周松青
(上海政法學院 上海 201701)
俄烏沖突已持續(xù)一年多,俄烏雙方都付出了巨大的經(jīng)濟成本和人員損耗。從沖突態(tài)勢來看,俄烏雙方進入戰(zhàn)略相持階段。沖突的持久化和可能的核風險在累積,成為不可預知的未來之矢。從情報戰(zhàn)的視角來看,以美國主導的對烏情報支持,是烏克蘭在戰(zhàn)場上以小搏大,不落下風的重要因素,也是“第一次數(shù)字戰(zhàn)爭”[1]下總結情報工作決定性影響的重要范本,尤其是美國對烏克蘭全方位情報支持,使俄羅斯處于被動局面,呈現(xiàn)不對稱透明特征,即俄羅斯軍事行動,從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術到人員配置、戰(zhàn)役方向和行動時間,對烏克蘭軍政當局是透明的;烏克蘭的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術和戰(zhàn)役機動對于俄羅斯軍事領導機關是黑箱或半黑箱狀態(tài),形成信息感知的不對稱。對這個案例的研究,有助于理解在數(shù)字戰(zhàn)爭時代,情報工作的新進展和演進趨勢,為中國在面臨類似風險時做好情報準備工作建立學理與實踐基礎。
美國對烏情報支持是軍事援助的一部分,在一定程度上秉持了相同原則。由于情報支持的風險相對較小,相比軍事支持具有更大的開放性。但是,情報支持在美國政府、軍方和情報界并非無底線的行為,受到法律約束和擔心成為俄羅斯報復對象的風險。因此,美國情報援烏在一條狹窄的區(qū)間里探索,秉持了如下四個原則:
第一,高度情報共享,同時力避成為共同交戰(zhàn)者。美國《戰(zhàn)爭權力法》(WPR,1973)規(guī)定,只有在國會宣戰(zhàn)、專門立法授權和美國本土、屬地、美國武裝力量遭到攻擊以及援救處于危險之中的旅外美國公民時,總統(tǒng)才可以把武裝力量投入戰(zhàn)斗。在卷入戰(zhàn)爭后,必須在60天內撤出[2]。在俄烏沖突中,美國作為中立方始終將避免卷入沖突作為最高原則和基本底線,總統(tǒng)拜登警告不會派遣美國軍隊前往烏克蘭營救美國公民?;谟锌赡鼙欢砹_斯視為共同參戰(zhàn)者,將美國拖入沖突的風險,美國在向烏克蘭共享情報的同時,對可能會使俄羅斯軍隊遭受實時致命打擊的敏感信息作了限制。眾議院軍事委員會民主黨主席亞當·史密斯(Adam Smith)表示,“我們希望盡一切可能支持烏克蘭人,而不與俄羅斯開戰(zhàn)。在情報共享和目標鎖定方面,這是一條底線[3]。”因此,在援烏時,美國戰(zhàn)略目標的達成是以不卷入沖突為底線,如果在美國的援助下俄羅斯戰(zhàn)敗,但美國最終被拖入沖突,那么美國在戰(zhàn)略上將被判定為失敗。但是,這條底線是美國自我定義的一條細線,美俄之間并沒有就這條線達成協(xié)議,美國無法探知情報和軍事援助烏克蘭達到什么程度時,會遭到俄羅斯的報復。美國無論軍事還是情報援助烏克蘭都是一個逐漸拓展的過程,在俄羅斯的忍耐極限上不斷試探,最終形成更高強度的對烏軍事援助和情報支持。
