皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力體系構(gòu)建及其提升策略

關(guān)鍵詞：皮書(shū)；知識(shí)服務(wù)；知識(shí)服務(wù)能力體系；知識(shí)需求

一、引言

皮書(shū)不僅是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要成果，更是助力中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)、構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“三大體系”和中國(guó)特色自主知識(shí)體系的重要平臺(tái)。2021年，國(guó)家新聞出版署編制了《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社的“皮書(shū)系列”再次被列入“十四五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。皮書(shū)不僅受到越來(lái)越多學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和智庫(kù)的重視，也成為了黨和政府制定政策的重要參考，其學(xué)術(shù)影響力、政策影響力、社會(huì)影響力和話語(yǔ)影響力日益擴(kuò)大。[1]如今，皮書(shū)已經(jīng)成為中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)的重要抓手，其發(fā)展思路也越發(fā)清晰。

2019年8月，在中國(guó)出版業(yè)知識(shí)服務(wù)大會(huì)上，時(shí)任中央宣傳部出版局巡視員、副局長(zhǎng)王志成指出，知識(shí)服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。[2]在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，圖書(shū)出版知識(shí)服務(wù)獲得了更為廣闊的升級(jí)空間。[3]對(duì)于皮書(shū)而言，其作為知識(shí)資源的載體，不論是服務(wù)的對(duì)象，抑或是服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容，都應(yīng)順應(yīng)知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，不斷提升自身的知識(shí)服務(wù)能力。[4]63對(duì)于智庫(kù)而言，利用現(xiàn)有資源滿足各類用戶對(duì)于更高質(zhì)量知識(shí)的需求是智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)。皮書(shū)報(bào)告作為智庫(kù)成果的重要類型，其知識(shí)服務(wù)能力的提升能夠有效促進(jìn)知識(shí)被讀者接收利用，在幫助決策者吸收專家意見(jiàn)的同時(shí)，也幫助廣大群眾理解政策意義，為新型智庫(kù)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持。[5]5-6[6]23-24本文以皮書(shū)為研究對(duì)象，構(gòu)建皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力體系，有針對(duì)性地提出皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力優(yōu)化策略，以拓寬皮書(shū)相關(guān)研究的邊界，為實(shí)現(xiàn)皮書(shū)知識(shí)服務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展提供實(shí)踐指導(dǎo)。

二、相關(guān)研究回顧

現(xiàn)有關(guān)于皮書(shū)及知識(shí)服務(wù)的研究為本文奠定了基礎(chǔ)。從皮書(shū)的功能價(jià)值到知識(shí)服務(wù)能力的探討，學(xué)者們主要集中在皮書(shū)的內(nèi)涵、發(fā)展和智庫(kù)知識(shí)服務(wù)的多維度構(gòu)建。然而，皮書(shū)作為一種獨(dú)特的出版形態(tài)，如何有效整合其豐富的數(shù)據(jù)資源，提升其知識(shí)服務(wù)能力，以適應(yīng)新時(shí)代用戶多樣化的知識(shí)需求，仍然缺乏系統(tǒng)性研究。此外，雖然知識(shí)服務(wù)的研究已覆蓋了出版平臺(tái)、科技期刊和智庫(kù)等多個(gè)領(lǐng)域，但針對(duì)皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力提升策略的研究較為稀缺。

1.關(guān)于皮書(shū)的相關(guān)研究

皮書(shū)是一種以年度為時(shí)間單元，關(guān)于某一門類、地域或領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)資訊類出版物，是智庫(kù)報(bào)告主要形式之一，也是同一主題智庫(kù)報(bào)告的聚合。[7]21按照封面顏色分類是皮書(shū)最傳統(tǒng)的分類法。其中，藍(lán)皮書(shū)以經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、行業(yè)、社會(huì)等相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹黝}，是皮書(shū)最常見(jiàn)的形式；綠皮書(shū)以生態(tài)、環(huán)境、農(nóng)村、旅游等可持續(xù)發(fā)展為主題；黃皮書(shū)以國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題為主題；白皮書(shū)主要指政府發(fā)布的官方文件或報(bào)告書(shū)。[7]21皮書(shū)作為獨(dú)特的出版形態(tài)能夠從眾多的學(xué)術(shù)出版物中脫穎而出，不僅是因?yàn)槠溲芯糠秶鷱V，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域，也因其以時(shí)間軸為單位對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)化統(tǒng)計(jì)分析?，F(xiàn)有關(guān)于皮書(shū)的研究更多集中在對(duì)概念內(nèi)涵、發(fā)展演變等方面的分析，[8]3而針對(duì)皮書(shū)的功能價(jià)值，趙新利[9]從學(xué)術(shù)傳播角度梳理了皮書(shū)在中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)、講好中國(guó)故事等方面的使命；杜專家[10]32-35收集2002—2019年皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)中以“治理”為關(guān)鍵詞的皮書(shū)報(bào)告，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上提出皮書(shū)出版對(duì)治理體系建設(shè)的推動(dòng)作用。目前看來(lái)，理論層面對(duì)于皮書(shū)的研究并不多，但在實(shí)踐層面皮書(shū)已經(jīng)快速發(fā)展，不僅出版質(zhì)量與日俱增，影響力也逐漸增大。皮書(shū)如何在相關(guān)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的洪流中穩(wěn)步提升服務(wù)能力，以適應(yīng)飛速變化的外部環(huán)境，成為當(dāng)前皮書(shū)研創(chuàng)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.關(guān)于知識(shí)服務(wù)及其能力的研究

