新質(zhì)生產(chǎn)力加速新產(chǎn)業(yè)培育的核心關(guān)鍵與實現(xiàn)路徑

摘要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式而加強科技驅(qū)動效能，其中，創(chuàng)新是關(guān)鍵、科技是首位動力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是具體表征。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過產(chǎn)業(yè)升級變革催生并支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力所表現(xiàn)出的高質(zhì)態(tài)特征還將加快人與物、物與物之間矛盾的科學解決，在科學發(fā)展理念指導下通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、制造模式、技術(shù)工具等助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題解決，并通過完善基礎要素材料、加快先進制度體系化建設和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎升級等保證新產(chǎn)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展動力；新發(fā)展理念下所形成的更具先進性綠色性的低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，以及循環(huán)經(jīng)濟體系，將為新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。由此，未來應進一步推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合從而強化科技先導能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新活動更加緊密地貼近生產(chǎn)一線。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；新產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；未來產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新體系

中圖分類號：F124" " " "文獻標識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2024）06-0104-09

一、引言

科技高速發(fā)展推動我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，生產(chǎn)工具、勞動者、勞動對象伴隨經(jīng)濟社會運行路徑方式的變革實現(xiàn)同步躍升，以科技為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也不斷開辟出以移動互聯(lián)、新能源汽車、人工智能等為典型代表的新領(lǐng)域，生產(chǎn)力發(fā)展越來越呈現(xiàn)出高質(zhì)態(tài)特征，一場由生產(chǎn)力變革推動的全新經(jīng)濟體系亟待建立。黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是核心關(guān)鍵之一。植根于科技驅(qū)動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的現(xiàn)實背景和我國高質(zhì)量發(fā)展目標，習近平總書記在深入分析我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本特征和發(fā)展態(tài)勢的基礎上，對新時代以來以創(chuàng)新為核心的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)、概括，發(fā)表了關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，再次強調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在提升經(jīng)濟活力與創(chuàng)新力以實現(xiàn)有效率增長上的決定性效應。細化而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐基礎就在于培育全新生產(chǎn)力要素和建立新型生產(chǎn)關(guān)系，高水平科技自立自強是基本要求，顛覆性科技創(chuàng)新是動力保障，基于科技創(chuàng)新而催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能則是核心要素。[1]（p23-30）這也意味著，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在從動力到機制再到體系的動態(tài)演化過程：首先，以革命性、顛覆性科技創(chuàng)新為前提構(gòu)筑先進生產(chǎn)力基礎；其次，以科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)助力高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力形成新興生產(chǎn)關(guān)系，并實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置；再次，先進生產(chǎn)要素將通過廣泛參與社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動形成新能源、新材料、先進制造、電子信息、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)體系深度轉(zhuǎn)型；最后，基于新業(yè)態(tài)、新模式重塑經(jīng)濟增長新動能，大幅提升全要素生產(chǎn)率。這之中，新產(chǎn)業(yè)具有“承上啟下”的核心效用：直接表征高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力效應發(fā)揮的結(jié)果，同時決定新業(yè)態(tài)新模式的成功構(gòu)建。關(guān)于新產(chǎn)業(yè)的界定，2023年8月，工業(yè)和信息化部、科技部等四部門組織編制《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023─2035年）》（以下簡稱《實施方案》），指出新產(chǎn)業(yè)即應用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，重點聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等8大新興產(chǎn)業(yè)，以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人等9大未來產(chǎn)業(yè)。2023年9月，習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時，就如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力問題強調(diào)指出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能?！盵2]可見，以新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新動能為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力的主要領(lǐng)域正是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新之于現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐效應不言而喻，全球前沿科技演進也日漸明朗，加快科技創(chuàng)新、科技驅(qū)動而積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。深度剖析如何通過生產(chǎn)要素、勞動者和勞動對象等具體因素的質(zhì)變躍升推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、提高全要素生產(chǎn)率，可有效回答誰來創(chuàng)新、如何組織創(chuàng)新、如何保護創(chuàng)新成果等具體問題，也有助于實踐層面的政策指導優(yōu)化。而從現(xiàn)有研究來看，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)的研究多集中于從動力層面闡述新業(yè)態(tài)之于高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力生成的動能機制，鮮有就先進生產(chǎn)力發(fā)展過程中新產(chǎn)業(yè)如何培育、強化的深度分析。因此，從新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)入手基于生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級而解讀國家發(fā)展戰(zhàn)略變化，以及在此過程中對新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展演進具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。在深度揭示新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能新產(chǎn)業(yè)培育與強化的基礎上，提出更具針對性和科學性的未來路徑選擇，亦可以減少產(chǎn)業(yè)布局的盲目跟風與過度集中現(xiàn)象，避免資源錯配。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)之間的邏輯關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)均成型于科技產(chǎn)業(yè)革命，通過科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展衍生出高質(zhì)態(tài)新興產(chǎn)業(yè)，又基于新業(yè)態(tài)構(gòu)筑新動能推動生產(chǎn)力向高級階段發(fā)展。[3]即新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)之間存在雙向驅(qū)動關(guān)系。一方面，伴隨生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力向前推動過程中產(chǎn)生了新型產(chǎn)業(yè)，催生以數(shù)據(jù)驅(qū)動和智能化的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)；質(zhì)言之，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級指出了前行方向和基本目標，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑了以新型業(yè)態(tài)為基礎的新增長點，先進生產(chǎn)力及其伴隨而生的新興生產(chǎn)關(guān)系則夯實了新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。另一方面，新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)和基礎強化又進一步加速生產(chǎn)力發(fā)展，使其表現(xiàn)出更顯著的高質(zhì)態(tài)特征。[4]即加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中必然首先實現(xiàn)生產(chǎn)力的顯著提升，生產(chǎn)力前進方向和路徑選擇將因為新產(chǎn)業(yè)導向而更為明確，可以說，新產(chǎn)業(yè)賦能經(jīng)濟社會的過程事實上為生產(chǎn)力升級突破提供了總框架，具有外部動力牽引效能和環(huán)境打造效應，成為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的重要支撐。兩者間既存在結(jié)構(gòu)性互動以契合經(jīng)濟社會運行特點，也可基于生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律而表現(xiàn)出過程性互動、適應性互動，具體邏輯關(guān)系如下。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵相通