第二,從戰(zhàn)略情報向戰(zhàn)役、戰(zhàn)術和實時情報延伸。從戰(zhàn)略情報來看,美國從2021年秋開始向烏克蘭和北約國家發(fā)出俄羅斯將會發(fā)動特別軍事行動的預警,到2022年2月準確預告俄羅斯的行動計劃、時間和線路。從戰(zhàn)役和戰(zhàn)術情報來看,烏克蘭軍隊基輔機場(Hostomel)保衛(wèi)戰(zhàn),擊落載有數(shù)百人的俄運輸機,擊沉俄黑海艦隊旗艦莫斯科號等,都能看到美國情報機構在其中發(fā)揮關鍵作用。從實時情報來看,白宮新聞秘書普薩基在簡報會上表示,“我們一直在實時分享情報,其中包括烏克蘭人可以用來通知和制定其對俄羅斯特別軍事行動反應的信息”。國防情報局局長斯科特·貝里耶中將將這種實時分享定義為“革命性的”[4]。美國向烏克蘭部隊提供了有關俄羅斯導彈和炸彈襲擊的確切時間和地點的詳細情報,促使烏克蘭將防空系統(tǒng)和飛機轉移到安全的地方。烏克蘭幾乎每天都在美國情報的幫助下移動防空系統(tǒng)和飛機,這也是俄羅斯未能確立空中優(yōu)勢的原因之一[5]。美國各層面情報分享,使烏克蘭軍隊在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術層面取得了一定優(yōu)勢。
第三,提供成熟情報,掩蓋原始情報,保障情報來源的安全性和情報收集方法的隱蔽性。美國向烏克蘭提供情報時防范兩個風險,一個風險是防止情報源和情報收集方法被俄羅斯軍情機構偵破,損害美國情報能力和來源安全。另一個風險是防止烏克蘭過度利用實時情報打擊俄羅斯目標,導致俄羅斯對美國實施報復,將美國拖入沖突。因此,美國在共享情報時,清理美國如何獲得情報的信息數(shù)據(jù),[6]刪除了用于收集情報的任何來源和方法。只有“完成”的情報才被提供給烏克蘭,而不是“原始”的情報,[3]防止俄羅斯軍情機構在信息暴露上作出防御和改進。
第四,收集情報的實時性和提交情報的滯后性相結合。俄烏沖突爆發(fā)以后,美國雖然解除了與烏克蘭情報共享的早期限制,向烏克蘭提供打擊俄羅斯關鍵目標信息,[7]但出于維持避免被卷入沖突基本底線的需要,美國在共享實時情報時作了實時和滯后的區(qū)分。在防御俄羅斯軍事行動時,及時向烏克蘭提供情報,使烏克蘭的軍事目標免受損失。在向烏克蘭提供攻擊俄羅斯目標情報時,則在時間上保持一定的滯后性,以免引起俄羅斯的過激反應。據(jù)英國晨報報道,美英在向烏克蘭分享信息時,“仔細剝離……任何可能泄露消息來源的信息,并在收到衛(wèi)星圖像后兩小時內發(fā)送,這意味著克里姆林宮不能將其誤認為是實時目標數(shù)據(jù)”。在這種情況下,美國和英國能夠繞過針對信息與情報共享的法律定義和保護。這不僅解決了任何法律難題,也使俄羅斯聯(lián)邦更難指責美國或英國直接協(xié)助摧毀俄羅斯坦克、飛機或人員[5]。
俄烏沖突爆發(fā)以來,美國將其龐大的情報系統(tǒng)聚焦于俄烏沖突情報收集,包括俄烏兩國民眾的戰(zhàn)斗意志、民心向背、國家決策系統(tǒng)、軍事力量和武器配置、軍事調動、戰(zhàn)略和戰(zhàn)役行動、網(wǎng)絡安全、情報與信息系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、戰(zhàn)爭潛力、經(jīng)濟潛力、外國援助等,向烏克蘭軍政當局共享情報,提供戰(zhàn)略和戰(zhàn)役決策及建議,幫助烏克蘭抵御俄羅斯對軍事設施、基礎設施和網(wǎng)絡通訊設施的打擊,建立了一套完整的情報支持組織體系。
