高質(zhì)量發(fā)展觀下新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)：動(dòng)能升級(jí)與方向引領(lǐng)

摘要：基于馬克思關(guān)于生產(chǎn)力的論述，提升生產(chǎn)力質(zhì)量、優(yōu)化其動(dòng)能發(fā)揮將更具體地聚焦于資本、技能、工具等要素的持續(xù)改善。顛覆式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、全面創(chuàng)新生產(chǎn)過(guò)程、系統(tǒng)性變革生產(chǎn)工藝，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)能和支撐動(dòng)能更具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征，科技與技術(shù)在生產(chǎn)要素中的廣泛嵌入與創(chuàng)新融合，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng)下的生產(chǎn)質(zhì)量提升，形成以新技術(shù)、新要素、新方式為典型表征的新質(zhì)生產(chǎn)力。研究發(fā)現(xiàn)，其同時(shí)作用于宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和微觀層面的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式變革，以科技為核心構(gòu)筑新領(lǐng)域、新賽道，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，以高效能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)顛覆式創(chuàng)新中的技術(shù)突破性變革，科技賦能下的生成要素創(chuàng)新配置，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，完全契合高質(zhì)量發(fā)展理念。進(jìn)一步地，在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，不僅創(chuàng)新了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要素支撐，而且凸顯數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng)新動(dòng)能，還優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體。為加大新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，未來(lái)應(yīng)致力于高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與要素組織構(gòu)建，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)據(jù)要素；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)：F124" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：1003-8477（2024）06-0095-09

一、引言

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出：“要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！盵1]（p23-30）“新質(zhì)”二字強(qiáng)調(diào)了其有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的獨(dú)特性、高質(zhì)態(tài)性特點(diǎn)，“生產(chǎn)力”的屬性界定又決定了其必須推動(dòng)人類文明不斷向前發(fā)展的基本效能。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力本質(zhì)即人類改造自然、征服自然的能力，既成型于社會(huì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài)，又作用于該情境的維系與不斷向前，生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型變革的過(guò)程就是人類文明延續(xù)發(fā)展的過(guò)程。從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的動(dòng)能來(lái)看，生產(chǎn)力要素歷經(jīng)手工制造時(shí)代、蒸汽機(jī)時(shí)代、信息時(shí)代和當(dāng)下智能時(shí)代，表現(xiàn)為初級(jí)階段的簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具、機(jī)械化設(shè)備、信息技術(shù)與區(qū)塊鏈，以及更具智能性的儀器設(shè)備。以機(jī)械工具取代簡(jiǎn)單人力勞動(dòng)，以信息化智能化設(shè)備優(yōu)化信息、資源配置，在減少物質(zhì)資源消耗和提升單位生產(chǎn)率的前提下和諧人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境關(guān)系，保證人類社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，是生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展過(guò)程中動(dòng)能升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)的首要表征與基本目標(biāo)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，通過(guò)對(duì)先進(jìn)要素的廣泛吸收與運(yùn)用，激發(fā)并保持著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。2013年9月30日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話指出：“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇?！盵2]（p63-76）以科技創(chuàng)新為核心的動(dòng)能打造催生新產(chǎn)業(yè)、新模式，“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，……培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)?？梢姡沦|(zhì)生產(chǎn)力概念形成于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，是應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化和回應(yīng)要素資源稟賦升級(jí)的必然之舉，根本目的在于進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，以更顯著的高科技、高效能、高質(zhì)量特征創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，加速生產(chǎn)技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升和全要素生產(chǎn)率提升，是建立于新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)生產(chǎn)力。在塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展動(dòng)力新支撐的新時(shí)代，通過(guò)搶抓科技創(chuàng)新加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，可加快驅(qū)動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的動(dòng)能升級(jí)

（一）基于生產(chǎn)力質(zhì)量視角的新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生必然性

動(dòng)能即物體由于做機(jī)械運(yùn)動(dòng)而具有的能，指物體因運(yùn)動(dòng)而具有的能量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣是多元要素共同協(xié)作運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，其共同作用力即經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡述的勞動(dòng)生產(chǎn)力。基于勞動(dòng)力的不同生成機(jī)制，馬克思從社會(huì)與自然兩個(gè)層面進(jìn)行細(xì)分，指出生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)即通過(guò)提高社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)擴(kuò)大自然生產(chǎn)力的目的性活動(dòng)效率，“只決定有目的的生產(chǎn)活動(dòng)在一定時(shí)間內(nèi)的效率”，[3]（p59-65）也即生產(chǎn)力的效率直接決定生產(chǎn)力質(zhì)量，影響其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的動(dòng)能大小。更進(jìn)一步，馬克思將生產(chǎn)力的影響因素概括為勞動(dòng)者個(gè)人能力、自然條件和勞動(dòng)的社會(huì)力三個(gè)方面，比較而言，前兩個(gè)因素質(zhì)量主要決定于先天稟賦，而勞動(dòng)的社會(huì)力則主要受到資本、生產(chǎn)規(guī)模和機(jī)器工具等的影響，提升生產(chǎn)力質(zhì)量、優(yōu)化其動(dòng)能發(fā)揮由此也就更具體地聚焦于資本、技能、工具等要素的持續(xù)改善。這也表明，高質(zhì)量生產(chǎn)力意味著更高水準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)與工具使用、更雄厚的資本規(guī)模與積累，既通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程與模式選擇彰顯現(xiàn)代化水平，也通過(guò)生產(chǎn)要素升級(jí)與配置優(yōu)化推進(jìn)社會(huì)與國(guó)家發(fā)展。

