城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究熱點(diǎn)與學(xué)科分野

摘要：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下，城市發(fā)展面臨復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，全周期管理作為城市風(fēng)險(xiǎn)治理的重要理念受到學(xué)界關(guān)注。近年來(lái)相關(guān)研究成果較多，呈現(xiàn)多學(xué)科分布，有必要進(jìn)行系統(tǒng)性梳理?；谥袊?guó)知網(wǎng)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理相關(guān)主題進(jìn)行文獻(xiàn)分布和趨勢(shì)描述，運(yùn)用VOSviewer可視化軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，構(gòu)建密度視圖和標(biāo)簽視圖。研究發(fā)現(xiàn)，目前城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的文獻(xiàn)研究視角多元、跨學(xué)科特征明顯、風(fēng)險(xiǎn)治理熱點(diǎn)文獻(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但是學(xué)科交叉融合較少，需要通過(guò)融合創(chuàng)新研究方法拓寬風(fēng)險(xiǎn)治理的理論邊際。

關(guān)鍵詞：城市全周期管理；風(fēng)險(xiǎn)治理；VOSviewer；研究綜述

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2024.04.006

人類進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、常規(guī)的和突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)交織在一起，城市公共安全面臨著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。如以新冠疫情為代表的重大突發(fā)衛(wèi)生事件，以及2021年湖北十堰“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿省?022年韓國(guó)首爾梨泰院踩踏事故、印度橋梁坍塌事故、印尼足球場(chǎng)踩踏事件等，風(fēng)險(xiǎn)的頻發(fā)使得人們對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)治理的關(guān)注度不斷加深。黨和國(guó)家對(duì)此高度重視，出臺(tái)了一系列政策，習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”?！笆奈濉币?guī)劃中也指出我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然突出，防控難度不斷加大，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)治理已成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要課題之一。因此，對(duì)于城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的深入研究顯得十分緊迫。

一、概念內(nèi)涵與研究?jī)r(jià)值

（一）城市全周期管理

“全周期管理”的概念是從企業(yè)管理學(xué)中衍生出來(lái)的，旨在把一個(gè)產(chǎn)品的生命周期分為導(dǎo)入、成長(zhǎng)、成熟、衰退等幾個(gè)時(shí)期，并在每個(gè)時(shí)期進(jìn)行跟蹤干預(yù)，在整個(gè)過(guò)程中確保產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是一種先進(jìn)的管理思想和方法。隨著理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展，“全周期管理”的概念也逐漸由產(chǎn)品管理擴(kuò)展到了各個(gè)方面。從整體上看，“全周期管理”側(cè)重于系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)功能、運(yùn)行機(jī)制、過(guò)程成果等層面的整體規(guī)劃與全過(guò)程集成。以保證從前期預(yù)警研判、中期響應(yīng)執(zhí)行到后期的復(fù)盤總結(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以運(yùn)轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)有序、協(xié)同配合。[1]

城市暴露出來(lái)的種種問(wèn)題很早就引起了西方學(xué)者的關(guān)注。劉易斯·芒福德的《城市發(fā)展史》與簡(jiǎn)·雅各布斯的《美國(guó)大城市的死與生》都出版于1961年。他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)美國(guó)城市有諸多問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方案，城市治理思想逐漸萌芽。城市是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的巨系統(tǒng)，是一個(gè)有機(jī)生命體。在城市治理方面，全周期管理指的是將前期規(guī)劃、中期建設(shè)、后期維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都包括在內(nèi)的全周期管理過(guò)程，并且要實(shí)現(xiàn)全民性、全時(shí)段、全要素、全流程的城市治理，要實(shí)行“全周期管理”，就是要運(yùn)用系統(tǒng)集成的思想，來(lái)解決城市治理的問(wèn)題。2020年，習(xí)近平總書記在武漢、深圳、上海的講話中多次強(qiáng)調(diào)了“全周期管理”對(duì)于城市治理的重要性，指出“城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹(shù)立‘全周期管理’意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”“要樹(shù)立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)”。由此可見(jiàn)黨和國(guó)家對(duì)城市全周期管理的重視程度。

