東西部協(xié)作賦能共同富裕：生成邏輯、作用機(jī)理及顯著優(yōu)勢

摘 要：共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。東西部協(xié)作是推動(dòng)全國各族人民共同富裕的必然要求。從生成邏輯上看，東西部協(xié)作賦能共同富裕是對馬克思主義民族理論的繼承與創(chuàng)新，是 “先富后富”理論的直觀表達(dá)，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要力量。從作用機(jī)理上看，其高度契合性表現(xiàn)在東西部協(xié)作在幫助西部地區(qū)增收中縮小貧富差距，在促進(jìn)文化交融中豐富精神文化，在動(dòng)員社會(huì)參與中積聚力量，在不斷推進(jìn)社會(huì)公平中實(shí)現(xiàn)共富。從顯著優(yōu)勢上看，東西部協(xié)作賦能共同富裕的過程中充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本動(dòng)力，將促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為唯一價(jià)值遵循。

關(guān)鍵詞：東西部協(xié)作；共同富裕；中國式現(xiàn)代化；顯著優(yōu)勢

中圖分類號(hào)：D63""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2024.04.001

Collaboration Between the East and the West Empowering Common Prosperity： Generating

Logic， Mechanism of Action， and Significant Advantages

Abstract：Common prosperity， as the essential requirement of socialism， is the only way to realize Chinese-style modernization. Coordination between the eastern and western regions is an inevitable requirement for promoting the common prosperity of the people of all ethnic groups in China. From the perspective of generative logic， the cooperation between the east and the west to enable common prosperity is the inheritance and innovation of Marxist national theory， the intuitive expression of the theory of “rich first， rich later”， and an important force to solidly promote common prosperity. From the perspective of the mechanism of action， its high compatibility is reflected in the cooperation between the east and the west to narrow the gap between the rich and the poor in helping the western region to increase income， to enrich spiritual culture in promoting cultural integration， to accumulate strength in mobilizing social participation， and torealize common prosperity in the continuous promotion of social equity. From the perspective of significant advantages， in the process of empowering common prosperity through cooperation between the East and the West， we fully leverage the advantages of the socialist system in concentrating our efforts to accomplish great things， always adhering to the fundamental driving force of putting the people at the center， and taking the promotion of human freedom and comprehensive development as the sole value guideline.

Key words：the cooperation between the east and the west regions; common prosperity; Chinese-style modernization; significant advantages

黨的二十大報(bào)告指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！盵1]東西部協(xié)作是中國共產(chǎn)黨扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的一項(xiàng)重大幫扶政策，隨著我國貧困治理的政策調(diào)整得到不斷發(fā)展和完善。新時(shí)代東西部協(xié)作如何在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體布局下更好與人民利益融合，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是東西部協(xié)作面臨的時(shí)代課題。筆者對東西部協(xié)作賦能共同富裕的生成邏輯、作用機(jī)理及顯著優(yōu)勢進(jìn)行探討，以期以東西部協(xié)作為切入點(diǎn)探索中國式現(xiàn)代化道路，進(jìn)而為推進(jìn)鑄牢中華民族共同體建設(shè)有所裨益。

一、東西部協(xié)作：以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向

在談到如何增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往時(shí)，習(xí)近平總書記曾明確指出通過完善分配制度以及提高公共服務(wù)水平“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”的具體措施。實(shí)現(xiàn)共同富裕的短板在西部地區(qū)，只有“支持革命老區(qū)、西部地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興民富民、穩(wěn)邊固邊”，才能在促進(jìn)效率與公平的統(tǒng)一中縮小區(qū)域發(fā)展差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東西部協(xié)作作為一項(xiàng)重要再分配制度，是促進(jìn)東西部資源優(yōu)勢互補(bǔ)，解決我國貧困問題，實(shí)現(xiàn)東西部共同發(fā)展的最有效途徑。東西部協(xié)作是黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下的，通過動(dòng)員和組織東部發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一種政治饋贈(zèng)行為，同時(shí)也是矯正區(qū)域發(fā)展差距過大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢[2]。