俄烏沖突初期,美國情報系統(tǒng)在與烏克蘭情報共享上面臨延遲,一方面基輔成為沖突地區(qū),烏克蘭軍政及情報系統(tǒng)陷于混亂;另一方面,美國擔心卷入沖突,在共享情報方面存在主觀上的自我限制心理。白宮在俄烏沖突初期共享情報的消極引起共和黨人在參眾兩院的猛烈批評,指責白宮在向烏克蘭共享情報上隱瞞、降級和延遲[8]。在各方推動之下,白宮修改了五角大樓和美國情報機構向烏克蘭政府發(fā)送情報數(shù)據(jù)的現(xiàn)有指南,清除任何阻礙信息共享的官僚障礙[9]。減少了情報發(fā)送流程和律師審核等級。共享的情報包括俄羅斯軍隊行動計劃、時間和地點的信息及通信,在美國收到這些信息后30分鐘到一小時內需迅速提供給烏克蘭官員。鑒于首都基輔持續(xù)的電力和通信中斷,與基輔地面部隊的通信變得越來越困難,美國情報機構找到了一個關鍵的解決辦法,即建立了一個門戶網(wǎng)站,美國特工通過該網(wǎng)站上傳情報,烏克蘭人可以近乎實時地訪問這些信息[9]。新美國安全中心首席執(zhí)行官Richard Fontaine將與烏克蘭情報共享的實時程度描述為,“除了與俄羅斯軍隊直接戰(zhàn)斗外,美國幾乎在所有方面都參與了這場沖突[10]?!泵绹⒘吮任逖勐?lián)盟和以色列更密切的情報共享關系[11]。
在國際上,自2022年4月以來,美國政府建立并領導了一個名為“烏克蘭聯(lián)絡小組”的50國聯(lián)盟,以協(xié)調對基輔的軍事援助和情報支持[12]。除了這個常規(guī)的50國聯(lián)盟之外,美英情報組織和北約情報機構對俄烏沖突情報展開了密切合作,并實現(xiàn)了與烏克蘭網(wǎng)絡安全中心的情報共享[13]。
美國擁有一個龐大的情報體系網(wǎng)絡,大部分聯(lián)邦機構都建立了自己的情報組織。在國家情報總監(jiān)辦公室之下,擁有情報會員單位達18個之多。在俄烏沖突中,美國的聯(lián)邦情報機構在理論上都會參與到對沖突情報的收集工作中,參與的方式和程度秘而不宣。只能通過媒體的報道、國會聽證會的證詞、政策簡報等大致了解美國情報機構的卷入程度及其方式,參見表1。
表1 美國主要情報組織在俄烏沖突中的情報活動
從表1可知,美國主要情報機構都參與到對俄烏沖突的情報收集工作,在自己擅長的領域發(fā)揮關鍵作用。各情報機構對收集的信息進行評估,形成態(tài)勢感知和決策研判,國家情報總監(jiān)、國防部長、參聯(lián)會主席等根據(jù)情報形成政策建議,交由白宮作出最終決策。由于沖突情報的特殊性,在各大情報機構中,參謀者聯(lián)席會議情報局、國防情報局、國家地理空間情報局、國家安全局、中央情報局等發(fā)揮的作用最為關鍵。參謀者聯(lián)席會議情報局成功地預測了俄烏沖突爆發(fā)時間和俄羅斯軍隊的三條戰(zhàn)略軸線,成為烏克蘭抵御俄羅斯攻勢,使沖突陷入長期化的關鍵。國家安全局、中央情報局、國家地理空間情報局在數(shù)字信號和通訊的監(jiān)聽與解密,無人機信號、視頻和衛(wèi)星圖像的收集、分析和發(fā)送上,發(fā)揮關鍵作用,成為實時監(jiān)控和戰(zhàn)場態(tài)勢感知的主要推動者。國防情報局是戰(zhàn)場情報秘密來源和開源信息收集和分析的重要承擔者。這些情報機構的分工合作,使美國成為俄烏沖突不在場的全方位參與者。
美國情報總監(jiān)辦公室將情報收集定義為六大科目:地理空間情報(GEOINT)、測量和簽名情報(MASINT)、電子情報(ELINT)、信號情報(SIGINT)、人力情報(HUMINT)和開源情報(OSINT)[14]。電子情報和信號情報常常重疊,而被歸類到信號情報中。隨著商業(yè)衛(wèi)星、無人機、智能手機和5G互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用,大大拓展了開源情報的來源,開源情報與其他五類情報多有交集。在分析美國對烏克蘭情報支持時,情報收集和共享的不透明性為分析帶來一定挑戰(zhàn),本文依據(jù)現(xiàn)有公開資料,從美國情報機構支持烏克蘭主要特征入手展開分析。