（二）風(fēng)險(xiǎn)全周期管理

“風(fēng)險(xiǎn)”是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪颂岢龅摹帮L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論而來(lái)的一個(gè)典型的社會(huì)學(xué)概念。風(fēng)險(xiǎn)是一種“不確定的，不可預(yù)知的危險(xiǎn)”，它具有各種各樣的類型。但是，在人類社會(huì)的各個(gè)發(fā)展階段，其風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式和危害程度也是不同的。因此，在現(xiàn)代社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展是必然的。[2]風(fēng)險(xiǎn)有其周期性，風(fēng)險(xiǎn)的演化路徑大致分為孕育、發(fā)展、爆發(fā)、擴(kuò)大、放大以及結(jié)束等過(guò)程。當(dāng)各種類型的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加時(shí)，城市風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性將被進(jìn)一步擴(kuò)大，這也為我們提供了深刻的啟示：公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作至關(guān)重要，而前端的風(fēng)險(xiǎn)控制效果將直接影響到后端的應(yīng)急管理效果，兩者是一個(gè)緊密相連的整體。[3]當(dāng)前研究主要是從風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的某一方面進(jìn)行分析，黨的十八大要求，加快形成“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”。有學(xué)者以災(zāi)害生命周期理論為基礎(chǔ)，提出不能只是停留于旨在控制事態(tài)的應(yīng)急處置，忽視了事后的危機(jī)管理和事前的風(fēng)險(xiǎn)治理。[4]另外，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。有學(xué)者提出將底線思維運(yùn)用到城市社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的治理中，是滿足社會(huì)安全問(wèn)題的民生性、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的復(fù)雜性、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)治理策略的前瞻性等要求的必然選擇。[5]未來(lái)，面對(duì)公共安全領(lǐng)域日益頻發(fā)的“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件，我們必須轉(zhuǎn)變應(yīng)急管理思路，注重關(guān)口前移，加快構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)—應(yīng)急”全周期管理體系。

（三）研究?jī)r(jià)值

第一，對(duì)城市治理理論的創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)的城市治理水平有了明顯的提升，但仍存在著不協(xié)調(diào)、缺乏預(yù)案、缺乏韌性等問(wèn)題。建立和完善城市全周期治理體系，不僅是對(duì)新冠疫情防控體系的深刻反思，更是從提高國(guó)家治理能力的全局考慮。習(xí)近平總書記將“全周期管理”的理念引入到城市治理中，既是一種新的城市治理理念，又是一種應(yīng)對(duì)“城市病”與城市問(wèn)題的新思路。

第二，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理理論的拓展。全周期管理是應(yīng)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理的新思維、新方式，以流程優(yōu)化為導(dǎo)向，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)為支撐，從“事前可防、事發(fā)可控、事中可治、事后可用”等四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以有效提升應(yīng)對(duì)各種城市“突發(fā)病”的沖擊，提高城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“韌性”，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

第三，為特大城市安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控提供新思路。全周期管理強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性，是以完善超大城市治理體系為目標(biāo)而提出的新理念、新主張，為探討超大城市的現(xiàn)代化治理提供了方向和指導(dǎo)。根據(jù)這次新冠疫情所暴露出的城市治理的短板、弱項(xiàng)和不足之處，通過(guò)系統(tǒng)集成的方式，對(duì)治理鏈進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全流程、全要素、全領(lǐng)域的重塑和整合，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、共享、高效的城市治理體系。全周期管理可以推動(dòng)大城市高質(zhì)量發(fā)展、高效率治理和高品質(zhì)生活。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）研究方法

為了實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)計(jì)量結(jié)果的可視化，本文采用VOSviewer軟件對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析，同時(shí)，本文還結(jié)合中國(guó)知網(wǎng)的計(jì)量分析功能，從多個(gè)維度，全方位、多角度地挖掘有價(jià)值的信息。VOSviewer軟件主要應(yīng)用在關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析中，使用到的視圖主要有密度視圖（density visualization）和標(biāo)簽視圖（overlay visualization）。本研究擬對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖譜進(jìn)行可視化展示，并對(duì)其進(jìn)行熱點(diǎn)詞匯的空間分布和關(guān)聯(lián)性分析，從而探析城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究文獻(xiàn)樣本來(lái)自中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)出版總庫(kù)，為了盡量涵蓋相關(guān)文獻(xiàn)，將檢索類別設(shè)為所有期刊（包括SCI來(lái)源期刊、EI來(lái)源期刊、核心期刊和CSSCI期刊），學(xué)科包括行政學(xué)、社會(huì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展等所有分類。檢索方式上，根據(jù)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究的特點(diǎn)并借鑒前人研究經(jīng)驗(yàn)，選取“全周期管理”和“風(fēng)險(xiǎn)治理”這兩個(gè)主題詞進(jìn)行高級(jí)檢索，文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間限定于2010年至2022年，共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)2714篇。

三、城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀可視化分析

（一）年份分析

文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量的變化是反映學(xué)界對(duì)其關(guān)注度的重要體現(xiàn)。從“城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理”的發(fā)文量來(lái)看，如圖1顯示，2010—2022年總體上呈波動(dòng)增長(zhǎng)、整體上升的趨勢(shì)。其增長(zhǎng)階段大致可以分為兩個(gè)部分：第一個(gè)階段為2010年至2019年，增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢，處于探索階段。第二個(gè)階段為2019年至2022年，發(fā)文量增速顯著，處于研究爆發(fā)期。