東西部協(xié)作是在2020年黨的十九屆五中全會(huì)上提出的，2021年全國東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)上再次明確了這一提法。東西部協(xié)作的前身是1979年黨中央首次提出的東西部“對口支援”政策，這一政策鼓勵(lì)發(fā)達(dá)省份對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱的西部地區(qū)給予多方面的援助，并建立以北京、天津、河北、上海、江蘇、山東作為支援方，分別向內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、云南、寧夏、廣西、新疆、青海提供援助，全國再支援西藏支援關(guān)系。1983年國務(wù)院在以“經(jīng)濟(jì)效益與互助風(fēng)格相結(jié)合”的支援政策指導(dǎo)下，就對口支援的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了全面部署。自此，我國對西部地區(qū)的幫扶思路發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，由過去的物質(zhì)救助幫扶進(jìn)入到全面協(xié)調(diào)的開發(fā)式扶貧，東西部地區(qū)的聯(lián)系得到加強(qiáng)，協(xié)作范圍、合作層次進(jìn)一步加深。隨著對口支援政策的貫徹落實(shí)，15年間，我國貧困發(fā)生率下降了23%，1.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。1996年，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議中再次提出“東西部扶貧協(xié)作”制度，要求沿海發(fā)達(dá)的9省市和4個(gè)計(jì)劃單列市要對口幫扶西部10省區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，這進(jìn)一步壯大了結(jié)對幫扶的隊(duì)伍。除此之外，還設(shè)立專職管理扶貧協(xié)作的辦公室，以此更好加強(qiáng)對口幫扶省份之間的聯(lián)系。在幫扶的內(nèi)容上也做了進(jìn)一步的規(guī)定，除了經(jīng)濟(jì)援助外，還包含了對西部地區(qū)的人才培訓(xùn)和引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、企業(yè)生產(chǎn)合作、勞務(wù)合作以及捐贈(zèng)活動(dòng)，目的在于在進(jìn)一步解決西部地區(qū)貧困群眾的溫飽問題基礎(chǔ)上，通過物資和技術(shù)交流等方式，幫助西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而逐步縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。2002-2013年間，國務(wù)院扶貧辦在維持結(jié)對關(guān)系基本不變的基礎(chǔ)上，對部分關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，增加了上海、蘇州、杭州、廣州對貴州的幫扶，由此形成了8市對8市（州）的結(jié)對幫扶關(guān)系，標(biāo)志著結(jié)對幫扶關(guān)系的進(jìn)一步細(xì)化和下沉。與此同時(shí)，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善，民生項(xiàng)目紛紛落地，民生短板不斷補(bǔ)齊，還涌現(xiàn)出了一批類似于閩寧協(xié)作、兩廣協(xié)作、滬滇合作等初見成效的協(xié)作樣板。2016年東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，東西部扶貧協(xié)作工作應(yīng)與反貧困戰(zhàn)略要求相結(jié)合，將其工作中心聚焦于精準(zhǔn)脫貧上。這一時(shí)期，東西部協(xié)作各類扶貧資源、項(xiàng)目紛紛向貧困縣、村、戶壓實(shí)，為中國共產(chǎn)黨歷史性解決絕對貧困問題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不同于東西部扶貧協(xié)作，東西部協(xié)作是我國在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利后提出的，主要目的在于通過創(chuàng)新協(xié)作方式、內(nèi)容、結(jié)對關(guān)系、工作層級等多種方式，在鞏固脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而加速推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。因此，它不僅是對東西部扶貧協(xié)作的一種超越，也是促成共同富裕頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。

二、東西部協(xié)作賦能共同富裕的生成邏輯

作為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要手段，東西部協(xié)作經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程。追根溯源來看，東西部協(xié)作是在賡續(xù)馬克思主義民族理論的基礎(chǔ)上，融入中國共產(chǎn)黨推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，并在遵循歷史發(fā)展邏輯和中國具體實(shí)際做出的科學(xué)選擇，是超越西方的、具有中國特色的反貧困模式之一。

（一）理論根基：東西部協(xié)作是對馬克思恩格斯民族理論的繼承與創(chuàng)新

以歷史唯物主義為基礎(chǔ)，馬克思主義民族理論是馬克思恩格斯在民族的形成與發(fā)展、民族關(guān)系問題上的立場、觀點(diǎn)和看法，為東西部協(xié)作的提出提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。在《家庭、私有制和國家的起源》《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)，民族是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生的。通過政治力量以及語言、宗教、政治生活的整合，古代民族經(jīng)歷了血緣共同體——地域共同體——部落的轉(zhuǎn)變過程，并形成具有共同歷史文化的、多元一體的國家共同體。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯提出，機(jī)器大工業(yè)的迅速發(fā)展以及資本主義制度的建立，不僅改變了封建社會(huì)落后的生產(chǎn)方式，也給各民族發(fā)展帶來了新的動(dòng)力，現(xiàn)代民族由此誕生。與此同時(shí)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，交通方式也得到了改進(jìn)，這意味著國家、民族之間地理距離的縮短，在此基礎(chǔ)上世界市場被開拓，人的實(shí)踐活動(dòng)從狹小的地域空間中解放出來，向著世界范圍拓展。這直接促使過去封閉自守的民族交往狀態(tài)瓦解，“各國人民之間的民族隔絕和對立日益消失了”[3]，他們之間的相互關(guān)系“取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度”[3]25。由于自然稟賦與歷史背景的不同，決定了各個(gè)民族必然在生產(chǎn)力和分工上存在著差異。資本主義世界歷史迫使落后的民族卷入資本主義文明形態(tài)中，在私有制的野蠻剝削與壓迫下，他們因相對落后的生產(chǎn)力，導(dǎo)致在民族交往中處于弱勢地位，這也造就了民族不平等和矛盾的產(chǎn)生，具體體現(xiàn)在資本主義民族國家對殖民地民族的盤剝和奴役上，并且這種剝削是與生產(chǎn)力發(fā)展水平呈正相關(guān)的。對被統(tǒng)治階級的剝削越深，民族矛盾就越是加深，當(dāng)這種矛盾積累到一定程度，就會(huì)質(zhì)變成民族戰(zhàn)爭。