認知泛指主觀認識客觀事物的心理過程,包括個體考慮抽象事物和解決現(xiàn)實問題的能力,每個個體對事件信息進行存儲和編碼的認知進程,共同構成了社會的整體認知[15]。認知戰(zhàn)是改變對方的群體認知,使其自亂陣腳,達到不戰(zhàn)而勝的一種戰(zhàn)略戰(zhàn)術。在俄烏沖突中,美國利用其情報收集能力和對國際社交媒體的壟斷地位,通過公開和共享情報,阻斷俄羅斯反認知戰(zhàn)渠道,使之陷于戰(zhàn)略被動。
從2021年11月開始,美國情報界以一種不尋常的方式向國際社會公開發(fā)布俄羅斯即將實施對烏特別軍事行動的評估,并準確預測沖突發(fā)動時間。美國的沖突預警打亂了俄羅斯行動計劃,部分削弱了行動的有效性[11]。美國也多次披露包括布查鎮(zhèn)事件在內的所謂假旗行動,使俄羅斯的聲譽受到損害,降低了俄羅斯在國內外合理化特別軍事行動的能力[12]。促使西方國家制定統(tǒng)一行動框架,共同應對俄羅斯軍事威脅。
美國對俄認知戰(zhàn)的另一個重要方面是在其主導的國際輿論陣地中,清除俄羅斯的聲音,使其無法為自己辯護。自俄烏沖突以來,美國各大社交媒體平臺頻頻出手封禁俄羅斯官方賬號和親俄社交賬號。2022年3月10日,美國國家安全委員會與“Z時代變革聯(lián)盟”合作,召集30名在TikTok、YouTube、推特等社交平臺頭部博主舉行線上會議,要求他們正確介紹俄烏局勢和美國、北約的對俄政策[16]。俄羅斯在西方世界的聲音被壓制,只能通過中國等中立國家以二次傳播的方式發(fā)出自己的聲音。
認知戰(zhàn)是數(shù)字戰(zhàn)爭時代的重要一環(huán)。美國利用對國際數(shù)字媒體的壟斷地位,以所謂開放、共享戰(zhàn)時敏感情報的方式,將全球各國政府和民眾納入到俄烏沖突環(huán)境中,塑造沖突敘事,形成以美國為主導、西方國家為核心、全球其他部分國家追隨的反俄統(tǒng)一戰(zhàn)線,增加俄羅斯特別軍事行動成本,強化美國在全球的領導力。
克勞塞維茨認為,戰(zhàn)爭的主要趨勢由暴力、機會和政策三位一體決定。即原始的暴力、仇恨和敵意;創(chuàng)造精神形成的可能機會;服從于理性的政策工具[17]。在俄烏沖突中,暴力幾乎是一個常量,由烏克蘭人對俄羅斯的仇恨決定,淹沒了俄羅斯敘事中關于俄烏民族同源的預設。政策是一個從屬性變量,由俄烏兩國的國家意志和戰(zhàn)略目標決定,受到戰(zhàn)場環(huán)境的塑造??藙谌S茨認為,戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)。但戰(zhàn)爭也重塑了政治以反映戰(zhàn)場現(xiàn)實。最大的不確定變量是機會,它受到創(chuàng)新精神、地形、氣候、戰(zhàn)斗意志的影響,更受到戰(zhàn)場態(tài)勢感知能力的左右,美國對烏情報共享成為機會變量的決定性因素。
第一,精確繪制俄軍三條行動軸線,幫助打贏基輔戰(zhàn)役。2022年1月,美國參謀長聯(lián)席會議情報局的6名上校仔細研究了從中央情報局分析人員和國家安全局監(jiān)聽部門收到的信息,研究俄羅斯的軍事計劃。6名情報人員繪制了一張地圖,高度精確地預測了俄羅斯軍隊行進路線——從北到基輔,從東到哈爾科夫,從南到馬里烏波爾。白宮迅速向全球公開了信息。雖然沒能阻止沖突發(fā)生,但在情報指引下,烏克蘭作好了防御準備。
