“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制構(gòu)建研究

摘 要：本文通過梳理“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的概念、發(fā)展現(xiàn)狀和構(gòu)建邏輯，探討“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制構(gòu)建的實踐方案研究，提出“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制保障措施，為職業(yè)教育領(lǐng)域推進學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供有益思考。

關(guān)鍵詞：“雙證融通”；學(xué)分轉(zhuǎn)換；協(xié)同機制

在終身學(xué)習(xí)理念指引下，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)已成為很多國家推進學(xué)習(xí)結(jié)果認證、銜接不同類型教育的橋梁和通道。我國基于學(xué)分轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)成果認證還存在發(fā)展困境，因此，本文在學(xué)歷證書和職業(yè)證書“雙證融通”統(tǒng)領(lǐng)下，探索職業(yè)教育領(lǐng)域推進學(xué)分轉(zhuǎn)換的有效路徑。

一、學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的概念和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的演進與應(yīng)用模式

學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)起源于20世紀(jì)60年代的英國，以其靈活性和流動性的特點而聞名，后逐漸在歐盟、澳大利亞等多個國家得到廣泛應(yīng)用，并取得了顯著成效，為推動全球高等教育的交流與合作作出了重要貢獻。學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)是指在學(xué)分制管理模式下，構(gòu)建具有統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)分互認框架體系。通過這一體系，學(xué)分能在不同的教育機構(gòu)之間得到認可和換算，從而避免學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)相同水平的內(nèi)容。這種方式不僅有助于學(xué)生在學(xué)業(yè)上取得較大進步，而且能夠提升教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了多個階段。例如，英國率先形成了學(xué)校層面的學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制，接著建立了國家資格和學(xué)分框架。之后，這一框架與歐洲學(xué)分系統(tǒng)實現(xiàn)兼容，從而逐步實現(xiàn)了英國高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與歐洲高等教育的順暢銜接。從世界范圍看，學(xué)習(xí)成果認證轉(zhuǎn)換有四種典型且運行較為成熟的模式：以澳大利亞、新西蘭、英國資歷框架為代表的框架轉(zhuǎn)換模式、以歐洲學(xué)分互認體系為代表的學(xué)分轉(zhuǎn)換模式、以北美學(xué)分轉(zhuǎn)移協(xié)議為代表的協(xié)議轉(zhuǎn)換模式和以韓國學(xué)分銀行為代表的認定轉(zhuǎn)換模式。［1］各國的學(xué)分轉(zhuǎn)換實踐依據(jù)國情不同而有所差異，表現(xiàn)形式上也有所不同，但都圍繞認定主體、認定流程、認定方式、認定原則和認定結(jié)果這五個核心方面構(gòu)建了制度框架，并輔以法律法規(guī)、組織機構(gòu)、經(jīng)費投入、信息公開、質(zhì)量監(jiān)控等質(zhì)量保障機制，確保學(xué)分轉(zhuǎn)換的順利進行。

（二）我國學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀與問題

我國學(xué)分轉(zhuǎn)換的相關(guān)研究始于20世紀(jì)90年代末，一直持續(xù)至今，主要涉及以下三個方面：一是研究、借鑒他國經(jīng)驗，研究范圍遍及歐美發(fā)達國家、東盟及南非等多國；二是全國層面的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)構(gòu)想，包括學(xué)分銀行構(gòu)建、學(xué)習(xí)成果認證、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等；三是區(qū)域?qū)用娴膶W(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)構(gòu)建和實踐總結(jié)，包括課程聯(lián)盟、學(xué)分銀行一體化等。由于我國與其他國家在其設(shè)計理念、管理屬性、資金來源與監(jiān)管體系等制度上存在差異，資歷認證、學(xué)分轉(zhuǎn)換制度的建構(gòu)無法完全地移植別國既有框架，當(dāng)前國家層面的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理并不完善。同時，各級相關(guān)利益部門無法達成一致，無法實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認證的全方位統(tǒng)一。

當(dāng)前，上海通過八年教育實踐形成的基于“學(xué)歷證書＋國家職業(yè)資格證書”“雙證融通”的學(xué)分銀行建設(shè)、安徽省基于區(qū)域性繼續(xù)教育共同體的教育實踐都有明顯成效。但總體來看，由于區(qū)域內(nèi)多方利益糾葛和地方政府治理理念的差異，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的實際推行仍面臨不少困難。