知識(shí)服務(wù)的概念自1999年由任俊為引入圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域以來(lái)，經(jīng)歷了多次發(fā)展與演變。最初，任俊為[11]強(qiáng)調(diào)了知識(shí)服務(wù)應(yīng)以知識(shí)存儲(chǔ)、重組和配送為核心，張新新[6]23-24則認(rèn)為出版業(yè)的發(fā)展方向在于為目標(biāo)用戶提供全方位、多層次的知識(shí)服務(wù)。張曉林[12]進(jìn)一步拓展了知識(shí)服務(wù)的定義，強(qiáng)調(diào)其價(jià)值在于提高用戶的知識(shí)應(yīng)用和創(chuàng)新效率，將其嵌入決策過(guò)程。而李霞等[13]則從用戶需求出發(fā)，提出知識(shí)服務(wù)應(yīng)結(jié)合用戶需求，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新為用戶解決實(shí)際問(wèn)題。劉佳[14]30-34在研究圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)時(shí)，突出了以知識(shí)增值和問(wèn)題解決為目標(biāo)的服務(wù)模式。這些早期的研究為理解知識(shí)服務(wù)奠定了理論基礎(chǔ)。

近年來(lái)，隨著數(shù)字化和信息化的推進(jìn)，知識(shí)服務(wù)的研究延伸至出版平臺(tái)、科技期刊和智庫(kù)等多個(gè)領(lǐng)域。例如，張娜等[15]通過(guò)知識(shí)生產(chǎn)的四螺旋模型分析了出版企業(yè)在知識(shí)服務(wù)平臺(tái)中的中心節(jié)點(diǎn)角色，而方卿等[16]則指出數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)出版向知識(shí)開(kāi)發(fā)和利用環(huán)節(jié)延伸。夏登武[17]基于媒介融合環(huán)境，認(rèn)為科技期刊應(yīng)從知識(shí)接收、傳播兩個(gè)層面去關(guān)注知識(shí)產(chǎn)品的使用價(jià)值。沈錫賓等[18]從科技期刊的數(shù)字傳播角度，探討了開(kāi)放、兼容、共享和社交化的知識(shí)服務(wù)模式。與此同時(shí)，于旭等[19]提出從知識(shí)發(fā)現(xiàn)和獲取、知識(shí)整合和利用、知識(shí)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造、成果應(yīng)用和傳播的四個(gè)維度，構(gòu)建社會(huì)智庫(kù)的知識(shí)服務(wù)能力體系。

關(guān)于知識(shí)服務(wù)能力，胡均平等[20]在討論國(guó)防科技領(lǐng)域的知識(shí)服務(wù)能力時(shí)提出了三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，分別是價(jià)值信息獲取與保存能力、海量信息知識(shí)化組織能力，以及面向用戶的知識(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)能力。針對(duì)智庫(kù)知識(shí)服務(wù)能力的構(gòu)成，學(xué)者們也提出了不同觀點(diǎn)。靖舒婷等[21]圍繞網(wǎng)絡(luò)層面的知識(shí)搜索能力、關(guān)系層面的知識(shí)獲取能力、組織層面的前瞻研究能力，以及項(xiàng)目層面的成果傳播能力，對(duì)科技智庫(kù)的知識(shí)服務(wù)能力進(jìn)行了探究。尹達(dá)等[22]基于出版智庫(kù)運(yùn)行實(shí)踐及知識(shí)服務(wù)的現(xiàn)狀，將出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)能力梳理劃分為資源整合能力、技術(shù)應(yīng)用能力、跨界協(xié)同能力、產(chǎn)品傳播能力和專家組織能力。

總體看來(lái)，用戶因知識(shí)需求的增長(zhǎng)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)品的知識(shí)服務(wù)模式提出了更高的要求。[5]8-9[6]25-26皮書(shū)通過(guò)系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)收集和分析，能夠有效挖掘行業(yè)趨勢(shì)和創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展方向；[7]22-23通過(guò)資源整合，可以將不同領(lǐng)域的知識(shí)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，形成全面視角。皮書(shū)的發(fā)布和傳播往往能夠迅速引起行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，促進(jìn)知識(shí)的共享。[4]63-64例如，皮書(shū)通過(guò)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的深入分析，一方面可以為決策者提供豐富的數(shù)據(jù)支持和理論依據(jù)，以助力科學(xué)決策；[10]34另一方面也可以激勵(lì)市場(chǎng)相關(guān)方采取行動(dòng)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，對(duì)市場(chǎng)參與者具有重要的指導(dǎo)意義。[8]8-9