俄羅斯抱著首戰(zhàn)即終戰(zhàn)的戰(zhàn)略意圖,將基輔作為行動的首要目標,基輔Hostomel機場成為爭奪的焦點,俄試圖在此建立橋頭堡。美國預先獲得的情報幫助烏克蘭作了提前軍事部署和動員。烏克蘭人從其最初的位置沿白俄羅斯-基輔軸線重新部署了部隊,組織了防御縱深,通過關鍵地形將俄軍拖入到多個殺傷區(qū)。阻止俄羅斯軍隊在Hostomel機場建立空中橋頭堡?;o防御計劃確保了迅速建立一支能夠擊退俄軍的多功能部隊的能力。通過使用美國援助的ISR傳感器覆蓋關鍵地形,烏克蘭部隊獲得了有關俄軍行動路線的準確信息,[18]取得了信息優(yōu)勢。
第二,提前預警,轉移重要軍事資產(chǎn),扭轉戰(zhàn)略劣勢。據(jù)NBC報道,在俄羅斯發(fā)動特別軍事行動之際,美國向烏克蘭部隊提供了有關俄羅斯導彈和炸彈襲擊的確切時間和地點的詳細情報,促使烏克蘭將防空系統(tǒng)和飛機轉移到安全的地方。烏克蘭幾乎每天都在美國情報的幫助下轉移防空系統(tǒng)和飛機,這是俄羅斯始終未能建立空中優(yōu)勢的原因之一。俄羅斯軍方實際上一直在轟炸曾經(jīng)建立防空系統(tǒng)的空地,這對俄羅斯軍隊的地面能力產(chǎn)生了巨大影響。烏克蘭軍隊有效防御的同時,也利用美國共享的特定坐標,直接向俄羅斯陣地和飛機開火。擊落載有數(shù)百人的俄軍運輸機,擊落和擊毀數(shù)百架其他飛機和坦克[5]。前北約最高盟軍歐洲司令斯塔夫里迪斯(Admiral Stavridis)上將認為,情報共享和培訓是西方支持烏克蘭的重要因素。這些信息包括“俄羅斯的位置、脆弱的后勤節(jié)點、部隊和裝甲部隊的移動、黑海艦隊的海上部署以及俄羅斯的總體意圖[19]”。
第三,深度戰(zhàn)場態(tài)勢感知融合,贏得夏季反攻戰(zhàn),形成戰(zhàn)略均勢。2022年夏天,美國軍事人員與烏克蘭軍方進行了廣泛的桌面演習(TTX),模擬了潛在的反攻場景。美國共享了更復雜的TTX算法,允許對烏克蘭戰(zhàn)術進行多次迭代評估。據(jù)報道,烏克蘭的策劃者原本想發(fā)動更廣泛的南部攻勢,但美國在軍事和政治層面上一致反饋認為,這將對烏克蘭造成難以承受的影響,烏克蘭軍隊遂決定開展一場針對赫爾松的更為有限的戰(zhàn)役。許多人將烏克蘭的成功歸功于美國的訓練和情報共享[12]。2022年9-11月俄軍大撤退,與美國關于俄軍目標信息和脆弱的后勤節(jié)點情報共享有密切關系,也與美國基于戰(zhàn)場態(tài)勢感知的深度融合有關。
第一,幫助建立戰(zhàn)場實時信息網(wǎng)絡共享系統(tǒng)。網(wǎng)絡空間的進攻和防御是在信息領域向烏克蘭提供情報援助的一個關鍵方面。在美國的支持下,烏克蘭形成了管理和整合巨大信息流和出色獲取情報的能力。2017年美國主導開發(fā)的德爾塔(Delta)網(wǎng)絡在烏克蘭投入測試,在信息共享和目標優(yōu)化方面發(fā)揮了顯著作用。與仍主要依賴無線電通訊的俄羅斯軍隊相比,在速度和通信安全方面具有很大的優(yōu)勢。德爾塔是一種實時信息系統(tǒng),可供軍隊、文職官員甚至經(jīng)過審查的旁觀者用來跟蹤和分享俄羅斯軍隊情報的在線網(wǎng)絡。德爾塔不僅是一個早期警報系統(tǒng),它還結合了敵方資產(chǎn)的實時地圖和圖片,包括有多少士兵在行動以及他們攜帶的武器種類。這與來自衛(wèi)星、無人機和其他政府來源的情報相結合,以決定烏克蘭軍隊應該部署在哪里以及如何進攻。北約官員認為,德爾塔系統(tǒng)訪問范圍如此之廣,使烏克蘭軍隊比俄軍更快地做出戰(zhàn)場決策。烏克蘭國防部表示,德爾塔系統(tǒng)在任何一天能幫助確定全國1500個已確認的俄羅斯目標,其中數(shù)百個目標在48小時內被消滅。這些信息大部分是通過德爾塔收集、分析和傳播的[20]。
