關(guān)于輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的思考

〔內(nèi)容提要〕輔導員隊伍是高校教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分。加強輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，對于提高高校大學生思想政治教育工作水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。本文對當前輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設進程中存在的問題進行了分析，并提出了建設性的意見。

〔關(guān)鍵詞〕輔導員隊伍；思想政治教育；專業(yè)化建設；職業(yè)化建設

輔導員是高等學校開展思想政治教育的骨干力量。加強輔導員隊伍建設，是加強和改進大學生思想政治教育、維護高校穩(wěn)定的重要組織保障，對于全面貫徹黨的教育方針，把大學生思想政治教育的各項任務落到實處，具有重要的意義。

一、輔導員隊伍建設專業(yè)化職業(yè)化的內(nèi)涵和標準

輔導員隊伍建設的專業(yè)化，是指從事高校輔導員工作的人員，必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，并經(jīng)過系統(tǒng)的、專業(yè)化的理論和實踐能力培養(yǎng)，掌握基本的專業(yè)技能，并能在工作實踐中熟練運用和積累提升。

輔導員隊伍建設的職業(yè)化，是指高校輔導員從業(yè)者必須具有專業(yè)的知識與技能，有明確的職業(yè)標準和從業(yè)規(guī)范來系統(tǒng)評價輔導員工作成效，有為輔導員提供良好系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)發(fā)展通道的政策保證，進而促使高校輔導員擁有良好的職業(yè)環(huán)境和社會地位，讓輔導員工作可以作為終生職業(yè)去發(fā)展。

輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化是高校輔導員隊伍水平不斷提高的基礎(chǔ)，是輔導員隊伍穩(wěn)定發(fā)展的保障。

在2005年，教育部下發(fā)的《關(guān)于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》文件中明確地提出了要“切實加強高等學校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設”的理念。

2014年，教育部出臺了《高校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱“《輔導員職業(yè)能力標準》”），對輔導員的職業(yè)素質(zhì)提出了明確要求，為高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提出了基本準則，為強化輔導員隊伍建設提供了政策導向。

二、輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設現(xiàn)狀

近十年來，雖然輔導員隊伍建設一直在向著專業(yè)化職業(yè)化方向邁進，而且也取得了一定成果，但總體來講，在基層工作中，仍然存在著諸多問題。

（一）輔導員業(yè)務繁冗，缺少開展專業(yè)化學習的時間與空間

《輔導員職業(yè)能力標準》中明確提出，輔導員要“具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎(chǔ)知識、思想政治教育專業(yè)基本理論、基本知識和基本方法及教育管理等相關(guān)法律法規(guī)”。在很多高校，有教育學、心理學等相關(guān)專業(yè)學習經(jīng)歷（含在職教育）的基層輔導員尚不足20%。因此，對于大多數(shù)輔導員來說，都需要大量的時間補充專業(yè)知識。然而，在相當多的高校中，師生比達不到國家要求的1∶200，輔導員均超負荷工作；在一些高校，還普遍存在著輔導員的業(yè)務職責范圍認定不清的問題，即只要與學生有關(guān)的事務，都被認定為應該是輔導員的工作，這就使廣大輔導員每天都忙于繁冗的事務性工作，身體和心理都處于十分疲憊的狀態(tài)，很難有時間沉下心來進行專業(yè)化方面的學習和研究。長此以往，整個輔導員隊伍就基本停留在淺層次的事務性工作中，貽誤了專業(yè)化建設。

（二）輔導員隊伍人員流動過快，影響了隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的進程

輔導員隊伍歷來是各高校黨政機關(guān)、管理部門人才選拔的重要來源。一些能力強、素質(zhì)高的同志在輔導員崗位剛剛嶄露頭角，即被其他部門選拔走。還有一些輔導員，缺少對崗位的熱愛，認為此項工作任務重、地位低、責任大，一旦有機會，就主動離開了輔導員崗位。另外有一些同志，因?qū)W校編制不足，只能以人事代理的形式從事輔導員工作，沒有穩(wěn)定的身份，缺少職業(yè)的安全感。這也會使一部分人為尋求職業(yè)的穩(wěn)定性而離開現(xiàn)有單位或崗位。

輔導員崗位上，成熟一批，走掉一批，過快的人員流動，不僅使一些能力強素質(zhì)高的同志過早離開了輔導員隊伍，影響了隊伍質(zhì)量。同時，也造成了人心不穩(wěn)，越來越多的人開始謀劃如何離開輔導員崗位，另謀發(fā)展。越來越少的人將輔導員工作視為長久的職業(yè)，在思想上立志長期從事。這將非常不利于輔導員隊伍的建設。

（三）培訓機制不健全，不利于輔導員隊伍快速成長

培訓，是輔導員走上工作崗位后，快速提升專業(yè)技能的重要途徑?！遁o導員職業(yè)能力標準》中提出“基本培訓期限：入職培訓不少于40標準學時（10天）；中級不少于48標準學時（16學時/年，3年12天）；高級不少于128標準學時（16學時/年，8年32天）”。但在實際執(zhí)行中，很多高校都做不到。

