河南省發(fā)布碳達(dá)峰實(shí)施方案 提出穩(wěn)步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力

2023年2月6日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出實(shí)施十大行動，要求穩(wěn)步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

《實(shí)施方案》分階段提出了主要發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重比2020年提高5個百分點(diǎn)，確保單位生產(chǎn)總值能源消耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放和煤炭消費(fèi)總量控制完成國家下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2030年，全省非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出實(shí)施十大行動，具體包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展行動、交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展行動、節(jié)能降碳增效行動、碳匯能力提升行動、減碳科技創(chuàng)新行動、綠色低碳招商引資行動、綠色低碳招才引智行動和綠色低碳全民行動等。

在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展行動方面，《實(shí)施方案》明確提出推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能綠色低碳轉(zhuǎn)型?！秾?shí)施方案》明確要推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，因地制宜解決日照間距、保溫采暖、通風(fēng)采光等問題；推廣使用綠色建材，鼓勵農(nóng)民新建和改建農(nóng)房執(zhí)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式；實(shí)施既有農(nóng)房節(jié)能改造，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)村用能電氣化；深入推廣蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)成果。

在碳匯能力提升行動方面，《實(shí)施方案》提出穩(wěn)步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力?！秾?shí)施方案》明確要求，要加強(qiáng)對農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程的規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建，建設(shè)帶、片、網(wǎng)相結(jié)合，多樹種、多層次穩(wěn)固的平原農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；發(fā)展“生態(tài)綠色、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境友好”綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，有序發(fā)展沼氣、生物質(zhì)等新能源，推行“農(nóng)光互補(bǔ)”“光伏+”設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施利用太陽能等可再生能源水平；開展耕地質(zhì)量提升行動，推動保護(hù)性耕作，提升秸稈肥料化利用水平，實(shí)施糞肥利用綜合養(yǎng)分管理，建設(shè)以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污為主要原料的有機(jī)肥工程，推廣水肥一體化、有機(jī)肥合理施用和綠肥種植技術(shù)，提升農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)固碳能力；合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，進(jìn)一步完善主要農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系，強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治，促進(jìn)肥料新產(chǎn)品新技術(shù)、高效低毒低風(fēng)險農(nóng)藥、綠色防控技術(shù)示范和推廣，加強(qiáng)農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理?！秾?shí)施方案》明確提出，到2025年，河南全省主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到43%，秸稈綜合利用率達(dá)到93%。

此外，《實(shí)施方案》還提出要提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量?！秾?shí)施方案》明確提出實(shí)施國土綠化重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)山區(qū)困難地造林和平原綠化，抓好生態(tài)廊道提質(zhì)，開展森林城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)森林資源培育，實(shí)施集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培，大力培育鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、大徑級用材林，形成樹種搭配合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人工林資源體系；實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，大力開展森林撫育經(jīng)營、退化林修復(fù)，培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林資源；鞏固退耕還林還草成果，加強(qiáng)退化土地修復(fù)治理，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程；開展退養(yǎng)還灘、生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)，全面提升黃河干流、淮河干流、沙潁河、唐白河、湍河、伊洛河及平原地區(qū)等濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量；完善濕地保護(hù)治理體系，加快河湖水庫周邊觀光林帶和生態(tài)濕地建設(shè)，提高濕地涵養(yǎng)水源、保持水土和固沙能力，防止水土流失，改善濕地生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。到2025年，河南全省森林覆蓋率達(dá)到26.09%，森林蓄積量達(dá)到22 269萬m3，全省生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，森林河南基本建成。

為確保完成上述發(fā)展目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出從健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)體系、完善綠色低碳政策體系、建立健全市場化機(jī)制等方面強(qiáng)化政策保障，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等方面強(qiáng)化組織實(shí)施。

（記者：宋先鋒 姜春艷）