新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)即先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是科技革命帶來的生產(chǎn)力躍升，強調(diào)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而表現(xiàn)出高科技、高效能、高質(zhì)量特征；必須著力于原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新而實現(xiàn)高水平自立自強。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式而加強科技驅(qū)動效能。顯而易見，創(chuàng)新是關(guān)鍵，科技是首位動力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是具體表征?！秾嵤┓桨浮分袑π庐a(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵解讀為：應用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特征，關(guān)系國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。新技術(shù)賦能是前提基礎，持續(xù)性創(chuàng)新突破是基本特點、助力經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是基本結(jié)果；重點發(fā)展領(lǐng)域聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等8大新興產(chǎn)業(yè)，以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡、新型儲能等9大未來產(chǎn)業(yè)；是科技創(chuàng)新引領(lǐng)下以可持續(xù)發(fā)展為基本導向的產(chǎn)業(yè)體系變革突破。無論從動力牽引還是發(fā)展方向來看，新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)都強調(diào)數(shù)字化、智能化、生態(tài)化技術(shù)工具等在經(jīng)濟社會生產(chǎn)中的廣泛運用，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新效能而提供高質(zhì)態(tài)產(chǎn)品、滿足人民需求而走綠色和諧高效發(fā)展之路。如果說新質(zhì)生產(chǎn)力是宏觀層面對新的技術(shù)工具、新的生產(chǎn)關(guān)系、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)等的追求以改變經(jīng)濟增長方式，那么，新產(chǎn)業(yè)則是微觀層面新質(zhì)生產(chǎn)力借由上述科技驅(qū)動方式方法助力社會運行路徑模式轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)。從時代特征來看，兩者均是我國高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，致力高質(zhì)態(tài)經(jīng)濟動能打造而使人與自然和諧共生，具有內(nèi)在一致性。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力是加速新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位動力

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出在于科技高速發(fā)展所帶來的新要素與新動能涌現(xiàn)，經(jīng)濟社會需要以高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力加快新興生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建并指導實踐，以回應新發(fā)展理念。從動力源構(gòu)筑來看，新質(zhì)生產(chǎn)力顯著區(qū)別于傳統(tǒng)模式的一點即科技創(chuàng)新主導下的技術(shù)突破性變革、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，擺脫了對資源能源的依賴而強調(diào)科技驅(qū)動。通過科技賦能勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合優(yōu)化而形成新產(chǎn)業(yè)、新模式與新動能。由此，新質(zhì)生產(chǎn)力正是推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大的首位內(nèi)生動力。深入新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑不難發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新效應的充分發(fā)揮在于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，既要通過數(shù)字化智能化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要通過先進生產(chǎn)要素的廣泛、創(chuàng)新使用而培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以及布局建設未來產(chǎn)業(yè)。這再次表明，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過產(chǎn)業(yè)升級變革催生并支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅如此，作為核心動力，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程就是科技創(chuàng)新成果不斷運用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的過程，[5]新產(chǎn)業(yè)培育與壯大從某種程度上來說就是生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的首要表征，兩者具有內(nèi)在一致性和相互助力性。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力是破解新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“卡脖子”問題的重要支撐