歷史文獻(xiàn)發(fā)表量與國(guó)內(nèi)關(guān)于城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的研究進(jìn)程相契合。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記深入闡發(fā)了進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)之于實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重要意義，同時(shí)告誡全黨，要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，而重大風(fēng)險(xiǎn)治理是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的一個(gè)重要任務(wù)，學(xué)界開(kāi)始關(guān)注城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究。尤其是2019年爆發(fā)的全球性新冠疫情給我國(guó)城市風(fēng)險(xiǎn)治理敲響了警鐘，引起各方對(duì)城市重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。因此學(xué)界加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的探索使得風(fēng)險(xiǎn)治理研究這一議題的學(xué)術(shù)關(guān)注度不斷提升，故2019年之后文獻(xiàn)發(fā)表量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

（二）學(xué)科分布

從數(shù)據(jù)庫(kù)中所選取的文獻(xiàn)的學(xué)科分類來(lái)看（見(jiàn)表1），來(lái)自行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)這5個(gè)學(xué)科的文獻(xiàn)共有1200篇，占全部文獻(xiàn)的44.2%。其中，行政學(xué)的分布最為密集，其次為社會(huì)學(xué)。行政學(xué)主要研究的是城市風(fēng)險(xiǎn)治理的模式，如韌性治理、整體性治理等；社會(huì)學(xué)主要研究的是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)類型等。這說(shuō)明城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理具有較強(qiáng)的跨學(xué)科特征，跨學(xué)科的融合為化解多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的城市風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)了理論研究和實(shí)證分析的工具。

（三）刊載平臺(tái)

期刊刊載情況能夠反映研究主題分布脈絡(luò)，也能體現(xiàn)學(xué)界對(duì)于期刊文獻(xiàn)的認(rèn)同程度。從期刊來(lái)源看（見(jiàn)表2），從國(guó)內(nèi)刊發(fā)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究論文數(shù)量較多且發(fā)文量最多的《城市發(fā)展研究》（42篇）。從期刊類型來(lái)看，社會(huì)科學(xué)、行政學(xué)與綜合類學(xué)術(shù)期刊是城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究的主要平臺(tái)，這也符合其學(xué)科分布情況。從各類期刊的刊文數(shù)量來(lái)看，雖然期刊種類繁多，但論文刊載具有碎片化特征，尚未形成刊發(fā)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理論文的研究專欄。

（四）高被引文獻(xiàn)

論文被引用頻率是衡量一篇論文是否具有學(xué)術(shù)影響力和代表性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，論文被引用次數(shù)與其學(xué)術(shù)影響力成正比。表3是國(guó)內(nèi)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理領(lǐng)域中被引用次數(shù)較多的10篇文獻(xiàn)，從某種意義上說(shuō)，它們是城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究的理論依據(jù)。第一，被引頻次最高的文獻(xiàn)為張海波和童星發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)變化及其理論概化》一文，這篇文獻(xiàn)發(fā)表于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，他們從理論上概括了中國(guó)突發(fā)事件處理的結(jié)構(gòu)性固化，并提出了“彗星”式和“彗尾”式效應(yīng)的影響，對(duì)中國(guó)突發(fā)事件處理的結(jié)構(gòu)性變革形成了一種新的認(rèn)識(shí)。[6]通過(guò)期刊影響因子和被引頻次也可以看出，該文獻(xiàn)為國(guó)內(nèi)研究城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理打下了良好的理論基礎(chǔ)。第二，這些被引量高的文獻(xiàn)主要關(guān)注韌性城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)、韌性治理等方面，這也是未來(lái)研究城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理不可回避的問(wèn)題。

四、城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究主題的文本量化分析

城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理包含許多不同的主題。本研究擬采用VOSviewer軟件，通過(guò)關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析法，建立“密度視圖”與“標(biāo)簽視圖”，全面展示2010年―2022年中國(guó)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的最新研究動(dòng)態(tài)以及由此產(chǎn)生的多種關(guān)聯(lián)，揭示當(dāng)前我國(guó)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的研究熱點(diǎn)。

