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    智慧農(nóng)業(yè)助力農(nóng)戶降低貧困脆弱性的動(dòng)力邏輯研究

    2024-01-01 00:00:00張弛蔡洋萍
    智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 2024年2期
    關(guān)鍵詞:三產(chǎn)融合數(shù)據(jù)要素智慧農(nóng)業(yè)

    摘" 要:反貧困關(guān)鍵不僅僅是減貧,而是個(gè)人或家庭遭受風(fēng)險(xiǎn)沖擊響應(yīng)及自身維持穩(wěn)定恢復(fù)適應(yīng)能力的提升,更多體現(xiàn)為貧困人群未來福利或經(jīng)濟(jì)狀態(tài)變化的脆弱性。智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革,是農(nóng)業(yè)從數(shù)字到網(wǎng)絡(luò),再到智能化的高級階段,也是降低貧困脆弱性鞏固脫貧攻堅(jiān)成果優(yōu)勢路徑選擇。研究嘗試梳理智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)戶貧困脆弱性影響三者之間的邏輯關(guān)系,發(fā)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相互交融和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以技術(shù)滲透與利益聯(lián)結(jié)緊密降低農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn);智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)緩解農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)暴露脆弱性,提升貧困消除能力。

    關(guān)鍵詞:智慧農(nóng)業(yè);數(shù)據(jù)要素;三產(chǎn)融合;貧困脆弱性;動(dòng)力邏輯

    Abstract: The key to anti-poverty is not only poverty reduction, but also the individual or family response to risk shocks and the improvement of their own ability to maintain stability and recovery, which is more reflected in the fragility of future welfare or economic changes of the poor. Smart agriculture leads to major changes in the mode of agricultural production, which is not only the advanced stage of agriculture from digital to network, and then to intelligence, but also the superior path choice to reduce poverty vulnerability and consolidate the achievements of poverty alleviation. The study attempts to sort out the logical relationship among smart agriculture, rural three-industry integration and the impact of farmers' poverty vulnerability, and finds that smart agriculture promotes the integration and linkage of rural industries, and closely reduces the risk of sustainable livelihood of farmers through technology penetration and interest linkage. Smart agriculture digital technology alleviates farmers' vulnerability to risk exposure and improves their ability to eliminate poverty.

    Keywords: smart agriculture; data elements; integration of three industries; vulnerability to poverty; dynamic logic

    2021年2月,中國向全世界宣告“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧”,預(yù)示著提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),區(qū)域性整體貧困問題基本得到解決。2022年中央一號文件將“堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略底線之一。就“貧困”定義而言,反映福利被剝奪的一種狀態(tài),是對某一特定時(shí)點(diǎn)貧窮狀況靜態(tài)描述。事實(shí)上,貧困是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展且受多種因素約束過程,表現(xiàn)為特定人群對風(fēng)險(xiǎn)沖擊響應(yīng)及恢復(fù)能力缺失“脆弱性”,波及規(guī)模及范圍甚至超出一般貧困人群,成為返貧致貧潛在內(nèi)因。就某種意義上看,防御脫貧人口規(guī)模性返貧不只是減貧問題,還包含對未來陷貧機(jī)制的思考,轉(zhuǎn)變?yōu)閷@一群體未來福利脆弱性的改善。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入,扶貧重心由靜態(tài)脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨Т嗳跣越档蛣?dòng)態(tài)減貧,更多關(guān)注脫貧人口的未來陷貧問題,深度脫貧、穩(wěn)定脫貧成效成為降低群體性返貧風(fēng)險(xiǎn)巨大挑戰(zhàn)。作為一種根植于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生扶貧機(jī)制,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合因其以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心特征優(yōu)勢成為緩解貧困脆弱性、干預(yù)脫貧人口規(guī)模性返貧重要途徑。2022 年中央一號文件明確從“鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)”等方面進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改造。經(jīng)過多年反貧困工作,脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善,整體貧困脆弱度有顯著降低,但開發(fā)式扶貧在經(jīng)歷高投入、高效益之后已逐漸顯現(xiàn)出邊際效應(yīng)遞減趨勢。從產(chǎn)業(yè)扶貧狀況看,盡管農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施多年,但跨產(chǎn)業(yè)分工合作并未形成規(guī)?;?yīng),大多數(shù)地區(qū)仍面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)融合度低下及產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足等問題,就某種意義上而言,與驅(qū)動(dòng)機(jī)制薄弱致內(nèi)生動(dòng)力不足有密切關(guān)聯(lián)。