馬克思一向反對民族偏見與民族利己主義。在他看來，各民族生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致民族不平等、引發(fā)民族矛盾的根源。但他不認(rèn)為發(fā)展相對落后的民族就理應(yīng)受到歧視和奴役，因?yàn)樗麄儞碛兄?dú)特的文化及天然的稟賦。正如他在《神圣家族》中寫到的，“古往今來每個(gè)民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族”[5]，因此也應(yīng)該獲得平等的地位和權(quán)利。恩格斯在致考茨基的信中也專門談到了民族關(guān)系問題。他非常堅(jiān)決地反對民族偏見和霸權(quán)主義，提倡在國家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭忻褡迤降?。因?yàn)檫@樣的平等才是事實(shí)上的平等。而要實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等，就要依靠全世界有著共同利益的無產(chǎn)階級聯(lián)合起來，戰(zhàn)勝強(qiáng)大的資產(chǎn)階級，消除資本壟斷，建立起社會(huì)主義制度。

東西部協(xié)作賡續(xù)了馬克思主義民族理論。生產(chǎn)力是各民族進(jìn)步繁榮的原動(dòng)力，同時(shí)也是民族問題產(chǎn)生的物質(zhì)根源。在社會(huì)主義制度下，盡管同樣存在因生產(chǎn)力發(fā)展不平衡造成的民族問題，但它與資本主義制度下的民族問題最本質(zhì)的區(qū)別在于，它屬于人民內(nèi)部矛盾而非階級矛盾。東西部協(xié)作的提出，目的在于通過加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同，發(fā)揮東西部各自優(yōu)勢，推動(dòng)各民族經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，從而幫助西部地區(qū)縮短與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。這不僅能夠確保西部地區(qū)人民共享改革開放的成果，實(shí)現(xiàn)對美好生活的向往，還能夠促進(jìn)各民族在文化和情感上的交往交流交融，增進(jìn)民族情誼，從而在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，由此開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界[5]。

（二）歷史邏輯：東西部協(xié)作是 “先富后富”理論的直觀表達(dá)

讓一部分地區(qū)和人先富起來，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件，再通過先富帶動(dòng)后富的方式實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是改革開放之初鄧小平同志為了打破傳統(tǒng)吃“大鍋飯”的平均主義，激發(fā)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，解決全國人民溫飽這一根本問題，最大限度解放生產(chǎn)力和推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的“大政策”。只有“根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力”[6]28，使人民的物質(zhì)、文化生活和精神面貌好一些，才能體現(xiàn)社會(huì)主義在發(fā)展生產(chǎn)力上的優(yōu)越性。但由于地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的客觀條件差距，決定了中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，人民走向共同富裕的過程必然面臨誰先誰后的問題，因此鄧小平提出波浪式發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的“先富后富”理論，但在這一理論中著重明確了“差別不能太大”[7]、“全國各族人民都能比較快地富裕起來”[6]這一原則。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“如果導(dǎo)致兩級分化，改革就算失敗了”[8]，“如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了”[8]，因?yàn)樯鐣?huì)主義和資本主義本質(zhì)的區(qū)別就在于，社會(huì)主義“創(chuàng)造的財(cái)富，第一歸國家，第二歸人民”[8]，這就要求這百分之二十率先富裕起來的東部沿海地區(qū)也要有大局意識(shí)，發(fā)揮其先發(fā)優(yōu)勢，履行帶動(dòng)后富地區(qū)發(fā)展的歷史使命與責(zé)任義務(wù)，推動(dòng)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)踐，并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

關(guān)于東部沿海地區(qū)如何幫助西部地區(qū)發(fā)展，鄧小平最初的設(shè)想，一是通過稅收調(diào)節(jié)分配，即沿海省份多交點(diǎn)利稅支持西部地區(qū)發(fā)展，在財(cái)政體系上支援西部地區(qū)；二是由沿海一個(gè)省包一兩個(gè)貧困省份幫助其發(fā)展，即在人才交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移上形成轉(zhuǎn)移機(jī)制，通過動(dòng)員東部地區(qū)大中型企業(yè)在人才、技術(shù)、市場、信息等各方面與西部地區(qū)形成互利互惠的合作關(guān)系，從而幫助西部地區(qū)解決貧困問題，這成為了東西部協(xié)作的雛形。

2010年以來，我國經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)躍升到世界第二，但在高速發(fā)展過程中也積累了許多問題。例如中國居民可支配收入持續(xù)處于高位，基尼系數(shù)自2000年超越國際警戒線0.4以來一直居高不下?？偨Y(jié)過去一些發(fā)展中國家的發(fā)展教訓(xùn)可以發(fā)現(xiàn)，超越基尼系數(shù)警戒線更容易導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾，對立情緒相繼暴露和激化，將會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和黨執(zhí)政之基的穩(wěn)固[9]。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將扎實(shí)推進(jìn)共同富裕放在了更加重要的位置上，深入探索如何運(yùn)用多種手段更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。作為新時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“后富”的代表性制度安排，東西部協(xié)作是在東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán)體系下，充分發(fā)揮“先富”群體的示范效應(yīng)，通過深化東西部地區(qū)資金、物資、交流經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)協(xié)作、人才培訓(xùn)、勞務(wù)發(fā)展等多種結(jié)對幫扶形式，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生等多領(lǐng)域促進(jìn)兩者深度合作與交流，對進(jìn)一步加快改善因地理空間、資源稟賦、社會(huì)環(huán)境導(dǎo)致的非均衡經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，推進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展能力和治理能力的提升、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展差距意義重大，成為加快“先富”向“共富”跨越的關(guān)鍵步驟。

