“五大舉措”擦亮國(guó)企發(fā)展清廉底色

國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，國(guó)有資本是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。建設(shè)廉潔國(guó)企，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、擰緊共同富?！鞍踩y”的重要性不言而喻。近年來(lái)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委和省政府國(guó)資委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，特別是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，堅(jiān)持從政治高度籌劃部署、推動(dòng)落實(shí)，深化標(biāo)本兼治，以“清廉國(guó)企”為目標(biāo)，不斷筑牢甘肅省國(guó)資國(guó)企崇廉尚廉堤壩，把“清”和“廉”的要求貫穿到各省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

緊盯持續(xù)深化的國(guó)有企業(yè)反腐倡廉形勢(shì)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省政府國(guó)資委黨委委員陳發(fā)述表示，要從謀劃、教育、制度、文化、監(jiān)督等方面多措并舉、全維度推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，扛責(zé)任、筑防線、實(shí)監(jiān)督、夯基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)形成“處處見(jiàn)廉、人人思廉、全員促廉”的濃厚氛圍，確保全省國(guó)有企業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

統(tǒng)籌謀劃奠定倡廉“主基調(diào)”

今年5月10日，甘肅省國(guó)有企業(yè)廉政教育大會(huì)召開(kāi)。甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任胡昌升在大會(huì)上指出，要結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)甘肅省國(guó)企全面從嚴(yán)管黨治黨、管企治企各項(xiàng)工作，標(biāo)本兼治消除廉潔風(fēng)險(xiǎn)，綜合施策，筑牢廉潔防線，堅(jiān)決打好國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展和甘肅現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面。

為深入推動(dòng)甘肅省國(guó)有企業(yè)廉政教育大會(huì)精神在全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)與省政府國(guó)資委黨委主要負(fù)責(zé)同志溝通，召開(kāi)甘肅省政府國(guó)資委黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)大會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)措施。根據(jù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見(jiàn)，甘肅省政府國(guó)資委黨委及時(shí)向各省屬企業(yè)印發(fā)通知，要求持續(xù)提升政治站位，迅速將大會(huì)精神傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織和每一名黨員干部，同步細(xì)化落實(shí)相關(guān)任務(wù)。甘肅省政府國(guó)資委緊扣要求，緊盯重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立即著手研究制定具體措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并同步制定工作方案，建立清單臺(tái)賬，展開(kāi)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查、大整治。

為確保大會(huì)精神落實(shí)工作在甘肅省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)同步部署、同向發(fā)力，由甘肅省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，從省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室、省政府國(guó)資委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抽調(diào)精干力量組建工作專(zhuān)班，研究制定貫徹落實(shí)大會(huì)精神工作方案，對(duì)標(biāo)甘肅省委書(shū)記胡昌升講話精神，制定9個(gè)方面29條落實(shí)措施，明確方法步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限，確保思路明確、措施具體，責(zé)任到人、壓力上肩。甘肅省政府國(guó)資委與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將大會(huì)精神落實(shí)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和甘肅省委“三抓三促”行動(dòng)結(jié)合貫通，緊盯營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、“四風(fēng)”隱形變異、干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，在全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)大會(huì)精神落實(shí)橫向到邊、縱向到底。

思想引領(lǐng)激發(fā)崇廉“原動(dòng)力”

甘肅各省屬企業(yè)黨委堅(jiān)持把反腐倡廉與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和甘肅省委“三抓三促”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合、貫通推進(jìn)，持續(xù)做深做細(xì)研討交流、警示教育、廉政談話等。

甘肅省公航旅集團(tuán)黨委堅(jiān)持以建設(shè)“清廉國(guó)企”引航，分層打造公司機(jī)關(guān)、下屬公司、所屬項(xiàng)目部“三級(jí)示范”黨組織，在16個(gè)子公司中把黨組織有效嵌入法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索“廉政+項(xiàng)目”工作模式，在重大項(xiàng)目、重大任務(wù)中設(shè)立臨時(shí)黨支部，組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，選拔既懂項(xiàng)目管理又懂廉政建設(shè)的項(xiàng)目廉政監(jiān)督員，把質(zhì)量、安全、進(jìn)度等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理納入黨員承諾踐諾、“崗區(qū)隊(duì)”閉環(huán)管理中，積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”。

“截至目前，集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展廉潔教育活動(dòng)4853人次、廉政談話1294人次、廉政知識(shí)測(cè)試505人次，努力營(yíng)造‘處處見(jiàn)廉、人人思廉、全員促廉’的良好氛圍?！备拭C省公航旅集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)石培榮告訴記者。

