梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

摘 要：梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)少有的亞熱帶植物基因庫(kù)、古老孑遺植物的避難所，是一個(gè)喀斯特地貌和人文歷史景觀并存的自然保護(hù)區(qū)，具有非常高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值、保護(hù)價(jià)值和旅游價(jià)值。但梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理方面存在環(huán)境保護(hù)和旅游發(fā)展產(chǎn)生矛盾、學(xué)術(shù)交流和網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、旅游商品單一、專業(yè)管理人才缺乏等問題。對(duì)此，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)旅游活動(dòng)管控、強(qiáng)化社區(qū)共建共管、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和對(duì)外交流共享平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探索開發(fā)多元化旅游商品、培養(yǎng)專業(yè)旅游管理人才等，以提高保護(hù)區(qū)管理水平。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；旅游發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施；旅游商品；梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

中圖分類號(hào)：S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2023）03-103-5

0 引言

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對(duì)于保護(hù)生物物種、維持生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展等有著非常重要的作用，是保障生態(tài)系統(tǒng)功能的重要手段［1］。貴州省梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)存在自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)和復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)3種生態(tài)系統(tǒng)類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)［2］。梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)少有的亞熱帶植物基因庫(kù)、古老孑遺植物的避難所，是“世界獨(dú)生子”、存世量?jī)H700只左右的黔金絲猴與植物界“活化石”梵凈山冷杉唯一的自然棲息地［3］，是一個(gè)喀斯特地貌和人文歷史景觀并存的自然保護(hù)區(qū)，具有非常高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值、保護(hù)價(jià)值和旅游價(jià)值。鑒于此，筆者對(duì)其管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性改善策略。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)梵凈山自然保護(hù)區(qū)的全面有效管理和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)概況

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（東經(jīng)108°45′55″～108°48′30″、北緯27°49′50″～28°1′30″）位于貴州省東北部的江口、松桃、印江3縣交界處，得名于“梵天凈土”，總面積4.19萬hm2。該保護(hù)區(qū)屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)，具有明顯的中亞熱帶季風(fēng)山地濕潤(rùn)氣候特征。其最高峰鳳凰山海拔2 570.5 m；年降水量1 100～2 600 mm，是貴州省降雨量最多的地區(qū)，也是全國(guó)多雨地區(qū)之一；氣候垂直變化多樣，森林覆蓋率達(dá)95%。

2 梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀

2.1 管理體制

2018年11月7日，貴州省調(diào)整梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理體制，將梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及省直有關(guān)部門的部分管理權(quán)限下放至銅仁市人民政府。自此梵凈山保護(hù)管理由銅仁市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物物種保護(hù)、自然保護(hù)宣傳教育、生態(tài)旅游等統(tǒng)一管理工作，自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游、交通等市相關(guān)管理部門和梵凈山所在地江口縣、印江縣、松桃縣的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)保護(hù)工作，基本形成了“統(tǒng)一管理+部門管理+屬地管理”的管理體制，并采用區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和資源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制［4］。

2.2 管理規(guī)章制度

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)章制度比較完善。早在1987年，該保護(hù)區(qū)就開始以《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部公布施行）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年10月7日修訂）、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018年10月26日修訂）、《中華人民共和國(guó)旅游法》（2018年10月26日修訂）、《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年修訂）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理的法律法規(guī)和《貴州省森林防火條例》（2014年1月1日起施行）、《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》（2017年）、《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》（2019年1月1日起施行）、《梵凈山保護(hù)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)為依據(jù)，逐步建立健全各項(xiàng)管理制度。2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)），明確了貴州省“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，在政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、資金方面釋放了更多的紅利［5］，對(duì)梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的支撐引領(lǐng)作用。

2.3 分區(qū)管理

1956年，梵凈山被原林業(yè)部劃定為天然森林禁伐區(qū)。1978年，經(jīng)貴州省政府批準(zhǔn)，梵凈山自然保護(hù)區(qū)成立［6］，并組建了專門的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，主要保護(hù)對(duì)象為由黔金絲猴、珙桐等珍稀野生動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境共同組成的生態(tài)系統(tǒng)。1986年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，梵凈山自然保護(hù)區(qū)成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，并被聯(lián)合國(guó)教科文組織明確為“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)成員。2019年1月1日，《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》開始施行，提出把保護(hù)區(qū)劃分為科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)和核心區(qū)［7］。目前，該保護(hù)區(qū)已建立太平鎮(zhèn)試驗(yàn)場(chǎng)（野生動(dòng)物救護(hù)中心），以及太平鎮(zhèn)管理總站、德旺鄉(xiāng)管理總站、紫薇鎮(zhèn)管理總站、烏羅鎮(zhèn)管理總站等4個(gè)總站、8個(gè)分站和1個(gè)檢查點(diǎn)［4］，已有100余人的管護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常巡護(hù)、森林防火、監(jiān)測(cè)等工作。

