基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)村養(yǎng)老方式創(chuàng)新研究

摘 要：能否解決養(yǎng)老問(wèn)題，關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，然而農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)老方式存在自我養(yǎng)老立而不穩(wěn)、家庭養(yǎng)老漸趨弱化、社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展受限和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展緩慢等突出問(wèn)題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)村養(yǎng)老結(jié)合具有突出的優(yōu)勢(shì)，不僅可以創(chuàng)造農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)兼顧贍養(yǎng)老人的良好條件，還可為農(nóng)村養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)能改善農(nóng)村老年人的生活狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)“自治＋公助”集體養(yǎng)老模式、“農(nóng)民+合作社+企業(yè)”模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園模式的研究，著力分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)村養(yǎng)老方式結(jié)合的可能性。最終從發(fā)揮集體養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)就地養(yǎng)老、依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈及運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為農(nóng)村養(yǎng)老提供支持等方面，提出在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的多種方式，助力解決農(nóng)民養(yǎng)老難題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；人口老齡化

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2023）03-30-4

0 引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，人口老齡化問(wèn)題加劇，農(nóng)村留守老人、空巢老人不斷增多，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。通過(guò)逐步建立健全分類(lèi)分層的農(nóng)村社會(huì)救助體系，以及已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合制度可以看出，農(nóng)村居民養(yǎng)老雖然在制度上有一定保障，但與城市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)資金等逐年提升相比，農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展還相對(duì)薄弱，保障層次與保障水平也較低。

目前，我國(guó)已有的老齡政策體系屬于基本覆蓋類(lèi)型，僅能夠完成短期的兜底任務(wù)，尚無(wú)法惠及普通農(nóng)村老人［1］。再加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不健全，大多數(shù)農(nóng)村老人仍主要依靠家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老來(lái)滿(mǎn)足其晚年需求，其中大多數(shù)農(nóng)民還需要通過(guò)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老［2］。在此背景下，筆者結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活，因地制宜地探索提出基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)村養(yǎng)老方式，以期為創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式提供有益思路。

1 農(nóng)村現(xiàn)行養(yǎng)老方式及問(wèn)題

筆者通過(guò)對(duì)既有研究文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)老方式主要包括自我居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老四種類(lèi)型，前兩種屬于傳統(tǒng)意義上的個(gè)體養(yǎng)老形式，后兩種則屬于現(xiàn)代意義上的社會(huì)養(yǎng)老形式。但是這些養(yǎng)老方式均受到家庭結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)資源不均、社會(huì)流動(dòng)加快等因素的影響，在具體實(shí)施過(guò)程中存在許多問(wèn)題。

1.1 自我養(yǎng)老立而不穩(wěn)

自我養(yǎng)老是指農(nóng)民依靠自己的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)維持自己年老時(shí)的基本生活需求的一種養(yǎng)老方式。自我養(yǎng)老在實(shí)施過(guò)程中主要受到以下四點(diǎn)因素的制約。一是自我養(yǎng)老易受區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，若農(nóng)民所在地區(qū)貧困，雖能解決溫飽問(wèn)題，但儲(chǔ)存積蓄養(yǎng)老難；二是存在生命周期波動(dòng)，農(nóng)業(yè)本身生產(chǎn)周期長(zhǎng)、收益低，農(nóng)民養(yǎng)老投入少；三是受養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)民一生的積蓄用于兒女婚嫁等開(kāi)支，養(yǎng)老積蓄少；四是失地現(xiàn)象的拷問(wèn)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，征地使農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民沒(méi)有社保，養(yǎng)老也就沒(méi)有著落［3］。

1.2 家庭養(yǎng)老漸趨弱化

家庭養(yǎng)老是建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的，主要通過(guò)子女提供經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照料［4］。家庭養(yǎng)老在農(nóng)村中占有主導(dǎo)地位，但是伴隨著城市的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，這種方式在目前也受到了極大挑戰(zhàn)。一是生育觀念改變，生育率下降，贍養(yǎng)者的數(shù)量減少；二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，空巢老人逐漸增多；三是農(nóng)村老年人家庭地位下降，隨著生活方式的變革，擁有豐富耕作經(jīng)驗(yàn)的年長(zhǎng)者是一家之主的思想有了很大的改變。