    隨著《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件的陸續(xù)出臺,智慧農(nóng)業(yè)正在上升到國家戰(zhàn)略層面,成為以數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。除與智慧農(nóng)業(yè)直接相關(guān)政策之外,也包括數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村等間接相關(guān)政策。2018年1月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確“大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用”;2021年中央一號文件進(jìn)一步重申“發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”。自2014年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化“三年行動(dòng)”以來,智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)陸續(xù)應(yīng)用于扶貧減貧工作中。河南、陜西、北京、江蘇等省市分別在大田作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、動(dòng)物養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開發(fā)大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧畜牧業(yè)、智慧漁業(yè)及智能溫室等數(shù)字化新形態(tài);廣東、浙江等14個(gè)省市開展電子商務(wù)技術(shù)試點(diǎn),在428個(gè)國家級貧困縣取得電商精準(zhǔn)扶貧重要成效。此外,全國21個(gè)省市開展多種主要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)試點(diǎn),以完善監(jiān)測預(yù)警體系逐漸實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)管理服務(wù)引導(dǎo)產(chǎn)銷增質(zhì)提效減貧目標(biāo)。《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》將“推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和服務(wù)拓展”列為發(fā)展目標(biāo),并強(qiáng)調(diào)“十四五”將是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化重要戰(zhàn)略機(jī)遇期;2019年我國出臺《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,要求“著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。2020年初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式批復(fù)同意蘇州開展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)試驗(yàn),數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用極大地深化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理。

    以上政策及實(shí)施表明,智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革,是農(nóng)業(yè)從數(shù)字到網(wǎng)絡(luò),再到智能化的高級階段,也是降低貧困脆弱性鞏固脫貧攻堅(jiān)成果優(yōu)勢路徑選擇。在2022年中央一號文件8個(gè)部分中,智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合與深度脫貧占據(jù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三大重點(diǎn)內(nèi)容。一是將“堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧(文件第三條)”為兩條底線之一,并明確“鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收”為具體實(shí)施措施;二是聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展(文件第四條),第一款即為“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”,其中重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策;三是在“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”(文件第五條第二十四款)中,將推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè),促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝應(yīng)用作為扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)部署。

    由此可見,降低貧困脆弱性、農(nóng)村一二三融合與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題已上升到國家戰(zhàn)略層面,將三者置于同一框架展開研究,與當(dāng)前百年變局和世紀(jì)疫情交織,外部環(huán)境更為復(fù)雜和不確定現(xiàn)實(shí)格局相契合。

    1" 智慧農(nóng)業(yè)與三產(chǎn)融合的內(nèi)涵及主要特征

    1.1" 定義及內(nèi)涵

    所謂產(chǎn)業(yè)融合,指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi),不同行業(yè)相互滲透和相互交叉,最終融為一體逐步形成新產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,因此可定義為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈,將農(nóng)業(yè)及其外部效應(yīng)內(nèi)化以增加農(nóng)民收入、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程”。該定義隱含三重涵義:一是產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力在于高新技術(shù)、資源要素優(yōu)化配置對農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的滲透;二是產(chǎn)業(yè)融合路徑是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等組織形式改善或模糊產(chǎn)業(yè)邊界實(shí)現(xiàn);三是產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)在于降本增效,激發(fā)農(nóng)村活力。

    智慧農(nóng)業(yè)作為一種新興業(yè)態(tài),目前并無統(tǒng)一定義?!丁笆濉比珖r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》將其定義為“利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等新型信息技術(shù),整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源、透明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流及銷售管理等信息,實(shí)現(xiàn)高效精細(xì)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生態(tài)發(fā)展模式”。理論界在以下幾點(diǎn)上基本達(dá)成共識:一是智慧農(nóng)業(yè)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行智能化管理的農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài);二是智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化通過與農(nóng)業(yè)深度融合實(shí)現(xiàn)種植精準(zhǔn)化、管理可視化和決策智能化;三是智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施目標(biāo)在于降本增效,最大限度地符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)。

