保障特殊學(xué)生群體公平受教育

黃佳銳 韋英哲 黃博彥

給予特殊學(xué)生群體更多關(guān)愛，是促進(jìn)教育公平、彰顯教育溫度的題中之義。近年來，廣東各級教育部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，實(shí)施了一系列政策措施，有力保障了留守兒童、特殊兒童群體公平接受教育的權(quán)利。提升留守兒童、特殊兒童群體關(guān)愛和服務(wù)水平，需要進(jìn)一步整合政府、學(xué)校、家庭、社會等方面的力量。世行貸款農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目和特殊兒童隨班就讀保障服務(wù)項(xiàng)目，為特殊學(xué)生群體提供了優(yōu)質(zhì)教育資源，推動了義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

協(xié)同發(fā)力，完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

父母外出打工、祖輩留守鄉(xiāng)村承擔(dān)隔代教育，這是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)之下一些農(nóng)村家庭的無奈選擇。加大對留守兒童的關(guān)愛力度，是時代賦予教育的使命。

世行貸款農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目承辦單位調(diào)研了100所項(xiàng)目學(xué)校，基本掌握了調(diào)研地區(qū)及學(xué)校留守兒童關(guān)愛服務(wù)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上為項(xiàng)目學(xué)校提供具有針對性的師資培訓(xùn)，在關(guān)愛、保護(hù)留守兒童的過程中，發(fā)展留守兒童個人及其家庭的自主意識和自助能力。

茂名市電白區(qū)依托世行貸款農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，聚焦鄉(xiāng)村教育的擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，全區(qū)9所項(xiàng)目學(xué)校均已建成關(guān)愛留守兒童活動室、心理咨詢室、圖書室，部分學(xué)校還因地制宜創(chuàng)建了“親情室”“愛心長廊”“愛心書吧”等場所。

電白區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教育局黨組成員李澤軍介紹，電白以建立全面保障機(jī)制、改善學(xué)校生活學(xué)習(xí)條件、營造全社會關(guān)愛環(huán)境為基本途徑，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實(shí)做好留守兒童的關(guān)愛工作，取得了良好成效。“我們不能將留守兒童‘標(biāo)簽化，而是要引導(dǎo)他們從被幫扶走向自助助人，形成良性的教育服務(wù)模式。”

電白區(qū)嶺門鎮(zhèn)中心小學(xué)共有1800多名學(xué)生，其中留守兒童103名。校長黃俊斌介紹，學(xué)校將關(guān)愛留守兒童工作作為黨建、德育的重要組成部分，全校24名黨員教師以一對一或一對多的形式參與關(guān)愛留守兒童工作。學(xué)校還聘請多名校外輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校為學(xué)生開展心理健康輔導(dǎo)、書法指導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)、作文指導(dǎo)等；聘請校外“愛心媽媽”與留守學(xué)生結(jié)對，定期到學(xué)?？赐羰貙W(xué)生，鼓勵他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，填補(bǔ)因親情缺失而產(chǎn)生的情感空白。

健全社會服務(wù)體系，是電白留守兒童關(guān)愛工作的成功經(jīng)驗(yàn)之一。目前，電白已形成“學(xué)校黨組織關(guān)愛留守兒童”黨建工作品牌，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會“四位一體”的管理和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)水平不斷提升。電白的另一個成功經(jīng)驗(yàn)，是激發(fā)留守兒童自主成長的內(nèi)驅(qū)力。

睿睿（化名）是電白區(qū)觀珠鎮(zhèn)中心小學(xué)一名留守兒童，由于父母長期在外做生意，她和妹妹跟著外婆一起生活。特殊的成長環(huán)境，導(dǎo)致她內(nèi)向拘謹(jǐn)，缺乏自信，平時很少跟老師、同學(xué)交流。四年級時，睿睿加入了學(xué)校舞蹈隊(duì)，成為舞蹈隊(duì)年齡最小的成員。她和高年級同學(xué)一起排練、溝通，無話不談。經(jīng)過兩年的鍛煉，她成長為學(xué)校舞蹈隊(duì)隊(duì)長和少先隊(duì)儀仗隊(duì)指揮，性格也變得自信開朗，多次主持校級活動；平時在校園和課堂上發(fā)現(xiàn)問題，也會主動、大膽地向老師提出建議。今年，睿睿被評為茂名市“優(yōu)秀少先隊(duì)員”。