1.3 社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展受限

社區(qū)養(yǎng)老是指農(nóng)村地區(qū)依靠村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)滿(mǎn)足老年人日常生活需要的養(yǎng)老方式［5］。目前，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展仍然處于起步階段，尚存在許多問(wèn)題。一是受傳統(tǒng)思維影響，到社區(qū)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老會(huì)被認(rèn)為是子女不孝，所以農(nóng)村老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老的意愿微乎其微；二是經(jīng)濟(jì)投入不足，社區(qū)養(yǎng)老組織的建設(shè)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)投入，政府只能在前期提供幫助，后期的運(yùn)營(yíng)還是要靠農(nóng)民個(gè)人的支出，這在偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村更難以開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)；三是缺乏社會(huì)的經(jīng)濟(jì)支持，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的區(qū)域性和封閉性使其發(fā)展受限。因此，在缺少社會(huì)經(jīng)濟(jì)支持的前提下，社區(qū)養(yǎng)老很難在更大范圍開(kāi)展。

1.4 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展緩慢

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是以養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體，為老年人提供生活照料和服務(wù)的養(yǎng)老方式之一。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量匱乏、服務(wù)單一、管理不完善，在很大程度上限制了農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量匱乏，農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量很少且大部分是公辦養(yǎng)老院，針對(duì)的是特殊群體，不能做到養(yǎng)老的全覆蓋，而民辦養(yǎng)老院的養(yǎng)老費(fèi)用讓農(nóng)村家庭難以承擔(dān)；二是養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)單一，僅僅可以滿(mǎn)足老人的起居和日常三餐，不能滿(mǎn)足老年人其他的需求；三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理欠佳，其管理者多是農(nóng)民，普遍專(zhuān)業(yè)水平不高、文化水平低、管理能力不強(qiáng)。此外，資金缺乏使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)困難，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)不善而倒閉。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)村養(yǎng)老結(jié)合的可能與優(yōu)勢(shì)

為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，目前我國(guó)各地都在大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。這將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。因此，想要解決廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，就必須探索建立在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式之上的農(nóng)村養(yǎng)老方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化服務(wù)的集合，也為農(nóng)村養(yǎng)老方式的革新提供了可能。

2.1 創(chuàng)造吸引農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)兼顧贍養(yǎng)老人的條件

由于子女在外地工作或者生活，農(nóng)村老年人需求與子女供給之間存在著時(shí)間和空間上的矛盾。同時(shí)，農(nóng)村老年人長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，受傳統(tǒng)思想、生活習(xí)慣、地區(qū)習(xí)俗的影響，他們不想改變自己的居住環(huán)境和生活習(xí)慣［6］。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有了保證，也讓青年勞動(dòng)力更依附于農(nóng)村，在一定程度上緊密了養(yǎng)老主體與被養(yǎng)主體的聯(lián)系。

2.2 為農(nóng)村養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支撐

城市居民可以在一定年齡退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金維持生活，但是農(nóng)村老年人目前想用退休金維持基本生活開(kāi)支還不現(xiàn)實(shí)，所以無(wú)論哪一種形式的農(nóng)村養(yǎng)老都需要有資金的投入。農(nóng)村養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)來(lái)源可能有以下幾類(lèi)。一是政府，政府每年都會(huì)有一部分養(yǎng)老的財(cái)政支出，而且每年都在增加；二是子女，農(nóng)村老人的子女需要提供滿(mǎn)足老人日常開(kāi)支所需的費(fèi)用，所以子女的數(shù)量及家庭經(jīng)濟(jì)收入等也會(huì)影響農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量；三是老人自己，老人通過(guò)農(nóng)業(yè)勞作獲得收入。基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老，可集中生產(chǎn)資料進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)采取土地入股等形式進(jìn)行分紅，可以讓高齡老年人不參加勞動(dòng)也能獲得收入［7］。

2.3 有望改善農(nóng)村老年人的生活狀態(tài)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在著很多契合點(diǎn)，兩者契合的地方更多體現(xiàn)在對(duì)老年人訴求的滿(mǎn)足，也就是農(nóng)村老年人對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境、健康營(yíng)養(yǎng)的食品、回歸田園生活相結(jié)合的體驗(yàn)式生活的向往。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的出現(xiàn)使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)合有更多的可能。