二、“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的構(gòu)建邏輯

從國際經(jīng)驗來看，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)是自上而下的政府工程。在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域構(gòu)建學(xué)分認定轉(zhuǎn)換，其標(biāo)準(zhǔn)體系必須在全國范圍內(nèi)推廣和實施才有最大價值。學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換是一個龐雜的體系，要保證其權(quán)威性和公信力，除了建立專項制度，設(shè)置專門的組織機構(gòu)和人員以明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還需要嚴格的信息公開以保證結(jié)果的公平公正。［2］簡而言之，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)必須考慮認定主體的動力及組織支持、認定載體的權(quán)威公信以及認定基礎(chǔ)的質(zhì)量監(jiān)控與信息公開等要素的融合創(chuàng)新，以形成政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、雇主認可和教育機構(gòu)接受的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換協(xié)同機制，為推進資歷框架建設(shè)提供有效基礎(chǔ)和實現(xiàn)路徑。

（一）學(xué)習(xí)成果認定主體共同體提供認證動力

多方參與的“共建、共享、共贏”學(xué)習(xí)成果認定主體共同體能夠為學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供動力源泉。國外常見的認定主體包括國家相關(guān)機構(gòu)、地方教育行政組織、社會合作伙伴、教育培訓(xùn)提供者、專業(yè)協(xié)會和工商協(xié)會等?；诠餐哪繕?biāo)和制度性設(shè)計關(guān)系，認定主體可以分擔(dān)職責(zé)和權(quán)利，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。這樣，他們既有權(quán)威的決策機構(gòu)，又有利益共享的運行機構(gòu)，還可邀請無利益關(guān)聯(lián)的機構(gòu)參與以確保認證的公正性。決策機構(gòu)制定認定標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建服務(wù)平臺，實現(xiàn)各地區(qū)間學(xué)習(xí)成果與學(xué)分間的互認互通和標(biāo)準(zhǔn)共享，服務(wù)學(xué)習(xí)者跨地區(qū)流動、跨地區(qū)培養(yǎng)。運行機構(gòu)參與協(xié)議的制定和合作，包括但不限于制定發(fā)展規(guī)劃、建立相關(guān)規(guī)章制度、完善溝通聯(lián)絡(luò)機制、劃分責(zé)任和分配資源，以及確保學(xué)習(xí)成果認定方案的可行性等。已有學(xué)者通過論證得出，在我國國情基礎(chǔ)上，以共同的理念為基礎(chǔ)，以共同的制度為支撐，以共同的文化為指導(dǎo)，建立和發(fā)展多方參與的“共建、共享、共贏”學(xué)習(xí)成果認定主體共同體能夠為學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供動力源泉。

（二）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對接提供權(quán)威認證載體

具備權(quán)威性、透明度和統(tǒng)一性特征的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對接，能為學(xué)習(xí)成果認證提供良好載體。國外諸多國家致力于建立學(xué)歷資格與職業(yè)資格、職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互溝通與銜接的新型體系。將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，以及使人力資源開發(fā)與配置、教育與職業(yè)資格融會貫通，進而建立各地適用的學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書的認證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)是十分有必要且可行的。

當(dāng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與保證教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完全對接轉(zhuǎn)換時，對社會需求和教育培訓(xùn)中提供的課程和資格之間匹配度的判斷更加容易，即可成為適合認證學(xué)習(xí)成果的權(quán)威載體。

（三）課程標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)提供認證管理基礎(chǔ)

在職業(yè)教育各階段中，目標(biāo)明確又緊密相連的一體化職業(yè)課程能夠為學(xué)習(xí)成果認證提供堅實的管理基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)者攜帶學(xué)習(xí)成果在全國不同地區(qū)和教育機構(gòu)流動時，學(xué)習(xí)成果要進行等值流通，除了需要認證主體間執(zhí)行統(tǒng)一的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，還需要編訂全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系，從制度因素上縮小專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量差異。同時，立足未來職業(yè)技術(shù)人才綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，將學(xué)習(xí)者勝任相關(guān)崗位集群綜合職業(yè)能力融入職業(yè)教育課程內(nèi)容，既要橫向融通，又要縱向銜接，依據(jù)職業(yè)能力條目和縱向時間序列兩條主要轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)職業(yè)教育中高本不同階段對應(yīng)職業(yè)能力梯度培養(yǎng)要求的定位和目標(biāo)。具體來說，中等職業(yè)教育要解決基礎(chǔ)性需要；職業(yè)?？平逃囵B(yǎng)具有綜合性的職業(yè)能力，人才培養(yǎng)體現(xiàn)高等性；職業(yè)本科教育要解決作為類型的職業(yè)性和作為水平的高等性。三個階段各有側(cè)重點又兼具一體化的設(shè)計，挖掘?qū)W習(xí)者職業(yè)生涯發(fā)展?jié)摿蜐M足學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需要。