第二,幫助強化烏克蘭基礎網(wǎng)絡,抵御網(wǎng)絡攻擊。協(xié)助烏克蘭識別潛在網(wǎng)絡威脅,是美國信息支持行動和情報共享的一個重要方面。自2017年以來,美國提供了4000萬美元幫助烏克蘭提升網(wǎng)絡彈性(包括硬件和軟件)和威脅檢測能力。2022年初美國幫助烏克蘭建立了一個備用系統(tǒng),以便在受到攻擊時可以切換。沖突爆發(fā)以后,美國動員公私機構幫助烏克蘭進一步提高網(wǎng)絡彈性。2022年2月下旬,網(wǎng)絡安全和基礎設施安全局(CISA)分享了針對烏克蘭的惡意軟件的緩解指南。美國國際開發(fā)署(USAID)向烏克蘭提供必要的網(wǎng)絡硬件,幫助提升烏克蘭網(wǎng)絡防御能力。美國私營IT部門(亞馬遜、谷歌、微軟等)在推動和擴大先發(fā)制人的措施方面發(fā)揮了主導作用[12]。總之,美國強化烏克蘭網(wǎng)絡基礎設施,保持烏克蘭網(wǎng)絡安全發(fā)揮了關鍵作用。
第三,利用星鏈系統(tǒng),重塑烏克蘭戰(zhàn)場通訊。對于星鏈,美國白宮、軍方和情報機構很少談論它的作用,似乎它在俄烏沖突中不存在。這恰恰證明了星鏈的軍事能力是美國不愿意向世界過早暴露的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。據(jù)美聯(lián)社報道,到2022年10月,太空探索技術公司的星鏈系統(tǒng)由2200多顆低軌道衛(wèi)星組成,為超過15萬個烏克蘭地面站提供了寬帶互聯(lián)網(wǎng)。每月花費2000萬美元支持烏克蘭的通信需求。星鏈互聯(lián)網(wǎng)在烏克蘭國防中的重要作用怎么強調都不為過,它協(xié)助前線無人機操作員瞄準俄羅斯關鍵資產(chǎn)[21]。在星鏈的保障和支持下,北約提供的戰(zhàn)場情報使烏克蘭方面獲得了戰(zhàn)場態(tài)勢感知優(yōu)勢,讓俄軍經(jīng)常遭遇意外打擊和挫折。無論在戰(zhàn)場還是在輿論戰(zhàn)中,星鏈已經(jīng)被烏克蘭視為生命線。烏克蘭副總理米哈伊洛·費多羅夫告訴POLITICO:“即使沒有光纖,沒有固定的互聯(lián)網(wǎng),我們也準備通過使用星鏈的發(fā)電機,在烏克蘭重新建立任何連接。”與傳統(tǒng)的高軌道衛(wèi)星不同,新一代低軌道衛(wèi)星依賴更多的衛(wèi)星在一個星座中工作,這些衛(wèi)星在地球上空的軌道上盤旋,向地面上的終端發(fā)射無線電信號。這種配置使離線變得幾乎不可能,因為攻擊者必須同時精確定位所有衛(wèi)星,才能削弱整個系統(tǒng)。星鏈也比其他設備更具適應性,因為每臺設備的計算機代碼都可以快速更改,以應對可能的黑客攻擊[22]。星鏈系統(tǒng)成為以美國為主導的西方與烏克蘭情報傳輸、信息交流和目標鎖定的屏障。
