新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障措施分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各行各業(yè)迎來了快速發(fā)展的機遇，不僅創(chuàng)造了豐富的就業(yè)崗位，為新職業(yè)的產生營造了良好的市場環(huán)境，激發(fā)了傳統(tǒng)經(jīng)濟的活力，還改變了就業(yè)方式，對傳統(tǒng)就業(yè)模式造成了一定程度的沖擊。在此背景下，過去的勞動者權益保障體系難以適應如今的新就業(yè)形態(tài)，勞動者的合法權益時常受到侵害，加劇了社會矛盾，給社會的長治久安埋下了隱患。

數(shù)字經(jīng)濟的興起深刻影響了勞動力市場的就業(yè)規(guī)模、就業(yè)方式和就業(yè)內容，數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術的覆蓋性和快速性使得雇傭方式更加靈活，這在極大程度上改變了傳統(tǒng)的產業(yè)模式和資源配置方式，平臺經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，人們可以進行自主創(chuàng)業(yè)，也可以身兼多職，還可以在網(wǎng)絡上通過分享知識和經(jīng)驗來獲取報酬。隨著就業(yè)形態(tài)的變化，政府需要結合社會發(fā)展情況，不斷完善勞動者權益保障的相關內容，維護勞動者尊嚴，保障勞動者權益，構建和諧的勞動關系，使勞動者能夠獲得合理的工資、休假、社保等權益，從而促進社會公平正義。

新就業(yè)形態(tài)的特點

就業(yè)規(guī)模不斷擴大" 新就業(yè)形態(tài)的根本特征是基于數(shù)字平臺組織勞動力開展工作，因而各類平臺從業(yè)人員都可以被視為新就業(yè)形態(tài)勞動者，外賣員、快遞員、直播人員、在線教師、內容博主、網(wǎng)約車司機等都是新就業(yè)形態(tài)勞動者，此外還有更多奮斗在網(wǎng)絡平臺上的后期維護人員、直播選品人員、運營人員等，他們都是新就業(yè)形態(tài)勞動者，共同推動著我國經(jīng)濟模式和社會發(fā)展方式的變革。由此可見，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和移動終端的普及，新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)規(guī)模在不斷地擴大。

就業(yè)方式更加靈活" 現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)成為了新就業(yè)形態(tài)下的重要形式，勞動者利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行就業(yè)，既可以靈活選擇工作時間、工作內容和工作地點，也可以借助平臺的優(yōu)勢進行自主創(chuàng)業(yè)。由此可見，當前勞動者的就業(yè)方式更加靈活，且擁有更大的自主選擇權。比如，勞動者可以選擇項目制工作的形式，根據(jù)自身能力和企業(yè)需求簽訂項目制的工作合同，在項目完成之后，合同自動解除，這樣勞動者自身所受限制較少，也可以根據(jù)自身情況選擇安排工作進度、工作時間等，大大提高了工作彈性。總之，在新就業(yè)形態(tài)下，勞動者不再依賴于傳統(tǒng)的雇主和企業(yè)，可以通過自身的專業(yè)技能獲得穩(wěn)定的收入，獲得更多的就業(yè)機會，這種就業(yè)模式對勞動者的個人技能和自我管理能力有較高的要求。

勞動者權益保障難度加大" 在新就業(yè)形態(tài)下，勞動者的工作性質發(fā)生了改變，零工經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，短期雇傭取代了長期雇傭，導致傳統(tǒng)的雇傭關系發(fā)生了變化，雇傭穩(wěn)定性直線下降，社會上出現(xiàn)了去雇主化的工作形式，勞動者與網(wǎng)絡平臺之間的用工關系更加復雜多變，但是現(xiàn)行的勞動者權益保障制度只是對傳統(tǒng)的用工關系進行規(guī)定，因此新就業(yè)形態(tài)勞動者一旦發(fā)生勞動糾紛，維權難度很大，再加上一些企業(yè)會通過各種方式規(guī)避自身的用工責任，進一步加大了勞動關系認定的難度。同時新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作模式更加靈活、彈性，不僅勞動權益很容易受到侵犯，還對現(xiàn)有的勞動法律、勞動政策和權益保障制度體系提出了新的挑戰(zhàn)。

勞動者權益保障存在的問題

權益保護制度不完善" 隨著科學技術的進步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，新就業(yè)形態(tài)逐漸成為我國勞動力市場的重要組成部分，但是我國的勞動者權益保障制度并沒有進行完善，導致勞動者的合法權益無法保障。在新就業(yè)形態(tài)下，勞動者與雇主之間的關系逐漸模糊，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的雇傭關系，由此導致過去的勞動者權益保障制度無法應對如今的就業(yè)形態(tài)，難以全面覆蓋和保護勞動者的權益。比如，現(xiàn)在的勞動者可能會身兼多職，在同一時間會做多份工作，他的雇主并不是單一的，當勞動者在工作過程中出現(xiàn)受傷等情況，就難以進行針對性地維權，再加上新就業(yè)形態(tài)下，勞動者的流動性較大，用工企業(yè)一般不會給短期工、實習工、臨時工等繳納保險，導致勞動者的社保權益落實困難。