隨著用戶知識(shí)需求的不斷增長(zhǎng)，皮書(shū)現(xiàn)有的知識(shí)服務(wù)模式仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。在滿足多樣化、個(gè)性化的知識(shí)需求方面，皮書(shū)還有提升的空間。因此，正確認(rèn)識(shí)皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力，并通過(guò)理論研究提出提升策略，以更好地適應(yīng)不斷變化的用戶需求，成為本文的研究目標(biāo)。

三、皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力構(gòu)成要素

本文擬從皮書(shū)知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)切入，將皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力的構(gòu)成要素劃分為信息挖掘和創(chuàng)造能力、資源關(guān)聯(lián)和傳播能力、決策參考和支持能力、過(guò)程反饋和引領(lǐng)能力。（見(jiàn)圖1）

1.信息挖掘和創(chuàng)造能力

皮書(shū)的信息挖掘和創(chuàng)造能力體現(xiàn)在皮書(shū)研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)其研究領(lǐng)域的相關(guān)信息進(jìn)行收集、挖掘、分析、調(diào)研，進(jìn)而創(chuàng)造出高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)品的知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中。為實(shí)現(xiàn)皮書(shū)信息挖掘和創(chuàng)造能力，首先要通過(guò)選題策劃精準(zhǔn)確定研究方向，這要求研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)能夠敏銳捕捉社會(huì)熱點(diǎn)、政策需求、行業(yè)痛點(diǎn)，準(zhǔn)確聚焦亟須解決的問(wèn)題；其次在數(shù)據(jù)收集與分析過(guò)程中，研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)要通過(guò)調(diào)查、訪談、實(shí)驗(yàn)等多種方式，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為公共政策制定提供分析基礎(chǔ)；最后，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上提出可能的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造功能。

在選題策劃環(huán)節(jié)，皮書(shū)研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)聚焦地區(qū)或行業(yè)內(nèi)最需解決的問(wèn)題，挖掘分析真實(shí)有效的數(shù)據(jù)來(lái)反映各年度、各領(lǐng)域、各區(qū)域的客觀實(shí)際。在此過(guò)程中，研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)通常會(huì)邀請(qǐng)各方專家學(xué)者參與開(kāi)題研討會(huì)或選題論證會(huì)，圍繞皮書(shū)的主題展開(kāi)討論。

皮書(shū)作為社會(huì)科學(xué)應(yīng)用性研究成果，其特性決定了在知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中，皮書(shū)編寫(xiě)者需要通過(guò)各類調(diào)研活動(dòng)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行考察比較。為保證調(diào)研活動(dòng)順利開(kāi)展，皮書(shū)編寫(xiě)者常常提前向全國(guó)征集合作單位，由征集到的合作單位，如科研院所、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立智庫(kù)等，共同合作完成。例如，《心理健康藍(lán)皮書(shū)》在啟動(dòng)全國(guó)調(diào)查前，面向全國(guó)征集調(diào)查合作單位，并承諾在調(diào)研結(jié)束后給合作單位提供申請(qǐng)?jiān)L問(wèn)“國(guó)民心理健康數(shù)據(jù)庫(kù)”中公開(kāi)與非公開(kāi)數(shù)據(jù)的優(yōu)先權(quán)。部分皮書(shū)研創(chuàng)單位還會(huì)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道面向?qū)＜覍W(xué)者或企業(yè)征集稿件，如《大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)皮書(shū)（2022）》以“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”為主題，通過(guò)中國(guó)管理科學(xué)學(xué)會(huì)微信公眾平臺(tái)等渠道發(fā)起征稿活動(dòng)。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，皮書(shū)研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)將獲得的信息消化吸收再轉(zhuǎn)化生產(chǎn)為知識(shí)，并不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，最終以皮書(shū)報(bào)告的形式予以呈現(xiàn)。因此，皮書(shū)在知識(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所表現(xiàn)出的知識(shí)服務(wù)能力，本質(zhì)上就是不斷挖掘信息、消化吸收再創(chuàng)新，提高知識(shí)資源價(jià)值的能力。