觀珠鎮(zhèn)中心小學(xué)校長黃培福說：“學(xué)校留守兒童服務(wù)工作的重點(diǎn)，一方面彌補(bǔ)留守兒童情感上的空白，另一方面讓留守兒童在社團(tuán)活動中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，快樂、自主、自信地成長?！被诖耍瑢W(xué)校聯(lián)合觀珠村委會黨支部、觀珠社區(qū)黨支部，每月開展常態(tài)化的留守兒童關(guān)愛活動；利用學(xué)校親情室、活動室、圖書室，開展書法比賽，棋藝比賽，剪紙比賽、體育競技等；各班成立各種課外興趣小組，鼓勵留守兒童至少參加一項(xiàng)課外興趣小組活動，豐富留守兒童的課余生活，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

隨班就讀，保障特殊兒童接受教育權(quán)利

“隨班就讀是我國落實(shí)《義務(wù)教育法》，維護(hù)殘疾兒童少年受教育權(quán)的重要舉措。”世行貸款特殊兒童隨班就讀保障服務(wù)項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)人、陜西師范大學(xué)教育學(xué)部副部長王庭照表示，隨班就讀是我國推進(jìn)教育公平，為殘疾兒童少年提供優(yōu)質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡的重要途徑。

在世行貸款特殊兒童隨班就讀保障服務(wù)項(xiàng)目支持下，50所項(xiàng)目校成立了隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建成隨班就讀學(xué)生資源教室。部分項(xiàng)目校隨班就讀教師經(jīng)過課程培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，能夠制定科學(xué)的個別化教育計劃，并按計劃進(jìn)行相應(yīng)的個別化訓(xùn)練。

“參加了特殊兒童隨班就讀課程培訓(xùn)之后，我學(xué)會了如何建立特殊兒童成長檔案和特殊教育課程評價體系，初步掌握了個別化教育計劃的步驟與方法，對當(dāng)前國家的融合教育環(huán)境和政策也有了更多的了解?！睏顐ヨ墙椅骺h河婆街道建新小學(xué)隨班就讀教師之一，在她看來，世行貸款項(xiàng)目提供的最大幫助，就是提升了隨班就讀教師的專業(yè)素養(yǎng)。

建新小學(xué)是50所項(xiàng)目學(xué)校之一，目前，學(xué)校有隨班就讀學(xué)生6人、特殊教育專職教師1人。在世行貸款項(xiàng)目的支持下，該校已建成特殊教育資源教室3間，其中動感活動教室1間、輔導(dǎo)教室1間、家長指導(dǎo)室1間。而更大的支持在于師資力量方面。建新小學(xué)校長張文鑫表示，實(shí)施融合教育，師資力量是關(guān)鍵，如今建新小學(xué)隨班就讀教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平得到了很大提升。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校針對隨班就讀學(xué)生開展了語言訓(xùn)練、生活適應(yīng)、藝術(shù)教育、聽力語言康復(fù)等一系列特色教育教學(xué)活動。2022年10月，建新小學(xué)成功申報廣東省教育科學(xué)研究項(xiàng)目“融合教育理論與實(shí)踐研究”，以課題研究引領(lǐng)教師深入理解融合教育理論，積極探索隨班就讀實(shí)踐模式。

