創(chuàng)新文化建設(shè)助力基層煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——以重慶市煙草公司涪陵分公司為例

孫久憶 中國煙草總公司重慶市公司涪陵分公司

企業(yè)文化是一個企業(yè)所共同認同和遵循的價值觀和行為方式，對企業(yè)競爭力及社會形象起著潛移默化的影響[1-3]。煙草企業(yè)文化是煙草行業(yè)在多年經(jīng)驗發(fā)展中形成的經(jīng)營理念、精神風(fēng)貌、文化制度等多種因素的綜合體現(xiàn)，是引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新、長足發(fā)展的重要法寶，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著價值導(dǎo)向、規(guī)范約束、對內(nèi)認同歸屬激勵、對外美化協(xié)調(diào)的重要作用[4-6]。新時代發(fā)展階段，從企業(yè)文化建設(shè)上突出時代特征、體現(xiàn)地域內(nèi)涵、融入數(shù)字化轉(zhuǎn)型[7]，是文化創(chuàng)新發(fā)展在新發(fā)展階段的必然方向，也是基層煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

一、煙草行業(yè)企業(yè)文化發(fā)展歷程

2002 年，煙草行業(yè)就提出了“要牢記專賣立法宗旨，努力形成國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀”[8]。2007 年，《煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系》對“兩個至上”行業(yè)共同價值觀進行了全面闡釋，明確了煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系的六個組成部分[4,6]。2015年至今，“兩個至上”的行業(yè)價值觀進一步夯實，基層煙草企業(yè)以此為引領(lǐng)，充分結(jié)合企業(yè)定位、地域人文等因素凝練出各自的企業(yè)文化體系。2019 年，國家煙草專賣局 “提升行業(yè)軟實力”主題研討會特別強調(diào)“要深化文化建設(shè)，突出價值引領(lǐng)，建設(shè)特色鮮明、基礎(chǔ)深厚的煙草行業(yè)文化”。2020 年，國家煙草專賣局黨組印發(fā)了《關(guān)于提升煙草行業(yè)軟實力的指導(dǎo)意見》[9]，煙草文化建設(shè)的時代特征更加凸顯、行業(yè)特色更加鮮明，提出要充分發(fā)揮煙草精神、煙草價值、煙草力量，為行業(yè)改革發(fā)展提供強有力的文化支撐。在《煙草行業(yè)“十四五”規(guī)劃》中，更是將“持續(xù)提升行業(yè)軟實力”作為扎實推進行業(yè)高效能治理，更好發(fā)揮煙草專賣制度優(yōu)勢的一項重要舉措，并明確以建設(shè)先進煙草文化為引領(lǐng)，以增強戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力、輿論引導(dǎo)力等為重點，堅持統(tǒng)籌兼顧，注重內(nèi)外聯(lián)動，不斷增強行業(yè)凝聚力、吸引力和治理能力[4,6,9]。2023年，國家煙草專賣局辦公室組織全面總結(jié)梳理行業(yè)各單位通過創(chuàng)新企業(yè)文化助力高質(zhì)量發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，形成了一批典型案例，表1 列舉了其中的5 個特色案例[10]。立足新形勢，面對新要求，煙草行業(yè)在新發(fā)展階段面臨著內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，以及新的機遇與挑戰(zhàn)。想要在快速變動的經(jīng)營環(huán)境中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，煙草企業(yè)文化建設(shè)就需要結(jié)合時代特征得到創(chuàng)新化加強。

表1 創(chuàng)新企業(yè)文化助力高質(zhì)量發(fā)展的典型先進案例

二、重慶市煙草公司涪陵分公司企業(yè)文化建設(shè)調(diào)查

重慶市煙草公司涪陵分公司已成立40 年，正處于穩(wěn)定發(fā)展階段。依托國家煙草專賣政策和穩(wěn)定高效的管理體系，立足地方特點，該分公司業(yè)務(wù)形態(tài)涵蓋煙葉生產(chǎn)、專賣執(zhí)法、卷煙營銷、物流配送等煙草全產(chǎn)業(yè)鏈，歷經(jīng)多年發(fā)展經(jīng)營，企業(yè)文化環(huán)境日趨成熟。本著深入分析該公司企業(yè)文化建設(shè)問題及原因，筆者通過口頭采訪和問卷調(diào)查方式完成了一次專題調(diào)查。筆者口頭采訪了7 名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、11 名中層干部、22 名職工（其中管理類2 人、專業(yè)技術(shù)類3 人、業(yè)務(wù)類10 人、操作類7 人）；問卷調(diào)查采用綜合性無記名調(diào)查，針對全體職工發(fā)放，共收回173 份有效問卷（占總職工數(shù)的81%）。通過這兩種調(diào)查方式，收集掌握了干部職工的企業(yè)文化認知、期望、感受等情況，然后對調(diào)查結(jié)果匯總統(tǒng)計，綜合分析了該公司企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀。其中主要優(yōu)勢是：（1）公司包含煙草全產(chǎn)業(yè)鏈，業(yè)態(tài)齊全、市場健康、客戶穩(wěn)定。（2）公司包含管理、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)、操作等多種職業(yè)發(fā)展渠道，人才資源相對豐富，老中青梯次接續(xù)，總體工作氛圍和諧有序、活力迸發(fā)。主要問題為：（1）隨著宏觀經(jīng)濟下行和市場需求結(jié)構(gòu)下降對煙草消費的傳導(dǎo)效應(yīng)，未來發(fā)展的不確定性顯著增多，需要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、適應(yīng)時代浪潮。（2）中青年職工普遍處于職業(yè)規(guī)劃迷茫期，干事創(chuàng)業(yè)動力不足，主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮不良。（3）內(nèi)部激勵約束機制的“指揮棒”作用發(fā)揮不夠，考核“多平少”的力度亟待加強，企業(yè)文化建設(shè)制度化、流程化任重道遠。

