抓好“五個融入”推進黨建工作與生產經營深度融合

2016年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，各級黨組織積極探索抓黨建從生產經營出發(fā)、抓生產經營從黨建入手的有效載體，在將黨建工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展雅礱江流域水電開發(fā)有限公司優(yōu)勢的實踐上取得了扎實成效。

通過近幾年基層黨建工作考核評價來看，黨建基礎工作指標往往是得分最高項，黨建融合指標往往是得分相對較低項。在巡視、巡察和考核中發(fā)現(xiàn)，在圍繞生產經營開展工作的過程中，存在黨建項目重形式、輕內容，對中心工作的覆蓋范圍有限，顯示出一定的周期性、局限性的現(xiàn)象；有的基層黨組織對黨建特色做法缺乏系統(tǒng)總結提煉，缺少一個叫得響、措施實、受歡迎、效果好的黨建品牌，基層黨建工作距離提質增效升級的目標還有一定差距。

因此，推進黨建工作與生產經營深度融合，既要高屋建瓴統(tǒng)攬全局和整體、胸藏丘壑找準重點和核心，又要慧眼明察，掌握路徑和方法。要聚焦高質量發(fā)展的重點難點，重點在“五個融入”上下功夫，推動深度融合創(chuàng)新有效。

融入體制機制增強領導力和決策力

貫徹落實“兩個一以貫之”要求，把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把基層黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，做到企業(yè)的發(fā)展方向充分體現(xiàn)黨的意志、組織建設充分體現(xiàn)黨的領導、工作部署充分體現(xiàn)黨的引領、職責任務充分體現(xiàn)黨的目標。

融入治理機制。按照中央企業(yè)在完善企業(yè)治理中加強黨的領導的意見，落實“黨建進章程”要求，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)治理，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，處理好黨組織和其他治理主體的關系，鞏固各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的企業(yè)治理機制。

融入決策機制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大事項，厘清黨委決策事項范圍，結合實際制定黨委前置研究討論重大事項清單，完善黨委議事規(guī)則，進一步提高黨委決策科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。

融入運行機制。堅持一體制定年度工作計劃、一體簽訂年度目標責任書、一體推進黨建與生產經營工作、一體開展黨建指導督導與業(yè)務檢查、一體組織書記抓黨建述職評議與主要負責人述職述廉、一體組織年度績效考核與黨建工作考核。優(yōu)化黨建工作考核評價機制，把推進黨建工作與生產經營深度融合作為重要考核指標，促進黨建工作與生產經營同研究、同部署、同落實、同考核。

融入組織建設增強協(xié)同力和組織力

組織建設是黨的建設的重要基礎。要深入貫徹落實新時代黨的組織路線，按照“四同步、四對接”要求，選優(yōu)配強干部隊伍，科學規(guī)范組織建設。

選優(yōu)配強干部隊伍。落實“交叉任職”要求，黨組織書記與董事長“一肩挑”，黨員總經理擔任黨組織副書記；二級黨委、黨總支、黨支部書記由單位（部門）主要負責人擔任。落實“雙向培養(yǎng)”，有意識地把黨組織書記崗位作為培養(yǎng)選拔管理干部的重要臺階；注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在員工群眾中有威信的黨員骨干做黨務工作，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型人才的重要平臺。落實“同職級、同待遇”，推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。在日常注重黨員先鋒模范作用發(fā)揮，并在先進典型中及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、起用優(yōu)秀年輕干部，暢通成長成才渠道。

科學規(guī)范組織建設。新成立的二級單位、子公司等，成立時即同步設立黨組織；新設立的部門，同步設立黨支部或將其黨員劃歸相應黨組織；新收購的子公司，在盡職調查時，同步對其黨組織建設情況做調查，收購后及時成立新的黨組織。各基層黨組織在設立基層黨支部和黨小組時，充分考慮把支部建在職能部門、業(yè)務中心、工作車間、工程項目上，把黨小組建在班（組、值）、項目團隊、業(yè)務單元上，實現(xiàn)組織設置全覆蓋。同時，及時動態(tài)調整和優(yōu)化黨組織設置，確保黨組織始終保持科學規(guī)范狀態(tài)。

學懂弄通做實。落實“第一議題”制度，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習成果轉化為提升履職盡責、攻堅克難、做好工作的能力。各基層黨組織要拓寬日常學習教育培訓內容，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、生產經營等需要，開展形式多樣的聯(lián)學聯(lián)建活動。比如，在主題黨日、“三會一課”以及黨組織書記、黨務工作者培訓班、黨員輪訓班中，除黨內規(guī)定內容外，把生產經營管理重點內容也納入進去。同時，在干部輪訓班、業(yè)務培訓班中，把黨內法規(guī)、“四史”以及時事政策等內容納入培訓課程，全面提升干部的政治素養(yǎng)。