俄烏沖突發(fā)生以來,美國軍方已向烏克蘭鄰國部署了大量情報、監(jiān)視和偵察資產(chǎn),以監(jiān)測俄烏沖突進程。這些資產(chǎn)主要是負責沿烏克蘭與其北約鄰國邊境飛行的飛機,包括MQ-9收割者無人機、波音RC-135鉚釘接頭和波音E-3哨兵預警機,這些無人機和固定翼飛機被用來竊聽通信和收集圖像情報。開源飛行數(shù)據(jù)顯示,同樣型號的飛機也在波蘭、羅馬尼亞和黑海上空飛行[23]。美國國家安全局長保羅-中曾根在國會作證時認為,美國需要空軍KC-135、空間衛(wèi)星、傳感器以及地面收集平臺[24]。在烏克蘭境外活動的美國空軍一直在分享俄羅斯導彈的實時數(shù)據(jù)和目標坐標。此外,美國也與烏克蘭軍隊用平板電腦共享戰(zhàn)場衛(wèi)星圖像。據(jù)烏克蘭指揮官稱,這些平板電腦在對俄羅斯陣地的進攻中發(fā)揮了重要作用,在共享情報的處理能力方面,達到很高的水平[12]。
開源情報(OSINT)是通過公共來源收集的信息,通過處理、合成和分析形成情報。公共來源包括從商業(yè)衛(wèi)星圖像到未加密的無線電信息和公共社交媒體帖子。近幾十年來,由于互聯(lián)網(wǎng)在社會中的作用越來越大,開源情報在情報界的作用呈指數(shù)級增長。美國國防情報局稱其80%的情報來自開源材料[25]。開源情報為俄烏沖突提供了一個全景視角。成千上萬雙眼睛注視著大量的信息流,這使得社區(qū)能夠以即使是超級間諜機構也無法管理的規(guī)模來消化信息。美國參議院情報委員會的馬爾科·盧比奧(Marco Rubio)在推文中強調:“非常尊重國際在線開源情報社區(qū),他們中的許多人可能沒有意識到他們的地理定位、視頻和衛(wèi)星圖像審查在多大程度上融入了情報社區(qū)的廣泛工作?!贝笪餮罄硎聲?shù)字法醫(yī)研究實驗室副主任盧卡斯·安德里烏凱蒂斯(Lukas Andriukaitis)表示,OSINT提供的信息通常會傳遞給北約情報官員,開源情報是北約情報官員所做工作的重要組成部分[26]。
在烏克蘭,開源情報的使用正在改變信息和情報的收集、分析、制作和傳播方式,其開放性正在極大地改變情報格局。美國國防情報局正在大量購買開源圖像和數(shù)據(jù),[27]供烏克蘭軍事機構使用。這在一定程度上得益于現(xiàn)代情報力量通過開源技術可以相對輕松地監(jiān)控飛機、編隊和裝甲車的移動[28]。美國情報機構對開源情報的廣泛使用,使烏克蘭得到全景情報的支持。而俄羅斯軍隊在烏克蘭境內受到敵視,也被西方主導的開源情報網(wǎng)絡排斥,使其陷入開源全景情報戰(zhàn)的沼澤。
除了上述五個特征外,美國還在人力情報(HUMINT)方面提供一定幫助。在俄烏沖突中,人力情報表現(xiàn)為兩個方面,第一,作為非軍事人員的平民在戰(zhàn)場上以手機拍照、語音和文字的方式,在社交媒體或烏克蘭專用網(wǎng)絡上載俄羅斯軍隊動向的信息,在社交媒體上發(fā)布的信息成為開源情報的一部分。在烏克蘭專用網(wǎng)絡上發(fā)布的信息則成為秘密人力情報的一部分。第二,美國、北約和烏克蘭滲透到俄羅斯軍政當局內部的特工,以隱秘的方式將獲取的人力情報傳輸出來,成為傳統(tǒng)的間諜情報的一部分。美國在向烏克蘭提供情報時,始終將隱去信息源、信息獲取方式甚至情報的原始狀態(tài)作為一個前提,其中部分原因就是為了保護滲透到俄羅斯內部的諜報人員安全。但是,關于秘密人力情報目前公開的信息較少,只有在將來文件解密后,才能窺其端倪。關于這個主題,可以成為一個重要的研究方向。