筆者通過(guò)對(duì)一些老年人的生活需求進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)老年人自身的價(jià)值，避免被子女“嫌棄”是農(nóng)村老年人所關(guān)心的問(wèn)題?；谛滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)村養(yǎng)老，可以讓老年人自給自足，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，改善農(nóng)村老年人的生活狀態(tài)。例如，通過(guò)讓老年人參與耕種小面積的蔬菜、花卉、水果等，既可以讓老年人體驗(yàn)耕作生活、收獲放心的食物來(lái)滿(mǎn)足日常生活需求與內(nèi)心需要，也能強(qiáng)身健體，延年益壽。

3 基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)村養(yǎng)老方式

3.1 “自治＋公助”的家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)老模式

為解決人口流動(dòng)大、養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出等問(wèn)題，浙江省瑞安市陳岙村謀劃實(shí)施整村舊村改造，以村“兩委”為監(jiān)管者，以鄉(xiāng)村老年協(xié)會(huì)為管理者，采用自治+村管的形式，村集體聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)整合老人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使其獲取收益，使集體養(yǎng)老兼具家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和村辦養(yǎng)老院的功能和特點(diǎn)。

3.1.1 村集體聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)提供養(yǎng)老服務(wù)具有綜合性服務(wù)功能。陳岙村的養(yǎng)老模式同時(shí)具備“家庭養(yǎng)老”“社區(qū)居家養(yǎng)老”“村辦養(yǎng)老院”的特點(diǎn)，具備綜合養(yǎng)老功能，通過(guò)整合老人的生產(chǎn)資料給家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)主們籌資在村內(nèi)建設(shè)老人公寓，滿(mǎn)足了老年人生活需求的同時(shí)具有居家養(yǎng)老的特點(diǎn)［7］。此外，老年人生活在同一個(gè)空間，便于享受社區(qū)提供的集中服務(wù)。

3.1.2 村集體聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)提供養(yǎng)老服務(wù)具有家的歸屬感。建設(shè)老年公寓讓老年人出其中一小部分錢(qián)，共同建設(shè)出來(lái)的公寓在他們心中不同于往常的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。家庭農(nóng)場(chǎng)主基本是同村村民，整合生產(chǎn)資料也讓老人放心。離子女近也是老人內(nèi)心的真實(shí)訴求。老年公寓養(yǎng)老方便子女探望老人，老人也可以隨時(shí)看到子孫，加固了代際關(guān)系，滿(mǎn)足了老年人的精神需要。

3.1.3 村集體聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)提供養(yǎng)老服務(wù)可減輕各方的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，陳岙村向村內(nèi)老人提供一部分養(yǎng)老資金，這些錢(qián)優(yōu)先用于購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)整合土地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)而盈利，并為老人提供日常開(kāi)銷(xiāo)的“養(yǎng)老金”。同時(shí)，老人還能從政府的養(yǎng)老補(bǔ)助中得到一部分養(yǎng)老金。這樣的舉措在一定程度上減輕了老人日常開(kāi)支的負(fù)擔(dān)，同時(shí)減輕了子女贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。

3.2 “農(nóng)民+合作社+企業(yè)”模式

浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣泳溪鄉(xiāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，將“綠色發(fā)展”與“鄉(xiāng)村旅游”結(jié)合起來(lái)。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)等宣傳，吸引城里人到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)耕，激活了偏僻山村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，由單純的“吃住在農(nóng)家”逐漸發(fā)展為觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和教育農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式。該村先通過(guò)合作社對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、旅游資源等進(jìn)行整合與發(fā)展規(guī)劃，再通過(guò)合作社與企業(yè)合作，形成市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式［8］。當(dāng)?shù)鼗鶎诱e極招商引資，企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成了完善的服務(wù)體系。這樣一來(lái)，合作社作為整個(gè)發(fā)展模式的中樞，從中獲得經(jīng)濟(jì)效益后反哺村民，從而使農(nóng)村養(yǎng)老有了經(jīng)濟(jì)保障。

為了促進(jìn)農(nóng)民增收，浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等的輻射帶動(dòng)作用［9］，通過(guò)“農(nóng)民+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，將農(nóng)民的土地、農(nóng)居充分利用起來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，村辦、鄉(xiāng)辦企業(yè)留住了年輕人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織留住了剩余勞動(dòng)力，更多的年輕人留在了農(nóng)村，使其贍養(yǎng)老人變得更加便捷。此外，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等通過(guò)觀光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，側(cè)面增加了農(nóng)民的收入，使村集體有資金解決村民的養(yǎng)老問(wèn)題。