2.資源關(guān)聯(lián)和傳播能力

皮書(shū)的資源關(guān)聯(lián)和傳播能力體現(xiàn)在皮書(shū)出版單位將相同主題皮書(shū)報(bào)告匯編成書(shū)，在進(jìn)行紙質(zhì)出版的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化處理并上傳存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)更大范圍的知識(shí)傳播過(guò)程中。相較于其他類型的社科應(yīng)用成果，皮書(shū)作為同一主題或機(jī)構(gòu)智庫(kù)報(bào)告的聚合體，主要是通過(guò)公開(kāi)出版物的形式向大眾傳遞知識(shí)信息，以實(shí)現(xiàn)其功能價(jià)值。在數(shù)字技術(shù)的沖擊之下，部分出版單位在皮書(shū)出版過(guò)程中勇于嘗試，積極打造線上線下融合傳播體系。例如，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版了12000種皮書(shū)，約占皮書(shū)總量的3/4，對(duì)我國(guó)的皮書(shū)出版工作作出了杰出貢獻(xiàn)。該社于2009年以“皮書(shū)系列”為核心資源打造皮書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)整合智庫(kù)報(bào)告、調(diào)研數(shù)據(jù)等資源，經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，已成為服務(wù)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要平臺(tái)，為皮書(shū)的國(guó)內(nèi)外傳播提供積極的推動(dòng)力；科學(xué)出版社于2016年自主研發(fā)了全流程的國(guó)際化數(shù)字出版與知識(shí)服務(wù)平臺(tái)SciEngine，該平臺(tái)收錄了2017—2021年出版的《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，并與PubMed、谷歌學(xué)術(shù)等知名學(xué)術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，大大提升了藍(lán)皮書(shū)的國(guó)際傳播效能。

為實(shí)現(xiàn)皮書(shū)的資源關(guān)聯(lián)和傳播能力，首先要強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科資源整合，皮書(shū)通常涉及多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，只有通過(guò)整合不同學(xué)科的資源，形成綜合性研究報(bào)告，才能提供全面綜合的決策建議；其次要采取多渠道傳播，皮書(shū)的知識(shí)傳播不能僅依賴于傳統(tǒng)出版物，還要通過(guò)數(shù)字平臺(tái)、社交媒體等新興渠道擴(kuò)大影響力；最后要突出信息傳播的實(shí)時(shí)性，皮書(shū)出版后，要迅速傳播至決策者和公眾，特別是在重大政策發(fā)布后，出版皮書(shū)能夠及時(shí)提供權(quán)威解讀和分析，幫助各方迅速掌握最新信息。

皮書(shū)在知識(shí)傳播環(huán)節(jié)中所體現(xiàn)出的知識(shí)服務(wù)能力，本質(zhì)上是關(guān)聯(lián)整合知識(shí)產(chǎn)品資源后，借助各類傳播技術(shù)實(shí)現(xiàn)皮書(shū)發(fā)布的形式創(chuàng)新和范圍擴(kuò)張，進(jìn)而擴(kuò)大知識(shí)傳播范圍的能力。

3.決策參考和支持能力

皮書(shū)的決策參考和支持能力體現(xiàn)在皮書(shū)成果知識(shí)被受眾接受、為決策者提供參考、為研究者在面對(duì)問(wèn)題時(shí)提供智力支持的過(guò)程中。首先，皮書(shū)通過(guò)提供詳盡的數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，直接為政府部門、企業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織制定政策提供參考，例如《京津冀藍(lán)皮書(shū)：京津冀發(fā)展報(bào)告（2022）》提供了關(guān)于城市布局和謀劃的深度分析，成為政府決策的重要參考資料；其次，皮書(shū)為各行業(yè)的發(fā)展提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)，例如《中國(guó)能源發(fā)展前沿報(bào)告（2023）》科學(xué)研判能源高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，在行業(yè)內(nèi)具有很高的參考價(jià)值；最后，皮書(shū)為學(xué)術(shù)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考文獻(xiàn)，皮書(shū)中的數(shù)據(jù)和分析被相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文廣泛引用，成為學(xué)術(shù)研究的重要資源，例如甘險(xiǎn)峰等[23]針對(duì)《新媒體藍(lán)皮書(shū)（2018）》指出的傳統(tǒng)媒體人才流動(dòng)加速問(wèn)題展開(kāi)新聞事件的調(diào)查，在應(yīng)用皮書(shū)知識(shí)的同時(shí)促進(jìn)了知識(shí)的創(chuàng)新和傳播。此外，皮書(shū)還具有連續(xù)出版的特性，數(shù)據(jù)經(jīng)長(zhǎng)期積累能夠繪出各個(gè)地域或領(lǐng)域的歷史發(fā)展軌跡，不僅為政策制定提供客觀依據(jù)，也為咨詢公司或其他商業(yè)機(jī)構(gòu)提供有價(jià)值的參考資料。