對于新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵解讀，國內(nèi)主要基于產(chǎn)業(yè)特點和具體內(nèi)容而著重于領(lǐng)域行業(yè)的明確界定，強調(diào)推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的基本目標，國外學者則更植根于“新”的基本特征而認為其指的是產(chǎn)業(yè)生命周期的早期或涌現(xiàn)階段，始于新科學發(fā)現(xiàn)或未滿足的需求，意味著新的供應、替代和競爭，同時也蘊涵巨大機會和增長潛力。這也導致學者們在對新產(chǎn)業(yè)特征進行總結(jié)歸納時，偏好于“高度不確定性”和“模糊性”；前者意在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中相關(guān)產(chǎn)品結(jié)果完成的無法預測，后者則主要指市場對新產(chǎn)品反應的未知。[6]（p413-452）[7]（p643-671）事實上，無論是我國對新產(chǎn)業(yè)所聚焦領(lǐng)域的明確界定，還是國外學者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終結(jié)果的不確定特征總結(jié)，都反映出其有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“新興”特點，這就預示著產(chǎn)業(yè)培育、壯大與成熟過程的艱難，既要面對技術(shù)層面的挑戰(zhàn)，也要解決市場融合性問題；既要避免閉門造車，又要具備高水平獨立性創(chuàng)新優(yōu)勢。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力則正是從基本生產(chǎn)要素優(yōu)勢與創(chuàng)新入手，通過科技驅(qū)動打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，并通過布局產(chǎn)業(yè)鏈完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保證科技創(chuàng)新成果的及時高效轉(zhuǎn)化運用。簡言之，新質(zhì)生產(chǎn)力所表現(xiàn)出的高質(zhì)態(tài)特征將加快人與物、物與物之間矛盾的科學解決，在科學發(fā)展理念指導下通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、制造模式、技術(shù)工具等助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題解決，并通過完善基礎要素材料、加快先進制度體系化建設和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎升級等保證新產(chǎn)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展動力。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力為新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

《實施方案》中對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和主要目標進行了詳細解讀，要求以推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機為目標，以完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標準化工作體系為抓手，統(tǒng)籌推進新產(chǎn)業(yè)標準的研究、制定、實施和國際化，繼而不斷提升新產(chǎn)業(yè)標準的技術(shù)水平和國際化程度，為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的技術(shù)支撐。通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)既要使技術(shù)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動更加高效，也要實現(xiàn)新興行業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加有力，促進新產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。這不單是產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新變革和產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，更涉及行業(yè)間跨領(lǐng)域合作、制度體系引導和經(jīng)濟社會基礎強化。[8]發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力則著力于全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將通過深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革建立高標準市場體系，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，加快各類先進生產(chǎn)要素流向市場，并擴大高水平對外開放、營造良好國際環(huán)境。由此，新發(fā)展理念下所形成的更具先進性綠色性的低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，以及循環(huán)經(jīng)濟體系，將為新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力加速新產(chǎn)業(yè)培育的核心關(guān)鍵：新科技融入產(chǎn)業(yè)體系

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的、符合新發(fā)展理念先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對資源能源依賴度的降低決定了其動力源將主要來自于科學技術(shù)，而科技賦能經(jīng)濟社會需要必要的“載體”，以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為表征的創(chuàng)新成果運用使得新產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點?！对谑藢弥醒胝尉值诰糯渭w學習時的講話》中習近平總書記明確指出：“科學技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆……世界主要國家抓緊制定新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點。這一動向值得我們高度關(guān)注?！盵9]中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2024年經(jīng)濟工作，再次明確科技引領(lǐng)基礎上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設這一首要重點任務，在具體推進路徑上則強調(diào)顛覆式創(chuàng)新和前沿技術(shù)催生的新業(yè)態(tài)，以及新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)所開辟的新賽道，將數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)提升至發(fā)展新高度?？梢?，新質(zhì)生產(chǎn)力得以快速發(fā)展的根本在于科技驅(qū)動下的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)及其帶來的新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心就在于科技深度融入產(chǎn)業(yè)體系的順暢、高效與創(chuàng)造性，繼而實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，在經(jīng)濟社會核心動能的高質(zhì)態(tài)培育中進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級和牽引躍升。