（一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜分析

1.密度視圖分析

本文運(yùn)用VOSviewer軟件對(duì)檢索到的2714篇文獻(xiàn)進(jìn)行了關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，得到如圖2所示的密度視圖。密度視圖可以幫助研究者迅速地對(duì)一個(gè)研究領(lǐng)域內(nèi)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行判斷。根據(jù)圖2可知，關(guān)鍵詞“城市風(fēng)險(xiǎn)”是熱點(diǎn)中心，而關(guān)鍵詞“全周期管理”“風(fēng)險(xiǎn)治理”和“城市治理”的密度次之，這說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)治理已經(jīng)逐漸成為城市風(fēng)險(xiǎn)研究的重要趨勢(shì)。此外，其他關(guān)鍵詞聚類可以大致分為三個(gè)部分：第一部分位于左方區(qū)域，主要涉及“治理韌性”“中國(guó)式現(xiàn)代化道路”“系統(tǒng)治理”等關(guān)鍵詞，這部分反映了繼2002年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展全球峰會(huì)上提出“韌性”概念，黨的十九屆五中全會(huì)首次正式提出了“韌性城市”命題之后，韌性治理已成為城市安全和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略選擇，引起了研究者們的關(guān)注。黨的二十大報(bào)告也提出了國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，“治理現(xiàn)代化”這個(gè)關(guān)鍵詞點(diǎn)明了我國(guó)未來(lái)城市風(fēng)險(xiǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化新的研究方向，即要走中國(guó)式城市治理現(xiàn)代化道路。第二部分位于下方區(qū)域，主要涉及“數(shù)字孿生城市”“大數(shù)據(jù)”“信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”等關(guān)鍵詞，這部分反映了數(shù)字治理、智慧城市建設(shè)等理念已逐漸應(yīng)用于城市風(fēng)險(xiǎn)治理。第三部分位于右方區(qū)域，主要涉及“協(xié)同治理”“人民城市”“城市生命體”等關(guān)鍵詞，2019年11月，習(xí)近平總書記在考察上海時(shí)提出“城市是人民的城市，人民城市為人民”的重要論斷，這為我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)城市建設(shè)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。綜上所述，第一，全周期管理、韌性治理以及數(shù)字孿生城市等關(guān)鍵詞的共現(xiàn)為城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理提供新的研究視角與研究方向；第二，行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的滲透，說(shuō)明跨學(xué)科的綜合性研究對(duì)于豐富城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的內(nèi)容具有重要意義。

2.標(biāo)簽視圖分析

本研究利用VOSviewer軟件對(duì)檢索到的2714篇文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，得到如圖3所示的標(biāo)簽視圖。標(biāo)簽視圖可以分析某一研究領(lǐng)域研究趨勢(shì)的演變，有助于探尋該研究領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向，關(guān)鍵詞及其之間連線的顏色對(duì)應(yīng)右下方年度條的顏色。根據(jù)圖3所示，年度條顏色所對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞及其之間連線的演化過(guò)程來(lái)看，前期的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞主要有“危機(jī)管理體制”“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”“風(fēng)險(xiǎn)防范”等，這反映出在城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究的早期，研究者們多以城市風(fēng)險(xiǎn)治理策略和具體類型城市風(fēng)險(xiǎn)管理的研究為主，碎片化特征比較明顯，缺乏對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)；中期的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞主要有“全周期管理”“韌性城市”以及“智慧城市”等，這反映出在城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究的中期，隨著城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出，研究者們開(kāi)始深入探索城市風(fēng)險(xiǎn)治理新的研究方向，比如全周期管理、韌性治理以及智慧城市建設(shè)等；后期的關(guān)鍵詞主要有“超大城市”“數(shù)字賦能”以及“城市生命體”等，這反映出在新冠疫情之下我國(guó)城市風(fēng)險(xiǎn)治理迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，而超大城市因社會(huì)要素高度集中逐漸成為風(fēng)險(xiǎn)聚集中心，此外，“城市生命體”關(guān)鍵詞的出現(xiàn)說(shuō)明了部分學(xué)者已嘗試將生命科學(xué)等理論和思想引入城市研究中，豐富了城市風(fēng)險(xiǎn)研究的理論和方法。綜上所述，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，從不同的理論視角研究城市風(fēng)險(xiǎn)具有深刻的理論和實(shí)踐意義，這為我們未來(lái)的研究提供了方向，如全周期管理理論、城市生命體理論、韌性治理理論、精細(xì)化治理理論等。

（二）研究機(jī)構(gòu)分布

根據(jù)圖4的標(biāo)簽視圖所示，國(guó)內(nèi)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的研究機(jī)構(gòu)主要以國(guó)內(nèi)高校為主。其中發(fā)文量排名前三的機(jī)構(gòu)分別是：清華大學(xué)公共管理學(xué)院、南京大學(xué)政府管理學(xué)院以及中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院。國(guó)內(nèi)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量及其在該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力與該機(jī)構(gòu)中的學(xué)術(shù)團(tuán)體研究方向或相關(guān)研究平臺(tái)搭建有關(guān)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院是發(fā)表論文數(shù)量最多、與其他研究單位合作最密切的單位，主持召開(kāi)了“中國(guó)應(yīng)急管理五十人論壇”，并設(shè)立了新的“青年論壇”，組建了公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)和中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)組織。該項(xiàng)目的建設(shè)推動(dòng)清華大學(xué)在風(fēng)險(xiǎn)治理和應(yīng)急管理等方面取得了一批有價(jià)值的研究成果。發(fā)文量次之的機(jī)構(gòu)是南京大學(xué)政府管理學(xué)院，在城市風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)域發(fā)文量頗多的童星和張海波都來(lái)自該機(jī)構(gòu)，并且該機(jī)構(gòu)還與南京市應(yīng)急管理局共建應(yīng)急管理綜合實(shí)踐基地和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。