（三）實(shí)踐邏輯：東西部協(xié)作是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要力量

2020年我國脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得階段性勝利，創(chuàng)造了人類減貧史上的一大奇跡。隨著我國主要矛盾從解決人民吃飽穿暖問題向著滿足人民對美好生活向往的轉(zhuǎn)化，我國的扶貧工作重點(diǎn)已經(jīng)從解決貧困村貧困戶生計(jì)問題向推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展邁進(jìn)，因此新時(shí)代推進(jìn)東西部協(xié)作就是通過繼續(xù)深化跨區(qū)域資源 “空間化”均等配置與“市場化”鏈接縫合，解決“美好生活向往”與“發(fā)展不平衡不充分”的矛盾，縮小東西部發(fā)展差距，確保所有社會(huì)成員特別是西部地區(qū)鄉(xiāng)村居民共享改革發(fā)展成果，從而更好地體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化與“將財(cái)富的絕大部分分給了絕少數(shù)人”的西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別和優(yōu)勢所在。

從戰(zhàn)略要求來看，黨的二十大報(bào)告中提出要繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這就要求推進(jìn)東西部協(xié)作應(yīng)對西部地區(qū)低收入人群特別是易返貧戶進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，不斷激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，鞏固對口扶貧地區(qū)的脫貧成果，防止規(guī)模性返貧的出現(xiàn)。

從發(fā)展目標(biāo)來看，過去按照中央“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，東部地區(qū)通過扶貧援助的手段，如期幫助西部地區(qū)徹底擺脫了絕對貧困，為加快推動(dòng)共同富裕做好了基礎(chǔ)保障，但這不代表東西部協(xié)作完成了全部使命，可以退出歷史舞臺(tái)，因?yàn)檫@只是完成了底線目標(biāo)。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是立竿見影的事情，正如習(xí)近平總書記所說，“不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕”[10]，因此需要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。隨著形勢發(fā)生變化，東西部協(xié)作也要適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，以促進(jìn)區(qū)域間相互融通、協(xié)同發(fā)展作為新的目標(biāo)，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，確保相對貧困人口的生活能夠從“脫貧”不斷向“美好”邁進(jìn)。

從發(fā)展環(huán)境來看，隨著我國進(jìn)入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，意味著我國發(fā)展的立足點(diǎn)已經(jīng)開始從國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)變。2022年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為85698元，與2021年相比增長了3.0%，全國居民人均消費(fèi)支出為24538元，僅占GDP比重的28.63%。其中，城市居民和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出也存在較大差距，分別為30391元和16632元，占比35.46%和19.41%。西部地區(qū)例如廣西、云南、貴州的農(nóng)村居民人均消費(fèi)分別為14658元、13309元和13172元，均低于全國平均值。這表明農(nóng)村消費(fèi)市場尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)市場面臨著有效需求不足的問題。東西部協(xié)作作為促進(jìn)東西部兩大市場融合、推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手，也應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這一變化，而不能只顧埋頭自耕對口幫扶的省份，將目光僅僅停留在結(jié)對省份的發(fā)展小循環(huán)中。應(yīng)在堅(jiān)持以新的市場理性為基本邏輯的基礎(chǔ)上，以更大的格局進(jìn)行協(xié)作，通過整體施策推動(dòng)整個(gè)東部與西部、城市與農(nóng)村的協(xié)同發(fā)展，建立東西部之間產(chǎn)品、要素的更廣泛協(xié)作，充分挖掘擁有著4億人口、潛力巨大的西部市場，推動(dòng)其成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，在幫助鄉(xiāng)村延長產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)農(nóng)村增收潛力，帶動(dòng)農(nóng)村居民增收的同時(shí)，也為擴(kuò)大西部地區(qū)農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級提供物質(zhì)保障。

三、東西部協(xié)作賦能共同富裕的作用機(jī)理

共同富裕的內(nèi)涵由全民共富、全面共富、共建共富和全程共富這四大核心要素共同構(gòu)成，[11]分別從共富的涵蓋群體、主要內(nèi)容、參與方式、推進(jìn)過程四個(gè)維度闡明其全民共享性、物質(zhì)與精神的協(xié)調(diào)發(fā)展性、全民參與性以及過程漸進(jìn)性。而這些又與推進(jìn)東西部協(xié)作具有高度的契合性，具體體現(xiàn)在東西部協(xié)作在縮小貧富差距、推動(dòng)內(nèi)生發(fā)展、動(dòng)員社會(huì)參與、推進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)的作用。