（一）從科技現(xiàn)代化到產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的突破升級

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容之一即勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變，其中以科技、數(shù)據(jù)等為代表的新型生產(chǎn)要素融入并逐漸發(fā)揮主導效用將直接創(chuàng)新人類活動結(jié)果、改變生產(chǎn)過程。具體而言，一是科技驅(qū)動下關(guān)鍵核心技術(shù)的加速攻關(guān)和規(guī)?；\用的制度體系建設，以及數(shù)據(jù)要素全面嵌入生產(chǎn)所需智能平臺的充分構(gòu)建；二是基于經(jīng)濟主體生產(chǎn)活動需求從信息網(wǎng)絡平臺入手，通過打破時空界限而加大高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)要素供給和科技共享，實現(xiàn)社會優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素供給規(guī)模與效率的顯著提升，從而推動社會經(jīng)濟主體生產(chǎn)質(zhì)量與規(guī)模的同步躍升；三是進一步由點及面地實現(xiàn)科技創(chuàng)新的區(qū)域共享、全球共享，通過加快戰(zhàn)略引導和優(yōu)化布局提升政府服務效能，促進科技成果在實踐領(lǐng)域的廣泛應用轉(zhuǎn)化為高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力；四是基于行業(yè)生產(chǎn)模式和技術(shù)工具的全面創(chuàng)新與優(yōu)化背景，針對民眾創(chuàng)新需求能動實施生產(chǎn)要素配置優(yōu)化與變革，優(yōu)先培育專精特新企業(yè)主體催生出有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，并使其成為牽引產(chǎn)業(yè)體系升級變革的主要力量。由此，新要素加入生產(chǎn)實踐的過程中經(jīng)歷了從單一技術(shù)層面到有限行業(yè)領(lǐng)域再到產(chǎn)業(yè)體系的系列躍升，完成了從創(chuàng)新生產(chǎn)到創(chuàng)新行業(yè)再到催生新業(yè)態(tài)、助力產(chǎn)業(yè)體系深度轉(zhuǎn)型的系列目標，以新質(zhì)生產(chǎn)力的形態(tài)加快經(jīng)濟社會新產(chǎn)業(yè)培育與壯大。在此過程中，勞動資料與勞動對象在疊加了數(shù)字化、智能化、信息化等特征的基礎上，還將進一步推動勞動者基本素養(yǎng)和專業(yè)技能顯著提升，實現(xiàn)對人力資本的創(chuàng)新升級。從勞動者到勞動資料再到勞動對象的全面高質(zhì)態(tài)發(fā)展，將帶來經(jīng)濟社會生產(chǎn)組織方式、就業(yè)形態(tài)、商業(yè)業(yè)態(tài)、盈利模式等一系列變革，直觀表現(xiàn)即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級階段到高級階段的持續(xù)提升，也即新科技以全新生產(chǎn)要素加入經(jīng)濟社會運行發(fā)展的過程中，將通過產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，以及發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

（二）新科技融入生產(chǎn)實踐過程中產(chǎn)業(yè)基礎的數(shù)智化特征加強

承上所述，進一步剖析新科技融入生產(chǎn)實踐過程中經(jīng)濟社會的變化以及動力機制的轉(zhuǎn)變。首先，新科技以新要素形態(tài)參與社會生產(chǎn)將實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，更為先進的技術(shù)工具、要素資源將賦能生產(chǎn)流程和操作方法等，或創(chuàng)新傳統(tǒng)資源配置使用方式，或改變?nèi)肆Y本價值發(fā)揮路徑，使各個行業(yè)的生產(chǎn)運行與發(fā)展通過對新技術(shù)新要素的使用而表現(xiàn)出更強數(shù)智化與綠色化特征，徹底改變傳統(tǒng)的高能耗高投入發(fā)展模式；其次，新科技以新要素形式參與社會經(jīng)濟活動將實現(xiàn)科技與企業(yè)的深度融合，可通過改變資源配置、使用方式而釋放更多人力資源，可以通過簡單性重復性勞動行為的機械化替代而促進企業(yè)數(shù)字化運營；最后，新科技以新要素形式發(fā)揮效用價值將實現(xiàn)科技與實踐的深度融合。以人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、清潔能源、量子計算與通信、機器人技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等為典型代表的新技術(shù)參與社會經(jīng)濟活動，將提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，讓各類商品和要素資源充分暢通流動，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)更好配置資源、開拓市場。這將進一步拓展高科技產(chǎn)品與先進技術(shù)的應用場景，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)其與個體、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的全方位嵌入。產(chǎn)業(yè)基礎的數(shù)智化特征凸顯事實上意味著產(chǎn)業(yè)基礎的高級化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式不僅被加快淘汰，與高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式和勞動者素養(yǎng)相契合的新業(yè)態(tài)也將迅速涌現(xiàn)，其先進特質(zhì)在先進生產(chǎn)力的助推下迅速擴展至整個產(chǎn)業(yè)體系，最終實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新動能的充分培育，進一步打開未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新大門。

（三）新科技驅(qū)動下的經(jīng)濟社會環(huán)境轉(zhuǎn)變與未來產(chǎn)業(yè)科學布局

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新的方向，也直觀彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，新科技融入產(chǎn)業(yè)體系的最終目的也在于先進高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)和對傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的有效替代。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之所以如此強調(diào)顛覆式原創(chuàng)性創(chuàng)新，也正是因為新興成果在產(chǎn)業(yè)體系中的深入嵌入可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，形成新型生產(chǎn)關(guān)系，而這對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。[10]（p85-87）具體而言，對新產(chǎn)業(yè)的概念解讀已經(jīng)明確其事實上存在高度不確定性和模糊性特征，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來風險大，但搶占市場競爭優(yōu)勢、維系國家可持續(xù)發(fā)展動力又要求以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為基礎，以消解新科技和產(chǎn)業(yè)革命融合所導致的產(chǎn)業(yè)生命周期縮短問題。科技驅(qū)動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，一是將通過發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引導民眾認知與追求升級，更加重視原創(chuàng)性顛覆性科技成果占有而不斷完善生產(chǎn)力的核心要素，這有助于夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)基礎和科技實力；二是科技創(chuàng)新催生的新模式、新動能將為專精特尖型企業(yè)發(fā)展提供良好資源基礎和資本基礎，這有助于未來產(chǎn)業(yè)萌芽與培育；三是科技驅(qū)動經(jīng)濟社會的過程中數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展將持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策工具，可充分發(fā)揮綠色金融的牽引效能，這可有效緩解未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的風險投資壓力，使創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)的投資更為順暢；四是科技驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的模式將堅定國家圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設數(shù)字中國的戰(zhàn)略布局，持續(xù)推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為良好的包容、試錯環(huán)境和制度保障，可以通過新技術(shù)不斷培育新產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力加速新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑：發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體效應