五、多學(xué)科視角下城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的研究進(jìn)展

城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理吸引了不同學(xué)科學(xué)者的關(guān)注，在理論視角和研究方法上進(jìn)行了深入研究。梳理相關(guān)文獻(xiàn)，可將熱點(diǎn)主題歸納為5個(gè)學(xué)科視角：復(fù)雜性科學(xué)、系統(tǒng)論、城市生命體理論、現(xiàn)代治理理論和韌性城市理論。

（一）基于復(fù)雜性科學(xué)的城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理

復(fù)雜性科學(xué)超越了傳統(tǒng)的線性思維范式，為城市治理提供了新思路。圍繞著城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理與復(fù)雜性科學(xué)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者展開(kāi)了廣泛深入的研究。王新等（2010）提出城市并不是我們從工業(yè)化社會(huì)中所繼承下來(lái)的一種簡(jiǎn)單的、片面的、線性的“建筑”，而是一種由復(fù)雜系統(tǒng)構(gòu)成的、永續(xù)的存在；但是在實(shí)踐中應(yīng)用較少運(yùn)用整體性思維來(lái)解決城市問(wèn)題。[7]王宏偉（2015）指出，我國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系應(yīng)對(duì)城市復(fù)雜性危機(jī)存在失靈問(wèn)題，需要以整體性思維應(yīng)對(duì)城市復(fù)雜性危機(jī)，構(gòu)建多元共治網(wǎng)絡(luò)。[8]隨著以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展，為破解城市復(fù)雜巨系統(tǒng)難題開(kāi)辟了新路徑，提供了新視野。宋剛等（2014）利用大數(shù)據(jù)的整體性思維及其對(duì)混雜性和相關(guān)性的關(guān)注來(lái)應(yīng)對(duì)城市管理復(fù)雜性。[9]侯漢坡等（2013）基于霍蘭提出的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)（CAS）“七個(gè)基本點(diǎn)”框架，對(duì)城市復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行了解析，將其分解為四個(gè)子系統(tǒng)，即規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)，但CAS理論在指導(dǎo)城市建設(shè)方面仍存在不足，亟待進(jìn)一步發(fā)展完善。[10]高見(jiàn)等人（2020）認(rèn)為要運(yùn)用CAS理論深化城市復(fù)雜性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)有城市理論與復(fù)雜性理論銜接，為極具復(fù)雜性和綜合性的城市更新研究提供新的研究思路。[11]Lobsang等（2021）將CAS理論應(yīng)用于城市空間結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，提出從復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)視角來(lái)理解空間結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系。[12]

綜上所述，起初學(xué)者們運(yùn)用整體性思維來(lái)應(yīng)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)治理問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多元共治網(wǎng)絡(luò)。隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，有學(xué)者提出將CAS理論應(yīng)用于城市空間結(jié)構(gòu)、城市更新等領(lǐng)域，將城市全周期管理系統(tǒng)化、模型化。

（二）基于系統(tǒng)論的城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理

系統(tǒng)論是全周期管理的重要理論基礎(chǔ)之一，作為一種重要的方法論，美國(guó)學(xué)者伊斯頓將系統(tǒng)論視為分析政治過(guò)程的“一般理論”。圍繞著城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理與系統(tǒng)論，國(guó)內(nèi)外學(xué)者展開(kāi)了廣泛深入的研究。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理。李友梅（2015）提出要以系統(tǒng)治理的思路來(lái)應(yīng)對(duì)特大型城市風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，大都來(lái)自城市的快速發(fā)展。我們必須未雨綢繆，高度重視城市快速發(fā)展所產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。只有高度重視城市風(fēng)險(xiǎn)的干預(yù)和系統(tǒng)治理，才能在持續(xù)的城市發(fā)展中增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。[13]而王?，u等（2022）則運(yùn)用一門新興的綜合性、交叉性學(xué)科——系統(tǒng)科學(xué)的分析方法進(jìn)行城市治理的復(fù)雜性分析。[14]

綜上所述，起初學(xué)者們?cè)邳h的十八屆三中全會(huì)思想指導(dǎo)下，運(yùn)用系統(tǒng)治理的思路來(lái)解決特大城市的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，還有學(xué)者將系統(tǒng)科學(xué)方法運(yùn)用于城市風(fēng)險(xiǎn)研究，跨學(xué)科研究成果顯著。

