摘 要:高校實驗室是開展實驗教學(xué)和支撐科學(xué)研究的重要場所。標(biāo)準(zhǔn)化的實驗室安全管理對于提高學(xué)生的實踐能力、促進教學(xué)科研活動的穩(wěn)定安全進行、避免實驗室安全事故的發(fā)生等起著至關(guān)重要的作用。本文針對高校實驗室的安全管理工作提出了設(shè)置安全責(zé)任體系、規(guī)范安全管理制度、強化安全教育培訓(xùn)、建立安全準(zhǔn)入制度等實施策略和建議,旨在有效提升實驗室安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
關(guān)鍵詞:高校實驗室,安全管理,標(biāo)準(zhǔn)化,安全準(zhǔn)入
DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2023.24.023
實驗室是高等學(xué)校的重要組成部分,主要承擔(dān)著實驗室教學(xué)、科研、開發(fā)等工作,對培養(yǎng)合格的科研人才及增強科技事業(yè)的力量具有重要意義[1]。2021年3月31日,中科院化學(xué)所一名研究生因不當(dāng)操作反應(yīng)釜造成爆炸,當(dāng)場身亡。2022年4月20日,中南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院實驗室發(fā)生爆燃,造成一名博士研究生受傷。這些慘痛的事故不僅影響正常的教學(xué)科研秩序,還危害到師生的生命和財產(chǎn)安全,造成不良社會影響。這也充分暴露出高校在實驗室安全管理中仍存在著薄弱環(huán)節(jié)[2]。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”。這是新時代對安全生產(chǎn)工作的思想指引,把“安全第一”思想推到了歷史新高度[3- 4]。新形勢下建設(shè)和完善高校實驗室安全管理制度、明確各項工作標(biāo)準(zhǔn)、提高管理水平和管理效率是推動實驗室的安全管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,預(yù)防實驗室安全事故的發(fā)生,促進學(xué)校事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展的有效措施[5-6]。
本文重點從安全責(zé)任體系、管理制度、教育培訓(xùn)、安全準(zhǔn)入制度等方面探討實驗室安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,從而確保實驗室安全平穩(wěn)運行,并為高校教學(xué)科研工作的穩(wěn)定開展提供有力保障。
1 責(zé)任體系建設(shè)
目前,我國高校的實驗室安全管理多為傳統(tǒng)的層級化組織體系,存在管理機構(gòu)職能不清、人員配置不足、事故責(zé)任未落實等情況[7-9]。在教育部印發(fā)的《關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》中[8],要求高校實驗室安全管理必須遵從“黨政堅實領(lǐng)導(dǎo)、明確歸口管理、嚴(yán)格分級負責(zé)、精準(zhǔn)責(zé)任到人”的責(zé)任體系。通過設(shè)置管理責(zé)任體系,可以明確實驗室管理責(zé)任,建立專職實驗室管理隊伍,制定明晰的實驗室安全管理制度,從而保證實驗室的高效、安全運行。具體的責(zé)任體系建設(shè)措施包括:
(1)設(shè)置校級層面的安全責(zé)任體系。校長負責(zé)制下的實驗室安全管理體系中,應(yīng)當(dāng)明確主要校級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。同時,設(shè)置校級實驗室管理職能部門來統(tǒng)籌實驗室的安全管理和建設(shè)工作,并進行檢查考核。
(2)設(shè)置院系層面的安全責(zé)任體系。院系實驗室安全工作隊伍由黨政負責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)、實驗室主任和實驗員等構(gòu)成。其中,院系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排實驗室安全建設(shè)工作,實驗室主任和實驗員執(zhí)行日常安全巡查和管理工作。
(3)設(shè)置實驗室層面的安全責(zé)任體系。實驗室主任是實驗室安全工作的直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)實驗室安全員進行實驗室日常安全管理工作,確保實驗室安全制度落到實處。在具體的實驗室管理工作中,需建立安全工作獎懲機制,從而激發(fā)實驗安全員的責(zé)任感。另外,應(yīng)當(dāng)有校級和院系層面的專項經(jīng)費保障,確保重大安全隱患整改有經(jīng)費支持,能及時排除隱患,保障師生生命財產(chǎn)安全。