3.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園模式

農(nóng)業(yè)科技園可發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)集中起來(lái)，同時(shí)組織開(kāi)展分類(lèi)勞作，使當(dāng)?shù)乩夏耆丝梢詤⑴c一些簡(jiǎn)單的休閑觀光農(nóng)業(yè)的勞作。例如，農(nóng)業(yè)科技園可對(duì)老年人進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，安排其從事花草苗木種植、果林修剪、雞鴨養(yǎng)殖等勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的生產(chǎn)活動(dòng)，使其可以通過(guò)勞動(dòng)獲取部分養(yǎng)老費(fèi)用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園可聘請(qǐng)醫(yī)生和營(yíng)養(yǎng)師，照顧這部分老人的生活，讓老年人排除心理壓力，；同時(shí)可通過(guò)組織開(kāi)展棋牌活動(dòng)、歌唱跳舞等豐富老年人的精神生活，幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合。采用這一模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園既可以正常進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，又發(fā)揮了農(nóng)村養(yǎng)老新載體的作用。

4 基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)村養(yǎng)老思路與對(duì)策

綜上所述，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)村養(yǎng)老結(jié)合具有諸多可能。因此，各地應(yīng)利用各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮集體養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，探索農(nóng)村養(yǎng)老新方式，以此達(dá)成農(nóng)村老人均能幸福養(yǎng)老的目標(biāo)［10］。

4.1 發(fā)揮集體養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就地養(yǎng)老

由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始弱化。在農(nóng)村老年人養(yǎng)老補(bǔ)助不足的情況下，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的集體養(yǎng)老模式的出現(xiàn)具有重要意義［11］。

4.1.1 以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，保障集體養(yǎng)老模式運(yùn)作。政府的政策支持是村集體發(fā)展的先決保障，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有良好的外部條件和政策環(huán)境是集體養(yǎng)老模式運(yùn)作的關(guān)鍵。因此，各地應(yīng)大力吸引大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村工作，同時(shí)也要發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)村民共同致富，為當(dāng)?shù)卮迕窦w養(yǎng)老創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.1.2 調(diào)查農(nóng)民養(yǎng)老需求，完善集體養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村老年人對(duì)養(yǎng)老的需求發(fā)生翻天覆地的變化。因此，要想提高集體養(yǎng)老的服務(wù)水平，就需要先了解農(nóng)村老年人的需求，針對(duì)不同的需求制訂不同的服務(wù)方案［12］。各地應(yīng)通過(guò)多渠道提升養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，不斷完善集體養(yǎng)老服務(wù)。

4.2 依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）可以通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活閑置的宅基地、農(nóng)房、耕地等資源，可將其改造成鄉(xiāng)村旅游接待和活動(dòng)場(chǎng)所，積極探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

4.2.1 發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）可將老年人閑置的土地集中起來(lái)，再吸納村內(nèi)有一定勞動(dòng)能力的老人參與集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、旅游資源發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，使農(nóng)村老人獲得一定的收入，達(dá)到了合作社與農(nóng)民的共贏。

4.2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈獲得經(jīng)濟(jì)效益。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）可通過(guò)引進(jìn)技術(shù)等方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加產(chǎn)品的附加值，逐步形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)拓展形成產(chǎn)前、產(chǎn)后的加工、流通、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民合作社在增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)，增加了農(nóng)村老人的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善農(nóng)村老年人的養(yǎng)老福利。

4.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，為農(nóng)業(yè)養(yǎng)老提供支持

4.3.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園可通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，與此同時(shí)為農(nóng)民帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民的收入，也能讓農(nóng)村老年人適當(dāng)勞作以獲取收入。

4.3.2 探索城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展新模式，滿(mǎn)足老年人精神需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園可通過(guò)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將城市居民吸引到農(nóng)村，使農(nóng)村老年人通過(guò)提供體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)加強(qiáng)與城市居民的溝通與交流，使農(nóng)村老年人增強(qiáng)獲得感的同時(shí)獲得相應(yīng)收入，滿(mǎn)足了農(nóng)村老年人的物質(zhì)需求與精神需求。

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