伴隨科技革命的持續(xù)深入推進(jìn)，新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，數(shù)字信息作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的重大突破更加速生產(chǎn)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型變革，原本的技能、工具內(nèi)涵拓展至包括信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的新要素。里夫金的《第三次工業(yè)革命：新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》論著中提出，數(shù)據(jù)技術(shù)在能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施中的廣泛運(yùn)用，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。[1]（p23-30）深入而言，數(shù)據(jù)要素參與生產(chǎn)既形成了以電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，也通過(guò)生產(chǎn)技能、工具平臺(tái)升級(jí)實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交叉融合。顛覆式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、全面創(chuàng)新生產(chǎn)過(guò)程、系統(tǒng)性變革生產(chǎn)工藝，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)能、支撐動(dòng)能更具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征，科技與技術(shù)在生產(chǎn)要素中的廣泛嵌入與創(chuàng)新融合，也必然推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng)下的生產(chǎn)質(zhì)量提升，形成新技術(shù)、新要素、新方式為典型表征的新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能發(fā)揮

新質(zhì)生產(chǎn)力顯著區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的重要一點(diǎn)即“新”與“質(zhì)”特征在生產(chǎn)過(guò)程中的充分體現(xiàn)，“新”著重于生產(chǎn)力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，“質(zhì)”則凸顯了生產(chǎn)力影響因素的質(zhì)量升級(jí)，繼而提升國(guó)家現(xiàn)代化水平。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能發(fā)揮也將因?yàn)椤靶隆迸c“質(zhì)”特征而表現(xiàn)出更高生產(chǎn)效率和更強(qiáng)力度的向上發(fā)展動(dòng)力支撐。

首先，建立于顛覆性創(chuàng)新基礎(chǔ)上的生產(chǎn)效率提升，優(yōu)化生產(chǎn)力基礎(chǔ)動(dòng)能發(fā)揮。新質(zhì)生產(chǎn)力是以“科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用”的生產(chǎn)力，[4]其對(duì)于生產(chǎn)模式、工具設(shè)備、產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的影響都不再局限于調(diào)整式的有限改變，而是通過(guò)運(yùn)用數(shù)字科技等新要素構(gòu)建全新生產(chǎn)路徑和模式方法，并致力于數(shù)據(jù)要素在社會(huì)生產(chǎn)生活中的深度嵌入與使用而形成全新業(yè)態(tài)，在顛覆式創(chuàng)新過(guò)程中形成以新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。這就注定參與社會(huì)生產(chǎn)的勞動(dòng)力將不再限于自然人而是擴(kuò)展至智能機(jī)器層面，通過(guò)對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的替代可顯著提升生產(chǎn)效率，生產(chǎn)過(guò)程中智能工具設(shè)備對(duì)流程、進(jìn)度的掌控也將進(jìn)一步壓縮無(wú)效勞動(dòng)時(shí)間。從勞動(dòng)對(duì)象來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力將更強(qiáng)調(diào)對(duì)高端智能設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等新興生產(chǎn)要素的使用，其先進(jìn)性的充分體現(xiàn)將直接提升整體生產(chǎn)效率，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從更為微觀直接的勞動(dòng)工具層面來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)科技的強(qiáng)調(diào)與關(guān)注將加大生產(chǎn)生活中人工智能化設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備等的運(yùn)用，加快推進(jìn)全面創(chuàng)新活動(dòng)。

其次，建立于“物質(zhì)范疇”拓展基礎(chǔ)上的生產(chǎn)效率提升，加速生產(chǎn)力新動(dòng)能培育。新產(chǎn)業(yè)、新模式的不斷涌現(xiàn)，必然帶動(dòng)生產(chǎn)資料使用范圍與深度的同步變化，尤其是數(shù)字資源直接作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)，使得知識(shí)資本、人力資本成為重要資源，即超越傳統(tǒng)的“物質(zhì)變換”范疇。馬克思在闡述生產(chǎn)力質(zhì)量時(shí)解釋道：“勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，我們?cè)谶@里一般是指勞動(dòng)過(guò)程中這樣一種變化，這種變化能縮短生產(chǎn)某種商品的社會(huì)必需勞動(dòng)時(shí)間，從而使較小量的勞動(dòng)獲得生產(chǎn)較大量使用價(jià)值的能力?！盵5]（p12-20）換言之，以更小的投入實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值增長(zhǎng)，或投入不變情況下產(chǎn)出量的顯著增長(zhǎng)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的加入，改變了傳統(tǒng)的以物質(zhì)消耗為主的要素使用形態(tài)，虛擬資源可通過(guò)賦能物質(zhì)資本加速其價(jià)值增值，也通過(guò)改變物質(zhì)資本樣態(tài)或組織配置生產(chǎn)全新要素資源，[6]擴(kuò)張生產(chǎn)力從物質(zhì)形態(tài)向高級(jí)別形態(tài)拓展的邊界，可加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能培育。

