游綠色發(fā)展存在的不足

1.綠色發(fā)展理念理解不到位。在我國農(nóng)村各類旅游的發(fā)展過程中，盡管很多地方在政策引導下積極將綠色發(fā)展理念貫穿旅游業(yè)態(tài)和旅游模式，但是，由于對綠色發(fā)展理念的理解不足，導致在實踐應(yīng)用中做出錯誤的決策，造成更多的資源開發(fā)問題和農(nóng)村資源浪費，反而更加不利于農(nóng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。比如有些地區(qū)在開發(fā)旅游項目時，無法做到旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的兼容，難以開展保護性開發(fā)，綠色發(fā)展只是用于宣傳或品牌構(gòu)建的宣傳亮點和特色吸引力，事實上的環(huán)境保護與生態(tài)優(yōu)先觀念不足，實際上卻對當?shù)丨h(huán)境造成不可逆的損害而不自知。

2.旅游中綠色發(fā)展的嵌入不足。在農(nóng)村旅游消費市場發(fā)展趨勢以及各類鄉(xiāng)村發(fā)展政策的引導下，當前農(nóng)村旅游中的生態(tài)旅游已經(jīng)成為熱門，也是農(nóng)村旅游的重要開發(fā)模式。但是，這類旅游存在較為廣泛的問題是對生態(tài)性概念的挖掘不足，無法在旅游過程中深度呈現(xiàn)綠色概念和生態(tài)理念。在農(nóng)村旅游發(fā)展模式中，以農(nóng)村自然環(huán)境為旅游依托的項目并不一定是符合綠色發(fā)展理念的，這類項目可能存在過度開發(fā)和盲目擴大規(guī)模等問題，也可能在旅游旺季接待的游客超出環(huán)境可承載力，這種旨在追求短期經(jīng)濟利益的行為并不符合綠色發(fā)展理念的要求。

3.缺乏綠色發(fā)展管理機制和相關(guān)行業(yè)標準。我國農(nóng)村旅游的快速發(fā)展時間并不長，雖然在各類信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)等加持下，農(nóng)村旅游的創(chuàng)新式發(fā)展較為迅速，但是，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)村旅游模式來看，綠色發(fā)展理念對旅游業(yè)的影響相對較晚。我國農(nóng)村基層地區(qū)缺乏對綠色發(fā)展的深刻認識，政府部門對旅游業(yè)綠色發(fā)展的監(jiān)督管理更是不足，大多數(shù)地區(qū)邊發(fā)展邊探索，缺乏完善的監(jiān)督管理體制機制，難以及時、合理、正確的考核與評價農(nóng)村旅游的綠色化，這就導致農(nóng)村旅游綠色化沒有科學的發(fā)展依據(jù)與管理依據(jù)。

4.農(nóng)村旅游管理較為粗放。這體現(xiàn)在農(nóng)村旅游經(jīng)營管理的硬件設(shè)施與人文素養(yǎng)方面。在農(nóng)村旅游中，由于數(shù)字化技術(shù)的投入成本以及技術(shù)依賴等困難，農(nóng)村旅游與現(xiàn)代化技術(shù)的結(jié)合并不理想，在管理和服務(wù)中的技術(shù)利用率也不高。同時，農(nóng)村旅游的管理人員普遍存在受教育水平與現(xiàn)代管理理念和能力的不足，很難結(jié)合消費者需求和當?shù)芈糜钨Y源提供特色化服務(wù)與產(chǎn)品，相對粗放的管理方式不利于農(nóng)村旅游資源的合理利用，也難以兼顧生態(tài)環(huán)境保護。

三、農(nóng)村旅游綠色發(fā)展建議

鑒于綠色發(fā)展理念在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，農(nóng)村旅游綠色發(fā)展是未來趨勢，也是各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，在農(nóng)村旅游發(fā)展中，首先必須要牢固樹立綠色發(fā)展的意識，強化綠色發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟的方向指引與行動依據(jù)，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，兼顧旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)保護，積極貫徹執(zhí)行綠色發(fā)展理念。

