基于高校固定資產(chǎn)管理問題及對應(yīng)措施研究

張 爽 李振鋒

（濱州醫(yī)學院資產(chǎn)管理處，煙臺 264003）

引 言

高校是我國教育體系的重要組成部分，其主要任務(wù)是對學生進行知識和技能教育，促進學生全面發(fā)展。在高校教育工作中，固定資產(chǎn)是高校教學活動中的重要組成部分，這就需要高校相關(guān)部門加強對固定資產(chǎn)的管理。由于我國高校數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，很多學校都需要對教學設(shè)備進行購買。從目前的情況來看，我國大部分高校在固定資產(chǎn)管理工作上都存在一些問題。這些問題不僅會對固定資產(chǎn)管理工作帶來影響，還會給學校的發(fā)展帶來很多的負面影響。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)管理意識淡薄

部分高校并未建立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，且在相關(guān)的規(guī)章制度中也沒有明確規(guī)定相關(guān)責任人的責任，導致很多固定資產(chǎn)在使用過程中存在著丟失、毀損、報廢等情況，造成了資源浪費。固定資產(chǎn)的使用人員管理意識淡薄，沒有形成規(guī)范的管理制度和責任制度，導致資產(chǎn)的使用效率低下，甚至出現(xiàn)了閑置浪費的情況[1]。

固定資產(chǎn)管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的正確認識，對資產(chǎn)管理工作沒有足夠的重視。很多高校都沒有配備專門的固定資產(chǎn)管理人員，而是由后勤部門、財務(wù)部門或資產(chǎn)部門人員共同進行管理。但很多高校都沒有重視這一問題，導致資產(chǎn)管理人員不知道如何對固定資產(chǎn)進行有效的管理和使用，導致大量閑置浪費。另外，還有一些高校在使用固定資產(chǎn)時存在著“重購輕管”“重購輕用”“重購置輕處置”等問題，在使用過程中不能及時處理，導致固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、毀損、報廢等情況。

（二）管理制度不健全

首先，部分高校雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是并未嚴格執(zhí)行。比如，固定資產(chǎn)在購買過程中沒有進行嚴格的招標采購，使得一些不合格或者質(zhì)量不達標的產(chǎn)品進入了學校使用環(huán)節(jié)；在固定資產(chǎn)使用過程中也未建立相應(yīng)的資產(chǎn)使用、保養(yǎng)制度，導致很多資產(chǎn)出現(xiàn)了損壞。高校在固定資產(chǎn)管理中沒有形成完善的監(jiān)督機制，造成部分高校的資產(chǎn)管理工作長期處于無人監(jiān)督的狀態(tài)，使得部分高校在固定資產(chǎn)使用過程中存在著大量的浪費現(xiàn)象。比如：在購買過程中不注重成本控制，導致了資金的浪費；大量資金被浪費在一些本不應(yīng)該支出的項目上，如大型設(shè)備的維護保養(yǎng)費用、維修費、租賃費等。其次，部分高校固定資產(chǎn)管理制度并未得到有效執(zhí)行，導致部分高校固定資產(chǎn)管理工作逐漸走向了形式化。比如：高校固定資產(chǎn)管理工作不是由專門的部門負責，而是由后勤部門負責；學校并未將固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容來抓。

（三）對固定資產(chǎn)的管理力度不夠

高校在固定資產(chǎn)的管理過程中，對于固定資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督工作重視度不夠，也缺乏對固定資產(chǎn)管理的定期清查工作，從而使得固定資產(chǎn)在管理過程中出現(xiàn)了大量的流失。固定資產(chǎn)在使用過程中會出現(xiàn)損耗，造成固定資產(chǎn)流失的主要原因就是管理者不重視資產(chǎn)的日常管理工作，沒有對其進行定期清查。有些高校對資產(chǎn)的使用并沒有做好規(guī)范要求，導致部分資產(chǎn)出現(xiàn)了損耗、浪費等情況，從而造成了大量的資金流失。另外，對高校固定資產(chǎn)管理力度不夠還表現(xiàn)在對固定資產(chǎn)進行處置時沒有考慮到資產(chǎn)使用人的意見，從而導致了一些不合理的處置方式出現(xiàn)。

（四）固定資產(chǎn)賬實不符

高校固定資產(chǎn)的賬實不符現(xiàn)象是其管理中普遍存在的問題。首先，固定資產(chǎn)的折舊問題：一方面，因為高校對固定資產(chǎn)的管理缺乏科學性，在購買固定資產(chǎn)時，沒有充分考慮到該固定資產(chǎn)未來使用年限內(nèi)的折舊問題，導致了在財務(wù)上無法及時地將其計入成本；另一方面，因為高校內(nèi)部對固定資產(chǎn)的核算不夠清晰，沒有詳細記錄每一項資產(chǎn)在使用過程中的使用情況和狀態(tài)，導致在實際資產(chǎn)的管理過程中，出現(xiàn)了“賬實不符”的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)實物和財務(wù)賬目不一致是指財務(wù)賬目上記錄了該設(shè)備的實際使用情況，而實際上沒有進行相關(guān)資產(chǎn)的領(lǐng)用。