最后，“以新促質(zhì)”“以質(zhì)帶新”相互作用下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力強(qiáng)化，維系先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力之于生產(chǎn)力發(fā)展的助推效應(yīng)，不單體現(xiàn)為某一固定時(shí)段內(nèi)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富增長(zhǎng)，還強(qiáng)調(diào)科技牽引下的生產(chǎn)方式持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，和新興要素在生產(chǎn)中的不斷加入，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的先進(jìn)動(dòng)態(tài)性和開放包容性，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷邁向更高臺(tái)階。對(duì)生產(chǎn)力“新”特質(zhì)的維系就在于勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)資料的不斷創(chuàng)新和廣泛吸收，“以新促質(zhì)”始終保持生產(chǎn)力的先進(jìn)性而提升質(zhì)量水準(zhǔn)；對(duì)生產(chǎn)力“質(zhì)”的保證又是維系其先進(jìn)性、發(fā)展性的前提基礎(chǔ)，“以質(zhì)帶新”方可堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，鑄造新動(dòng)能。概言之，新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能發(fā)揮是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)性過(guò)程，創(chuàng)新和質(zhì)量相互促進(jìn)、相輔相成而不斷提升生產(chǎn)力質(zhì)量，推動(dòng)生產(chǎn)力始終保持向上提升態(tài)勢(shì)，能動(dòng)邁向高級(jí)階段。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能升級(jí)表現(xiàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力同時(shí)作用于宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和微觀層面的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式變革，以科技為核心構(gòu)筑新領(lǐng)域、新賽道，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)其動(dòng)能升級(jí)的表征與認(rèn)知需與傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行對(duì)比分析，可從引擎支撐、作用方式和特征表現(xiàn)加以論述。

一是新質(zhì)生產(chǎn)力以全面創(chuàng)新為引擎支撐。傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展升級(jí)往往植根于技術(shù)工具改變，雖然也表現(xiàn)出科技驅(qū)動(dòng)特征，但在對(duì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力認(rèn)知上存在局限性。換言之，傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展多以重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)效率的有效提升，而新質(zhì)生產(chǎn)力更強(qiáng)調(diào)由點(diǎn)及面的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和創(chuàng)新行為擴(kuò)展。[7]即從傳統(tǒng)的科技領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)上以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，能動(dòng)化、效率化推進(jìn)涵蓋要素、商業(yè)模式、金融、教育、文化等在內(nèi)的全領(lǐng)域創(chuàng)新，以此形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中涉及的主體范圍也由科研機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)迅速擴(kuò)展至包含大眾創(chuàng)業(yè)者、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的更廣泛群體，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)鏈接下整體發(fā)展思維與模式路徑的轉(zhuǎn)型變革，這將導(dǎo)致生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)方式的質(zhì)變躍升，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是新質(zhì)生產(chǎn)力以生產(chǎn)要素創(chuàng)新組合為作用方式。在對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的解讀中，馬克思明確指出其事實(shí)上為勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合。[8]（p15-23）直白而言，必須借由勞動(dòng)者的行為實(shí)施方能發(fā)揮生產(chǎn)要素的價(jià)值創(chuàng)造功能實(shí)現(xiàn)增值，在傳統(tǒng)生產(chǎn)力作用下其核心關(guān)鍵就在于要素功能的充分發(fā)揮。而新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為支撐，科學(xué)技術(shù)將作為生產(chǎn)要素之一參與具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)賦能其他生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)資料間的優(yōu)化配置，發(fā)揮聚合創(chuàng)新效用。此時(shí)，要素功能發(fā)揮將不限于自我內(nèi)在效用的實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)科技賦能、聚合創(chuàng)新完成形式、內(nèi)容與模式的顛覆式變革，加快構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新模式。正如習(xí)近平總書記所指出的“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，[9]以生產(chǎn)要素組合質(zhì)量的提升加速新動(dòng)能培養(yǎng)、提高生產(chǎn)效率。