1.強化綠色發(fā)展理念對經(jīng)濟的影響。首先，要牢固樹立發(fā)展綠色農(nóng)村旅游的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展貫穿農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。從農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，政府經(jīng)濟管理部門要堅持把綠色發(fā)展理念作為指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行動綱領(lǐng)，在農(nóng)村旅游管理中堅持農(nóng)村旅游資源保護優(yōu)先原則，轉(zhuǎn)變原有發(fā)展思路與模式，對于具有產(chǎn)業(yè)綠色化未來的項目給予肯定與鼓勵。其次，農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展要積極引進現(xiàn)代技術(shù)，樹立科技創(chuàng)新思想，依托數(shù)字化與智能化技術(shù)推廣現(xiàn)代旅游發(fā)展模式與管理模式，積極轉(zhuǎn)化農(nóng)村旅游資源的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。

2.創(chuàng)新農(nóng)村旅游的綠色發(fā)展業(yè)態(tài)與模式。旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開對農(nóng)村旅游資源的深度整合，包括旅游開發(fā)主體與客體，以及各類利益相關(guān)者的訴求。首先，農(nóng)村旅游的開發(fā)是以旅游資源稟賦為基礎(chǔ)的，包括各類自然生態(tài)資源及當?shù)厝宋馁Y源等。因此，綠色新業(yè)態(tài)創(chuàng)新的前提是充分獲得當?shù)馗黝惵糜钨Y源的基本信息，通過旅游資源調(diào)研、信息收集和整理等，做到對各類旅游資源分門別類，劃分資源開發(fā)與保護的優(yōu)先級，根據(jù)實際情況制定各類資源的開發(fā)程度與利用度，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)旅游資源規(guī)劃局部與功能劃分。其次，要充分調(diào)研農(nóng)村旅游消費者市場，獲得相關(guān)旅游需求數(shù)據(jù)，通過市場信息整合與分類，形成旅游資源開發(fā)與需求市場的對接，有利于針對不同的旅游需求群體打造各類旅游新業(yè)態(tài)。

3.開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品與服務(wù)。以綠色發(fā)展理念推動農(nóng)村旅游發(fā)展的核心是打造綠色旅游產(chǎn)品與服務(wù)，這就要求在農(nóng)村旅游資源產(chǎn)品設(shè)計過程中，首先要尊重當?shù)匚幕c資源本身的價值，重視旅游產(chǎn)品對地區(qū)特色的凸顯，結(jié)合綠色發(fā)展要求，著重體現(xiàn)農(nóng)村旅游的休閑性、教育性、娛樂性以及體驗性等各種功能，減少對各類旅游資源的過度開發(fā)，降低旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中的資源投入，優(yōu)化旅游服務(wù)流程，通過減量化設(shè)計，還原產(chǎn)品與服務(wù)本真，滿足旅游消費者需求。比如，在文化傳統(tǒng)和風俗習慣較為濃厚的地區(qū)，可以注重研學旅游產(chǎn)品的打造，重在推廣各類文化傳統(tǒng)，或者在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的地區(qū)推廣健康養(yǎng)生旅游，通過明確旅游定位減少重復(fù)性建設(shè)，以差異化發(fā)展降低農(nóng)村旅游資源浪費與環(huán)境破壞。

4.優(yōu)化農(nóng)村旅游綠色服務(wù)與監(jiān)督管理。綠色發(fā)展理念的踐行離不開農(nóng)村地區(qū)旅游管理與服務(wù)的綠色化，這就要求農(nóng)村地區(qū)要重視旅游服務(wù)體系的優(yōu)化，做好農(nóng)村旅游的綠色低碳布局，為農(nóng)村旅游綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型提供前期基礎(chǔ)。其次，要在旅游資源較為豐富的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)綠色低碳出行設(shè)施和通信設(shè)施，凸顯農(nóng)村旅游的人性化服務(wù)，讓旅游消費者享受便捷的基礎(chǔ)服務(wù)，為農(nóng)村旅游綠色發(fā)展提供保障。最后，還要健全基層旅游綠色發(fā)展的監(jiān)督管理體制機制，以基層政府為主導，成立農(nóng)村旅游綠色發(fā)展監(jiān)督管理部門，負責當?shù)芈糜雾椖康募泄芾砼c資源統(tǒng)一調(diào)度，確保農(nóng)村旅游項目開發(fā)、服務(wù)管理以及基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化發(fā)展。