    研究對智慧農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的界定,在上述二者釋義基礎(chǔ)之上加入數(shù)字化、信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵。借鑒已有文獻(xiàn)闡釋,研究將其定義為:“將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、音視頻等技術(shù)集成應(yīng)用于農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等方式模糊產(chǎn)業(yè)邊界;通過新經(jīng)濟(jì)、新模式及新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)業(yè)功能拓展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收與生計(jì)改善的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。該定義隱含幾個(gè)基本點(diǎn):一是智慧農(nóng)業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組,以模糊產(chǎn)業(yè)邊界促進(jìn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多元主體共贏;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)融合重要路徑安排,在與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過程中催生出新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)與新商業(yè)模式;三是智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合目標(biāo)即在于釋放“數(shù)字紅利”,通過降本增效讓農(nóng)戶分享產(chǎn)出增值收益,強(qiáng)化農(nóng)民生計(jì)保障與改善。

    1.2" 社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

    長期以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循以農(nóng)機(jī)技術(shù)改造為核心,以專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化效益為目標(biāo)的農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展思路,偏離圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前提,不利于小農(nóng)戶利益分享且缺乏可持續(xù)發(fā)展性。智慧農(nóng)業(yè)是生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備等多個(gè)先進(jìn)生產(chǎn)力要素的結(jié)合,在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中表現(xiàn)出將農(nóng)業(yè)作為立足點(diǎn)、將“數(shù)據(jù)”要素作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重塑和農(nóng)業(yè)多功能拓展動(dòng)力源、將農(nóng)民數(shù)字紅利分享作為目標(biāo)與價(jià)值謀求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。

    第一,以農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)。智慧農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)村三產(chǎn)融合,是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)有機(jī)結(jié)合的新經(jīng)濟(jì)增長模式,無論是物聯(lián)網(wǎng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈管理服務(wù)或是智慧差異化營銷,不同程度上均體現(xiàn)出以“農(nóng)業(yè)”為立足點(diǎn),充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能及將其收益增值內(nèi)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。首先,智慧農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)、可視化管理和智能化決策,使得農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)滲透交叉貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工始終,且農(nóng)產(chǎn)品粗精深加工、物流和直銷,也都是圍繞“農(nóng)業(yè)”這一基礎(chǔ)前提展開,表現(xiàn)出數(shù)字化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化背景下的“農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵。其次,智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升同時(shí),以農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)拓展衍生出多種新業(yè)態(tài)。如智慧農(nóng)業(yè)與機(jī)械農(nóng)業(yè)結(jié)合生成“智能機(jī)械農(nóng)業(yè)”,智能播種、無人插秧作業(yè)大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;與化學(xué)農(nóng)業(yè)結(jié)合生成“智慧化學(xué)農(nóng)業(yè)”,智能施肥施藥在增產(chǎn)增收的同時(shí)降低化肥農(nóng)藥用量;與生物農(nóng)業(yè)結(jié)合生成“智慧生物農(nóng)業(yè)”,精準(zhǔn)測定種子生長條件,提高動(dòng)植物優(yōu)良品種推廣率,等等。