三是新質(zhì)生產(chǎn)力以顛覆式變革為特征表現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、智能為重要資源、數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，這就注定勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料都將因?yàn)椤靶隆迸c“質(zhì)”特征同樣表現(xiàn)出突破性特點(diǎn)，一改傳統(tǒng)生產(chǎn)力下的量化式改善而代之以縱向?qū)用娴馁|(zhì)變躍升。在助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力中的勞動(dòng)者要素將表現(xiàn)出高素質(zhì)化特點(diǎn)和人機(jī)并存特征，其使用生產(chǎn)資料的過(guò)程將更聚焦于創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)和優(yōu)勢(shì)動(dòng)力培養(yǎng)，通過(guò)對(duì)智能機(jī)器設(shè)備的使用更好實(shí)現(xiàn)全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、人機(jī)互動(dòng)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的智能調(diào)整，創(chuàng)造性成為勞動(dòng)者必備的素質(zhì)。在勞動(dòng)對(duì)象上，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技為引擎的特點(diǎn)將突破物質(zhì)性局限，加快對(duì)數(shù)據(jù)、信息等新興要素的使用，形成以數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、虛擬化開發(fā)環(huán)境、虛擬社區(qū)等為典型代表的虛擬性產(chǎn)品與服務(wù)供給，擴(kuò)大了勞動(dòng)對(duì)象的范圍和社會(huì)財(cái)富積累。而在勞動(dòng)資料上科學(xué)技術(shù)要素的疊加使用實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式智能化與產(chǎn)品智能化，形成了新的算法工具而重塑勞動(dòng)組織形式和勞動(dòng)方式，[10]推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力下的機(jī)械化、自動(dòng)化模式向智能化模式升級(jí)。虛擬要素、虛擬場(chǎng)景、虛擬平臺(tái)大規(guī)模加入生產(chǎn)的過(guò)程中也進(jìn)一步突破空間環(huán)境局限，生產(chǎn)地點(diǎn)由規(guī)?；?、集中式方式向通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持下的分散化、靈活化方式轉(zhuǎn)變，這可進(jìn)一步加速區(qū)域特色化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)培育，加快培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)同樣在于“質(zhì)”，以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)而逐漸擺脫傳統(tǒng)發(fā)展理念下的“重?cái)?shù)量、講速度”觀點(diǎn)，[11]減少生產(chǎn)要素投入規(guī)模與數(shù)量、提高資源配置效率而降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的資源環(huán)境成本支付，走綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展之道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益整體向好。從人民獲得感與幸福感角度來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)供給從低級(jí)階段的“有沒有、多不多、大不大”轉(zhuǎn)向高級(jí)階段的“好不好、優(yōu)不優(yōu)、精不精”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從重速到重質(zhì)的躍升。這之中生產(chǎn)要素投入減少、生產(chǎn)效率提升、生產(chǎn)模式變革和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都涉及生產(chǎn)力發(fā)展，是對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)量的更高要求，需要通過(guò)技術(shù)牽引全面推進(jìn)生產(chǎn)資料配置優(yōu)化，以顛覆式創(chuàng)新重塑新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能方能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能的綠色、和諧、可持續(xù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的首要特點(diǎn)就是創(chuàng)新、關(guān)鍵就是質(zhì)優(yōu)，著力于以高科技培育高效能，以高效能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)顛覆式創(chuàng)新中的技術(shù)突破性變革，科技賦能下的生成要素創(chuàng)新配置，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，完全契合高質(zhì)量發(fā)展理念。在中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記明確指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。[12]

（一）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要素支撐

參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的一般性要素多為生產(chǎn)力的基礎(chǔ)要素，[1]傳統(tǒng)生產(chǎn)力作用下主要表現(xiàn)為勞動(dòng)、資本和土地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐性效應(yīng)發(fā)揮，具有顯著的物質(zhì)化特點(diǎn)。但也正是受限于生產(chǎn)要素的物質(zhì)化特點(diǎn)，其往往難以在不增加投入規(guī)模的情形下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出量的激增與質(zhì)量?jī)?yōu)化，“高投入高能耗”就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然之選。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，數(shù)據(jù)要素成為其中的主要支撐，這使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生產(chǎn)將不再受限于物質(zhì)化要素而是表現(xiàn)出更顯著的數(shù)字化、智能化特點(diǎn)，以科技、數(shù)字為抓手，不僅傳統(tǒng)要素使用方式、配置模式得以創(chuàng)新，虛擬要素直接參與生產(chǎn)的過(guò)程更是形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

一是數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的廣泛參與及運(yùn)用使得算法成為新型生產(chǎn)范式，這極大提升了生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，數(shù)據(jù)要素具有雙重內(nèi)涵：作為生產(chǎn)資料的數(shù)據(jù)要素化和作為要素作用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)改變現(xiàn)有生產(chǎn)要素形態(tài)和性質(zhì)而實(shí)現(xiàn)的要素?cái)?shù)字化。數(shù)據(jù)將通過(guò)算力和算法技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)虛擬世界和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)效率、效能和質(zhì)量躍升。2019年，國(guó)家層面首次提出把數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素，2020年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，進(jìn)一步提出促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的改革方向；截至2021年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到815億元，預(yù)計(jì)2025年將翻一番，突破1749億元。從微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，據(jù)《中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2021—2022）》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已達(dá)到39.8%，已經(jīng)成為GDP的新引擎；數(shù)據(jù)要素使得工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)平均增加41.2%，生產(chǎn)效率平均提高42.8%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短15.3%，能源利用率平均提高10.2%。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的快速發(fā)展將進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字資源可共享、易復(fù)制、無(wú)實(shí)體損耗優(yōu)勢(shì)，并全方位賦能其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)下的規(guī)模收益遞增，突破傳統(tǒng)物質(zhì)化要素的天然局限性從而讓傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新動(dòng)能。