2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體、市場主體和創(chuàng)新主體，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。從全球科技競爭來看，焦點也不再限于單一行業(yè)領(lǐng)域而是國家創(chuàng)新體系的優(yōu)劣程度。這意味著，宏觀層面的科技創(chuàng)新不再是傳統(tǒng)觀念上的技術(shù)進步，而是需要以政府為主導、企業(yè)為主體，實現(xiàn)公共創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的有效互動互補互助。[11]強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位與效應發(fā)揮，既可通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級成為新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的主建力量，又可通過創(chuàng)新實踐的積極開展成為國家攻克“卡脖子”問題的主戰(zhàn)力量。總體而言，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的宏觀動力機制轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)和帶動了微觀企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型發(fā)展欲望和行為，附加于企業(yè)自身對高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展追求所形成的內(nèi)生動力上，可使其迅速成為知識生產(chǎn)載體、創(chuàng)新執(zhí)行載體、創(chuàng)新來源載體和創(chuàng)新過程載體。由此，以企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位與效應的顯著強化而激勵其主動回應國家戰(zhàn)略、能動進行重大任務追蹤與敏銳感知，可加快新產(chǎn)業(yè)培育與壯大。

（一）創(chuàng)新范式變革提升企業(yè)科技創(chuàng)新主體效應

伴隨人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新模式、機制動力隨之變化，傳統(tǒng)的以科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培育創(chuàng)新路徑，因單向性、線性化而不再適用于動態(tài)社會情景，在更為開放的市場環(huán)境中科技創(chuàng)新更強調(diào)成果供需雙方的深度互動，如何提升戰(zhàn)略科技力量體系化協(xié)同是新型創(chuàng)新范式必須解決的首要問題。數(shù)字經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有效提升資源、信息共享力度，促進多元主體跨界互動，圍繞國家戰(zhàn)略布局的復雜綜合性需求場景驅(qū)動創(chuàng)新范式應運而生，其既強調(diào)市場創(chuàng)新需求的充分及時表達，也兼顧創(chuàng)新供給方的多元資源獲取和互動行為展開，更為開放、包容與共享的場景則有效破解了科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的瓶頸。其中，企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主要實施者，既是場景的組成者又是運用者，可憑借對市場關(guān)鍵信息的捕捉、感知而推動多主體圍繞具體場景要求從松散狀態(tài)走向耦合關(guān)聯(lián)。換言之，在開放社會情景下，基礎性科研行為與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的非線性互動日益顯著，如何從抽象、有限的科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)榭蔀樯鐣?chuàng)造價值，助推生產(chǎn)力發(fā)展的新要素新資源新動能？這需要企業(yè)充當載體。一方面，基于自我實踐不斷形成新知識生產(chǎn)；另一方面，通過開放式綜合性研發(fā)平臺充當創(chuàng)新執(zhí)行、創(chuàng)新來源、創(chuàng)新過程和創(chuàng)新人才培育載體，通過開發(fā)和應用先進技術(shù)、構(gòu)建與推廣互聯(lián)網(wǎng)、集成與開發(fā)工業(yè)軟件、制定技術(shù)標準與規(guī)范制定等具體行為，實現(xiàn)外部科技研發(fā)成果向行業(yè)創(chuàng)新甚至產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。從創(chuàng)新實踐供給者角度來看，企業(yè)作為社會經(jīng)濟活動的直接發(fā)起者和參與者，在高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力情景下具備更低創(chuàng)新門檻和成本投入，這使得其能更為自由地從市場發(fā)展需求出發(fā)，創(chuàng)造性推動多場景耦合而加強產(chǎn)業(yè)需求導向的核心攻關(guān)，以新技術(shù)和新組織模式回應先進生產(chǎn)力發(fā)展要求。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建決定于企業(yè)科技創(chuàng)新主體效應