    第二,以“數(shù)據(jù)”為核心要素。智慧農(nóng)業(yè)是一種以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)、以數(shù)據(jù)要素為依托的農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)范式,“數(shù)據(jù)-知識-決策”貫穿農(nóng)村與二、三產(chǎn)業(yè)融合過程始終,表現(xiàn)出知識內(nèi)核增值特征。其一,智慧農(nóng)業(yè)以知識信息為主導(dǎo),將關(guān)鍵技術(shù)、裝備及集成系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),在優(yōu)化配置土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)稀缺資源基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多產(chǎn)交叉融合。如以物聯(lián)遙感、數(shù)據(jù)采集與傳輸、人工智能決策替代勞動(dòng)、農(nóng)機(jī)具等傳統(tǒng)要素進(jìn)入生產(chǎn),在模糊三大產(chǎn)業(yè)邊界過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合;其二,數(shù)據(jù)正在成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉與產(chǎn)業(yè)重組基礎(chǔ)要素資源,成為引發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革動(dòng)力支撐。如使用遙感信息、無人機(jī)觀測和陸地信息傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)一體化農(nóng)業(yè)種植,將北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用于小麥跨區(qū)收割,這些均可視為以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為載體、以大數(shù)據(jù)通信技術(shù)為推力的“數(shù)據(jù)”要素貢獻(xiàn)。其三,智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字概念農(nóng)產(chǎn)品,從實(shí)質(zhì)上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及產(chǎn)出成果。這里所謂“數(shù)字概念農(nóng)產(chǎn)品”,即通過數(shù)字化管理生產(chǎn),精準(zhǔn)滿足市場需要的新型農(nóng)產(chǎn)品,隱含農(nóng)業(yè)智慧經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新理念以及新服務(wù)創(chuàng)新內(nèi)蘊(yùn)。如以數(shù)字化種養(yǎng)殖及深細(xì)加工農(nóng)產(chǎn)品;以數(shù)字化交易、物流配送及支付結(jié)算流通農(nóng)產(chǎn)品;以數(shù)字化空間管理的餐飲休閑、觀光娛樂體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品;或應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析的物流、倉儲(chǔ)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品等等,其產(chǎn)出成果表現(xiàn)出數(shù)字化背景下衍生新產(chǎn)品特征,突破產(chǎn)業(yè)區(qū)域壁壘,推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部及與二、三產(chǎn)業(yè)間的競爭協(xié)作與深度融合。

    第三,以農(nóng)民數(shù)字紅利分享為目標(biāo)謀求。農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)包括2個(gè)方面:一是吸引現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,形成大規(guī)模、深層次、多領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)的農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局;二是讓農(nóng)民參與到第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能范圍擴(kuò)張拓寬農(nóng)民增產(chǎn)增收渠道,讓農(nóng)民公平分享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。實(shí)踐表明,智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺、大數(shù)據(jù)、智能農(nóng)機(jī)能較好地促進(jìn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營性、工資性及轉(zhuǎn)移性收入增長;而數(shù)字化差異營銷、產(chǎn)業(yè)鏈管理服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品信息溯源技術(shù)滲透則有利于與農(nóng)業(yè)相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)增值收益留存于農(nóng)村,全價(jià)值鏈中農(nóng)業(yè)弱勢地位將從根本上得到改觀。首先,智慧農(nóng)業(yè)無人化、自動(dòng)化、智能化管理加速高端農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展,尤其是以生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、工廠化為特征的智能機(jī)械替代農(nóng)業(yè)勞作,在解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益緊缺問題同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收與就業(yè)。其次,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)突破農(nóng)業(yè)市場時(shí)空地理限制,大數(shù)據(jù)分析有效解決農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品流通信息不對稱問題,這種建立在智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的市場化營銷、品牌化運(yùn)營釋放更多數(shù)字紅利,成為農(nóng)民增收與就業(yè)新增長點(diǎn);此外,農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)不同程度地強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售不同環(huán)節(jié)企業(yè)間聯(lián)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),向下游拓展進(jìn)入市場拓展環(huán)節(jié),農(nóng)民增收因此不再局限于種養(yǎng)殖領(lǐng)域,而是貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程。

    2" 智慧農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)貧困脆弱性的動(dòng)力邏輯分析

    貧困脆弱性是未來面臨風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)家庭陷入貧困概率,很大程度上取決于家庭當(dāng)前擁有資產(chǎn)狀況(生計(jì)狀態(tài))和貧困消除應(yīng)對能力(風(fēng)險(xiǎn)抵御能力)。即使在貧困狀況下,如果風(fēng)險(xiǎn)抵御能力強(qiáng)比較容易脫貧,反之則可能陷入長期貧困或脫貧后返貧。就此意義上而言,貧困脆弱性是對貧困的前瞻性、動(dòng)態(tài)度量,其研究目標(biāo)在于預(yù)測和評估面對未來風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)家庭響應(yīng)及自身維持穩(wěn)定能力,并探求恢復(fù)和適應(yīng)干預(yù)策略。