與此同時(shí)，皮書(shū)研創(chuàng)出版還建構(gòu)了一個(gè)擁有學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)影響力的智庫(kù)話語(yǔ)平臺(tái)，[24]智庫(kù)機(jī)構(gòu)通過(guò)皮書(shū)出版的形式，剖析各行業(yè)領(lǐng)域乃至國(guó)家地區(qū)的發(fā)展或治理情況，幫助社會(huì)成員解決社會(huì)問(wèn)題、緩和社會(huì)矛盾，因而或被政府部門關(guān)注，或經(jīng)媒體轉(zhuǎn)換成為大眾話語(yǔ)后受到大眾關(guān)注。例如《低碳發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2022）》曾被列為中共海南省委理論學(xué)習(xí)中心組推薦學(xué)習(xí)書(shū)目。智庫(kù)機(jī)構(gòu)還通過(guò)皮書(shū)建立對(duì)外話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)公共外交功能。國(guó)際社會(huì)可通過(guò)皮書(shū)這扇窗了解當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)狀況，以更全面地認(rèn)知中國(guó)道路、中國(guó)模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。[10]35

因此，皮書(shū)在知識(shí)應(yīng)用環(huán)節(jié)中所體現(xiàn)出的知識(shí)服務(wù)能力，本質(zhì)上就是在知識(shí)成果有效傳遞給受眾后，幫助其充分認(rèn)識(shí)并理解專家觀點(diǎn)，滿足其對(duì)形勢(shì)分析、信息獲取的需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的功能。

4.過(guò)程反饋和引領(lǐng)能力

皮書(shū)的過(guò)程反饋和引領(lǐng)能力體現(xiàn)在研究人員通過(guò)收集皮書(shū)評(píng)價(jià)的各類反饋，不斷優(yōu)化皮書(shū)研創(chuàng)，進(jìn)而引領(lǐng)知識(shí)生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用的過(guò)程中。評(píng)價(jià)是依照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)系統(tǒng)收集資料，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的質(zhì)量、效益等進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。[25]皮書(shū)評(píng)價(jià)的主要功能是對(duì)皮書(shū)知識(shí)生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)提供反饋。通過(guò)評(píng)價(jià)工作對(duì)皮書(shū)發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，以實(shí)現(xiàn)提升皮書(shū)質(zhì)量、更好發(fā)揮皮書(shū)引領(lǐng)價(jià)值的目的。當(dāng)前皮書(shū)參與評(píng)價(jià)活動(dòng)的形式主要有以下幾種：首先，以人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)成果的形式參與評(píng)價(jià)活動(dòng)，如《華僑華人藍(lán)皮書(shū)（2020）》以專著成果的形式獲得福建省第十四屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；[26]其次，作為智庫(kù)研究報(bào)告參與評(píng)價(jià)活動(dòng)，如《中國(guó)傳統(tǒng)村落藍(lán)皮書(shū)（2017）》于2017CTTIBPA“智庫(kù)最佳研究報(bào)告獎(jiǎng)”評(píng)選中獲得一等獎(jiǎng)；[27]最后，以社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社規(guī)范的皮書(shū)形式參與皮書(shū)研究院所組織的評(píng)獎(jiǎng)，這是專門針對(duì)上一年度出版的皮書(shū)進(jìn)行的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

為實(shí)現(xiàn)皮書(shū)過(guò)程反饋和引領(lǐng)能力，首先需要建立社會(huì)反饋機(jī)制，通過(guò)讀者反饋、專家評(píng)審等機(jī)制，收集來(lái)自社會(huì)各界的意見(jiàn)，幫助提升皮書(shū)質(zhì)量；其次要重視評(píng)價(jià)體系的引導(dǎo)作用，皮書(shū)評(píng)價(jià)不僅是對(duì)皮書(shū)本身質(zhì)量的評(píng)估，也是對(duì)未來(lái)研究方向的引導(dǎo)，例如皮書(shū)評(píng)價(jià)體系中的優(yōu)秀皮書(shū)獎(jiǎng)，對(duì)于鼓勵(lì)皮書(shū)研創(chuàng)、帶動(dòng)科研質(zhì)量提升有著重要作用；最后要突出創(chuàng)新能力的激勵(lì)，通過(guò)評(píng)價(jià)活動(dòng)，皮書(shū)研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)能夠獲得來(lái)自各方的反饋，激勵(lì)其在研究和創(chuàng)新方面不斷突破。

評(píng)價(jià)活動(dòng)不僅促使皮書(shū)研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)步，評(píng)價(jià)結(jié)果也蘊(yùn)含了大量信息，如社會(huì)影響力評(píng)價(jià)結(jié)果反映了民眾更為關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，學(xué)術(shù)影響力評(píng)價(jià)結(jié)果則幫助科研工作者拓寬了研究思路。

四、皮書(shū)知識(shí)服務(wù)優(yōu)勢(shì)

較之于大眾出版知識(shí)服務(wù)、專業(yè)出版知識(shí)服務(wù)、教育出版知識(shí)服務(wù)，皮書(shū)知識(shí)服務(wù)在內(nèi)容的權(quán)威性和政策導(dǎo)向性、信息的覆蓋性和時(shí)效性、應(yīng)用的實(shí)踐性和決策支持功能、數(shù)字化和傳播便利性等方面有一定優(yōu)勢(shì)，使其能在服務(wù)政策運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