俄烏沖突是第一場數(shù)字戰(zhàn),也是第一次社交媒體全景直播的特別軍事行動。情報收集和戰(zhàn)場態(tài)勢感知是贏得沖突的關鍵。美國及其北約盟國向烏克蘭提供了全方位的情報支持,空(偵察和觀測衛(wèi)星)天(無人機和固定翼飛機)地(傳感器)海(水面和水下傳感器)人(開源情報和人力情報)網(wǎng)(網(wǎng)絡空間)等情報收集和分析手段全面撲在俄烏戰(zhàn)場上,使俄烏沖突在情報和戰(zhàn)場態(tài)勢感知上呈現(xiàn)不對稱透明狀態(tài):俄羅斯軍隊的位置、通訊系統(tǒng)、脆弱的后勤節(jié)點、部隊和裝甲部隊的移動、黑海艦隊的海上部署以及俄羅斯的總體意圖都被烏克蘭軍隊一覽無余,烏軍能在任何一天確定1500個俄軍目標,并在48小時內消滅數(shù)百個優(yōu)先目標。而俄軍在戰(zhàn)場上對烏軍的部署、通訊系統(tǒng)、戰(zhàn)術意圖、軍隊調動、后勤弱點等處于半盲狀態(tài),俄軍在情報收集、實時感知和響應、內部通訊系統(tǒng)、后勤保障等方面都處于劣勢。俄羅斯在情報領域的脆弱性在本質上是空天地海人網(wǎng)情報領域的體系弱勢,大大削弱了俄軍的戰(zhàn)斗力和以國家實力為基礎的戰(zhàn)略優(yōu)勢,使俄羅斯軍隊陷入近乎一戰(zhàn)的壕塹戰(zhàn)和漫長的消耗戰(zhàn)。
分析美國支持下俄烏沖突情報感知的不對稱透明,結合我國面臨的未來威脅,有如下幾個經(jīng)驗值得深刻反思。
第一,星鏈系統(tǒng)已構成迫在眉睫的難以克服的安全威脅,我們亟需建立自己的星鏈系統(tǒng),以保障未來戰(zhàn)場上的通訊安全和戰(zhàn)場感知能力。星鏈系統(tǒng)以數(shù)千顆甚至上萬顆價格低廉的低軌道衛(wèi)星組成,每一個與之相連的地面終端都有不同的安全代碼,網(wǎng)絡攻擊基本無效,而且能在短時間內修復。用反衛(wèi)星武器也很難湊效,因為衛(wèi)星數(shù)量過于龐大,在被擊毀后也很容易重新發(fā)射,形成數(shù)量龐大的星鏈網(wǎng)絡。在無法擊毀的情況下,我們需要加快自己的星鏈系統(tǒng)建設,確保我們的通訊系統(tǒng)在未來戰(zhàn)場環(huán)境中的安全性。
第二,西方全球北約的理念正在形成,并有可能在未來成為現(xiàn)實,我們在未來的競爭中,將會面臨以美國為主導的北約情報體系的全方位偵察和全景透視。我們亟需補短板,強優(yōu)勢。在空天地海人網(wǎng)情報體系競爭中,我們有類似俄羅斯的困境,但也有優(yōu)勢。我們有比俄羅斯更發(fā)達的電子通信能力,空天能力不弱于美國,但我們在傳感器上落后西方。如果未來跨域作戰(zhàn),我們也會面臨人網(wǎng)劣勢,陷入開源情報和人力情報陷阱。戰(zhàn)場通訊聯(lián)系和態(tài)勢感知也是我們亟需完善的。
第三,數(shù)字時代的沖突以無人機作戰(zhàn)為重要發(fā)展方向,圍繞無人機作戰(zhàn)建立通訊聯(lián)絡和戰(zhàn)場態(tài)勢感知是重中之重。而傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的一些規(guī)則并沒有根本改變,在以雙向域感知為基礎的戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)爭很快結束的構想基本不現(xiàn)實。需要在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭和數(shù)字戰(zhàn)爭相結合的環(huán)境下,為戰(zhàn)爭的艱苦性和長期性作精心細致的規(guī)劃。而情報收集、戰(zhàn)場態(tài)勢感知、高彈性安全的信息傳輸系統(tǒng),以及強大的反情報能力,是未來情報能力建設和打贏數(shù)字戰(zhàn)爭的關鍵。