二是新業(yè)態(tài)擴(kuò)大勞動(dòng)者范圍、推動(dòng)虛擬多樣化勞動(dòng)模式發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新牽引，注重科技引擎動(dòng)力效能發(fā)揮，如何通過(guò)數(shù)字要素化和要素?cái)?shù)字化加快培育新業(yè)態(tài)、構(gòu)筑新動(dòng)能是核心關(guān)鍵所在。在賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和利用新興生產(chǎn)要素的過(guò)程中就必然催生新型勞動(dòng)者、改變傳統(tǒng)勞動(dòng)模式。傳統(tǒng)生產(chǎn)力系統(tǒng)中掌握簡(jiǎn)單的普通技術(shù)的工人不再適用，具備戰(zhàn)略性眼光的綜合型技能人才方能具備創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的能力，其通常擁有更高的教育水平、更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。勞動(dòng)模式也不再是傳統(tǒng)的單一專業(yè)工具設(shè)備使用或人工勞動(dòng)實(shí)施，而是更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用智能化工具進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)模式升級(jí)與生產(chǎn)效率提升，數(shù)據(jù)要素的多樣態(tài)賦能與疊加更是推動(dòng)虛擬勞動(dòng)多樣化發(fā)展。由此，更具科技素養(yǎng)的新型勞動(dòng)者、更具智能化特點(diǎn)的新型勞動(dòng)工具和囊括虛擬世界中新興要素形成的新型勞動(dòng)對(duì)象要素，共同組成當(dāng)代先進(jìn)的生產(chǎn)力系統(tǒng)，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三是新質(zhì)生產(chǎn)力要素構(gòu)成的改變優(yōu)化知識(shí)生產(chǎn)方式，加劇網(wǎng)狀共享性和分配特殊性生產(chǎn)關(guān)系。與傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)不同，知識(shí)生產(chǎn)以腦力勞動(dòng)為主，充分運(yùn)用人類的知識(shí)和智慧進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，這將直接減少低效的重復(fù)性勞動(dòng)，提高生產(chǎn)效率。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引擎，以顛覆式變革為手段方式，這本身就對(duì)人類智力勞動(dòng)提出高要求，數(shù)據(jù)要素化將加速科學(xué)技術(shù)知識(shí)在這一勞動(dòng)過(guò)程中的嵌入，使知識(shí)資本成為資本要素的重要組成部分。知識(shí)資本、數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中主體效應(yīng)的充分發(fā)揮，將進(jìn)一步突破物質(zhì)化要素在生產(chǎn)中難共享、難傳遞的困境?；谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)形成的網(wǎng)狀共享性生產(chǎn)關(guān)系，知識(shí)資本借由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的加速外溢，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域、領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)特質(zhì)的再提升。資源配置圍繞特色化優(yōu)勢(shì)培育目標(biāo)將加大分配特殊性，提高配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）凸顯數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng)新動(dòng)能

高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于生產(chǎn)力質(zhì)量顯著提升，以包括智力、算力、算法、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的新型無(wú)形要素賦能傳統(tǒng)勞動(dòng)力、資本與生產(chǎn)資料促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)直接參與生產(chǎn)加速新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，共同構(gòu)筑科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

一是提升數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)力中的主體性地位，蓄力數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行創(chuàng)新提質(zhì)。通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，直接改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式，資訊信息成為影響經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值創(chuàng)造的重要資源，這導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素成為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等并列的生產(chǎn)要素之一，[11]在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。數(shù)據(jù)要素深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，不僅加快衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還全面推動(dòng)包含集成電路、信息技術(shù)、人工智能、智能制造、軟件技術(shù)及數(shù)字安全等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)力躍遷升級(jí)。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022—2027年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)前瞻報(bào)告》顯示，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%；我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。顯而易見，數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)力質(zhì)量提升上的支撐引領(lǐng)效應(yīng)發(fā)揮，顛覆了以“數(shù)量規(guī)模換效率增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)思維，更具虛擬形態(tài)的數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡(luò)通過(guò)賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)了變革突破，完成了要素重組，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力。