1.內(nèi)容的權(quán)威性和政策導(dǎo)向性

皮書(shū)通常由權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)編撰，內(nèi)容經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，具有較高可信度和權(quán)威性。與專業(yè)出版物不同的是，皮書(shū)直接面向政策制定部門，具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，因此，皮書(shū)在分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、提供政策建議方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其內(nèi)容通常直接為政府或行業(yè)決策提供參考建議，這是大眾出版和教育出版所不具備的。

2.信息的覆蓋性與時(shí)效性

皮書(shū)往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多個(gè)維度的廣泛數(shù)據(jù)和信息，在信息的全面性和綜合性上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠提供比專業(yè)出版更為廣泛的背景信息和數(shù)據(jù)支持。皮書(shū)的發(fā)布通常具有較強(qiáng)的時(shí)效性，內(nèi)容緊跟最新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化，并能定期更新，因此在信息的及時(shí)性上優(yōu)于一般的專業(yè)出版和教育出版。

3.應(yīng)用的實(shí)踐性和決策支持功能

皮書(shū)內(nèi)容往往包括具體的政策建議和實(shí)施方案，這些建議基于實(shí)證研究，能夠?yàn)檎咧贫ㄕ咛峁┲苯拥闹С?。這種實(shí)踐性和應(yīng)用性是專業(yè)出版和教育出版無(wú)法替代的。同時(shí)，皮書(shū)的發(fā)布和推廣通常具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力，能夠在短時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)公眾的關(guān)注焦點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

4.數(shù)字化和傳播便利性

隨著數(shù)字出版的不斷發(fā)展，皮書(shū)的知識(shí)服務(wù)能力獲得了顯著提升。數(shù)字平臺(tái)使皮書(shū)能夠?qū)崿F(xiàn)更廣泛的傳播，突破了傳統(tǒng)出版的時(shí)空限制，提升了信息獲取的效率。同時(shí)，皮書(shū)能夠提供更精準(zhǔn)的知識(shí)服務(wù)，滿足用戶的特定需求，增強(qiáng)用戶的互動(dòng)體驗(yàn)。這種高效的傳播方式和靈活的用戶交互能力，使皮書(shū)在知識(shí)傳播領(lǐng)域具備了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、皮書(shū)在提供知識(shí)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

皮書(shū)在提供知識(shí)服務(wù)的過(guò)程中面臨激勵(lì)機(jī)制缺失、出版結(jié)構(gòu)單一、傳播渠道受限以及評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了皮書(shū)的知識(shí)生產(chǎn)和傳播效率，還對(duì)皮書(shū)在學(xué)術(shù)和社會(huì)領(lǐng)域的影響力產(chǎn)生了制約。要解決這些問(wèn)題，必須從制度建設(shè)、出版形式創(chuàng)新、傳播渠道拓展以及科學(xué)評(píng)價(jià)體系完善等多方面入手。

1.激勵(lì)機(jī)制和出版規(guī)范部分缺失

激勵(lì)制度能夠保障皮書(shū)研創(chuàng)人員的權(quán)益，激發(fā)更多學(xué)者參與皮書(shū)研創(chuàng)。筆者在調(diào)查皮書(shū)研創(chuàng)激勵(lì)制度時(shí)發(fā)現(xiàn)，僅有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院制定了皮書(shū)擇優(yōu)資助相關(guān)規(guī)定，并對(duì)院外機(jī)構(gòu)編撰的皮書(shū)給予創(chuàng)新工程標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)機(jī)會(huì)，其他機(jī)構(gòu)未專門針對(duì)皮書(shū)設(shè)立公開(kāi)的激勵(lì)制度。制度在激勵(lì)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，也具有規(guī)范的作用。[14]149-152在我國(guó)皮書(shū)出版單位中，僅有社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布了一系列規(guī)定或通知規(guī)范皮書(shū)研創(chuàng)出版，其余出版單位并未對(duì)皮書(shū)研創(chuàng)出版進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)規(guī)范。皮書(shū)出版態(tài)勢(shì)越旺盛的出版單位越注重研創(chuàng)出版制度的建設(shè)，而研創(chuàng)出版制度越完善，皮書(shū)出版越呈規(guī)模。因此對(duì)于皮書(shū)研創(chuàng)單位和出版單位來(lái)說(shuō)，激勵(lì)制度和出版規(guī)范的缺失，不利于皮書(shū)的發(fā)展繁榮。