吳川市塘?鎮(zhèn)目前有32名特殊兒童隨班就讀，遵循就近入學(xué)原則分布在鎮(zhèn)內(nèi)17所小學(xué)。塘?鎮(zhèn)中心小學(xué)借助世行貸款項(xiàng)目的支持，創(chuàng)建了兩個特殊教育專用教室，一個是特殊兒童資源教室、一個是教師辦公咨詢室。同時，形成一套相對成熟的隨班就讀模式，即“五個想得到”：一是計劃備課時要想到隨班就讀生，體現(xiàn)個別補(bǔ)償教育；二是課堂教學(xué)時要想得到隨班就讀生，多鼓勵、引導(dǎo)他們參與課堂討論；三是作業(yè)設(shè)計時要想得到隨班就讀生，布置一些他們能完成的作業(yè)；四是課后輔導(dǎo)時想得到隨班就讀生，留出一定時間對他們進(jìn)行個別輔導(dǎo)；五是測試時要想得到隨班就讀生，適當(dāng)降低難度，提高他們學(xué)習(xí)的自信心。同時，充分利用特殊兒童資源室的教具、學(xué)具、訓(xùn)練設(shè)備、器材等，為每個特殊兒童定制個性化的特殊輔導(dǎo)，以滿足具有顯著個別差異學(xué)生的特殊教育需求。

南南（化名）是塘?鎮(zhèn)中心小學(xué)一名特殊兒童，性格溫順隨和，友善誠信，但因腦膜炎后遺癥，她的反應(yīng)遲鈍、記憶力衰弱、理解能力較低，經(jīng)醫(yī)院診斷確定為三級智力殘疾。隨班就讀教師針對南南這些特點(diǎn)，制定了個別化教育方案，利用特殊兒童資源教室創(chuàng)設(shè)了以生活適應(yīng)、生活語文、生活數(shù)學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、勞動技能等常規(guī)生存教育為基礎(chǔ)的課程，引導(dǎo)她在校園里建立生活常規(guī)：學(xué)會自己吃飯、刷牙、疊被子；和同學(xué)友好相處；學(xué)習(xí)實(shí)物點(diǎn)數(shù)，認(rèn)識方位；模擬練習(xí)社會交往技能，形成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。經(jīng)過一個學(xué)期的努力，南南已初步掌握了必要的生活技能，可以安靜地坐在教室里聽講，和同學(xué)們和睦相處。

“南南的學(xué)習(xí)障礙較為嚴(yán)重，認(rèn)知緩慢，時常是記得慢，忘得快。所幸她的生活自理能力和與人交往能力都有了很大提高?！被叵肫鹉夏系倪M(jìn)步，塘?鎮(zhèn)中心小學(xué)副校長梁慧婷說，“每天早上來到學(xué)校，南南一看到老師，就飛奔過來熱情地?fù)肀Ю蠋?，她是那樣的單純善良，清澈的心沒有雜質(zhì)，那喜悅的神情，伴著悠長的喊聲，帶給我們很多感動?！?/p>

“在世行貸款項(xiàng)目實(shí)施之前，特殊兒童隨班就讀工作存在許多困難，關(guān)鍵的問題在于教師在融合教育方面的專業(yè)素養(yǎng)非常薄弱，難以滿足特殊兒童的上學(xué)需求?！眳谴ㄊ薪逃纸逃晒砷L龍春明表示，世行貸款項(xiàng)目從資金、場室和師資培訓(xùn)等方面提供了很大的幫助，隨班就讀工作取得明顯成效。

“每個特殊兒童背后都有一個負(fù)擔(dān)沉重的家庭，我記得一位特殊兒童的母親剛把孩子送過來的時候，出于對隨班就讀效果的擔(dān)憂，她就坐在校園一棵大樹下等著孩子放學(xué)。現(xiàn)在一年多過去了，她已經(jīng)和一般孩子家長同一步調(diào)接送孩子，課堂則完全交給學(xué)校、交給老師?！碧?鎮(zhèn)中心小學(xué)常務(wù)副校長校長鄭飛鴻頗為感激，因?yàn)槭佬匈J款項(xiàng)目的支持，家長們看到了生活的曙光。