二是促進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展賦能勞動(dòng)的社會(huì)力，加快培育前瞻性產(chǎn)業(yè)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展著眼于未來(lái)市場(chǎng)的更大占據(jù)。馬克思指出勞動(dòng)的社會(huì)力是影響生產(chǎn)力質(zhì)量的關(guān)鍵因素，其主要受到資本、生產(chǎn)規(guī)模和機(jī)器工具等的影響。[13]數(shù)據(jù)要素作為新興要素與土地、勞動(dòng)力、資本等的融合，將通過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、生態(tài)保障等環(huán)節(jié)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素使用方式、配置模式而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的社會(huì)力優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)熊彼得在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中強(qiáng)調(diào)的“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”。直白而言，數(shù)據(jù)要素直接或間接參與生產(chǎn)的行為，將通過(guò)引入虛擬場(chǎng)景和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)鏈接突破要素配置使用的時(shí)空限制，加快國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接而展示出更大發(fā)展空間、獲取更豐富的先進(jìn)知識(shí)和前沿資訊，專業(yè)人才的跨界行為變得更為便捷與常態(tài)化，建立于高活躍度知識(shí)創(chuàng)新行為上的顛覆性變革將促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，并成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主體力量。2024年政府工作報(bào)告提到：目前科創(chuàng)板已匯聚多家人工智能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，初步覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層及應(yīng)用層等環(huán)節(jié)，且研發(fā)成果不斷落地，科創(chuàng)板數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)正在推動(dòng)人工智能、量子技術(shù)、6G通信等多個(gè)前沿領(lǐng)域方面扮演重要角色，具備成長(zhǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重視與強(qiáng)調(diào)使得其必須擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的局限而謀求更具開放性、發(fā)展力的新興要素，通過(guò)作用于勞動(dòng)的社會(huì)力優(yōu)化而提升質(zhì)量。數(shù)據(jù)要素作為虛擬要素天然具有共享性、開放性和外溢性特點(diǎn)，可以知識(shí)資本、數(shù)字資本、智能工具等形式賦能傳統(tǒng)要素，也可通過(guò)直接參與生產(chǎn)構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，形成與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系并存的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系和新經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為主體的高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)既可表現(xiàn)為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”效應(yīng)，也可以通過(guò)新機(jī)器的擴(kuò)大使用完成“數(shù)量規(guī)模化”增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體

正如馬克思所說(shuō)“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”，[14]（p81-100）生產(chǎn)方式和最終產(chǎn)品直觀展示經(jīng)濟(jì)水平，高質(zhì)量的生產(chǎn)力必然通過(guò)先進(jìn)生產(chǎn)方式和豐富產(chǎn)品服務(wù)加以表征。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)要素的加大使用使其直接參與生產(chǎn)、創(chuàng)新組織運(yùn)行模式，或賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素而重新組合了生產(chǎn)要素，其對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人力資本、信息、數(shù)據(jù)、平臺(tái)以及系統(tǒng)等新興要素的充分引用，必然加速算力產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子、生命科學(xué)等高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)載體構(gòu)建，形成更高效的生產(chǎn)新動(dòng)能。

第一，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！叭斯ぶ悄?”在多領(lǐng)域的推廣與運(yùn)用加速數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素功能發(fā)揮，逐漸形成了以人工智能技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，并進(jìn)一步催生新材料、新能源等新技術(shù)發(fā)展。多領(lǐng)域持續(xù)性科技創(chuàng)新帶來(lái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的顛覆式變革突破，以重大科技裝備建設(shè)為抓手加速我國(guó)重大基礎(chǔ)研究取得新突破，產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，鏈?zhǔn)交Ｊ降娜諠u普及又加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，從技術(shù)研發(fā)突破到產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快、落地使用效率提升。新質(zhì)生產(chǎn)力作用下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在從重量躍升至重質(zhì)的高級(jí)階段。

第二，高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)態(tài)市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)調(diào)、新質(zhì)生產(chǎn)力所要體現(xiàn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征，都要求產(chǎn)業(yè)架構(gòu)更注重頭部高精尖行業(yè)發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，為有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，就需同步完善市場(chǎng)機(jī)制使其更契合新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)和高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，國(guó)家致力于包括數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、交易權(quán)市場(chǎng)等在內(nèi)的新型要素市場(chǎng)、新型權(quán)益市場(chǎng)、新型產(chǎn)品市場(chǎng)、新型服務(wù)市場(chǎng)等新型市場(chǎng)的體系化建設(shè)；為促進(jìn)產(chǎn)研融合、加快新產(chǎn)品落地，加快平臺(tái)中介建設(shè)，創(chuàng)造性構(gòu)建以新型研發(fā)中心、新型中介機(jī)構(gòu)為代表的新型市場(chǎng)主體，并就多元要素定價(jià)和勞動(dòng)力新型就業(yè)制定新規(guī)則。這為高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系高效、有序運(yùn)行奠定了外部市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)，為加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

第三，新業(yè)態(tài)催生更具活力的經(jīng)濟(jì)主體。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)調(diào)落到實(shí)處必然表現(xiàn)為以企業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)主體研發(fā)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。在國(guó)家政策引導(dǎo)和新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)的社會(huì)情境中，企業(yè)為適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、保持優(yōu)勢(shì)地位，必須動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造新優(yōu)勢(shì)、保持開放動(dòng)態(tài)性。借力云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)突破時(shí)空限制和行業(yè)領(lǐng)域障礙，通過(guò)數(shù)實(shí)深度融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。根據(jù)《2023全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》顯示，在新技術(shù)的推廣應(yīng)用與驗(yàn)證方面，2023年我國(guó)智能車載設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造的增加值分別增長(zhǎng)60.0%、20.5%；服務(wù)機(jī)器人、3D打印設(shè)備等智能化產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)23.3%、36.2%，有效凸顯了企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、提升了企業(yè)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育了新群體。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向與重點(diǎn)領(lǐng)域