2.出版結(jié)構(gòu)和形式較單一

盡管開(kāi)展皮書(shū)出版業(yè)務(wù)的出版單位數(shù)量較多，但皮書(shū)出版出現(xiàn)了相對(duì)集中的現(xiàn)象，大部分的皮書(shū)是由少量出版單位出版，而這種相對(duì)集中的出版現(xiàn)象并未充分發(fā)揮出版工作的價(jià)值意義。各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)出版單位在出版市場(chǎng)中具有其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，若能出版該領(lǐng)域的皮書(shū)，無(wú)論是選題策劃、內(nèi)容定位還是發(fā)行運(yùn)營(yíng)，都有明顯的優(yōu)勢(shì)。

目前，皮書(shū)主要存在紙質(zhì)出版物、電子書(shū)等形式。傳統(tǒng)出版渠道的皮書(shū)，與數(shù)字形式的皮書(shū)相比，傳播范圍和深度受到顯著限制。紙質(zhì)皮書(shū)的傳播往往依賴于實(shí)體書(shū)店和圖書(shū)館的分布，而數(shù)字皮書(shū)則可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的即時(shí)訪問(wèn)。

此外，數(shù)字化皮書(shū)的缺乏也限制了資源的有效關(guān)聯(lián)和傳播能力。數(shù)字出版能夠通過(guò)超鏈接、嵌入多媒體內(nèi)容等形式，增強(qiáng)讀者的互動(dòng)體驗(yàn)和知識(shí)的深度挖掘。因此，推動(dòng)皮書(shū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索多樣化出版形式，將是提升其知識(shí)服務(wù)能力的重要途徑。

3.讀者接收信息渠道有限

盡管皮書(shū)應(yīng)用場(chǎng)景較為豐富，但不同應(yīng)用場(chǎng)景下受眾接受皮書(shū)知識(shí)的渠道卻受到了較多限制。論文、年鑒或?qū)Ｖ?，可以通過(guò)關(guān)鍵詞檢索在各類數(shù)據(jù)庫(kù)中快速檢索獲得，而受限于出版形式，單篇皮書(shū)報(bào)告較難以類似論文的形式在各大數(shù)據(jù)庫(kù)中流動(dòng)，讀者必須從皮書(shū)中閱讀單篇皮書(shū)報(bào)告，無(wú)法通過(guò)關(guān)鍵詞搜索獲得，這不符合當(dāng)代讀者的知識(shí)信息獲取習(xí)慣，對(duì)皮書(shū)知識(shí)服務(wù)效能的發(fā)揮也產(chǎn)生了一定限制。

4.評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善

盡管中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的皮書(shū)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)覆蓋了我國(guó)每年出版皮書(shū)中約3/4的皮書(shū)，但還缺少類似的、系統(tǒng)的、大規(guī)模的評(píng)價(jià)活動(dòng)。筆者在調(diào)查現(xiàn)有皮書(shū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)現(xiàn)，不論是在指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源可信度，還是在數(shù)據(jù)完整性等方面，都缺乏有效且透明的支撐?，F(xiàn)有皮書(shū)評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠完善，評(píng)價(jià)方法主要以定性評(píng)價(jià)為主，定量評(píng)價(jià)為輔或沒(méi)有定量評(píng)價(jià)，在實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)中專家評(píng)審出現(xiàn)主觀因素干擾的可能性較大。

此外，在各類評(píng)價(jià)如業(yè)績(jī)考核中，皮書(shū)的重要性遠(yuǎn)低于學(xué)術(shù)專著或核心期刊論文，對(duì)皮書(shū)知識(shí)生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響，也對(duì)皮書(shū)知識(shí)傳播和應(yīng)用造成了阻礙。

六、皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力提升策略

提升皮書(shū)的知識(shí)服務(wù)能力，不僅需要完善制度規(guī)范和加強(qiáng)跨組織的合作機(jī)制，還要順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的傳播需求，探索多樣化的出版形式和傳播方式。皮書(shū)出版單位應(yīng)當(dāng)充分利用新興數(shù)字平臺(tái)和社交媒體的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的高效傳播和深度應(yīng)用。同時(shí)，合理的評(píng)價(jià)體系將為皮書(shū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。通過(guò)這一系列的策略，皮書(shū)作為國(guó)家智庫(kù)成果的重要組成部分，將能夠更好地服務(wù)于決策者、公眾和學(xué)術(shù)界的多元需求，進(jìn)一步提升其影響力和公信力。

1.完善制度規(guī)范，提高知識(shí)生產(chǎn)質(zhì)量和效率

制度規(guī)范是知識(shí)生產(chǎn)和合作的重要保障。隨著皮書(shū)研創(chuàng)單位數(shù)量的不斷增加，制定科學(xué)合理的制度規(guī)范成為避免皮書(shū)出版過(guò)程中的不確定性、減少資源浪費(fèi)和提高效率的關(guān)鍵。通過(guò)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范皮書(shū)的選題調(diào)研、撰寫(xiě)和編輯流程，不僅可以提升知識(shí)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，還能確保各參與單位在研究主題和方法上的一致性，降低溝通成本。