2 管理制度建設(shè)
“科學(xué)管理,制度先行”[10]??茖W(xué)規(guī)范的實驗室管理制度可以營造秩序良好、安全有效的實驗室環(huán)境,建章立制可以提高實驗室的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。具體的管理制度建設(shè)措施包括:
(1)學(xué)校和院系層面下發(fā)明確的實驗室安全管理制度。該制度應(yīng)涵蓋組織架構(gòu)、管理責(zé)任體系、預(yù)防應(yīng)急事故處理辦法、追責(zé)和獎懲等相關(guān)內(nèi)容,為實驗室管理提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
(2)各院系根據(jù)自身實際制定具體的實驗室管理條例或細則。依據(jù)危險源情況對實驗室進行安全等級分類,確保管理辦法覆蓋面廣、重點突出、切實可行。
(3)校、院系和各平臺實驗室要有完善的應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急演練制度,定期組織應(yīng)急安全員和師生進行應(yīng)急演練,學(xué)習(xí)應(yīng)急處置知識及操作,并定期檢查應(yīng)急物資配置和有效性。
3 安全教育培訓(xùn)
實驗室安全工作以預(yù)防為主,教育為先[11]。倡導(dǎo)安全文化,需要構(gòu)建多樣化的安全教育體系。通過教育培訓(xùn)可以增強師生的安全意識,提高其安全專業(yè)知識和技能,消除人為的不安全行為,從源頭上降低實驗室安全事故發(fā)生概率。安全教育培訓(xùn)的具體措施包括:
(1)校、院、系層面積極開展實驗室安全教育培訓(xùn)活動和廣泛性的日常安全應(yīng)急培訓(xùn)活動。涉及特種設(shè)備,?;兹家妆?、放射輻射類、病原微生物類等重點危險源的院系要結(jié)合專業(yè)特點開設(shè)安全教育必修課,指導(dǎo)學(xué)生防范、規(guī)避、應(yīng)對、化解實驗室安全風(fēng)險,提高安全意識。
(2)定期開展實驗室安全知識教育考試。所有進入實驗室的相關(guān)人員均須參加考試,保存記錄可查。
(3)建設(shè)特色鮮明的校園安全文化。例如:在線上線下開展安全教育專欄,引導(dǎo)學(xué)生重視安全教育;組織新生學(xué)習(xí)實驗室安全手冊,開展知識競賽及講演活動,表彰優(yōu)秀學(xué)生;創(chuàng)新宣傳教育形式,通過各類平臺公眾號、安全文化月主題活動、安全科普短視頻、安全知識答題積分等多種形式將安全教育深入人心。
(4)暢通實驗室安全隱患監(jiān)督機制。各類實驗室應(yīng)公示相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式,并對反映的問題能夠快速排查整改反饋。
4 實驗室安全準(zhǔn)入制度
實驗室安全準(zhǔn)入制度體系的建立與完善對于實驗室安全至關(guān)重要,實驗室安全準(zhǔn)入作為進入實驗室的第一道防線必須嚴(yán)格把關(guān)[12]。準(zhǔn)入制度要求實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施、進出實驗室人員、設(shè)備物品等必須先通過一系列的安全準(zhǔn)入程序,確保基礎(chǔ)設(shè)施符合實驗安全要求,相關(guān)人員具備進入實驗室的資格和技能,實驗設(shè)備、物品等得到規(guī)范管理、使用和處置。安全準(zhǔn)入制度的主要目的是防范實驗室中的危險物質(zhì)和設(shè)備對人體的危害,從而保障實驗的安全性。
4.1 實驗室基礎(chǔ)設(shè)施安全準(zhǔn)入
實驗場所的消防通道及逃生疏散路線要保證暢通無阻,周邊不得堆放雜物,且消防逃生指示標(biāo)志可用。實驗場所內(nèi)人員應(yīng)當(dāng)熟悉逃生通道路線和逃生自救措施。實驗室門外須張貼安全信息牌,信息內(nèi)容必須完整,且及時更新。信息牌內(nèi)容包括:實驗室名稱、位置信息、涉及的危險源種類,風(fēng)險等級,預(yù)估的安全風(fēng)險及應(yīng)急措施和三級安全負責(zé)人聯(lián)系電話等。
實驗室的內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施需要根據(jù)危險源類別設(shè)置防火、防爆、防腐的措施。實驗室布局要合理,利于設(shè)備進場安裝調(diào)試和人員疏散。實驗室水、電、氣布局安裝要符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電路布局要考慮安全載荷,防止浪涌,接地措施可靠。供氣管道要求明裝布線,不得遮擋,且遠離明火、高溫等設(shè)備,供氣閥門應(yīng)帶自鎖裝置,并定期檢查漏氣情況。