基于上述分析，本文提出建立基于學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的“雙證融通”校企育訓(xùn)共同體，在人社部與行業(yè)職能部門加強監(jiān)管和人才培育的治理端訴求基礎(chǔ)上，推進“學(xué)歷證書＋職業(yè)證書”“雙證融通”的需求端與供給端對接，以統(tǒng)一的課程模塊為基礎(chǔ)、中高本一體化推進學(xué)分轉(zhuǎn)化協(xié)同機制?！半p證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制基本架構(gòu)，如圖1所示。

該基本架構(gòu)立足于供給端、需求端、治理端三個層面的需求邏輯，在運行機制、組織機構(gòu)、證書體系、基礎(chǔ)建設(shè)等方面融合創(chuàng)新，構(gòu)建政府職能部門、教育培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)者等利益相關(guān)主體參與的共建環(huán)境和氛圍。［3］該架構(gòu)首先依賴于治理端，人社部與行業(yè)職能部門作為權(quán)威機構(gòu)，牽頭制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)建服務(wù)平臺。

從供給端與需求端的角度看，以學(xué)校和技能鑒定中心為主的教育與培訓(xùn)體系和以企業(yè)、協(xié)會為主的就業(yè)與升學(xué)體系之間的互動質(zhì)量決定了職業(yè)院校畢業(yè)生供給與勞動力市場用人需求的匹配程度。這就要求在完成傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)歷教育外，要有意識地打通職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，將就業(yè)與升學(xué)體系和教育與培訓(xùn)體系協(xié)同地進行學(xué)分轉(zhuǎn)換。學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)居于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之間，基于學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)之間共同的職業(yè)能力為出發(fā)點的教育培訓(xùn)要求，在二者之間進行等級互認，尋找能夠作為參照系的學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)則。不同層次的學(xué)歷證書對應(yīng)不同等級的職業(yè)證書要求，從知識、技能等多個維度對學(xué)習(xí)成果進行描述，形成教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機制，為學(xué)歷教育證書與職業(yè)技能證書之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件。

對有提升學(xué)歷需求的社會人員，他們可以參加職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)要求相融合的培訓(xùn)課程，通過“雙證融通”一體化培訓(xùn)課程考核的，既可獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，又可直接取得學(xué)歷教育中的課程學(xué)分。［4］

三、“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制實踐方案——以研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)為例

研學(xué)旅行是2013年后發(fā)展起來的，以研究性、探究性學(xué)習(xí)為目的的專項旅行。它繼承和發(fā)展了我國“讀萬卷書，行萬里路”的游學(xué)傳統(tǒng)和人文精神，承載了素質(zhì)教育改革和旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標(biāo)，是富有中國特色的教育旅游活動，具有教育性、實踐性、安全性、公益性的基本特征。2019年，研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)被納入教育部高職旅游大類專業(yè)目錄。研學(xué)旅行指導(dǎo)師于2022年被納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，橫跨教育、旅游兩個領(lǐng)域，涵蓋旅行與教學(xué)兩個場景。研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)面向研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)崗位群，這些崗位群可以分為核心崗位、相關(guān)崗位和發(fā)展崗位。在各業(yè)態(tài)中，處于不同地域、不同業(yè)態(tài)中的研學(xué)旅行指導(dǎo)師崗位既有通用性的知識技能要求，也有專業(yè)性、地域性的知識技能要求，需要研學(xué)旅行指導(dǎo)師在實踐中逐步形成適應(yīng)職業(yè)遷移、職業(yè)生涯發(fā)展的能力結(jié)構(gòu)，進而從新手型教師成長為專家型教師。

本文采用調(diào)查問卷和深度訪談的方法，數(shù)據(jù)來源于人力資源和社會保障部（簡稱“人社部”）、文化和旅游部（簡稱“文旅部”）共同牽頭支持的《研學(xué)旅行指導(dǎo)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》編制項目，共收到覆蓋全國34個省份的有效問卷2 515份，數(shù)據(jù)總信度為0.939，深度訪談35次?；诖?，本文構(gòu)建出三大系統(tǒng)為支撐的研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制。