融入重大任務增強驅動力和戰(zhàn)斗力

落實“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”的要求，圍繞重要節(jié)點目標，在急難險重任務前，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

實施“黨建+N”融合。緊扣生產經營任務，持續(xù)實施“黨建+安全”“黨建+生產”“黨建+建設”“黨建+創(chuàng)新”等融合方式，豐富完善“新、實、嚴、活”黨建工作載體項目庫。如深入開展“黨員身邊無事故”“紅旗工作面”“檢修嚴·實活動”“先鋒引領、精益檢修”“一說一做”“應知應會”等黨建工作項目。持續(xù)深化黨建融合管理特色，電力生產單位持續(xù)優(yōu)化“優(yōu)·先”黨建 、“同心”黨建等黨建管理特色；工程建設單位持續(xù)實踐和完善“1+N大黨建”“揚夢黨建”等有效做法；服務保障型單位黨組織持續(xù)實踐“4321”黨建管理；監(jiān)理單位黨組織結合監(jiān)理行業(yè)特點和海外黨員管理特殊性，探索符合自身特色的黨建管理措施；新能源項目黨組織要積極探索黨建與新能源開發(fā)的融合手段。

開展聯(lián)創(chuàng)共建活動。落實“基層黨建創(chuàng)新”要求，采取上下結對、內外共建方式，形成上下貫通、左右交流的比學趕幫超氛圍。如開展“一線直通車，上下大聯(lián)動”活動，落實“總部服務一線”要求，構建企業(yè)總部與生產建設一線之間順暢溝通、有效管理、高效服務的常態(tài)化工作機制。開展“聚力共建·攜手保電”“傳承紅色歷史，用好水能資源，服務長江經濟”“黨建助力鄉(xiāng)村振興”等結對共建活動，加強行業(yè)交流，協(xié)同內外資源，探索組織“共建”、資源“共享”、技術“共創(chuàng)”模式。

組織“兩帶兩創(chuàng)”（一個支部帶一隊黨員、一名黨員帶一名群眾創(chuàng)新創(chuàng)效）和“黨員先鋒行動”專項活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員包項目、示范黨支部等形式，引導黨員爭當生產建設的能手、創(chuàng)新創(chuàng)效的模范、安全管理的標兵、服務群眾的先鋒。持續(xù)深入開展勞動競賽、技能比武、“安康杯”競賽、“安全生產月”等專項活動，激勵廣大黨員和群眾履職盡責、崗位建功，推動企業(yè)生產經營任務順利完成。

融入文化建設增強凝聚力和創(chuàng)造力

將黨的政治宣傳教育與企業(yè)核心理念傳播相結合，將企業(yè)政治責任的履行寓于企業(yè)文化培育之中，對內凝心聚力、對外賦能發(fā)展。

持續(xù)深入開展團隊文化活動。持續(xù)深入開展“若水講堂”“每周一講”“NOSA講堂”“若水暢談”“夢·享時刻”“應知應會講堂”“后勤服務龍門陣”等流域講堂，不斷提升講堂內涵和品質。創(chuàng)新開展員工群眾喜聞樂見的文體活動，深入打造健康、積極、活潑的工地文化生活，進一步增強員工的歸屬感和團隊的凝聚力。

深入開展“我為群眾辦實事”活動。圍繞貫徹新發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興、推進基層減負、提高管理水平、關心關愛員工等方面，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動；持續(xù)在全流域開展“大愛若水 筑夢起航”志愿服務活動；黨支部、工會組織通過“五必談、五必訪”，開展員工生病、生活困難等慰問活動；扎實推進職業(yè)健康管理等工作，多為員工辦好事、解難事，不斷增強員工的獲得感、幸福感。

融入指導督導增強運營力和管控力

落實“完善內部指導督導機制”的要求，整合指導督導力量，明確把黨建工作開展情況一同納入調研、考察、檢查、考核、巡察等具體任務中，推進責任壓實沉底。

健全指導督導機制。整合指導督導力量，比如將專項指導督導領導與基層聯(lián)系點領導結合起來，除非必要一般不單獨設立指導督導組；將日常黨建及黨風廉政建設工作指導、聯(lián)系點講黨課、民主生活會督導等，與業(yè)務檢查、基層調研、巡察考核等工作結合起來，下去一同進行、回來一同梳理、問題一同反饋、整改一同落實，持續(xù)為基層減負。

健全監(jiān)督機制。建立并持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)督執(zhí)紀與經營管理融合工作手冊，梳理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險點。緊盯“關鍵少數(shù)”，聚焦招投標、采購、合同變更、投資、設計咨詢、資金管理等領域，健全以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點的內控體系，把防控措施融入制度、嵌入流程，推進全面從嚴治黨和全面從嚴治企深度融合。

（作者單位：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司）