新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，在更高水平下和更強(qiáng)創(chuàng)新需求下，生產(chǎn)力質(zhì)量必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍方能構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)并提供新產(chǎn)品、新服務(wù)，這是對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑下量化式增長(zhǎng)模式的徹底變革，著力于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“質(zhì)量牽引”協(xié)同作用下的模式路徑創(chuàng)新與動(dòng)能機(jī)制升級(jí)。由此，生產(chǎn)力質(zhì)量提升的方向短期內(nèi)也更精準(zhǔn)地聚焦于核心技術(shù)攻堅(jiān)和數(shù)據(jù)要素融合滲透兩個(gè)方面，致力于高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與要素組織構(gòu)建，應(yīng)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）方向定位

1.加強(qiáng)高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力要素在核心技術(shù)中的嵌入，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的顛覆式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能構(gòu)建于科技之上，是對(duì)量化式積累型發(fā)展路徑模式的舍棄而走高質(zhì)量發(fā)展之路。如何把握科技創(chuàng)新高點(diǎn)？如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)？這不是局部性研發(fā)創(chuàng)造所能完成，必須從關(guān)鍵核心技術(shù)入手形成牽引，全面鋪開。習(xí)近平總書記指出：“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)本就包含“創(chuàng)新”動(dòng)力源和“驅(qū)動(dòng)”路徑兩個(gè)方面，前者所指必然是技術(shù)突破為主的顛覆式創(chuàng)新行為，驅(qū)動(dòng)則要求由點(diǎn)及面的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新結(jié)果推廣符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，這就應(yīng)以高級(jí)生產(chǎn)力要素的特質(zhì)進(jìn)入核心技術(shù)突破的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，在統(tǒng)籌布局和系統(tǒng)攻關(guān)的前提下首先實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，以重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)力質(zhì)量的顯著提升形成引領(lǐng)，逐步帶動(dòng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域而加速積極效應(yīng)外溢，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力要素跨越式質(zhì)量增長(zhǎng)。在強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素嵌入和“人工智能+”融合式發(fā)展模式的當(dāng)下，為進(jìn)一步彰顯科技驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能效應(yīng)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)要素、技術(shù)要素在高質(zhì)量生產(chǎn)力構(gòu)筑中的核心效應(yīng)發(fā)揮，應(yīng)以國(guó)家主導(dǎo)的“大科學(xué)”方式為指引，統(tǒng)籌安排、循序漸進(jìn)，優(yōu)先集中式推進(jìn)“卡脖子”環(huán)節(jié)和薄弱短板領(lǐng)域的科技攻關(guān)；在加快構(gòu)建新型科研中介機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，著力開展原創(chuàng)性和關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。在研究成果轉(zhuǎn)化上，為加快核心技術(shù)攻關(guān)成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際效能，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并從技術(shù)配套、市場(chǎng)開拓、法規(guī)政策多層面完善科技成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)支撐體系。對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新活力的激發(fā)則應(yīng)以核心技術(shù)攻關(guān)為切入口，在重大項(xiàng)目參與主體的選擇上，應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)、支撐效應(yīng)，同時(shí)支持多元?jiǎng)?chuàng)新主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

2.加速新型數(shù)據(jù)要素在社會(huì)生產(chǎn)中的嵌入，釋放普惠式增長(zhǎng)紅利而強(qiáng)化高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能釋放不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的特征之一，即科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)不是單一領(lǐng)域內(nèi)的有限發(fā)揮，而是以人工智能為典型代表的先進(jìn)生產(chǎn)要素賦能生產(chǎn)全過(guò)程、覆蓋全領(lǐng)域，著眼于社會(huì)整體生產(chǎn)效率的提升，在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值倍增效應(yīng)和規(guī)模報(bào)酬遞增特征的基礎(chǔ)上賦能其他要素，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升和質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，2023年12月，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)方面起草了《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，提出發(fā)揮場(chǎng)景牽引作用，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的廣泛利用，構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年政府工作報(bào)告中就數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提出：健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用；適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系；推動(dòng)解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題。這明確釋放數(shù)實(shí)深度融合信號(hào)，需加“數(shù)”向“實(shí)”，利用新興數(shù)智技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，既通過(guò)引入虛擬場(chǎng)景拓展數(shù)字化交易模式，而為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供更加便捷、安全的合作機(jī)制，也通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交流，優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。在企業(yè)層面應(yīng)加快構(gòu)建形成較為完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，使企業(yè)依托更具包容性、開放性和強(qiáng)滲透性數(shù)據(jù)要素?cái)U(kuò)大合作共享、加速顛覆式創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。未來(lái)關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范、有序、開放式運(yùn)行的制度體系建設(shè)是難點(diǎn)所在，其應(yīng)與高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力相匹配而有助于推進(jìn)數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)活動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造中的價(jià)值化進(jìn)程，需為高效釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值提供保障。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域