此外，完善的制度規(guī)范能夠加強(qiáng)參與皮書(shū)研創(chuàng)的高校智庫(kù)和科研組織之間的合作，促進(jìn)知識(shí)的有效傳遞與應(yīng)用。建立定期的溝通和反饋機(jī)制，可以使各方在項(xiàng)目執(zhí)行中及時(shí)調(diào)整策略，互相借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，從而提升整體研究水平和成果轉(zhuǎn)化率。

2.豐富出版形式，重視受眾知識(shí)需求

數(shù)字時(shí)代，知識(shí)的傳播不再僅限于紙質(zhì)出版物。皮書(shū)研創(chuàng)單位應(yīng)積極探索數(shù)字化、多媒體化的出版形式，針對(duì)不同受眾群體的需求設(shè)計(jì)場(chǎng)景化的知識(shí)傳播方案，以適應(yīng)受眾的多樣化和個(gè)性化需求，[28]提高知識(shí)的覆蓋面和傳播效果。例如，將皮書(shū)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為音視頻形式，通過(guò)社交媒體和數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行傳播，不僅能夠擴(kuò)大皮書(shū)的受眾范圍，還能增強(qiáng)其參與感和互動(dòng)性；為政府部門設(shè)計(jì)的報(bào)告需要更加嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)，而針對(duì)公眾的傳播則可以采用更加直觀和通俗的方式。

同時(shí)，皮書(shū)出版單位還應(yīng)建立完善的反饋機(jī)制，以了解受眾的知識(shí)需求，從而改進(jìn)和優(yōu)化知識(shí)傳播的內(nèi)容和形式。[29]這將有助于提高皮書(shū)的影響力和知識(shí)傳播效能。

3.促進(jìn)知識(shí)傳播和交流，加強(qiáng)數(shù)字出版平臺(tái)建設(shè)

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)傳播和交流的方式也在不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)媒體在知識(shí)傳播中具有公共屬性，而社交媒體則具有廣泛的覆蓋面和快速傳播的優(yōu)勢(shì)。[30]皮書(shū)可以結(jié)合這兩者的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播效能的最大化。通過(guò)傳統(tǒng)媒體的深度報(bào)道，結(jié)合社交媒體的廣泛傳播，使皮書(shū)內(nèi)容能夠迅速傳播并在受眾中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。皮書(shū)出版單位還可以探索新型的知識(shí)交流模式，例如通過(guò)社交媒體的互動(dòng)功能，讓受眾參與到知識(shí)傳播和交流中。[31]這種互動(dòng)不僅能夠擴(kuò)大知識(shí)傳播范圍，還能增強(qiáng)知識(shí)吸引力和影響力。

數(shù)字出版平臺(tái)是皮書(shū)在全球傳播的重要工具。通過(guò)建設(shè)跨文化的數(shù)字出版平臺(tái)，皮書(shū)可以實(shí)現(xiàn)更廣泛的國(guó)際傳播，促進(jìn)國(guó)際知識(shí)交流和合作。

4.重視皮書(shū)評(píng)價(jià)，積極利用評(píng)價(jià)結(jié)果

皮書(shū)作為應(yīng)用性研究成果，其價(jià)值應(yīng)在科研評(píng)價(jià)體系中得到充分體現(xiàn)。通過(guò)將皮書(shū)編寫(xiě)納入科研評(píng)價(jià)體系，設(shè)置合理的權(quán)重，可以激勵(lì)更多研究者參與皮書(shū)的研創(chuàng)。

皮書(shū)的評(píng)價(jià)結(jié)果不僅可以作為評(píng)價(jià)皮書(shū)質(zhì)量的依據(jù)，還可以應(yīng)用于多個(gè)場(chǎng)景。皮書(shū)研創(chuàng)單位可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整未來(lái)的研究方向和主題，皮書(shū)出版單位可以利用評(píng)價(jià)結(jié)果制定營(yíng)銷策略，而受眾可以通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果獲取最前沿的知識(shí)信息。這種多元應(yīng)用不僅有助于提高皮書(shū)的影響力，還能促進(jìn)知識(shí)的深度應(yīng)用和傳播。

七、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧分析，明確皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力的內(nèi)涵，從皮書(shū)知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)切入，構(gòu)建皮書(shū)知識(shí)服務(wù)能力體系架構(gòu)，分析皮書(shū)知識(shí)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出優(yōu)化策略，以滿足受眾知識(shí)需求的知識(shí)服務(wù)能力。在數(shù)智化時(shí)代，皮書(shū)只有順應(yīng)社會(huì)知識(shí)需求，敢于應(yīng)用新方法、新技術(shù)，不斷提升自身知識(shí)服務(wù)能力，充分發(fā)揮提升受眾知識(shí)獲取、問(wèn)題解決和科學(xué)決策的核心作用，才能在時(shí)代浪潮中穩(wěn)步發(fā)展，為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供強(qiáng)大智力支持。