    探索致貧影響因素、陷貧返貧機(jī)理、產(chǎn)業(yè)減貧與數(shù)字技術(shù)消除貧困效應(yīng)等理論基礎(chǔ),為后續(xù)實(shí)證研究尋求一個(gè)邏輯起點(diǎn)。具體來說,試以2022年中央一號文件有關(guān)防御規(guī)模性返貧、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合、加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展力度等幾大工作重點(diǎn)為導(dǎo)引,圍繞“農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)脆弱性”和“貧困消除能力”2條主線展開,前者主要就農(nóng)村三產(chǎn)融合對農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、生計(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和生計(jì)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察,而后者則對其展開探索,其邏輯架構(gòu)如圖1所示。

    2.1" 智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相互交融和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以技術(shù)滲透與利益聯(lián)結(jié)緊密降低農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

    智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)邊界滲透、交叉,帶來農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合,降低農(nóng)戶家庭生計(jì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、生計(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和生計(jì)福利風(fēng)險(xiǎn),且因此創(chuàng)新形成多元主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)沖擊應(yīng)對與抵御能力緩解貧困人群可持續(xù)生計(jì)脆弱性。首先,農(nóng)村三產(chǎn)融合創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種新業(yè)態(tài)新模式,極大地拓展農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收空間。如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)聯(lián)接形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作、循環(huán)發(fā)展高效生產(chǎn)方式;或農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)滲透,以生產(chǎn)加工和營銷為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)拓展農(nóng)戶就業(yè)增收渠道,直接帶來農(nóng)業(yè)附加值提升等。其次,智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集合加速農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)邊界跨越,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互交融和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)滲透競爭與合作動(dòng)態(tài)博弈中,涉農(nóng)交易主體與農(nóng)戶為降低風(fēng)險(xiǎn)、增加收益會(huì)理性構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,通過按股分紅、按交易額返利、產(chǎn)品高附加值等方式分享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。如按照“公司+基地+農(nóng)戶”方式形成訂單農(nóng)業(yè),或農(nóng)民以反租倒包再就業(yè)形式從工商資本獲取土地收益等。事實(shí)表明,這種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不再停留在簡單合同契約關(guān)系意義上,而是顯著改善處于利益分配末端農(nóng)戶貧困脆弱性。一是以其相對穩(wěn)定合作關(guān)系降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)暴露脆弱性,二是因產(chǎn)業(yè)融合增值收益留存農(nóng)村緩解農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)脆弱性。

    2.2" 智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)緩解農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)暴露脆弱性,提升貧困消除能力

    貧困脆弱度取決于風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,而后者是“堅(jiān)守不發(fā)生大規(guī)模返貧底線”關(guān)鍵。通常情況下,家庭應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)策略有降低風(fēng)險(xiǎn)暴露、增強(qiáng)抵御手段和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等三類,而平滑收入、分散風(fēng)險(xiǎn)則是降低風(fēng)險(xiǎn)暴露的主要方式。智慧農(nóng)業(yè)具有資本技術(shù)密集與規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征優(yōu)勢,能以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)、以數(shù)據(jù)要素為依托賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合,在保證資本投入持續(xù)、集中與盈利最優(yōu)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)收入平滑和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵御力。其一,智慧農(nóng)業(yè)是生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備等多個(gè)先進(jìn)生產(chǎn)力要素的結(jié)合,通過物聯(lián)遙感、數(shù)據(jù)采集與傳輸、人工智能決策替代勞動(dòng)、農(nóng)機(jī)具等傳統(tǒng)要素進(jìn)入生產(chǎn),這種信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的有機(jī)結(jié)合使得物聯(lián)網(wǎng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈管理服務(wù)或是智慧差異化營銷,均體現(xiàn)出收益增值內(nèi)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。如使用遙感信息、無人機(jī)觀測和陸地信息傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)一體化農(nóng)業(yè)種植,將北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用于小麥跨區(qū)收割,或以數(shù)字化種養(yǎng)殖及深細(xì)加工、精準(zhǔn)滿足市場需要農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等等,均在一定程度上平滑農(nóng)戶家庭收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),以其“數(shù)據(jù)-知識-決策”內(nèi)生動(dòng)力增值鏈降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)暴露脆弱性。其二,自然災(zāi)害一直被認(rèn)為是導(dǎo)致脆弱人口陷入貧困關(guān)鍵因素之一,尤其是極端天氣事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力形成嚴(yán)重負(fù)面沖擊,氣候變化控制與貧困減除因此始終處于可持續(xù)發(fā)展同一框架中。智慧農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制和災(zāi)變預(yù)警能增強(qiáng)遭遇極端天氣災(zāi)害的抵御能力與恢復(fù)能力,通過物聯(lián)網(wǎng)、音視頻、3S及專家智慧與知識提升氣候變化包容性發(fā)展。與機(jī)械農(nóng)業(yè)結(jié)合生成的“智能機(jī)械農(nóng)業(yè)”、與化學(xué)農(nóng)業(yè)結(jié)合生成“智慧化學(xué)農(nóng)業(yè)”、與生物農(nóng)業(yè)結(jié)合生成“智慧生物農(nóng)業(yè)”等,均以其“數(shù)據(jù)”要素參與增強(qiáng)貧困人群在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)上的應(yīng)對能力、降低對農(nóng)業(yè)資源型產(chǎn)業(yè)依賴,有效斬?cái)鄾_擊誘發(fā)的“貧困脆弱性-返貧致貧”鏈條,緩解農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)暴露脆弱性。