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心關(guān)鍵之一就在于建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而其動力機制則在于產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，這需要企業(yè)發(fā)揮主體效應健全和完善技術(shù)創(chuàng)新體系和制度體系。更為直白地說，企業(yè)能否發(fā)揮知識載體、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果推廣載體效應而加快科技成果轉(zhuǎn)化運用，將直接決定經(jīng)濟社會生產(chǎn)要素、勞動對象的創(chuàng)新速度，以及勞動者的技術(shù)素養(yǎng)提升，繼而影響產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。企業(yè)高創(chuàng)新效能則意味著產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系高效率構(gòu)建，可實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)制高點的搶先占據(jù)。這也就意味著，伴隨生產(chǎn)力發(fā)展而不斷完善創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系，需要新要素新動能進行牽引，科技賦能企業(yè)生產(chǎn)運營的過程將實現(xiàn)顛覆性原創(chuàng)性創(chuàng)新成果向新要素、新技術(shù)、新工具的轉(zhuǎn)化，企業(yè)牽頭產(chǎn)學研深度融合的過程更使其成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”自下而上地推動產(chǎn)業(yè)基礎升級變革，可加快形成科技驅(qū)動下以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升新產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐效應。

（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的微觀過程就是企業(yè)創(chuàng)新主體效應的體現(xiàn)

熊彼特認為，創(chuàng)新的本質(zhì)就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，即實現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合；質(zhì)言之，核心關(guān)鍵就是要把一種從來沒有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”，而這之中企業(yè)和企業(yè)家的職能就是實現(xiàn)“創(chuàng)新”，引進“新組合”。[12]基于經(jīng)濟社會運行發(fā)展視角解讀企業(yè)創(chuàng)新，即出于社會、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身發(fā)展需要，以挖掘新知識、新要素、新技能為主要內(nèi)容，通過作用于生產(chǎn)要素創(chuàng)新組合和配置使用而展開投資與生產(chǎn)等活動，在孵化新技術(shù)、促進技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的基礎上推動經(jīng)濟發(fā)展。展開來說，企業(yè)和企業(yè)家將基于微觀層面敏感于市場中的科技創(chuàng)新機會并發(fā)現(xiàn)其商業(yè)應用潛力，出于對價值創(chuàng)造和利潤目標的追逐，將促使企業(yè)采取行為實踐關(guān)聯(lián)多方面促進科技成果的社會生產(chǎn)融入，調(diào)動企業(yè)資源實現(xiàn)與學術(shù)機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)等的緊密連接，集成技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新兩大系統(tǒng)，構(gòu)建科研組織、企業(yè)組織、供應鏈和市場的動態(tài)系統(tǒng)，形成從原始創(chuàng)新到應用開發(fā)的順利轉(zhuǎn)化，使新要素借由生產(chǎn)力成為新產(chǎn)業(yè)的重要支撐?？梢?，企業(yè)創(chuàng)新主體效應發(fā)揮的過程實質(zhì)就是對新要素、新模式、新動能持續(xù)挖掘和創(chuàng)造的過程，直接表征就是產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)變升級和社會生產(chǎn)力的持續(xù)進步。

五、企業(yè)創(chuàng)新主體效應下新質(zhì)生產(chǎn)力加速新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略建議

企業(yè)創(chuàng)新主體效應下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程實質(zhì)上具體化為科技創(chuàng)新以新要素新工具等形式融入產(chǎn)業(yè)體系的過程，企業(yè)作為科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的載體，將從微觀行為層面回應與促進國家戰(zhàn)略科技力量體系化發(fā)展，在全面提升勞動者素養(yǎng)與技能的基礎上優(yōu)化資源配置行為、投資行為和生產(chǎn)活動，加速原始創(chuàng)新的迅速轉(zhuǎn)化運用，助力以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。為提升科技攻關(guān)效率、加快解決“卡脖子”問題，應進一步推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合從而強化科技先導能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新活動更加緊密地貼近生產(chǎn)一線。

（一）強化領(lǐng)軍型科技企業(yè)建設，促進科技驅(qū)動

科技創(chuàng)新是新要素形成的核心關(guān)鍵，也是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要保障，[13]企業(yè)發(fā)揮載體效用和創(chuàng)新主體效應需要以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，圍繞“鏈主”有步驟有參照地展開具體研發(fā)創(chuàng)新活動，既避免過度集中造成的資源浪費，也避免盲目跟從引致的無效投入。這就需要優(yōu)先重點強化領(lǐng)軍型科技企業(yè)發(fā)展，加快新興技術(shù)研發(fā)和成果推廣，提高科技攻關(guān)效率與質(zhì)量而對周圍其他企業(yè)形成示范、啟發(fā)與帶動效應，也為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系下新產(chǎn)業(yè)加快培育與發(fā)展提供技術(shù)戰(zhàn)略支撐。一是從宏觀規(guī)劃層面基于企業(yè)類型、企業(yè)活力和未來潛力，構(gòu)建包含小微企業(yè)、中小企業(yè)和骨干企業(yè)的科技企業(yè)梯度培育體系，遵循企業(yè)成長規(guī)律，科學識別具有潛在優(yōu)勢的獨角獸企業(yè)，同時加快培育一批具有獨特優(yōu)勢的專精特等優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，更具預見性地培養(yǎng)重大科技突破的主力軍。二是圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，科學優(yōu)化科技企業(yè)布局，針對“卡脖子”問題和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，促進全國重點實驗室、國家科研機構(gòu)和專精特優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)深度融合，建立自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、集成創(chuàng)新一體布局的聯(lián)合體，形成強大創(chuàng)新合力。三是針對已經(jīng)具備一定影響力和號召力的領(lǐng)軍型科技企業(yè)，應在強化其社會責任感與使命感的基礎上提升主動擔當作為，敢啃“硬骨頭”而發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。還可創(chuàng)新利用小微型科技企業(yè)的靈活多變特征，基于產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域進行專項重點培育，搶占未來產(chǎn)業(yè)高點。