（一）全民共富：東西部協(xié)作在幫助西部地區(qū)增收中縮小貧富差距

習(xí)近平總書記曾莊嚴(yán)地承諾，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)?！盵12]這意味著共同富裕不是排他的、個(gè)人的，不會(huì)落下任何地區(qū)的任何一個(gè)群眾，特別是那些西部地區(qū)還處于易返貧致貧的人口。因此新時(shí)代如何在兜底這類人群基本生活保障底線的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)和幫助他們提高收入和生活水平，培育自主擺脫困境和提高抵御各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而在推動(dòng)縮小貧富差距中實(shí)現(xiàn)共同富裕，就成了重中之重。盡管近年來西部省份在黨中央的大力支持和當(dāng)?shù)卣某掷m(xù)發(fā)力下，探索出了諸多行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，例如大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制、加強(qiáng)基本生活救助和各類專項(xiàng)救助及民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，但也應(yīng)該看到，不同地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，保障水平依然存在著明顯的差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)居民收入差距縮小速度較為緩慢。這表明，單純依靠國家的傾斜支持政策和西部地區(qū)地方政府自身努力顯得“力不從心”，還需要東部地區(qū)通過與西部地區(qū)協(xié)作的方式彌補(bǔ)這一缺陷。具體而言，一方面，倡導(dǎo)在堅(jiān)持東西部省區(qū)結(jié)對幫扶關(guān)系的基礎(chǔ)上，以優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏為根本原則，將產(chǎn)業(yè)協(xié)作作為重中之重，通過促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級的方式，幫助西部地區(qū)群眾不出家門就能在本地提高收入。例如四川廣元市通過浙川協(xié)作建成了“6+1”川浙合作產(chǎn)業(yè)園，即6個(gè)縣區(qū)合作產(chǎn)業(yè)園搭配1個(gè)市級產(chǎn)業(yè)園，將浙江的制鞋、眼鏡等輕工業(yè)，以及新能源、新材料等新產(chǎn)業(yè)向廣元市全縣域范圍轉(zhuǎn)移。這也是通過協(xié)作的方式推動(dòng)先富地區(qū)和后富地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換，助力后富地區(qū)人口加快“提低”，加強(qiáng)后富地區(qū)造血功能、推動(dòng)內(nèi)生式發(fā)展。另一方面，將推進(jìn)勞動(dòng)協(xié)作作為重要手段，通過異地校企合作、用工招聘、就業(yè)信息平臺(tái)搭建等“平臺(tái)+渠道+服務(wù)”的勞務(wù)協(xié)作，參考粵桂勞務(wù)協(xié)作模式，不僅使后富地區(qū)的相對貧困群眾獲得前往東部就業(yè)增收的機(jī)會(huì)，也為東部勞動(dòng)密集型企業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力資源，為這些企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）全面共富：東西部協(xié)作在促進(jìn)文化交融中豐富精神文化

全面共富強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨所推進(jìn)的共同富裕不單是滿足人民對物質(zhì)需求的向往，還要在精神層面上有所追求，在物質(zhì)與精神的全面共富上做出實(shí)效。“豐富人民精神世界”[1]23、“滿足人民日益增長的精神文化需求”是黨的二十大報(bào)告中明確的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。依照馬斯洛需求層次理論，人類的需求分為五個(gè)層次，最低層次是生理需求，即食物和衣服這些物質(zhì)層面的需求；最高層次為自我實(shí)現(xiàn)的需求，包含了對自我的探索、認(rèn)知、發(fā)展和超越的過程，是精神層面的最高境界；中間按照遞增順序依次是安全、社交需要以及尊重的需求。從各層次的關(guān)系上看，能量隨著需求層次的遞增呈現(xiàn)減弱的態(tài)勢，這意味著生理層次的能量是最大的，高層次的需要只有在低層次需要得到滿足后才會(huì)出現(xiàn)。過去東西部扶貧協(xié)作通過發(fā)揮制度優(yōu)勢，從物質(zhì)層面上已經(jīng)幫助西部地區(qū)歷史性地消除了絕對貧困，并為進(jìn)一步助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)西部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收繼續(xù)做貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年東部地區(qū)與西部地區(qū)投資、共建產(chǎn)業(yè)園新增482個(gè)，吸納西部勞動(dòng)力同比增長了12%，達(dá)到了926.3萬。2022年東部地區(qū)繼續(xù)投入230.9億元用于支援西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)2633家企業(yè)投入1354.12億元助力西部地區(qū)建立起一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在資金、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、就業(yè)上給予了西部地區(qū)極大的支持，為貧困群眾的生活帶來了實(shí)實(shí)在在“看得見”的變化。隨著我國進(jìn)入到鄉(xiāng)村振興的時(shí)代，東西部協(xié)作也要逐步適應(yīng)這一變化，關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)從物質(zhì)層面協(xié)作向物質(zhì)精神層面協(xié)作協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。這就要求協(xié)作的方向應(yīng)逐步向幫助西部地區(qū)人民群眾提高精神生活質(zhì)量聚力，不僅讓他們生活無憂，更重要的是要精神有志。因此可以從教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域協(xié)作出發(fā)，通過將發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源輸送往西部地區(qū)來促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，以此維護(hù)社會(huì)的公平正義，協(xié)同推進(jìn)東西部物質(zhì)和精神層面上的共同富裕。例如內(nèi)蒙古的468所學(xué)校和313家醫(yī)院與北京356所學(xué)校和269家醫(yī)院建立起協(xié)作關(guān)系，通過人才培育、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等方式加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作，并幫助內(nèi)蒙古31家國家貧困旗縣醫(yī)院完成二級以上綜合醫(yī)院的評審工作；依托閩寧協(xié)作，十三五期間福建幫助寧夏培訓(xùn)教師上萬名，十四五期間，雙方互相選派不少于1000名專業(yè)技術(shù)人才和高級人才進(jìn)行支援和進(jìn)修。除此之外，為了更好滿足西部地區(qū)人民的精神文化需求，促進(jìn)兩地文化交融，東部地區(qū)通過文化交流協(xié)作的方式開展東西旅游推介活動(dòng)、打造鄉(xiāng)村文化振興大舞臺(tái)。在積極幫助西部地區(qū)發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的同時(shí)，也給西部地區(qū)人民群眾閑暇生活提供了更多的娛樂活動(dòng)和精神世界豐富的途徑，并通過價(jià)值觀引導(dǎo)的方式，為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興和精神生活共同富裕提供了內(nèi)生動(dòng)力。