勞動者工資支付不規(guī)范" "在網(wǎng)絡支付背景下，各種新的支付方式層出不窮，用工企業(yè)會選擇微信、支付寶轉賬等方式支付勞動者的工資，但我國對網(wǎng)絡轉賬的這一工資支付方式缺乏完善的管理，很多用工企業(yè)會利用這一漏洞，擠壓勞動者工時、降低勞動者工資，使得勞動者工資水平偏低，嚴重影響了勞動者的收入水平和生活滿意度。而且在新就業(yè)形態(tài)下，勞動者的工資結構十分復雜，一些平臺除了會設置基本工資、績效工資之外，還有獎金、補貼等，還會制定較高的考核標準，使勞動者難以獲得正常的工資待遇。此外，還有部分平臺工資發(fā)放時間不固定，經(jīng)常會出現(xiàn)拖欠工資的情況，嚴重損害了勞動者的合法權益。

勞動者權益保護意識淡薄" 在新就業(yè)形態(tài)下，外賣、快遞、跑腿等工作形式出現(xiàn)，這些工作門檻低、提成高、工作相對自由，涌入了大批的勞動者，但是這類工作地點不固定，在工作過程中不僅存在著各種安全隱患和衛(wèi)生問題，還使勞動者面臨工作時間過長、休假難等問題。但是由于勞動者對自身權益認識不足，認為這樣的工作時間、工作內容、休息時長處于正常區(qū)間，在面對企業(yè)侵權情況時，不知道應該如何應對，在一定程度上助長了企業(yè)的侵權行為。

勞動者維權組織作用有限" 目前，我國勞動者維權組織主要有工會等，但是工會的作用有限，社會影響力和號召力不足，主要是為勞動者提供法律咨詢、代理訴訟、宣傳教育等工作，再加上勞動者對我國的維權組織缺乏了解，對勞動者維權組織缺乏足夠的信任，當維權組織代表勞動者與企業(yè)進行談判時，由于勞動者不配合，導致難以為勞動者爭取到更好的權益。

新就業(yè)形態(tài)勞動者

權益保障措施分析

結合新就業(yè)形態(tài)特點，完善勞動者權益保障制度" 隨著新就業(yè)形態(tài)的不斷完善和發(fā)展，現(xiàn)有的勞動法規(guī)和社會保障體系難以適應新就業(yè)形態(tài)，在勞動者權益保障方面出現(xiàn)了諸多問題。因此，完善勞動者權益保障制度顯得尤為重要，政府應該結合新就業(yè)形態(tài)的特點，制定相應的法律政策，確立勞動關系的認定標準，從而保障勞動者的合法權益。同時，政府應該加強政策宣傳，提高勞動者和用工企業(yè)的法律意識。比如，政府要加強勞動安全法規(guī)知識的宣傳，提高勞動者的權利意識和安全意識，增強勞動者自我保護能力。政府還應該加強執(zhí)行力度，建立違法懲戒和賠償機制，確保企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動者權益保障的相關規(guī)定，對于損害勞動者權益的用工企業(yè)，政府要依法追究其責任，并根據(jù)損害程度進行相應的處罰。而且，政府要加強對用人企業(yè)的監(jiān)管，定期檢測用人企業(yè)的工作內容、工作環(huán)境、休假制度等，確保工作環(huán)境的安全性、工作時長的合理性，減少勞動者工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，對由于工作內容而導致的疾病，用人企業(yè)要承擔全部責任。此外，政府還可以根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的特點，利用網(wǎng)絡技術積極推進信息化勞動者權益保障體系，升級傳統(tǒng)的服務制度，為勞動者提供更加便捷、高效的政務服務，使勞動者直接可以通過政府官網(wǎng)進行維權，這樣可大大降低勞動者的維權成本。

根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境，制定工資保障金制度" 工資作為勞動者的生存保障和資金來源，是勞動者進行就業(yè)和擇業(yè)過程中重點考慮的因素。在新就業(yè)形態(tài)下，勞動者工資無法得到保障，經(jīng)常會出現(xiàn)同工不同酬、工資過低、工作時間過長、工資拖欠等情況，嚴重侵犯了勞動者的合法權益。因此，政府應該采取相關的措施，按照當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境、物價、工作內容等制定工資保障金制度，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點等因素來確定工資保障金費率，確保足夠的資金來源。一般情況下，工資保障金費率應該根據(jù)企業(yè)工資總額的一定比例進行計算，在新就業(yè)形態(tài)下，一些小微企業(yè)的出現(xiàn)，政府在制定工資保障金制度時要充分考慮到企業(yè)的支付能力，對于小微企業(yè)、初創(chuàng)公司等可以采取一系列的減免政策，盡可能地減少企業(yè)的經(jīng)濟負擔。此外，工資保障金制度也不是一成不變的，政府還需要根據(jù)社會的發(fā)展情況、物價變化、企業(yè)用工成本等因素調整保障金費率，既要維護企業(yè)的正常運營和發(fā)展，也要保障勞動者的基本權益和生活需求。總而言之，政府要切實保障勞動者的工資權益，使其處于合理的區(qū)間，這樣才能夠促進新就業(yè)形態(tài)的健康發(fā)展，維護社會公平和正義。

