我國農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展的有效途徑研究

◎魯家皓

農(nóng)村職業(yè)教育是一個(gè)非常復(fù)雜的關(guān)系系統(tǒng)，它涉及農(nóng)村教育領(lǐng)域、職業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)也關(guān)聯(lián)著職業(yè)與成人教育，所以它有著“跨界”融合的特征。也正因如此，農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密相連，相互促進(jìn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)則可以為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，提升農(nóng)民在職業(yè)教育中的資本投資力度，為其營造出積極的外部環(huán)境力量。因而，我國要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，全面探索兩者互促發(fā)展的路徑。

一、我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

首先，農(nóng)村職業(yè)教育可推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間有著深刻的關(guān)聯(lián)性，高素質(zhì)、高技能的勞動(dòng)者一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要充分條件。但農(nóng)村的教育水平和經(jīng)濟(jì)狀況較差，很多地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量較低，教育要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村子弟要獲得良好的職業(yè)發(fā)展道路，職業(yè)教育是必不可少的一種選擇路徑，這種方式能夠提升農(nóng)村人力資本的存量，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供擁有職業(yè)技能的回流人員，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步可以涌入現(xiàn)代化的發(fā)展理念和技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定人力資源基礎(chǔ)。

其次，從客觀條件來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的獲取更加需要具備良好科技文化素質(zhì)的人員支持，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)源源不斷地出現(xiàn)，必須要有專業(yè)性的人員指導(dǎo)和使用，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)營者就需要及時(shí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的操作技能，熟練使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。職業(yè)教育在此過程中則會(huì)滿足農(nóng)民專業(yè)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)需求，通過傳輸先進(jìn)的思維理念，引入新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和發(fā)展方法，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變固有的思維，積極主動(dòng)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。所以，教育毫無疑問是增進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的核心路徑，農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)化既能夠保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握更多與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息、知識(shí)以及科技技術(shù)，同時(shí)也可以讓農(nóng)民更多地了解農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)吸收有效性知識(shí)提升應(yīng)對市場的生產(chǎn)經(jīng)營能力，促使我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在根本上得到發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村職業(yè)教育的作用

首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以為農(nóng)村職業(yè)教育提供較大的發(fā)展空間。對于農(nóng)村畢業(yè)生來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展可以增加較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以縮減農(nóng)村勞動(dòng)者到異地就業(yè)的概率。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)的人員職業(yè)發(fā)展提供足夠多的機(jī)會(huì)，他們享受到教育投資帶來的直接利益，便相應(yīng)會(huì)轉(zhuǎn)化思想，今后會(huì)增加更多的資本投入至教育中。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)提升農(nóng)村職業(yè)教育的資源投資力度。整體來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村家庭的主要支柱，隨著經(jīng)濟(jì)效益的提升，農(nóng)民相應(yīng)會(huì)獲得較多的收入來源，物質(zhì)需求得到滿足的情況下會(huì)有意識(shí)地去改善精神層面的狀況，在教育上會(huì)加大支出。

就我國普通的農(nóng)村家庭來說，教育費(fèi)用在日常消費(fèi)活動(dòng)中屬于較大的部分，將更多的金錢為子女或者是個(gè)人投資其他教育形態(tài)有一定的困難，所以這限制了自身知識(shí)和技能的提升。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，取得較好成效的情況下，農(nóng)民在教育投資上的經(jīng)濟(jì)存量會(huì)有所增加，這會(huì)相應(yīng)刺激農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下農(nóng)民會(huì)樂意于在教育上付出投資，使自己接受更多的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，并相應(yīng)讓子女接受多種教育。綜合而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是農(nóng)民教育投資的基礎(chǔ)保障條件，同樣也可以為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造更多的可能性。

三、我國農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互促發(fā)展的有效途徑

（一）為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供有效的保障

農(nóng)村職業(yè)教育是和農(nóng)民聯(lián)系較為緊密的一種教育方式，它決定著農(nóng)民對先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)以及技能掌握的程度，相比于普通教育，農(nóng)村職業(yè)教育投入資金較低，所獲取知識(shí)、技術(shù)針對性和實(shí)踐性較強(qiáng)，能夠更快速地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，得到一定的回報(bào)。我國也相應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，不斷地落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，但在實(shí)踐過程中因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，規(guī)范性不達(dá)標(biāo)以及資金受限等問題而難以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要求，以至于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)展緩慢，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中難以產(chǎn)生較大的影響力。所以要從有效性條件實(shí)現(xiàn)著手，在資金、規(guī)劃、管理等方面提供有力的保障，使農(nóng)村職業(yè)教育向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)民參加教育的動(dòng)力。