（三）基于城市生命體理論的城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理

Carlos（2013）將生命科學(xué)中的技術(shù)和思想引入到城市科學(xué)中來(lái)，并解決城市管理方面比較實(shí)際的問(wèn)題。[15]蘇美蓉等（2010）和孫天鉀等（2012）分別從不同視角探索“生命機(jī)理”“城市生命體”等理念，并將其運(yùn)用到城市生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估、城市生命體脈絡(luò)特征提取中，為城市生命科學(xué)研究提供新思路。[16-17]總的來(lái)說(shuō)，以上研究借用城市生命體的概念來(lái)對(duì)城市管理某一具體方面進(jìn)行研究，缺乏對(duì)城市生命體理論和本質(zhì)特征的研究。姜仁榮等（2015）嘗試通過(guò)引入生命科學(xué)、人工智能、復(fù)雜性科學(xué)等學(xué)科理論來(lái)定義城市生命體內(nèi)涵，分析城市生命體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，把城市視為具有新陳代謝、自適應(yīng)、應(yīng)激性、生長(zhǎng)發(fā)育和遺傳變異等生命特征的復(fù)雜巨系統(tǒng)，構(gòu)建城市生命體理論。[18]韓志明（2021）認(rèn)為上述5種生命體征構(gòu)成超大城市復(fù)雜巨系統(tǒng)的獨(dú)特機(jī)能，對(duì)應(yīng)于不同的要素或設(shè)施，具有不同的管理和運(yùn)行特征。[19]王佃利（2022）則將城市生命體與全周期管理理念有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建城市生命體要求運(yùn)用全周期管理理念對(duì)城市治理的全流程和多領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)融合。[20]

綜上所述，早期學(xué)者僅將城市生命體的概念應(yīng)用于城市研究，后來(lái)嘗試與復(fù)雜巨系統(tǒng)理論相結(jié)合，構(gòu)建城市生命體理論體系。近年來(lái)，學(xué)者開(kāi)始將城市生命體與全周期管理理念進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

（四）基于現(xiàn)代治理理論的城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理

1.公共管理方面相關(guān)研究

風(fēng)險(xiǎn)治理是指如何應(yīng)對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)，特別是復(fù)雜、模糊、不確定風(fēng)險(xiǎn)的綜合概念。圍繞城市全周期管理與風(fēng)險(xiǎn)治理，我國(guó)學(xué)者在風(fēng)險(xiǎn)治理方面的研究，主要是將治理理論、協(xié)同治理理論和整體性治理理論相結(jié)合。楊永偉等（2016）基于治理理論，探討風(fēng)險(xiǎn)治理的相關(guān)路徑和法則，并運(yùn)用協(xié)同治理理論，分析政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間的相互依賴關(guān)系，以及在風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程中采取的一系列集體行動(dòng)，如資源共享和談判目標(biāo)等，貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)治理的全過(guò)程。[21]文宏（2015）立足于我國(guó)災(zāi)害治理的現(xiàn)實(shí)背景，運(yùn)用整體性治理理論，對(duì)構(gòu)建和完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合控制系統(tǒng)進(jìn)行探討。為了進(jìn)一步提升整體的風(fēng)險(xiǎn)—災(zāi)害治理水平，從治理周期的整體性、組織架構(gòu)的跨邊界性、信息流的周期性以及構(gòu)建立體協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制等多個(gè)角度入手，是政府應(yīng)當(dāng)著手解決的問(wèn)題。[22]在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，為城市風(fēng)險(xiǎn)治理提供了新的技術(shù)手段，曹策俊等（2017）通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理局限性的分析，在新時(shí)代背景下構(gòu)建“災(zāi)害成因—風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)—數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)治理框架，形成以數(shù)據(jù)為中心、以人工智能為工具的智慧型風(fēng)險(xiǎn)治理模式。[23]

2.數(shù)字治理方面相關(guān)研究

數(shù)字治理成為當(dāng)前城市治理和風(fēng)險(xiǎn)治理的重要理念，也是城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的主要模式之一。鄧賢峰（2011）從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)倫理、法律等角度，對(duì)智慧城市建設(shè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的探討，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范思路。智慧城市建設(shè)將面臨信息產(chǎn)業(yè)整體布局風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)、信息安全主體法律問(wèn)題、核心技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。[24]該研究側(cè)重從“靜態(tài)”角度對(duì)“狀態(tài)”風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析，缺乏對(duì)智慧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程性風(fēng)險(xiǎn)的重視。胡麗等（2013）采取階段分析法對(duì)智慧城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)做出初步探索，對(duì)智慧城市建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、開(kāi)發(fā)建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段所面臨的不同的風(fēng)險(xiǎn)要素和風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行了分析。[25]李梅等（2019）基于全生命周期視角，對(duì)智慧社會(huì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)研究領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行深化，從總體上對(duì)智慧社會(huì)建設(shè)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)進(jìn)行識(shí)別。[26]Ammara等（2022）首次強(qiáng)調(diào)城市模型和理論的應(yīng)用，從系統(tǒng)思維和復(fù)雜系統(tǒng)角度來(lái)認(rèn)識(shí)智慧城市。[27]徐雪松等（2023）提出韌性城市應(yīng)該和智慧城市融合建設(shè)，將新一代信息技術(shù)與智慧城市建設(shè)中的調(diào)度系統(tǒng)相結(jié)合，從而提高城市在面對(duì)突發(fā)和重大事件時(shí)的全周期韌性。[28]