三、基層煙草創(chuàng)新文化建設(shè)存在的突出問題

（一）企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，各級人員對文化建設(shè)存在一定的認識誤區(qū)

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更關(guān)注主要經(jīng)濟指標(biāo)的完成，認為企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)濟價值難以檢驗、無法量化評估，對其重要性認識不足。加之煙草行業(yè)的制度特殊性，在國家煙草專賣制度的保護下，企業(yè)文化在新的形勢下創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足，已經(jīng)不能滿足煙草企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)要求。企業(yè)中層和職工對企業(yè)文化內(nèi)涵認識不到位，把其簡單等同于文體活動，無法主動將企業(yè)文化融入日常工作行為之中。

（二）企業(yè)文化建設(shè)缺乏與中心工作深度融合，與業(yè)務(wù)工作缺少互動且地位邊緣化

相較于績效考核指標(biāo)明確的中心業(yè)務(wù)工作，企業(yè)文化建設(shè)的落地?zé)o法速成。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進，制度體系持續(xù)優(yōu)化，工作效率顯著提高，結(jié)果導(dǎo)向的高績效表現(xiàn)成為主流。企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)和中心任務(wù)目標(biāo)難成統(tǒng)一體系，文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)、脫鉤，地位逐漸邊緣化。

（三）企業(yè)文化建設(shè)沒有充分發(fā)揮職工的主體作用，對隊伍的凝聚力和向心力不足

受地理位置、經(jīng)濟水平、煙草專賣體制等內(nèi)外部因素影響，大部分基層煙草企業(yè)職工綜合素質(zhì)偏弱，觀念因循守舊，競爭意識不強，對企業(yè)文化建設(shè)的重要性、緊迫性和創(chuàng)新要求接受能力較差。由于機構(gòu)崗位設(shè)置等原因，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)崗位和專業(yè)人員缺失，文化建設(shè)任務(wù)多采取外部機構(gòu)助力。日常企業(yè)文化建設(shè)也多是命令式，缺乏深度理解和長期規(guī)劃，且各部門權(quán)責(zé)不清、協(xié)同不足，致使基層煙草企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)變得困難重重。

（四）企業(yè)文化建設(shè)缺少創(chuàng)新性和連貫性，往往內(nèi)容趨同、泛泛而談，文化建設(shè)流于形式

基層煙草企業(yè)對時代環(huán)境變化不敏感，但受上級政策影響較深。在文化建設(shè)落地上更多強調(diào)“對標(biāo)對表”，但求“像”不求“精”，導(dǎo)致措施空洞化、資料形式化、成果功利化，這不僅忽略了企業(yè)文化建設(shè)的真正目的，還會因為形式單調(diào)、缺乏反饋，影響企業(yè)文化建設(shè)的縱深發(fā)展。

四、創(chuàng)新文化助力基層煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）提高認識，明確目標(biāo)措施，將企業(yè)文化建設(shè)與挖掘本土獨特性靠攏

企業(yè)文化建設(shè)是系統(tǒng)性工作，必須全員參與，堅持“大家的文化大家建”。將企業(yè)文化建設(shè)的遠景目標(biāo)與行業(yè)核心價值觀匹配，中期目標(biāo)向傳承本企業(yè)歷史文化看齊，短期目標(biāo)與當(dāng)前中心工作及主要業(yè)務(wù)指標(biāo)緊密結(jié)合。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要為文化建設(shè)工作“引路”，部門和職工要全程參與并促成優(yōu)化改進，與主要業(yè)務(wù)工作配合打好“組合拳”，形成推動企業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成的合力。

（二）深度融合，聚焦中心工作，將企業(yè)文化建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“做加法”