    3" 政策啟示

    當(dāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合活動(dòng)中智慧農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率低于某一水平時(shí),對農(nóng)戶貧困脆弱性改善無實(shí)際意義,在超出這一臨界點(diǎn)后即出現(xiàn)反轉(zhuǎn),成為緩解農(nóng)戶貧困脆弱性的有效手段。

    智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合能顯著提升農(nóng)戶收入和消費(fèi)水平,且對農(nóng)戶收入波動(dòng)有明顯弱化作用。在對農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步分解后發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合下的收入提升對貧困脆弱性緩解可歸結(jié)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸上的智慧農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn),而農(nóng)業(yè)及與其內(nèi)部融合下的收入提升對貧困脆弱性影響則更多體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)多功能拓展上的智慧農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng),這一結(jié)論支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)邊界模糊具有產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng),也為信息技術(shù)與生物技術(shù)結(jié)合的智慧農(nóng)業(yè)具較強(qiáng)科技扶貧效應(yīng)從另一角度提供佐證。

    就政策含義而言,隨著中國未來貧困標(biāo)準(zhǔn)線的提高,以智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)村脆弱人群市場準(zhǔn)入、收入增長和能力建設(shè),以貧困人群就業(yè)帶動(dòng)將農(nóng)村融入城市供應(yīng)鏈,是防御脫貧人群規(guī)模性返貧有效路徑選擇。

    一方面,促進(jìn)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)挖掘催生創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合等新型業(yè)態(tài),創(chuàng)造更多高質(zhì)量農(nóng)村就業(yè)崗位,提高農(nóng)戶經(jīng)營性收入、工資性收入;另一方面,農(nóng)業(yè)消費(fèi)大數(shù)據(jù)延展則有效引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、餐飲及民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育區(qū)域性農(nóng)業(yè)品牌?;跀?shù)據(jù)流與資金流、物流的交互作用,不同程度上平滑農(nóng)民收入周期性、階段性波動(dòng),改善貧困脆弱性,防御脫貧人群規(guī)模性返貧。

    在未來較長時(shí)期內(nèi),溫飽型貧困戶和發(fā)展型貧困戶首要任務(wù)仍是脫貧,可較多使用農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村休閑旅游等要求相對較低的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)施“直播帶貨”或建設(shè)“文旅品牌”;而脫貧戶在經(jīng)過產(chǎn)業(yè)幫扶之后盡管家庭人均年純收入高出貧困線識別標(biāo)準(zhǔn),但仍存在返貧風(fēng)險(xiǎn),尤其是原貧困人口分布連片集中地區(qū),應(yīng)加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持,如大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化試點(diǎn)等。

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    基金項(xiàng)目:湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評審委員會(huì)立項(xiàng)項(xiàng)目(XSP22YBC608);湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目階段性成果(S202310537066)

    通信作者:蔡洋萍(1982-),女,博士,副教授,碩士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)檗r(nóng)村金融。

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