甘肅建投集團(tuán)以進(jìn)一步健全完善和提升甘肅建投黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制和成效為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具體落實(shí)舉措，聚焦10個(gè)方面整治重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大落實(shí)、精準(zhǔn)對(duì)照、開(kāi)展整治。集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作提示》，嚴(yán)明相關(guān)要求，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作有力開(kāi)展提供紀(jì)律保障。同時(shí)，結(jié)合主題教育和“三抓三促”行動(dòng)，制定《甘肅建投貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)廉政教育大會(huì)精神方案》，明確任務(wù)分工，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)會(huì)議精神在甘肅建投落地見(jiàn)效。集團(tuán)二級(jí)公司積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的廉政教育，筑牢崇廉尚儉的思想根基。

白銀產(chǎn)業(yè)公司紀(jì)委牢牢把握“2+3”黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，即“國(guó)有資產(chǎn)不流失不損失、黨員干部不出事不畏事”2個(gè)目標(biāo)和“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防控機(jī)制、不想腐的教育機(jī)制”3條保障措施，抓細(xì)抓實(shí)廉潔教育，在全公司凝聚共識(shí)，為全面從嚴(yán)治黨、高質(zhì)量發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保障。

制度約束筑牢廉潔“防火墻”

為提高監(jiān)督實(shí)效，各省屬企業(yè)黨委以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，協(xié)同貫通各監(jiān)督力量，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、外部董事等監(jiān)督力量貫通的“六位一體”大監(jiān)督格局。

金川集團(tuán)結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)化核算、“五自”經(jīng)營(yíng)等，構(gòu)建了涵蓋法人治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)控法務(wù)、資源資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、投資項(xiàng)目管理、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等16個(gè)子體系238項(xiàng)制度的制度體系，形成了“1+6+N”制度體系（“1”即公司章程，“6”即股東大會(huì)、黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)工作規(guī)則，“N”即各治理主體具體運(yùn)作的基本制度和公司行政、黨委、工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章）。此外，全面梳理公司重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)內(nèi)容，制定《金川集團(tuán)股份有限公司合規(guī)管理制度》，督促公司上下把制度化合規(guī)作為開(kāi)展業(yè)務(wù)的首要前提，嚴(yán)格落實(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)審查、合規(guī)評(píng)價(jià)、違規(guī)追責(zé)等重點(diǎn)工作機(jī)制。

近三年來(lái)，甘肅建投集團(tuán)制定完善《集團(tuán)公司黨委會(huì)議事規(guī)則》《關(guān)于獨(dú)立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)的實(shí)施辦法（試行）》《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》《甘肅建投全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》等制度規(guī)定50余項(xiàng)，有力有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持預(yù)防和治本相結(jié)合，抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范工作，圍繞集團(tuán)公司“三級(jí)四層”管理體系，督促所屬單位全面梳理各崗位人員的職能職責(zé)，列出權(quán)力清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，全面提升關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員防控監(jiān)督精準(zhǔn)性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題以及存在的管理漏洞，及時(shí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。

文化潤(rùn)人營(yíng)造尚廉“新風(fēng)氣”

廉潔文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。在加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)進(jìn)程中，甘肅各省屬企業(yè)一體推進(jìn)紀(jì)法教育、警示教育和廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造了以文化人、以文潤(rùn)德、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍，使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)、崇德尚廉蔚然成風(fēng)。

甘肅公航旅建設(shè)集團(tuán)堅(jiān)持將清廉國(guó)企納入廉潔文化陣地建設(shè)版圖，將清廉國(guó)企元素嵌入“一體兩翼”黨建陣地（機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)廊、黨史主題園、黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范園），讓廉潔文化看得見(jiàn)、摸得著、可感知。先后建成獨(dú)具特色的“黨建文化長(zhǎng)廊”，打造集黨史、企業(yè)史為一體的園林式、開(kāi)放式“黨史主題園”，建成省內(nèi)首個(gè)國(guó)有企業(yè)“黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范園”，迎接省委黨校、省總工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工委、省文明辦、省政府國(guó)資委等60余次70余家企事業(yè)單位千余人的觀摩交流。

金川集團(tuán)推動(dòng)廉潔文化和企業(yè)文化深度融合，將“修身慎行、遵紀(jì)守法、廉潔奉公”等內(nèi)容納入《金川集團(tuán)企業(yè)文化大綱》，把廉潔基因融入公司經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)化為職工行為習(xí)慣。充分發(fā)揮文化的自律、教化、育人功能，以“弘揚(yáng)廉潔文化、建設(shè)一流企業(yè)”為主題，舉辦“清廉金川”書(shū)畫(huà)攝影展，展出書(shū)畫(huà)、攝影、剪紙作品200余幅?！懊恳环疂嶎}材書(shū)畫(huà)作品的背后都有一串故事，每一幅作品的創(chuàng)作歷程都是一次深刻的教育，在潛移默化中不斷筑牢干部員工拒腐防變的思想防線?！苯鸫瘓F(tuán)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員王裕軍表示。

甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司始終注重廉政文化建設(shè)，根據(jù)實(shí)際對(duì)宣傳陣地進(jìn)行選址新設(shè)、補(bǔ)充完善和功能整合。通過(guò)建設(shè)“三個(gè)陣地”，即靜態(tài)文化陣地、網(wǎng)絡(luò)電子文化陣地、外延式陣地，創(chuàng)新廉潔文化傳播載體與形式，建成獨(dú)具特色的企業(yè)廉潔文化，從生活環(huán)境、工作環(huán)境、家庭環(huán)境三個(gè)層面系統(tǒng)化、立體化增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的影響力、感染力、塑造力，不斷推動(dòng)著企業(yè)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)強(qiáng)起來(lái)，使廉潔文化以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式滋養(yǎng)人心。

從嚴(yán)監(jiān)督跑出反腐“加速度”

各省屬企業(yè)黨組織堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn)，將日常監(jiān)督嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)權(quán)力既在“籠中”又在“軌上”，既不亂用又不濫用，既能善用又需慎用。

酒鋼集團(tuán)聚焦重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記每年年初對(duì)中層干部開(kāi)展集體約談，逐級(jí)傳遞責(zé)任傳導(dǎo)壓力，形成了“一把手負(fù)總責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作體系。修訂完善《集團(tuán)公司紀(jì)委日常監(jiān)督工作實(shí)施方案》、動(dòng)態(tài)更新《日常監(jiān)督工作清單》，明確專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督、線索排查監(jiān)督、蹲點(diǎn)聯(lián)系監(jiān)督、提醒約談監(jiān)督等8種具體監(jiān)督方式及適用要求，確定27項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容79項(xiàng)監(jiān)督具體舉措?！跋到y(tǒng)化、具體化的監(jiān)督方案為日常監(jiān)督‘明路徑’‘劃重點(diǎn)’‘列標(biāo)準(zhǔn)’‘立紅線’，消除了監(jiān)督空白和盲區(qū)，讓監(jiān)督工作能夠始終在系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行?！本其摷瘓F(tuán)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員常成武在接受采訪時(shí)表示。

“公司黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，通過(guò)重點(diǎn)工作督查、黨建工作檢查、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、重大節(jié)假日提醒等多種方式，及時(shí)為干部職工提神醒腦，把日常監(jiān)督做深做實(shí)，成效十分明顯?！备拭C公航旅金融資本集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李超說(shuō)。今年以來(lái)，該集團(tuán)公司有效利用廉政談心談話和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”兩件武器，與公司干部職工累計(jì)開(kāi)展廉政談話728人次，實(shí)現(xiàn)了早打“預(yù)防針”、提前“防未病”的效果。

金川集團(tuán)銅業(yè)有限公司黨委、紀(jì)委同向發(fā)力，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以?xún)?nèi)控體系建設(shè)為抓手，積極搭建反腐敗協(xié)作平臺(tái)，致力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日、公務(wù)接待、婚喪喜慶事宜、原料采購(gòu)、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的紀(jì)律要求、警示教育和監(jiān)督檢查。

白銀集團(tuán)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)守監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，把監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常、成為常態(tài)，對(duì)照《監(jiān)察法》梳理出監(jiān)察對(duì)象4172名，聚焦“三重一大”決策、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，不斷完善日常監(jiān)督清單，監(jiān)督內(nèi)容從原來(lái)7大類(lèi)、87項(xiàng)增加為11大類(lèi)、101項(xiàng)，日常監(jiān)督的規(guī)范性、精準(zhǔn)性、有效性進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，只有堅(jiān)持黨的建設(shè)不松勁、制度建設(shè)不停步、文化建設(shè)不間斷、監(jiān)督制約不落空，才能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。2023年，新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)拉開(kāi)帷幕。如何依托實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化行動(dòng)，加快補(bǔ)好影響企業(yè)健康發(fā)展的廉潔漏洞，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)依靠現(xiàn)代治理制度規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建一套運(yùn)行更科學(xué)、約束更具體的企業(yè)管理辦法，進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)代國(guó)企戰(zhàn)略定位與使命要求，應(yīng)該成為當(dāng)下甘肅省各國(guó)有企業(yè)深入探討的關(guān)鍵課題。