1.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶抓科技高點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，屬于具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。兩者均是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開辟新賽道、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。2024年政府工作報(bào)告明確提出：“實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)?！痹趽屪タ萍几唿c(diǎn)、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)以及生命科學(xué)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、國(guó)有大型企業(yè)在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的布局，形成頭部支撐。并通過(guò)技術(shù)合作平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的牽引帶動(dòng)，創(chuàng)新協(xié)同合作方式，在細(xì)分前沿領(lǐng)域的基礎(chǔ)上助力優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”企業(yè)，以此加快培育一批高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高價(jià)值企業(yè)群，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加速高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的中堅(jiān)力量。

2.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。提高生產(chǎn)力質(zhì)量本質(zhì)即以科技賦能生產(chǎn)要素運(yùn)用與配置，形成新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。以數(shù)據(jù)要素為表征的先進(jìn)生產(chǎn)要素在社會(huì)生產(chǎn)中的廣泛嵌入本就需要與之匹配的高質(zhì)態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。換言之，數(shù)據(jù)要素自身價(jià)值的發(fā)揮和賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的過(guò)程，將更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和智能化管理水平，這就需要改變對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施功能的傳統(tǒng)認(rèn)知，使其從“保障”效應(yīng)上升至“價(jià)值創(chuàng)造”高度，應(yīng)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施中的運(yùn)用，加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。為助力數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)揮，尤其需要加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力協(xié)同調(diào)度平臺(tái)，在推進(jìn)算力互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，探索算力互聯(lián)網(wǎng)的方向和體系架構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力以更顯著的高科技、高效能、高質(zhì)量特征創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，加速生產(chǎn)技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升和全要素生產(chǎn)率提升，是建立于新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)生產(chǎn)力?！靶隆敝赜谏a(chǎn)力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，將通過(guò)運(yùn)用數(shù)字科技等新要素構(gòu)建全新生產(chǎn)路徑和模式方法，并致力于數(shù)據(jù)要素在社會(huì)生產(chǎn)生活中的深度嵌入與使用而形成全新業(yè)態(tài)，在顛覆式創(chuàng)新過(guò)程中形成新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，生成新動(dòng)能；“質(zhì)”則凸顯了生產(chǎn)力影響因素的質(zhì)量升級(jí)，繼而提升國(guó)家現(xiàn)代化水平，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的加入，改變了傳統(tǒng)的以物質(zhì)消耗為主的要素使用形態(tài)，虛擬資源可通過(guò)賦能物質(zhì)資本加速其價(jià)值增值，也通過(guò)改變物質(zhì)資本樣態(tài)或組織配置生產(chǎn)全新要素資源，助推生產(chǎn)力物質(zhì)變換向高級(jí)化拓展。在新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能升級(jí)的過(guò)程中，以全面創(chuàng)新為引擎支撐、以組合生產(chǎn)為作用方式、以顛覆式變革為特征表現(xiàn)，創(chuàng)新和質(zhì)量相互促進(jìn)、相輔相成不斷提升生產(chǎn)力質(zhì)量，推動(dòng)生產(chǎn)力始終保持向上提升態(tài)勢(shì)，能動(dòng)邁向高級(jí)階段。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，要求以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)，走綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展之道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益整體向好。這涉及生產(chǎn)力發(fā)展，是對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)量的更高要求，需要通過(guò)技術(shù)牽引全面推進(jìn)生產(chǎn)資料配置優(yōu)化，以顛覆式創(chuàng)新重塑新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，要素成為其中的主要支撐，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出更顯著的數(shù)字化、智能化特點(diǎn)；以科技、數(shù)字為抓手，不僅傳統(tǒng)要素使用方式、配置模式得以創(chuàng)新，虛擬要素直接參與生產(chǎn)的過(guò)程更是助力了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的形成。在科技化引領(lǐng)生產(chǎn)力、智能化增添發(fā)展動(dòng)能的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要素支撐，而智力、算力、算法、數(shù)據(jù)等新型無(wú)形要素通過(guò)直接參與生產(chǎn)加速新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，賦能傳統(tǒng)勞動(dòng)力、資本與生產(chǎn)資料又進(jìn)一步促進(jìn)了新業(yè)態(tài)發(fā)展。其對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人力資本、信息、數(shù)據(jù)、平臺(tái)以及系統(tǒng)等新興要素的充分應(yīng)用，加速算力產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子、生命科學(xué)等高質(zhì)態(tài)產(chǎn)業(yè)載體構(gòu)建，共同構(gòu)筑科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

立足新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”與“質(zhì)”特點(diǎn)，應(yīng)該著力于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“質(zhì)量牽引”協(xié)同作用下的模式路徑創(chuàng)新與動(dòng)能機(jī)制升級(jí)，一方面，應(yīng)加強(qiáng)高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力要素在核心技術(shù)中的嵌入，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的顛覆式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。另一方面，應(yīng)加速新型數(shù)據(jù)要素在社會(huì)生產(chǎn)中的嵌入，釋放普惠式增長(zhǎng)紅利而強(qiáng)化高質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力動(dòng)能。既要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶抓科技高點(diǎn)，也要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

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