3.精細(xì)化治理方面相關(guān)研究

精細(xì)化管理是城市治理的重要理念。汪中求（2008）將精細(xì)化管理定義為一種管理理念和技術(shù)，其核心在于通過(guò)系統(tǒng)化和精細(xì)化規(guī)則，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)組織管理各單元的精準(zhǔn)、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)營(yíng)。[29]溫志強(qiáng)（2022）認(rèn)為城市治理朝智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨，也是時(shí)代發(fā)展的核心課題，借助信息化技術(shù)，學(xué)術(shù)界將城市精細(xì)化管理運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)治理，提出精準(zhǔn)治理、精益治理、靶向治理等新觀點(diǎn)。城市風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)治理是我國(guó)適應(yīng)新發(fā)展階段、打造新發(fā)展格局的必然選擇。[30]丁強(qiáng)等（2021）認(rèn)為數(shù)字治理在為精細(xì)化治理提供支撐的同時(shí)，必須防范“數(shù)字偏差”“數(shù)字懸浮”“數(shù)字內(nèi)卷”“數(shù)字幻象”“數(shù)字沙丘”等可能造成的負(fù)面影響，正確處理好數(shù)字化和安全、短期效益和長(zhǎng)期發(fā)展、政治價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的關(guān)系。[31]

以上學(xué)者的研究涉及智慧城市建設(shè)面臨的狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注到研究智慧城市建設(shè)的過(guò)程性風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，從全周期管理和韌性治理的視角，對(duì)智慧城市建設(shè)展開(kāi)研究。同時(shí)，將精準(zhǔn)治理理論應(yīng)用于特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理研究，為化解城市重大風(fēng)險(xiǎn)提供了新的思路。

（五）基于韌性城市理論的城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理

韌性城市是繼智慧城市之后出現(xiàn)的一種新的城市治理理念。“十四五”規(guī)劃明確提出“加強(qiáng)超大特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控”“加快建設(shè)韌性城市”目標(biāo)。韌性理論的發(fā)展先后經(jīng)歷了工程韌性、生態(tài)韌性、社會(huì)—生態(tài)韌性三種觀念的轉(zhuǎn)變，每一次韌性觀念的轉(zhuǎn)變都豐富了韌性的概念內(nèi)涵。戈德沙爾克等（2015）提出一個(gè)綜合的城市減災(zāi)策略，旨在創(chuàng)建韌性城市來(lái)抵御自然災(zāi)害和恐怖主義這兩類威脅，主要聚焦于特定災(zāi)害韌性研究。[32]而2019年底出現(xiàn)的新冠疫情使得韌性城市建構(gòu)與韌性治理研究議題開(kāi)始出現(xiàn)，綜合性城市韌性治理研究成為熱點(diǎn)。在智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)上，韌性城市建構(gòu)與韌性治理研究主題沿兩條研究進(jìn)路向前發(fā)展。廖茂林等（2018）開(kāi)始關(guān)注韌性社區(qū)建構(gòu)議題。在重新梳理“韌性城市”“韌性社區(qū)”的概念界定和理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從理論探討、案例分析和建設(shè)路徑規(guī)劃等方面切入，討論韌性社區(qū)應(yīng)然層面的建設(shè)問(wèn)題。[33]吳曉林等（2018）探討韌性社區(qū)的建設(shè)路徑和評(píng)估指標(biāo)，為將來(lái)的可操作性研究和中國(guó)本土的實(shí)踐探索奠定基礎(chǔ)。[34]宋宗宇等（2021）在諸如超大城市和城市群這樣的空間尺度上，以復(fù)合空間的視角開(kāi)始探討韌性治理問(wèn)題。[38]詹承豫等（2022）將系統(tǒng)論和韌性理論等前沿理論結(jié)合起來(lái)，把韌性理論的防御力、適應(yīng)力和恢復(fù)力等關(guān)鍵特征融合在一起，并提出系統(tǒng)韌性理論，更加突出主動(dòng)韌性、開(kāi)放系統(tǒng)和全過(guò)程韌性等特點(diǎn)。[36]