（二）健全新型舉國體制，筑牢科技基礎

科技創(chuàng)新事關(guān)國家競爭優(yōu)勢構(gòu)筑，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心關(guān)鍵，也是加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的基礎支撐，僅憑企業(yè)展開實施無法形成系統(tǒng)性優(yōu)勢，也難以上升為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，需要發(fā)揮國家在有組織創(chuàng)新與研發(fā)上的獨有優(yōu)勢，即用好新型舉國體制，通過科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān)，在國家重大科技項目組織實施過程中集中協(xié)調(diào)配置資源、有效發(fā)揮資源效益。一是始終堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，圍繞國家發(fā)展和人民需求，從綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展目標出發(fā)，規(guī)劃確定科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題，明確國家在重大科技創(chuàng)新上的引領(lǐng)者和組織者作用，保障資源投入使用方向的正向正確。二是積極構(gòu)建國家主導、企業(yè)主體、多元參與的決策議事機制和指揮體系，即基于國家戰(zhàn)略的方向性指導聯(lián)合政府部門、社會組織、科研機構(gòu)等為企業(yè)科技創(chuàng)新攻堅克難提供全方位資源與力量支撐，完善科技項目凝練機制和轉(zhuǎn)化機制，形成符合高質(zhì)量發(fā)展需求的科技力量新格局。三是為筑牢科技基礎、加快企業(yè)科技創(chuàng)新，國家層面還應進一步加強基礎設施建設、全面提升勞動者基本素養(yǎng)和技能基礎，并持續(xù)優(yōu)化科技投入總量、結(jié)構(gòu)與配置，擴大社會資金流入企業(yè)研發(fā)的規(guī)模與效率。四是為強化國家在科技研發(fā)上的導向性效應，還應通過資金配置調(diào)整使其重點聚焦于基礎共性技術(shù)和科技前沿等，繼而實現(xiàn)對社會資源的有效撬動，加快重大創(chuàng)新場景建設。

（三）促進跨領(lǐng)域融合，暢通創(chuàng)新循環(huán)機制

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體效應，通過發(fā)揮載體作用而促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，核心關(guān)鍵事實上在于跨領(lǐng)域合作的順暢開展和創(chuàng)新循環(huán)機制穩(wěn)健有序運行。一方面，企業(yè)敏感于市場變化和民眾需求而從科技創(chuàng)新中探尋潛在發(fā)展機會，通過引入新要素新技術(shù)新工具等方式改變舊式路徑模式，促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展而加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；另一方面，企業(yè)科技創(chuàng)新效應的充分發(fā)揮又可通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進生產(chǎn)要素、勞動對象優(yōu)化升級，并實現(xiàn)勞動者綜合素養(yǎng)的全面提升，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展而為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動力，進一步培育新動能新要素新業(yè)態(tài)。未來可以創(chuàng)新聯(lián)合體為切入口，圍繞貫通基礎科學、技術(shù)科學和產(chǎn)業(yè)化示范的基本目標，基于產(chǎn)學研合作方式既突出科研機構(gòu)作為“科技創(chuàng)新成果”供給源頭的基礎效應，也關(guān)注企業(yè)作為成果轉(zhuǎn)化載體的實踐主體效應，圍繞民眾需求和國家戰(zhàn)略布局構(gòu)建政府領(lǐng)導、企業(yè)牽頭、多元參與的有組織、開放式、規(guī)模化的成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)，加快前沿技術(shù)、新興技術(shù)的商業(yè)化轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。與此同時，還應加強數(shù)字平臺、共性創(chuàng)新平臺建設和數(shù)據(jù)信息共享，促進共性技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的開放產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新場景，推進多組織協(xié)同。