企業(yè)文化建設(shè)是綜合性工作，必須全面滲透，堅持與業(yè)務(wù)工作結(jié)合實現(xiàn)“1+1＞2”。將企業(yè)文化建設(shè)與黨建群團、科技創(chuàng)新有機融合，以思想政治學(xué)習(xí)引領(lǐng)企業(yè)文化教育，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型、QC 成果、精益課題等“多點開花”。企業(yè)文化建設(shè)要下沉到區(qū)域部、隊、站，并把煙技員、客戶經(jīng)理、送貨員、專管員等一線職工實際工作內(nèi)容作為切入點，將企業(yè)文化延伸到服務(wù)終端，使之“扎根一線、落地生根”。

（三）以人為本，加強文化認同，將企業(yè)文化建設(shè)與人才隊伍培養(yǎng)相結(jié)合

企業(yè)文化建設(shè)是群眾性工作，必須對標(biāo)訴求，堅持打造企業(yè)與職工的“命運共同體”?；鶎訜煵萜髽I(yè)人才儲備相對豐富，應(yīng)鼓勵職工自覺學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、緊跟時代步伐，打造學(xué)習(xí)型組織，并固化為企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)良基因。通過創(chuàng)新興趣小組、文體競技、職工講壇、素質(zhì)拓展等文化活動形式，增強企業(yè)文化活動吸引力，提高職工參與度。廣泛開設(shè)知識講座、讀書分享、參觀研學(xué)等，寓教于樂，讓職工不斷受到更多元的教育熏陶，滿足其更高層次的精神文化需求。

（四）創(chuàng)新形式，借力融媒體宣傳，將企業(yè)文化建設(shè)與社會責(zé)任與良好形象掛鉤

企業(yè)文化建設(shè)是形象性工作，必須內(nèi)外兼修，堅持打磨形象“名片”。對內(nèi)從網(wǎng)站、宣傳陣地、辦公區(qū)域入手，加強新媒體載體建設(shè)，增強可視化傳播。打造公共空間和職工活動場所，如休閑區(qū)、職工書屋、健身房等。常態(tài)化開展合理化建議，助推企業(yè)文化建設(shè)“實施—反饋—改進—優(yōu)化”閉環(huán)形成。對外把握宣傳主動性，拓寬宣傳陣地。加強全媒體輿情管控力度，主動有效化解負面輿情，建立起群眾的支持信任。引導(dǎo)全體職工積極向服務(wù)對象及身邊群眾宣講煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)政策和發(fā)展成果等，將企業(yè)文化宣傳滲透到服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（五）與時俱進，融入數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將企業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略有效銜接

企業(yè)文化建設(shè)是綜合性工作，必須緊跟時代，堅持在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中重塑企業(yè)文化。數(shù)字化時代下，煙草市場變化迅速，開展企業(yè)數(shù)字文化建設(shè)是時代賦予煙草行業(yè)的新使命?；鶎訜煵萜髽I(yè)文化建設(shè)同樣要具備數(shù)字化思維，以數(shù)字文化推動質(zhì)量、效率、動能變革。要通過數(shù)字化應(yīng)用培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新實踐等，不斷提高職工的創(chuàng)新能力，帶動提升企業(yè)響應(yīng)政策和市場變化的敏捷性。要與外部客戶、企業(yè)、高校院所等緊密合作，建立開放協(xié)作的企業(yè)文化，鼓勵“引進來”和“走出去”，與外部優(yōu)秀企業(yè)建立良性互動。數(shù)字化時代的到來，給基層煙草企業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，建立企業(yè)數(shù)字文化可以讓企業(yè)在發(fā)展中逾越邊界、打破時空、滲透產(chǎn)業(yè)鏈條，從容應(yīng)對不同文化、價值觀和思維方式的沖擊，實現(xiàn)資源要素凝聚整合，更好地適應(yīng)時代發(fā)展步伐。

五、結(jié)語

總之，基層煙草企業(yè)文化建設(shè)是一個全方位滲透的過程，更是一項動態(tài)完善的系統(tǒng)性工程[11-14]。本文回顧了煙草行業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展歷程，通過對重慶市煙草公司涪陵分公司文化建設(shè)的實際調(diào)查研究，歸納總結(jié)出了基層煙草企業(yè)文化建設(shè)存在的四方面突出問題，并有針對性地提出了五點對策建議（如圖1 所示）。尤其是對策建議——“創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)數(shù)字文化，以數(shù)字文化推動質(zhì)量、效率、動能變革”，將在很大程度上助力基層煙草企業(yè)適應(yīng)數(shù)字化時代的機遇與挑戰(zhàn)。鑒于該調(diào)查研究僅針對重慶市煙草公司涪陵分公司，總結(jié)的問題可能會存在一定地域性和局限性，但本調(diào)查研究對基層煙草企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展的方法與路徑均具有參考價值。

圖1 基層煙草創(chuàng)新文化建設(shè)存在的突出問題及對策建議