二、加強領(lǐng)導，落實責任

高校在對固定資產(chǎn)進行管理的過程中，要對各項工作進行統(tǒng)籌安排，并及時根據(jù)實際情況做出相應(yīng)調(diào)整，進一步完善固定資產(chǎn)管理制度，明確工作人員的崗位職責，為高校固定資產(chǎn)管理工作的順利開展提供良好環(huán)境。在實際進行過程中，要加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，明確管理部門的責任和權(quán)利，并將其落實到個人身上[2]。同時，要進一步建立健全高校固定資產(chǎn)管理制度和考核機制，使相關(guān)人員明確自身工作職責和工作內(nèi)容。在具體進行過程中，要加強對固定資產(chǎn)管理人員的培訓力度，通過培訓，進一步提高他們的專業(yè)技能。同時，要對相關(guān)工作人員進行考核制度的建立，對工作業(yè)績進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果做出相應(yīng)獎勵或懲罰措施。在具體進行過程中，要進一步提高高校固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力水平。在此基礎(chǔ)上，還要加強對高校固定資產(chǎn)管理部門人員的培訓力度，使其能夠熟悉相關(guān)工作流程和規(guī)定要求。此外，還要加強對高校固定資產(chǎn)管理人員的教育培訓力度和專業(yè)技能水平培訓力度。

三、健全管理機構(gòu)，完善制度

高校固定資產(chǎn)管理機構(gòu)要不斷健全，使其能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。在實際進行過程中，相關(guān)部門要不斷加強對固定資產(chǎn)管理人員的培訓，使其能夠加強對固定資產(chǎn)管理知識的學習，從而提高其專業(yè)能力。高校的資產(chǎn)管理機構(gòu)要結(jié)合自身的實際情況，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保其能夠有效發(fā)揮作用。同時，還要在實際進行過程中不斷完善資產(chǎn)管理體系，使其能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管。高校的資產(chǎn)管理制度要根據(jù)自身情況進行調(diào)整和完善，使其能夠符合高校發(fā)展的實際情況，同時也要加強對制度實施情況的監(jiān)管。在實際進行過程中，要結(jié)合實際情況，根據(jù)自身的發(fā)展特點對相關(guān)制度進行不斷完善和調(diào)整。要將固定資產(chǎn)管理制度作為資產(chǎn)管理工作的主要依據(jù)，使其能夠?qū)Y產(chǎn)的使用情況和狀態(tài)進行有效監(jiān)督，從而實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效管理。

高校的資產(chǎn)管理制度要不斷完善，使其能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進行全面監(jiān)督和管理，同時還要對其進行定期清查，使其能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管。在實際進行過程中，要加強對固定資產(chǎn)使用情況的監(jiān)管，使其能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。要將固定資產(chǎn)管理與部門預算相結(jié)合，從而為高校發(fā)展提供保障。高校資產(chǎn)管理部門在實際進行過程中要不斷加強對制度的宣傳和教育，使其能夠?qū)⒅贫瘸浞重瀼芈鋵峓3]。

在實際進行過程中，要不斷提高自身工作水平和素質(zhì)能力，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)制度實施中存在的問題和不足，并提出解決對策。

（一）加強資產(chǎn)管理意識

在實際進行過程中，高校資產(chǎn)管理部門要加強對固定資產(chǎn)的管理意識，從而提高其管理效率和管理質(zhì)量。要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理，首先就要加強對固定資產(chǎn)的重視，將其視為高校發(fā)展過程中的重要資源，使其能夠為高校發(fā)展提供支持。在實際進行過程中，高校資產(chǎn)管理部門要加強對固定資產(chǎn)的宣傳和教育，使其能夠充分認識到資產(chǎn)對于高校發(fā)展的重要性。同時，還要不斷提高自身工作人員的專業(yè)能力和素質(zhì)，使其能夠充分認識到資產(chǎn)管理的重要性。在實際進行過程中，要對固定資產(chǎn)進行定期維護和保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)能夠處于良好狀態(tài)。在實際進行過程中，還要加強對固定資產(chǎn)使用情況的監(jiān)管，確保固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮出自身價值。同時，也要不斷提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平。

（二）加強管理隊伍建設(shè)

首先，高校固定資產(chǎn)管理人員要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，使其能夠滿足工作需求。通過開展業(yè)務(wù)培訓，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時，也要不斷提高管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視程度，使其能夠主動參與到固定資產(chǎn)管理工作中，從而更好地實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。其次，要加強對固定資產(chǎn)管理人員的激勵機制，使其能夠在實際工作過程中不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。同時，也要不斷加強對管理人員的培訓力度，使其能夠提高自身專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。最后，要注重對資產(chǎn)管理人員的考核和評價，使其能夠積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中，從而更好地提高自身素質(zhì)。通過加強對固定資產(chǎn)管理人員的激勵機制，使其能夠更好地參與到固定資產(chǎn)管理工作中。