（四）創(chuàng)新場景驅(qū)動范式，提高成果轉(zhuǎn)化速度

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力而促進新產(chǎn)業(yè)培育與壯大，事實上內(nèi)蘊場景驅(qū)動含義：以宏觀環(huán)境的持續(xù)改善、人力資本的不斷優(yōu)化和高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)要素加速社會生產(chǎn)力發(fā)展，從而為身處其中的微觀經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)資源基礎、制度基礎和創(chuàng)新氛圍，以更為開放包容的市場機制貫通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)全面布局。在豐富應用場景牽引下，企業(yè)無論是要素獲取還是競爭優(yōu)勢培育都將植根于“社會契合度”，從而倒逼其不得不能動實施變革性突破性創(chuàng)新實踐，能動引入外部創(chuàng)新成果而使其迅速轉(zhuǎn)化為自我優(yōu)勢構(gòu)筑的動力因素，全面帶動技術(shù)升級并促進新產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展?；趫鼍膀?qū)動的發(fā)展思路也為超越傳統(tǒng)創(chuàng)新模式提供了牽引式的全新范式。展望未來，一是沿著潛在市場需求構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢繼而引導創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用方向的基本思路，為企業(yè)積極參與創(chuàng)新實踐創(chuàng)造豐富開放的現(xiàn)代化市場場景，在強化基礎技術(shù)設施和全面提升人力資本素養(yǎng)的基礎上，實現(xiàn)分散性、自發(fā)性、群體性突破的技術(shù)創(chuàng)新矩陣向多元化、組織化、迸發(fā)發(fā)展型未來產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。二是從制度層面為民營企業(yè)參與重大科技研發(fā)提供政策環(huán)境，加大國資央企作為“鏈主”主導重大科技攻關(guān)過程中民營企業(yè)的參與空間范圍，在更為細致的任務分工下引導民營企業(yè)優(yōu)先進入新興行業(yè)領(lǐng)域、展開更具自主性的研發(fā)實踐；通過環(huán)境公平性、制度公平性提升來鼓勵企業(yè)開展同臺競技和技術(shù)產(chǎn)品比選，加快完善內(nèi)驅(qū)型多主體參與的長效場景機制。三是促進科技研發(fā)與應用場景間的關(guān)聯(lián)性，引導科技型領(lǐng)軍企業(yè)圍繞具體行業(yè)場景展開前瞻性、驗證性、實驗性實踐活動，提高研發(fā)成果與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度，優(yōu)化未來技術(shù)在新產(chǎn)業(yè)的適用性與價值創(chuàng)造力，加快新技術(shù)新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，繼而壯大新產(chǎn)業(yè)。

（五）加大平臺企業(yè)發(fā)展力度，加速產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求推進數(shù)字經(jīng)濟，這就涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，平臺企業(yè)在數(shù)字科技賦能基礎上可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字要素的深度融合，作為關(guān)鍵主體直接影響新產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建?；诖耍环矫?，在加快數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)庫建設的基礎上引導、支持平臺企業(yè)發(fā)揮數(shù)智化關(guān)聯(lián)效用，積極創(chuàng)造跨領(lǐng)域跨時空多主體融合場景，提升平臺企業(yè)匯聚市場主體和創(chuàng)新要素配置行為，推動人工智能+行動的全面落地，使新型生產(chǎn)要素真正深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定市場基礎；另一方面，政府層面可通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等組合方式優(yōu)化政府資金投入結(jié)構(gòu)并引導社會資金流向，加快產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展步伐，為平臺企業(yè)助力科技型領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展提供制度與資金基礎。

六、結(jié)語

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在從動力到機制再到體系的動態(tài)演化過程，其中，新產(chǎn)業(yè)具有“承上啟下”的核心效用：直接表征高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力效應發(fā)揮的結(jié)果，同時決定新業(yè)態(tài)新模式的成功構(gòu)建。也即新質(zhì)生產(chǎn)力與新產(chǎn)業(yè)均成型于科技產(chǎn)業(yè)革命，通過科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展衍生出高質(zhì)態(tài)新興產(chǎn)業(yè)，又基于新業(yè)態(tài)構(gòu)筑新動能推動生產(chǎn)力向高級階段發(fā)展。由此，新質(zhì)生產(chǎn)力加速新產(chǎn)業(yè)培育的核心關(guān)鍵就在于新科技融入產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，在經(jīng)濟社會核心動能的高質(zhì)態(tài)培育中進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級和牽引躍升。但從全球科技競爭來看，焦點不再限于單一行業(yè)領(lǐng)域而是國家創(chuàng)新體系的優(yōu)劣程度。這就意味著，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的宏觀動力機制轉(zhuǎn)變使得宏觀層面的科技創(chuàng)新不再是傳統(tǒng)觀念上的技術(shù)進步，而是需要以政府為主導、企業(yè)為主體，實現(xiàn)公共創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的有效互動互補互助。有效激發(fā)和帶動微觀企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型發(fā)展欲望和行為，附加于企業(yè)自身對高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展追求所形成的內(nèi)生動力上，可使其迅速成為知識生產(chǎn)載體、創(chuàng)新執(zhí)行載體、創(chuàng)新來源載體和創(chuàng)新過程載體。由此，以企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位與效應的顯著強化而激勵其主動回應國家戰(zhàn)略、能動進行重大任務追蹤與敏銳感知，可加快新產(chǎn)業(yè)培育與壯大。未來應充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體效應，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合從而強化科技先導能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新活動更加緊密地貼近生產(chǎn)一線。

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