（三）共建共富：東西部協(xié)作在動(dòng)員社會(huì)參與中積聚力量

共建共富是從共同富裕的主體維度強(qiáng)調(diào)其多元性。 “共建”意味著參與方式超越了簡單的國家或政府“一條腿走路”的模式，還包含了全體社會(huì)成員的傾力協(xié)作、共同努力，實(shí)現(xiàn)“兩條腿”同時(shí)走路。習(xí)近平總書記的“幸福奮斗觀”強(qiáng)調(diào)，對個(gè)人而言，幸福都是奮斗出來的；對國家而言，民族復(fù)興需要全民族千千萬萬普通人的參與。帕累托改善理論強(qiáng)調(diào)，在不減少一方利益的情況下，通過改變現(xiàn)有的資源配置使另一方利益得到提升，當(dāng)帕累托改善到已經(jīng)沒有余地的時(shí)候，就達(dá)到了帕累托最優(yōu)的狀態(tài)?？柖喔倪M(jìn)理論認(rèn)為，因變革境況變好的一方能夠補(bǔ)償受損失的一方，在不傷害整體利益的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了利益最大化。根據(jù)帕累托理論來看，改革開放初期，在“先富后富”理論和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下，我國通過帕累托改善式路徑，使“蛋糕”不斷做大，人民擺脫了普遍貧困的境地，但從國情上看，發(fā)展不平衡不充分是當(dāng)前面臨的最大問題，帕累托最優(yōu)狀態(tài)不斷延長，東部城市的虹吸效應(yīng)日益明顯，這必然造成資源相對匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)的西部利益受損，但又不得不繼續(xù)為東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境利益做出犧牲，造成經(jīng)濟(jì)梯度落差進(jìn)一步拉大。而要改變這一狀況，只有通過卡爾多改進(jìn)理論中的補(bǔ)償方式，加大東部地區(qū)對受損失的西部地區(qū)的補(bǔ)償來維護(hù)社會(huì)的公平正義，在協(xié)作中為西部地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。從這一點(diǎn)來看，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化，就是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量通力協(xié)作，以政府作為主導(dǎo)，同時(shí)廣泛激勵(lì)和動(dòng)員包括本行政區(qū)域內(nèi)的民營企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量，通過東西部協(xié)作這一政府與地區(qū)間的合作模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)和勞務(wù)對接，以及社會(huì)各界廣泛參與的扶貧活動(dòng)等多種協(xié)作模式，發(fā)揮以慈善為核心的第三次分配作用。例如互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)騰訊先后投入1000億啟動(dòng)“可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新”和“共同富裕專項(xiàng)計(jì)劃”，旨在幫助西部地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縮小發(fā)展差距；各類社會(huì)慈善組織、志愿者也在參與東西部協(xié)作的過程中幫助解決政府難以識(shí)別和調(diào)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，擴(kuò)大全社會(huì)東西部協(xié)作的參與度，這不僅讓被幫扶主體感受到了人情的溫暖，緩解了因貧富差距過大帶來的“仇富”和“宿命”心態(tài)，也在全社會(huì)建立起勤勞致富的社會(huì)風(fēng)氣，在實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化中推動(dòng)全民、全面、全過程共富的實(shí)現(xiàn)。