一些高校沒有制度化、體系化的培訓。培訓的開展是零散的、隨機的。無論是在入職階段還是在職階段，輔導員的技能提高基本以自學、向老輔導員學習為主，較少有機會接受到專業(yè)、系統(tǒng)的培訓。一些高校，內(nèi)訓機制不健全，將組織人員參加省、市等上級部門的外訓作為提升輔導員業(yè)務技能的主要途徑。由于這樣的培訓層面高，參加人員少，覆蓋面小，所以收效也非常小。

當今社會，國際國內(nèi)形勢日益復雜，大學生們面臨著各種文化思潮和價值觀念的沖擊，大學生思想政治教育工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。這對輔導員開展思想政治教育的專業(yè)技能也提出了更高的要求。以往僅靠“經(jīng)驗化”成長起來的隊伍已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。僅靠自學和傳統(tǒng)的以老帶新的傳、幫、帶方式將很難完成整體隊伍的專業(yè)技能提升。由于缺少全方位、多層次的培訓，越來越多的輔導員感覺到了知識恐慌、技能恐慌。

（四）科研氛圍不濃，成果轉(zhuǎn)化率低，不利于輔導員隊伍學術(shù)水平的提高

加強科學研究是提高輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平的重要途徑。但在一些高校，大學生管理、教育類的科研項目立項難、經(jīng)費少，影響了輔導員開展科研工作的積極性。即使有一定的經(jīng)費，一些管理部門也將為數(shù)不多的經(jīng)費以下毛毛雨的方式平均分配給各個課題組，使一些能夠破解當前工作瓶頸的重點課題得不到有力的支持。

另外，在一些高校，輔導員的科研工作缺少統(tǒng)一的組織和平臺，缺少梯隊建設和學科帶頭人的引領(lǐng)。研究方向各自為政，研究成果零散，層次低，創(chuàng)新點少，科研成果價值低、轉(zhuǎn)化率低，對指導學生管理工作收效甚微。

（五）考核、激勵、退出機制不健全，減弱了輔導員隊伍專業(yè)化建設的動力

科學的考核、激勵、退出制度，是輔導員工作的風向標。全面、科學的考核指標為輔導員工作指明了努力和發(fā)展的方向。然而，一些高校忽視了考核的重要作用，雖然制定了一些考核辦法，但由于輔導員工作的特殊性，相當一部分工作難于量化，因此制定的考核標準主觀因素過多，不能客觀反映輔導員工作實績，使輔導員工作干多干少一個樣，干好干壞一個樣。由于激勵機制和退出機制的缺失，工作業(yè)績突出的，得不到組織的肯定，庸懶散的也無須擔心崗位不保，長此以往，將使輔導員隊伍失去勤奮工作、刻苦鉆研的動力。

另外，一些高校在制定考核指標時，偏重對事務性工作的考核，忽視科研、論文、課題研究等有助于隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設指標的設置，設定分值偏低。一些高校在年度考核、聘期考核中，對于輔導員科研成果認定過于寬泛。只要是輔導員參與的科研項目或發(fā)表的論文，不管是否與思想政治教育相關(guān)，都認定為科研工作量。這就使一些懶于從事科研的同志有漏洞可鉆。長此以往，將非常不利于輔導員隊伍的專業(yè)化職業(yè)化建設。

三、關(guān)于加強輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的措施

（一）高校應高瞻遠矚，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，配足人員、厘清職責，為輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設提供組織保障

提高輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設水平，是高校學生工作管理成熟化和規(guī)范化的必要途徑。因此，高校要從師資培養(yǎng)的戰(zhàn)略角度，制定三年、五年乃至更長遠的輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設規(guī)劃。高校要像重視專業(yè)課教師的培養(yǎng)一樣重視輔導員隊伍的培養(yǎng)，要有計劃性地為這支隊伍提供學習、進修的機會，在經(jīng)費等方面提供保障；另外，從隊伍建設角度，應配足人員，厘清職責，使輔導員在做好事務性工作的同時，有精力開展專業(yè)化學習，為這支隊伍整體水平的提高提供組織保障。

（二）重視輔導員隊伍的穩(wěn)定性，切實形成有利于專業(yè)化職業(yè)化建設的穩(wěn)定隊伍

輔導員工作涉及教育學、管理學、社會學、法學等多學科知識。輔導員知識、能力、素質(zhì)、經(jīng)驗、閱歷的積累需要長時間的學習和鍛煉。因此，穩(wěn)定性是培養(yǎng)一支成熟的專業(yè)化職業(yè)化隊伍的前提。在保證學校全局性工作的前提下，應以“適當流動、控制進出”為原則，保障輔導員隊伍的相對穩(wěn)定性。高校應高度重視引起輔導員隊伍流動過快問題的研究，在編制方面，優(yōu)先解決輔導員隊伍的人員編制問題，為人事代理輔導員解除后顧之憂；在職稱聘任等方面，給予輔導員崗位一定優(yōu)惠政策，使輔導員能夠感覺到在這個崗位上，工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，增強職業(yè)的榮譽感。只有這樣，才能使輔導員安心工作、潛心研究，為學校的思想政治教育工作做出貢獻。