（一）系統(tǒng)一：研學(xué)旅行指導(dǎo)師“雙證融通”校企育訓(xùn)共同體

《研學(xué)旅行指導(dǎo)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》由人社部和文旅部共同牽頭制定，客觀上使得國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合而為一。在此過程中，職業(yè)院校主要承擔(dān)、教育部證書標(biāo)準(zhǔn)制定單位共同參與，包含了專家工作者、職業(yè)學(xué)校教師、標(biāo)準(zhǔn)專家等多元主體，是一次廣泛吸收最大化相關(guān)利益群體共識表達的融合平臺。下一步可以在標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)上，由人社部和文旅部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全國范圍內(nèi)的“雙證融通”校企育訓(xùn)共同體，深化校企合作機制，將職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)歷教育、社會人員的證書培訓(xùn)有機融合。

（二）系統(tǒng)二：綜合能力導(dǎo)向的分階學(xué)習(xí)成果學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將研學(xué)旅行指導(dǎo)師分為中級工、高級工、技師三個等級。

如圖2所示，中級工、高級工、技師職業(yè)等級證書分別對應(yīng)中職、高職/?？坪捅究茖W(xué)歷文憑，其內(nèi)核是研學(xué)旅行指導(dǎo)師需要具備在研學(xué)旅行情境中構(gòu)建起來的、不同級別的綜合能力，包含知識、技能、情感、態(tài)度、方法等一系列綜合能力要素，概括為職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)與個人能力四大職業(yè)能力要素。

職業(yè)知識包括與職業(yè)活動相關(guān)的陳述性知識和程序性知識。職業(yè)技能是職業(yè)行為與職業(yè)活動開展與完成所必需的動作技能或經(jīng)驗技巧，一般要通過日常模仿或?qū)嵺`活動獲得，是職業(yè)能力的核心。研學(xué)旅行指導(dǎo)師涉及的職業(yè)知識和技能非常廣泛，有安全管理、突發(fā)事故處理和急救處理知識、研學(xué)旅行相關(guān)法律法規(guī)知識、研學(xué)旅行方案實施策略與方法知識、研學(xué)受眾年齡特征及研學(xué)內(nèi)容的相關(guān)知識等。

職業(yè)素養(yǎng)主要是職業(yè)規(guī)范、職業(yè)意識等內(nèi)容。

研學(xué)旅行指導(dǎo)師涉及的個人能力主要是語言表達能力、協(xié)調(diào)溝通能力、學(xué)習(xí)反思能力、自主發(fā)展能力和專業(yè)創(chuàng)新能力等。

（三）系統(tǒng)三：成效本位中高本一體化課程體系

2007年，OBATF國際組織試圖將“成效”理念納入課程建設(shè)，通過設(shè)計和組織課程，在完成課程、專業(yè)等學(xué)習(xí)取得相應(yīng)學(xué)位之后，以學(xué)習(xí)成果為證據(jù)確定： 知道什么、理解什么，以及運用所學(xué)知識能夠做什么。［5］面向研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)崗位群設(shè)計課程體系，就是要面向研學(xué)旅行指導(dǎo)師核心崗位、相關(guān)崗位和發(fā)展崗位，圍繞研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)

能力，以培養(yǎng)從新手到專家的職業(yè)崗位勝任能力為目標(biāo)，將職業(yè)能力拆解為職業(yè)素養(yǎng)模塊、旅行服務(wù)能力模塊、教育教學(xué)能力模塊和運營管理模塊，形成適應(yīng)職業(yè)遷移、職業(yè)生涯發(fā)展的能力結(jié)構(gòu)。以工作領(lǐng)域框架性分析為起點，形成以職業(yè)能力等級為起點和能力單元為核心的學(xué)習(xí)內(nèi)容分析矩陣，最終形成連續(xù)的、統(tǒng)一的研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)成效本位中高本一體化課程體系，如圖3所示。

當(dāng)然，在職業(yè)教育中要使課程體系真正運行到位，還需要明確實施步驟和保障措施，開發(fā)“雙證融通”專業(yè)改革相關(guān)專業(yè)教學(xué)文件、實施方案，將職業(yè)資格證書中涵蓋的知識技能要求和專業(yè)教學(xué)相關(guān)課程要求進行有機整合，按照方案實施教學(xué)和考核。學(xué)生畢業(yè)時頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書。

四、“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的保障措施

“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的順利運行與組織保障、經(jīng)費支持、信息公開、質(zhì)量監(jiān)控等保障措施密不可分。