（四）全程共富：東西部協(xié)作在不斷推進(jìn)社會(huì)公平中實(shí)現(xiàn)共富

中國共產(chǎn)黨百年共同富裕的奮斗實(shí)踐證明，共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，而是貫穿于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，因此需要做好長期奮斗的準(zhǔn)備。與此同時(shí)，共同富裕也不等于所有的人以同樣的速度“齊步走”，因?yàn)楫?dāng)前我國處于社會(huì)主義主義初級階段的國情沒有發(fā)生改變，這意味著我們還沒有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力去實(shí)現(xiàn)同步和同等富裕，過分追求同步、同等富裕則極易落入“口惠而實(shí)不至”的平均主義泥潭。因此需要分地區(qū)、分階段、分批次進(jìn)入富裕的狀態(tài)，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。改革開放初期，鄧小平以打破平均主義的分配方式作為切入口，扭轉(zhuǎn)了過去人們把貧窮和發(fā)展慢等同于社會(huì)主義的錯(cuò)誤認(rèn)知。他在《拿事實(shí)來說話》一文中批評吃“大鍋飯”是共同落后、共同貧窮，改革就是要從打破“大鍋飯”開始。鼓勵(lì)一部分地區(qū)、企業(yè)、工人、農(nóng)民通過合法經(jīng)營、誠實(shí)勞動(dòng)的方式優(yōu)先發(fā)展起來后，產(chǎn)生示范效應(yīng)，再向左鄰右舍和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)拓展，幫助他們盡快擺脫貧困，在循序漸進(jìn)推進(jìn)社會(huì)公平正義中縮小貧富差距。東西部協(xié)作本質(zhì)上也遵循著先富帶動(dòng)后富促進(jìn)共富這一根本準(zhǔn)則，其中堅(jiān)力量是地理位置優(yōu)越且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)和當(dāng)?shù)叵雀蝗嗣瘛＿^去他們憑借改革開放初期優(yōu)先獲得的國家政策支持及主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階級式跨越。但不可否認(rèn)的是，這種非均衡式發(fā)展也導(dǎo)致了東西部貧富差距的進(jìn)一步拉大，使本來就處于劣勢的西部地區(qū)更是“雪上加霜”。因此，東西部協(xié)作就是在政府的主導(dǎo)下，破除單純等待東部地區(qū)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散到西部地區(qū)的唯一路徑，主動(dòng)建立東西部協(xié)作的政策和機(jī)制，加速推進(jìn)東部反哺西部的“第二個(gè)大局”的實(shí)現(xiàn)[13]。從實(shí)踐上看，充分利用東西部協(xié)作平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮東西部協(xié)作在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中的作用，與西部地區(qū)共同建立協(xié)作返貧機(jī)制，守住返貧底線，就成了當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。除此之外，還需要在東西部協(xié)作中加快西部地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、現(xiàn)代化治理的高質(zhì)量發(fā)展，確保在推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的全過程中各項(xiàng)工作都能夠落到實(shí)處，不摻半點(diǎn)虛假，切切實(shí)實(shí)地向著提高西部地區(qū)相對貧困人口生活水平，縮小兩級分化、促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

四、東西部協(xié)作賦能共同富裕的顯著優(yōu)勢

在對東西部協(xié)作賦能共同富裕的歷史脈絡(luò)、作用機(jī)理分析時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，與西方以高額累進(jìn)稅、社會(huì)保障政策和“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)的福利社會(huì)模式不同，東西部協(xié)作作為中國特有制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，是集央地聯(lián)動(dòng)與東西協(xié)作于一身[14]，推動(dòng)區(qū)域、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，它所展現(xiàn)出來的是充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢、堅(jiān)持以人民為中心的根本動(dòng)力和以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展為價(jià)值遵循的三大優(yōu)勢，克服掩蓋在西方“高福利”下的“消費(fèi)社會(huì)”對人的物化，并彰顯出其強(qiáng)大生命力及蓬勃的朝氣。

（一）充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢

東西部協(xié)作之所以能夠逐漸發(fā)展壯大，不斷凸顯其顯著的治理效能，根本在于我國政治制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在，一是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們能夠集中力量辦大事的原因?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的[15]”。作為上下貫通、層層相扣、權(quán)責(zé)嚴(yán)密的組織體系，中國共產(chǎn)黨在整個(gè)國家治理體系中起到了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。東西部協(xié)作就是在中國共產(chǎn)黨站在“全國一盤棋”戰(zhàn)略高度下誕生的，體現(xiàn)了黨對社會(huì)主義本質(zhì)的不懈追求和實(shí)現(xiàn)共同富裕的使命擔(dān)當(dāng)。為了確保東西部協(xié)作不是只停留在口號(hào)，中國共產(chǎn)黨將其上升為“政治任務(wù)”，通過簽“責(zé)任書”“軍令狀”等形式確保其成為檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治忠誠和能力的試金石[16]，由此推動(dòng)這一政策能夠在各級政府中得到層層落實(shí)，從而保證行政任務(wù)的高效執(zhí)行。二是中國特色社會(huì)主義制度有利于形成集中力量辦大事的優(yōu)勢。東西部協(xié)作能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，是“只有中國的政治體制和社會(huì)制度才能夠做到的”[17]對資本主義協(xié)作的超越。原因在于，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，一方面，它將國家的整體利益與地區(qū)、企業(yè)和部門緊密聯(lián)系在一起，真正做到跨越地域和行業(yè)的限制，破除資本主義因生產(chǎn)資料私有制的內(nèi)在不足導(dǎo)致的協(xié)作局限，以整個(gè)社會(huì)的大協(xié)作來促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展；另一方面，它將民主與效率有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，克服了資產(chǎn)階級因各個(gè)利益集團(tuán)內(nèi)部博弈直接導(dǎo)致的政策功利化、低效率等資本主義民主弊端，確保各項(xiàng)工作都圍繞共同的目的高效執(zhí)行。由此可見，在黨這一主心骨的領(lǐng)導(dǎo)下，東西部協(xié)作可以充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性，匯聚人力、物力、財(cái)力，創(chuàng)造出一種集體力，為在既定的時(shí)間內(nèi)完成共同富裕的目標(biāo)共同奮斗。