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合治理理論、協(xié)同治理理論、整體性治理理論等理論對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理開(kāi)展研究，提出風(fēng)險(xiǎn)治理框架，構(gòu)建新型風(fēng)險(xiǎn)治理模式。近年來(lái)，韌性城市理論成為城市風(fēng)險(xiǎn)研究的熱點(diǎn)。起初學(xué)者們主要聚焦于特定的災(zāi)害韌性研究、韌性社會(huì)研究等，近年來(lái)，將韌性理論與系統(tǒng)論相結(jié)合開(kāi)展跨學(xué)科研究，提出系統(tǒng)韌性觀點(diǎn)。

六、結(jié)論與未來(lái)展望

迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理的研究取得了一定成果。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了研究，主要包括復(fù)雜性科學(xué)、系統(tǒng)論、城市生命體理論、現(xiàn)代治理理論以及韌性城市理論等五個(gè)方面，為城市的健康發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，但是還存在一定的發(fā)展空間?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外各位學(xué)者的研究成果，可以得出以下的結(jié)論：

第一，在研究視角方面，從上述文獻(xiàn)整理以及運(yùn)用VOSviewer進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析以及研究機(jī)構(gòu)分布，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究已廣泛吸引了行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域研究者的關(guān)注，不同學(xué)科領(lǐng)域研究者之間的相互合作較多。全周期管理、系統(tǒng)韌性、韌性城市等理論為城市風(fēng)險(xiǎn)研究提供了新的研究范式，具有可操作性。但是從復(fù)雜性科學(xué)、城市生命體以及智慧韌性城市等綜合性視角對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理進(jìn)行整體性的交叉學(xué)科研究比較少，這也制約了研究?jī)?nèi)容的進(jìn)一步深入。因此，以整體性交叉學(xué)科視角研究城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理具有深刻的理論和實(shí)踐意義，未來(lái)在該領(lǐng)域有待進(jìn)一步深化與拓展。

第二，在研究方法方面，構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)治理框架、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)模型等，并運(yùn)用各種量化分析軟件來(lái)對(duì)我國(guó)城市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，為后續(xù)研究提供了理論解釋，值得學(xué)習(xí)與探討。但是總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)治理方面的研究方法更加側(cè)重定性，定量研究不足。國(guó)內(nèi)城市風(fēng)險(xiǎn)治理的研究主要集中在宏觀策略的應(yīng)用上，而缺少深入、系統(tǒng)性的理論研究，也有一些學(xué)者針對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)事件開(kāi)展了定量分析。然而，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)治理研究領(lǐng)域而言，量化分析方法的規(guī)范性和科學(xué)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性不足，同時(shí)也缺乏規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒?，這些因素共同制約了其發(fā)展。研究者應(yīng)靈活運(yùn)用多種研究方法，融合定性定量研究方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理進(jìn)行綜合研究，以提升學(xué)術(shù)研究質(zhì)量。

第三，在研究?jī)?nèi)容方面，現(xiàn)有學(xué)者分別基于復(fù)雜性科學(xué)、系統(tǒng)論、城市生命體理論、現(xiàn)代治理理論以及韌性城市理論等，對(duì)我國(guó)城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理展開(kāi)研究，提供多個(gè)研究視角和研究方法，學(xué)科分野明顯。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來(lái)臨，新興風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、模糊性和不確定性等特征，城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理成為應(yīng)對(duì)新興風(fēng)險(xiǎn)的主要理念，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，是城市治理理念的一次突破，為推進(jìn)我國(guó)城市治理現(xiàn)代化提供新思路。城市風(fēng)險(xiǎn)全周期管理在未來(lái)研究中愈加重要，在價(jià)值邏輯、理論機(jī)理、方法論、實(shí)現(xiàn)路徑等方面深化研究將有助于探索出一條中國(guó)式城市治理現(xiàn)代化新路。

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Research Hotspots and Disciplinary Boundaries of Urban Risks in the Full Cycle Management： Visualization Analysis of VOSviewer based on CNKI Literature

Yang Xuefeng， Jiang Qingyue

（Zhejiang University of Finance amp; Economics， Hangzhou 310018， China）

Abstract： In the context of a risk society， urban development faces complex and diverse risk situations， and full cycle management， as an important concept of urban risk governance， has attracted academic attention. In recent years， there have been many related research achievements， showing a multidisciplinary distribution， and it is necessary to conduct a systematic review. Based on CNKI's literature distribution and trend description of urban risk full cycle management related topics， keyword co-occurrence analysis was conducted using VOS viewer visualization software， and density and label views were constructed. Research has found that the current literature on the full cycle management of urban risks has diverse perspectives， obvious interdisciplinary characteristics， and a significant increase in literature on risk governance hotspots. However， there is less interdisciplinary integration， and it is necessary to broaden the theoretical margin of risk governance through innovative research methods.

Key words： urban full cycle management; risk governance; VOS viewer; research review

■責(zé)任編輯：王明洲