首先在財(cái)政資金的投入上，各級(jí)政府需要轉(zhuǎn)移支付的力度，盡快開發(fā)可行性的多元投入力度，并在實(shí)踐中逐步進(jìn)行完善。以受益性原則為基礎(chǔ)，在培訓(xùn)專業(yè)性人力資本屬性明顯增強(qiáng)的時(shí)候，不管是用人企業(yè)，還是個(gè)人所承擔(dān)的人力資本屬性就會(huì)明顯上升，政府則需要發(fā)揮主導(dǎo)性投入，為積極主動(dòng)接受教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供有效性補(bǔ)貼，在根本上解決農(nóng)村參與職業(yè)教育動(dòng)力不足的問題。其次則要強(qiáng)化職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新需求制定有計(jì)劃、分層次的培訓(xùn)規(guī)劃。長期以來，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，參與職業(yè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵就在于滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中對“新農(nóng)民”的綜合技能要求，但同時(shí)很多農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)者積極地向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以職業(yè)教育的培訓(xùn)要有所規(guī)劃，為農(nóng)民不同層次的職業(yè)技能提供有效性培訓(xùn)資源，從而保證農(nóng)村職業(yè)教育的平衡性和實(shí)踐的效果。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展中要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，同時(shí)也需要明確自身承擔(dān)的責(zé)任，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)的宣傳與推廣，使農(nóng)村職業(yè)教育逐步提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育更多的新專業(yè)人才。首先，農(nóng)村職業(yè)教育要緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重視人才需求的變化，積極主動(dòng)地適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢對農(nóng)村職業(yè)教育有關(guān)專業(yè)進(jìn)行更新和調(diào)整，以與時(shí)俱進(jìn)的理念來分析勞動(dòng)力市場中對人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、類別等方面的要求，科學(xué)預(yù)測未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會(huì)涌現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，大膽地引入新工藝、新技術(shù)，提升農(nóng)村職業(yè)教育的先進(jìn)性，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育水平。而在培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技能人才外，農(nóng)村職業(yè)教育還需要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用。一方面構(gòu)建專業(yè)性的農(nóng)業(yè)示范基地，采取企業(yè)經(jīng)營管理方式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)，并不斷地融合發(fā)展成為有教學(xué)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一體的綜合教育園區(qū)；另一方面圍繞廣大農(nóng)民群眾加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳力度，并相應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐，從中感受農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)帶來的效益，以加快我國農(nóng)業(yè)科技新成果做出有效的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效果。

（三）加快農(nóng)村“三教統(tǒng)籌”體系的完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)民的支持，而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐步向科技化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，需得培育新型農(nóng)民，全方位創(chuàng)新農(nóng)村教育模式，所以要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對農(nóng)村“三教統(tǒng)籌”體系進(jìn)行完善。我國農(nóng)村人口包括了已從事勞動(dòng)生產(chǎn)的勞動(dòng)者、尚且在學(xué)校的勞動(dòng)力后備軍等類型，他們分別可以選擇相應(yīng)的教育方式來提升個(gè)人能力。如參加成人職業(yè)教育可以幫助已經(jīng)參與勞動(dòng)生產(chǎn)的農(nóng)民提升人力資本存量，勞動(dòng)力后備軍則可以接受職業(yè)技術(shù)教育來獲取有效性人力資本增量。因此在基礎(chǔ)教育得到鞏固的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育向前發(fā)展，讓農(nóng)村三種教育處于共進(jìn)地位，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供先進(jìn)的人力資本。

首先則要推動(dòng)農(nóng)村成人職業(yè)教育發(fā)揮實(shí)力。這一教育模式將提升成人技能和職業(yè)能力作為主要目的，面向的群體是一線勞動(dòng)者，但在實(shí)踐中常常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件要求高、短期內(nèi)難以得到明朗的效果。因此這需要針對農(nóng)村職業(yè)教育加大資金的投入力度，政府則要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用設(shè)置統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，針對實(shí)踐的過程構(gòu)建出合理的檢測評估制度，以提升我國農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)質(zhì)量；其次要不斷地增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，持續(xù)性地發(fā)展農(nóng)村人力資本水平；三是需要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村中等職業(yè)教育機(jī)制，一方面政府要做出持續(xù)性的投入規(guī)劃，使農(nóng)村中等職業(yè)教育長期擁有穩(wěn)定、連續(xù)的教育經(jīng)費(fèi)作保障，另一方面則需要不斷地開辟其他有效性發(fā)展途徑，與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)結(jié)合，加大校企合作力度，培養(yǎng)能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技能型人才，滿足未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

結(jié)語：作為提升人力資本的重要途徑，農(nóng)村職業(yè)教育能夠全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使大量的勞動(dòng)者更有效地接收系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升自身的科技文化素質(zhì)，以此從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。同樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在教育環(huán)境、教育發(fā)展空間、教育資本力度上有著明顯的作用，所以需要緊密結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，以正確的服務(wù)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的思想更新農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展路徑，引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和知識(shí)，使其轉(zhuǎn)化為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。