（二）始終堅(jiān)持以人民為中心的根本動(dòng)力

作為平衡貧富差距的手段，西方福利制度曾經(jīng)在一段時(shí)間內(nèi)為提高普通群眾生活質(zhì)量、緩解階級矛盾、實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定發(fā)揮過重要作用，一度被西方國家視為“均富社會(huì)和避免沖突的理想模式”而被供奉于神壇，并貼上了所謂的“經(jīng)濟(jì)民主”“人權(quán)”的標(biāo)簽。盡管如此，也依然不能掩蓋其資本主義私有制下的工人被剝削的既定事實(shí)。正如馬克思一直以來所強(qiáng)調(diào)的，所有制決定分配關(guān)系，消費(fèi)資料的分配是由生產(chǎn)資料分配的受益者決定的。這意味著工人只擁有將自身勞動(dòng)力作為商品出賣給哪個(gè)資本家的決定權(quán)，其獲得的各項(xiàng)福利收入也不過是將勞動(dòng)力商品價(jià)值通過企業(yè)和個(gè)人交稅，再經(jīng)國家預(yù)算轉(zhuǎn)化而來，這一過程中并無資本家無償占有的利潤的參與。因此西方國家也無法通過福利制度根本改變“富者累巨萬而貧者食糟糠”的社會(huì)現(xiàn)狀。與之相反，中國共產(chǎn)黨推進(jìn)東西部協(xié)作超越了西方福利制度的狹隘性，其最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，為人民創(chuàng)造美好生活保駕護(hù)航。從背后的理論依據(jù)來看，這是對人民群眾是歷史創(chuàng)造者的肯定。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就把“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力”作為對歷史發(fā)展規(guī)律的基本認(rèn)識(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)在謀劃發(fā)展和推動(dòng)改革中必須始終堅(jiān)持以人民為中心，依靠人民、汲取人民的智慧力量。同樣，在推進(jìn)共同富裕這一艱巨任務(wù)過程中也要緊緊依靠發(fā)動(dòng)人民的磅礴力量，尊重人民的首創(chuàng)精神，通過東西部結(jié)對協(xié)作，使得東西部人民的力量擰成一股麻繩，形成“千人同心，則得千人之力”的強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)以東部之優(yōu)，補(bǔ)西部之短，并最終實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

（三）將促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為唯一價(jià)值遵循

習(xí)近平總書記在闡釋共同富裕與人的全面發(fā)展關(guān)系時(shí)明確指出其高度統(tǒng)一性。共同富裕是以物質(zhì)富裕為基礎(chǔ)的，低層次的共同富裕首先要解決人民的衣、食、住、行等基本生活需求，使人民普遍進(jìn)入相對富裕的階段，再漸進(jìn)地往人們的精神層面特別是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需要的高層次富裕躍升。受資本邏輯宰制，資本主義社會(huì)是與以人的全面發(fā)展的社會(huì)相對立的。盡管從物質(zhì)層面來看，資本主義在形成與發(fā)展的初級階段推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，為促成人的全面發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，但它所造成的對工人的剝削和社會(huì)的貧富分化，又從人們手中剝奪了其實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。工人與勞動(dòng)產(chǎn)品的分離，又使得工人的勞動(dòng)處于異化的狀態(tài)，在這樣的環(huán)境下，勞動(dòng)不僅是對人們?nèi)怏w的折磨，更是一種精神的折磨。人們除了感到自己成為片面化、抽象化的存在，成為了資本邏輯的附庸外，根本無法體會(huì)到勞動(dòng)帶來的自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展。而中國特色社會(huì)主義制度下所要實(shí)現(xiàn)的共同富裕，不是資本主義所揚(yáng)言的富裕社會(huì)下暗藏著的人的物化，而是以勞動(dòng)的全面發(fā)展所推進(jìn)的共同富裕，并最終向人的全面發(fā)展邁進(jìn)。同樣，以目標(biāo)為導(dǎo)向，東西部協(xié)作通過授人以漁的方式，推動(dòng)?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部省份的深入?yún)f(xié)作，一方面增強(qiáng)落后地區(qū)的“造血”能力，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的競爭力，為進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，另一方面還調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與的積極性，幫助西部地區(qū)“扶智育人”。而在這一過程中西部地區(qū)人民的精神面貌也得到了極大改善，自覺塑造起自我奮斗的文化精神，并在勞動(dòng)中確證自己的本質(zhì)性力量，找到實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的方向，真正克服了資本主義的勞動(dòng)異化狀態(tài)，為推進(jìn)高層次的物質(zhì)與精神層面的共同富裕奠定了基礎(chǔ)。

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