（三）加強固定資產(chǎn)核算工作

首先，要加強對固定資產(chǎn)的核算，確保其能夠真實反映固定資產(chǎn)價值。要注重對固定資產(chǎn)進行合理計價，同時要建立完善的資產(chǎn)折舊體系，確保能夠及時反映出高校固定資產(chǎn)價值變化情況。其次，要加強對固定資產(chǎn)核算內(nèi)容的研究，并結(jié)合自身實際情況制定相關(guān)制度規(guī)范。要注重將高校資產(chǎn)管理工作與資產(chǎn)核算工作緊密結(jié)合在一起，使其能夠通過對資產(chǎn)管理工作的有效開展，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)價值的合理反映。最后，要注重對資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門之間進行有效銜接。要注重將資產(chǎn)管理工作與財務(wù)管理工作結(jié)合起來，同時也要加強對財務(wù)管理工作的重視程度，從而確保能夠有效提高資產(chǎn)管理水平。在實際進行過程中，要注重將固定資產(chǎn)核算內(nèi)容與相關(guān)制度規(guī)范相結(jié)合，從而確保能夠提高固定資產(chǎn)核算水平。

四、加強實物管理，提高利用率

高校固定資產(chǎn)管理工作在很大程度上影響著高校的發(fā)展，而高校固定資產(chǎn)管理工作又直接影響著高校的發(fā)展。首先，要加強對固定資產(chǎn)管理人員的培訓力度，使其掌握更多的知識和技能，以提高其綜合素質(zhì)；其次，要建立健全相關(guān)制度，保證制度的合理性和科學性；最后，要充分發(fā)揮實物管理部門的作用，加強對實物管理人員和實物管理部門之間的溝通交流，以實現(xiàn)工作效率和工作質(zhì)量的全面提升。

在對高校固定資產(chǎn)進行管理時，要全面掌握其使用情況和存在的問題，并根據(jù)存在的問題制定科學、合理的解決措施。這樣才能保證固定資產(chǎn)得到合理、有效的利用，并發(fā)揮其應(yīng)有價值。因此，在實際進行過程中，要根據(jù)相關(guān)情況制定完善的制度和措施。此外，在對固定資產(chǎn)進行管理時，要建立健全相應(yīng)的考核制度，將實物管理部門之間緊密聯(lián)系起來，從而促進雙方工作效率和質(zhì)量的全面提升。只有這樣，才能提高固定資產(chǎn)的利用率，為高校各項事業(yè)發(fā)展提供良好保障。

五、做好資產(chǎn)清查工作

首先，要對資產(chǎn)清查工作的重要性有一個清楚的認識，只有資產(chǎn)清查工作做到位，才能對資產(chǎn)管理工作的準確性有所保障[4]。只有對固定資產(chǎn)進行有效的清查，才能及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并采取合理的措施進行解決，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。其次，相關(guān)部門要根據(jù)具體情況制訂科學、合理的資產(chǎn)清查計劃。在實際進行過程中，要結(jié)合學校自身發(fā)展情況和固定資產(chǎn)管理要求，制訂具體的資產(chǎn)清查計劃，從而保證資產(chǎn)清查工作能夠順利開展。相關(guān)部門要做好資產(chǎn)清查工作的宣傳工作，使學校各個部門能夠積極配合資產(chǎn)清查工作的開展，從而確保資產(chǎn)清查工作順利進行。同時，還要做好資產(chǎn)清查記錄，并將固定資產(chǎn)清查記錄與資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行對接，在資產(chǎn)清查工作開展過程中，相關(guān)部門要將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息進行核對，確保信息與實際情況相符。在資產(chǎn)清查過程中，相關(guān)部門要積極配合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時完成資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作能夠順利完成。最后，要做好清查結(jié)果的反饋工作。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，相關(guān)部門要及時將清查結(jié)果進行反饋，并將清查結(jié)果與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的信息進行核對。在資產(chǎn)清查過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，就要及時對問題進行分析，并采取有效措施加以解決。

在對資產(chǎn)清查結(jié)果進行反饋時，要保證相關(guān)人員的參與。只有將資產(chǎn)清查工作落實到位，才能確保固定資產(chǎn)管理工作順利開展。相關(guān)部門要明確自身職責，在資產(chǎn)清查過程中遇到問題時要及時解決，確保資產(chǎn)清查工作能夠順利開展。在實際進行過程中，要將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的信息與資產(chǎn)清查記錄進行核對，從而確保信息準確性。

結(jié) 語

資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量不僅關(guān)系到高校自身的發(fā)展，還會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，高校要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就要做好固定資產(chǎn)管理工作。但在實際工作過程中，一些高校忽視了固定資產(chǎn)管理工作的重要性，從而導致固定資產(chǎn)管理問題較為嚴重。針對這些問題，高校應(yīng)采取有效措施進行解決，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量的提升。