加強勞動者就業(yè)培訓，提升勞動者綜合能力" 就業(yè)培訓不僅能夠增強勞動者的綜合素質和就業(yè)能力，還能夠提高勞動者對權益保障相關法規(guī)的認知和理解，強化勞動者的職業(yè)素養(yǎng)和維權意識。政府要加大勞動者就業(yè)培訓的投入力度，可以與各種培訓機構進行合作，結合新就業(yè)形態(tài)的特征和勞動者的特點，開設多種多樣的就業(yè)培訓課程和項目，提升其在就業(yè)市場上的競爭力。同時，政府要重點開設勞動者權益保障課程，使勞動者能夠系統(tǒng)地了解勞動者權益保障制度，明確自身作為勞動者的權利與義務，了解各類維權手段和方式，增強勞動者權益保障能力。這樣，當勞動者遇到企業(yè)侵權情況時，能夠選擇正確的維權方式，保護自身的合法權益。而且，政府還可以與用人企業(yè)進行合作，由用人企業(yè)進行統(tǒng)一的就業(yè)培訓，向勞動者講授自身的企業(yè)文化、工作內容、崗位需求等，在培訓期間，成績優(yōu)秀的勞動者可以與企業(yè)簽訂合同，這樣不僅幫助勞動者找到適合自己的工作，搭建了更加公平合理的勞動關系，也在一定程度上緩解了企業(yè)用工難的問題，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。

借助工會力量，切實保障勞動者的合法權益" 在新的就業(yè)形勢下，就業(yè)方式更加多元化，政府必須建立勞動者權益保護組織，完善投訴舉報機制，保持投訴通道暢通無阻，才能夠起到震懾作用，規(guī)范用工企業(yè)的行為，使其無法侵犯勞動者的合法權益。在目前的社會環(huán)境下，工會依然是維護勞動者權益的重要組織，政府要發(fā)揮工會的力量，鼓勵勞動者加入工會組織，壯大工會的力量，讓工會能夠切實地為廣大的勞動者發(fā)聲。工會自身要積極履行責任，強化自身責任意識，為勞動者提供法律咨詢、權益維護等服務，使勞動者能夠明確勞動責任和義務，從而進行合法、合規(guī)的維權。同時，工會要利用自身影響力與用人單位和企業(yè)進行深度地溝通與合作，切實了解勞動者實際的工作情況，從而為勞動者提供針對性地指導。比如，工會可以通過集體談判的方式保障勞動者的合法權益，當用人企業(yè)出現(xiàn)侵權行為時，勞動者可以反饋給工會，工會組織勞動者與用人企業(yè)進行集體協(xié)商，以期能夠解決勞動糾紛問題。工會成員要結合當今的社會發(fā)展情況，了解新就業(yè)形勢的特點，學習新的權益保障法規(guī)體系和維權方式，研究勞動者的工作內容、就業(yè)環(huán)境、福利保障等知識，從而提升工會權益保障能力和水平。

在新的就業(yè)形態(tài)下，勞動者的權益保障措施不完善，權益保障體系內存在著各種各樣的問題，既有法律制度層面的不足，也有勞動者自身能力和維權意識上的不足，為了能夠更好地適應新的就業(yè)形勢，保障勞動者的合法權益，僅僅依靠政府的力量是不夠的，還需要用工企業(yè)、社會組織、勞動者自身等主體的共同努力。為此，政府要根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的特點，完善勞動者權益保障法規(guī)，健全勞動者權益保障體系，強化監(jiān)管力度，保護勞動者的切身利益；用工企業(yè)要積極承擔自身的社會責任，響應政府的號召，樹立勞動者權益保障意識。同時，政府要注重發(fā)揮勞動者維權組織的作用，為其提供更多的資源和支持，促使其正常運作和發(fā)展，從而增強勞動者權益保障的力量。勞動者自身要學習勞動保障的相關法規(guī)，增強自身權益意識，保障自身合法權益。只有在社會各主體的共同努力下，才能夠營造出良好的勞動環(huán)境，讓勞動者能夠享受到公平、公正的待遇，從而推動我國勞動力市場的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。