（一）組織保障

組織保障是“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的核心保障條件。各機構(gòu)和人員應(yīng)各司其職、各盡其責(zé)，分工明確，滿足校企合作機構(gòu)和學(xué)習(xí)者的咨詢需要，促進信息交流與互通。其一，政府職能部門應(yīng)成立專門的學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同管理機構(gòu)，統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)，確保學(xué)分信息系統(tǒng)有效運行；教育機構(gòu)應(yīng)分設(shè)相關(guān)責(zé)任機構(gòu)，通過上下級之間、校企之間、學(xué)校之間的協(xié)調(diào)和管理，不斷完善校企育訓(xùn)共同體建設(shè)，幫助學(xué)生選擇適合的課程和活動，確保其學(xué)習(xí)成績在學(xué)校之間、校企之間得到認可積累和順利轉(zhuǎn)化。［6］其二，聘請專家工作者、職業(yè)學(xué)校教師和標(biāo)準(zhǔn)專家作為專門咨詢顧問，使其憑借專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，及時捕捉學(xué)分轉(zhuǎn)換中的現(xiàn)實問題，準(zhǔn)確把握潛在問題，為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進、校企育訓(xùn)共同體的不斷完善以及課程體系的升級提供幫助。其三，通過技能鑒定機構(gòu)等相關(guān)保障機構(gòu)，提升學(xué)分的質(zhì)量，以保障學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的有效運行。

（二）經(jīng)費支持

“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的有效運行離不開經(jīng)費支持。政府負擔(dān)、社會籌資和個人支付學(xué)費是主要的三種經(jīng)費來源，“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制也可采用這三種方式達成經(jīng)費支持?；セ莼ダ切Ｆ笥?xùn)共同體的現(xiàn)實要求，只有激發(fā)參與者的積極性和主動性，才能推動共同體可持續(xù)發(fā)展。在政府職能部門牽頭下，校企參與主體遵循“互利互惠”的基本原則，就收益分配問題達成共識，明確各方的權(quán)利、責(zé)任以及收益，在突出效率的基礎(chǔ)上兼顧公平。政府職能部門保護好相關(guān)咨詢顧問及行業(yè)專家、院校教師等開發(fā)的課程、教學(xué)資源的知識產(chǎn)權(quán)，讓他們享受到校企育訓(xùn)共同體發(fā)展成果，從而保證他們參與校企育訓(xùn)共同體的積極性。

（三）信息公開

學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換結(jié)果的公平性和正規(guī)教育結(jié)果的等值性是“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制面臨的重要挑戰(zhàn)。為了讓學(xué)習(xí)成果得到社會民眾、教育機構(gòu)和就業(yè)單位的廣泛認可，相關(guān)部門需要從嚴格的信息公開和多主體爭議解決兩個方面建立嚴格的信息公開制度，確保學(xué)習(xí)成果認定程序的規(guī)范性。同時，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立規(guī)范化管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，并提高透明度，以確保學(xué)分授予的質(zhì)量和學(xué)分積累的準(zhǔn)確性。

（四）質(zhì)量監(jiān)控

政府應(yīng)完善質(zhì)量監(jiān)控體系，以確保學(xué)習(xí)成果的公信力，推動學(xué)分轉(zhuǎn)換和認定。一方面，對于擁有自我認定權(quán)限的教育機構(gòu)，政府應(yīng)加大監(jiān)督評估力度。通過專業(yè)評估和院校評估兩種方式，對擁有學(xué)分認定權(quán)的院校進行質(zhì)量審查，評審的重點應(yīng)包括制定和完善相關(guān)證明文件、建立和完善學(xué)習(xí)流程以及制定和完善關(guān)鍵證明文件（如教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)計、學(xué)生評價、學(xué)習(xí)資源、畢業(yè)生績效等方面的監(jiān)控文件和評價指標(biāo)）。另一方面，政府應(yīng)設(shè)立更多第三方監(jiān)督評估機構(gòu)，對“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制的運行、管理效果進行評估和檢查，并定期向社會發(fā)布質(zhì)量報告，做到認定信息的公開透明。

五、結(jié)語

本文通過深入研究“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機制，提出了針對研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)的實踐方案，旨在促進學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的融合。本文構(gòu)建的三大支持系統(tǒng)不僅為研學(xué)旅行指導(dǎo)師的培養(yǎng)提供了創(chuàng)新路徑，也為職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果認證與轉(zhuǎn)換提供了有益探索。

參考文獻

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