（三）建立科學的培訓體系，為提高輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設奠定堅實基礎(chǔ)

管理部門要充分認識到科學、完善的培訓體系對輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的重要作用，要按照《輔導員職業(yè)能力標準》，制定出目標明確、計劃周密的培訓計劃。要注重計劃的長期性、系統(tǒng)性、多樣性、實效性，對輔導員進行多層次、全方位的培訓。同時，要在經(jīng)費、師資、設備、場地等方面給予保證。

在培訓內(nèi)容方面，思想政治理論、時事政策、黨建、心理健康、生涯規(guī)劃以及職業(yè)能力、業(yè)務能力、工作方法、管理藝術(shù)等與輔導員日常工作相關(guān)的內(nèi)容都要進行系統(tǒng)培訓。通過培訓，能使新輔導員盡快熟悉工作環(huán)境，了解工作職責，迅速適應新崗位；使老輔導員能夠根據(jù)時事形式，進行工作方向和工作方法的調(diào)整，逐漸提高工作技能。

在培訓方法上，要有專家授課、團隊訓練、案例分析、交流討論、情景模擬等多種方式。增強培訓的實踐性、趣味性、互動性。同時，管理部門還要加強對培訓效果的監(jiān)督、檢查和反饋。

通過系統(tǒng)的、經(jīng)常性的、專業(yè)化的培訓，進一步提高輔導員隊伍的整體業(yè)務水平，幫助輔導員走出依靠“經(jīng)驗”開展工作的老路，以先進的、時效性強的培訓，帶領(lǐng)輔導員走向“理論指導實踐”的專業(yè)化之路。

（四）大力加強科學研究，創(chuàng)造濃厚的學術(shù)氛圍，促進輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設

鼓勵輔導員開展科學研究，有利于輔導員進行深層次的思考，有利于盡快破解學生管理工作中的瓶頸問題，大踏步地提升學生工作的水平。高校應鼓勵輔導員結(jié)合個人特長和工作需要，積極開展專題研究，在科研立項、經(jīng)費支持上給予傾斜。

學校主管部門要結(jié)合學生工作中存在的主要問題，每年設定重點研究方向，組織輔導員進行專項研究，集中力量，破解工作中的難題，使科研成果能夠指導實際工作，提高科研價值。在經(jīng)費的分配方面，對于具有較高學術(shù)價值的，對于能夠解決實際工作中重點、難點問題的，要設立研究基金，應給予重點傾斜。對于在國家、省、市級思政類、學生管理類科研工作中立項的，要給予一定比例的配套資金支持，以保證課題的順利實施。對于科研成果突出的輔導員，要給予一定的獎勵，以鼓勵輔導員積極投入到專業(yè)化建設中。

同時，學校也要積極培養(yǎng)能夠從事高水平思想政治研究工作的學術(shù)帶頭人，加強輔導員隊伍學術(shù)平臺的建設和梯隊的建設，不斷提高輔導員隊伍的理論修養(yǎng)，不斷積累科研經(jīng)驗，使廣大輔導員能夠向“業(yè)務+學術(shù)”型發(fā)展，真正成長為專家級輔導員。

（五）完善考核、評價體系，完善激勵、退出機制，鼓勵輔導員主動加強專業(yè)化學習

高校應結(jié)合輔導員工作特性，本著定性與定量相結(jié)合的方式制定“業(yè)務+學術(shù)”的全方位考量標準，使輔導員在工作中能方向明確、主次分明。

在年度考核、職稱評聘工作中，對于輔導員科研工作考核不僅要重“量”，還要重“質(zhì)”。應對科研工作量的認定從嚴把握，不建議將與大學生思想政治教育無關(guān)的研究工作認定為輔導員科研工作量。

在考核形式方面，除了年度考核、學期考核外，還要開展業(yè)務考核、技能大賽、評比等方式的考核，以此激發(fā)輔導員專業(yè)學習的熱情。

另外，還要注重考核結(jié)果的使用。對于素質(zhì)高、業(yè)務精、考核優(yōu)秀的人員，在評獎評優(yōu)方面要給予認定，使努力工作的人得到組織的認可。對于考核結(jié)果不合格的人員，主要領(lǐng)導要與其進行談話、反饋，幫助輔導員查找不足，有針對性地安排下一步的學習，以幫助其成長。對于連續(xù)幾年考核不合格的人員，建議調(diào)離輔導員崗位，幫助其找到更適合自身發(fā)展的空間。

（作者單位：沈陽理工大學國防教育學院）