4.2 實驗人員安全準(zhǔn)入
規(guī)范實驗人員的安全準(zhǔn)入制度對提高實驗人員的安全意識,降低實驗風(fēng)險,精準(zhǔn)溯源問責(zé)有重要意義。因此,實驗人員須通過安全培訓(xùn)和考核后,方能進入實驗室開展科研、教學(xué)實驗活動。實驗人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程,遵守相關(guān)管理制度,不得違規(guī)操作。實驗場所人員出入應(yīng)當(dāng)專人管理,重點場所(如易燃易爆劇毒?;贰⒉≡⑸?、放射核材料等危險源存放的實驗場所)須安裝門禁和監(jiān)控設(shè)施,且確保監(jiān)控?zé)o死角。實驗人員須按照實驗要求佩戴防護用品(如防護眼鏡、手套、安全帽、呼吸器或面罩等)。另外,穿著化學(xué)、生物類實驗服或戴實驗手套,不得隨意進入非實驗區(qū)。
4.3 實驗設(shè)備、藥品安全準(zhǔn)入
根據(jù)教育部印發(fā)的《高等學(xué)校實驗室安全規(guī)范》[13]以危險源類別將實驗室分為如下類別:化學(xué)類、生物類、放射輻射類、機電和特種設(shè)備類,其他類等。以危險源分類分級管理實驗室不僅有利于全面提高實驗室安全風(fēng)險的防控能力,也有利于提升高校實驗室管理的有效性、科學(xué)性和精確性。實驗室危險源通常是實驗危險頻發(fā)的根源,也是實驗室安全關(guān)注的重點。因此,危險源的風(fēng)險管控是實驗室安全檢查的靶心工作。
(1)危險化學(xué)品準(zhǔn)入。危險化學(xué)品須向具有資質(zhì)的單位購買,同時要建立藥品臺賬和詳細的記錄購買、驗收、使用等情況?;瘜W(xué)品標(biāo)簽應(yīng)完整清晰,若標(biāo)簽殘缺、脫落、模糊應(yīng)及時補充。如果無法確認,則以不明廢棄化學(xué)品處置。劇毒及易爆化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”管理(即雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙鎖、雙本賬)。
(2)生物類危險源準(zhǔn)入。實驗動物須向有資質(zhì)的單位購買,有合格證。實驗動物的飼養(yǎng)和解剖等須符合規(guī)定。解剖實驗動物時,要做好安全防護措施。生物廢棄物的轉(zhuǎn)移和處置要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行,不得與其它類別廢物混合處理,且要做好防護措施和消殺工作。
(3)放射、輻射類危險源的準(zhǔn)入。輻射類實驗單位須取得輻射安全許可證。核材料須由專職機構(gòu)或指定專人保存管理,有臺賬記錄,保證賬物相符。放射源儲存庫應(yīng)設(shè)“雙人雙鎖”,并安裝無死角監(jiān)控系統(tǒng)和自動安全報警裝置。輻照裝置必須具有正常工作的安全聯(lián)鎖裝置和安全警告標(biāo)識等。輻射實驗場所每年都要進行場所輻射情況檢測,并出具合格報告。
(4)機電、特種設(shè)備危險源準(zhǔn)入。實驗室中大型、高功率設(shè)備電路容量須與其功耗相匹配,儀器設(shè)備的接地和用電應(yīng)符合相關(guān)要求,特種設(shè)備要有運行維護記錄。高溫、高壓、高速運動、電磁輻射等特殊設(shè)備須設(shè)有安全防護裝置及安全警示標(biāo)識和安全警示線(黃色)等。大型、特種設(shè)備裝置須委托有資質(zhì)單位定期進行檢驗。
5 結(jié) 語
實驗室是高校教學(xué)和科研的重要場所,安全工作是實驗室管理的基本要求,是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工作。標(biāo)準(zhǔn)化的實驗室安全管理方案對于實驗室建設(shè)和整改工作具有重要的指導(dǎo)意義。標(biāo)準(zhǔn)化的實驗安全管理工作應(yīng)當(dāng)形成自上而下的,校、院、系三級共管的組織架構(gòu),明確各部職責(zé),各司其職,協(xié)調(diào)合作。同時,將實驗室安全教育培訓(xùn)作為常態(tài)化、先導(dǎo)性工作,提高師生的安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行實驗室安全準(zhǔn)入制度,從實驗室基礎(chǔ)建設(shè)、實驗人員準(zhǔn)入、重點危險源的全流程管控等方面將妨害實驗安全的各方面因素消除在萌芽狀態(tài)。
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作者簡介
李會, 碩士,助理實驗師,主要從事材料學(xué)研究工作。
李潔瓊,通信作者,博士,講師,主要從事理論化學(xué)研究工作。
(責(zé)任編輯:張瑞洋)