2.4 社區(qū)管理

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)格按照《貴州梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2014—2023）》實(shí)施設(shè)施管控和人類活動(dòng)控制。梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要涉及江口縣、印江縣、松桃縣3縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有土家族、苗族、侗族、羌族等少數(shù)民族居住于此。長(zhǎng)期以來，保護(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)居住著不少村民。由于大多村民缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，其生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的垃圾對(duì)梵凈山的水和土壤造成了污染，同時(shí)存在捕獵野生動(dòng)物和采摘野生藥材等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)重影響了生物多樣性保護(hù)。為了保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，當(dāng)?shù)卣?018年8月將核心區(qū)311 km2內(nèi)居民全部有序搬遷到緩沖區(qū)以外的安置點(diǎn)，并堅(jiān)持將資源保護(hù)與民生發(fā)展相結(jié)合，通過特許經(jīng)營(yíng)、利益共享、生態(tài)補(bǔ)償、生活補(bǔ)助等多種方式惠及民眾、改善民生；制定了村約民規(guī)，要求居民自覺維護(hù)居住環(huán)境；成立由保護(hù)區(qū)基層管理機(jī)構(gòu)、村委及村民代表組成的村級(jí)管理委員會(huì)，協(xié)助開展保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；實(shí)行“河長(zhǎng)”“段長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，針對(duì)河道游泳、捕魚和燒烤等行為開展整治等工作，使污水排放得到有效控制。

3 梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理存在的問題

3.1 旅游活動(dòng)對(duì)自然資源保護(hù)造成威脅

雖然旅游活動(dòng)可以促進(jìn)梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，但是旅游活動(dòng)的開展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了一定的威脅。例如，舉辦的梵凈山國(guó)際登山大賽、環(huán)梵自行車賽、梵凈山微型馬拉松賽事等大型體育活動(dòng)，以及文化、民俗、節(jié)慶、大型演出、影視拍攝活動(dòng)［7］、野炊燒烤等旅游活動(dòng)帶來的固體污染、氣體污染及噪聲污染，對(duì)于梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成了破壞［8］，特別是給森林防火工作帶來了巨大壓力。部分游客破壞植物、亂刻亂畫、穿越核心區(qū)等不文明及違法行為，對(duì)梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的景觀及生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。

3.2 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展對(duì)自然保護(hù)區(qū)的負(fù)面影響日趨增大

部分村民缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，存在放牧、捕獵、采藥、開墾、燒荒等行為，有破壞生態(tài)環(huán)境和引發(fā)森林火災(zāi)的可能。還有些村民受利益驅(qū)使，存在非法盜獵野生動(dòng)物、盜伐林木、盜挖礦產(chǎn)等行為，也對(duì)生物多樣性保護(hù)造成威脅［4］。由社區(qū)居民自建的餐館、農(nóng)家樂及民宿的建筑樣式雜亂，也在一定程度上影響了景區(qū)形象和游客體驗(yàn)。

3.3 學(xué)術(shù)交流和網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)有待完善

高水平的科學(xué)研究成果對(duì)于保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的作用。所以，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自成立以來，一直高度重視相關(guān)科學(xué)研究工作，并通過學(xué)術(shù)會(huì)議等研討交流模式，先后與國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位合作開展了一些多學(xué)科的科研項(xiàng)目。但是，由于學(xué)術(shù)交流和網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)不完善，導(dǎo)致學(xué)術(shù)交流存在諸多局限，使科學(xué)研究缺乏廣泛性和時(shí)效性［9］，不利于保護(hù)區(qū)相關(guān)科學(xué)研究的全面開展。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

目前，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。例如，保護(hù)區(qū)內(nèi)缺乏游客休息區(qū)域；標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁和界碑老舊且數(shù)量較少；年久失修的游覽步道存在安全隱患；停車場(chǎng)小，收費(fèi)貴，充電樁少；公共廁所少；緊急救護(hù)醫(yī)療保障點(diǎn)缺乏；網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差；氣象監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)播報(bào)系統(tǒng)缺乏，防暑防凍防雨等設(shè)備缺乏；保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)線公交較少，缺少游客自主型綠色出行交通工具；門票檢測(cè)系統(tǒng)煩瑣，上山交通渠道單一等。同時(shí)，由于保護(hù)區(qū)功能布局規(guī)劃不合理，梵凈山商業(yè)街上的許多店鋪處于閑置狀態(tài)，標(biāo)志標(biāo)牌、道路鋪裝、臺(tái)階和文化宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，這無疑是對(duì)景區(qū)用地的一種浪費(fèi)，也在一定程度上影響了保護(hù)區(qū)在游客心目中的形象。另外，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)僅有的一處野生動(dòng)物救護(hù)中心位于太平鎮(zhèn)試驗(yàn)場(chǎng)生態(tài)植物園，由于年久失修，該中心存在重大安全隱患，亟待升級(jí)改造。

3.5 旅游商品單一，旅游資源被閑置

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一直以生態(tài)保護(hù)為主，在旅游商品的開發(fā)上缺少創(chuàng)新性和獨(dú)特性，導(dǎo)致旅游商品同質(zhì)化嚴(yán)重［10］。梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)多民族雜居的地區(qū)，除了生態(tài)旅游資源，當(dāng)?shù)剡€有民俗文化、佛教文化和紅色文化等豐富的文化旅游資源。然而，目前梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的文化旅游資源被閑置，出現(xiàn)了“山上熱鬧，山下冷清”的旅游發(fā)展現(xiàn)狀。

3.6 專業(yè)的管理人才缺乏

近年來，隨著全球化、信息化進(jìn)程加快，旅游業(yè)處在以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為引領(lǐng)的信息化浪潮中［11］。保護(hù)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要具有較強(qiáng)綜合能力的管理人才。但目前保護(hù)區(qū)存在服務(wù)水平較低、綜合管理人才缺乏等問題，不能滿足信息化的發(fā)展需求，不利于保護(hù)區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

4 梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理對(duì)策

4.1 加強(qiáng)旅游活動(dòng)管控

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理的核心任務(wù)是保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境［11］。首先，為避免客流量急劇增加對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境造成壓力，主辦方應(yīng)當(dāng)在開辦旅游活動(dòng)之前，積極運(yùn)用技術(shù)手段測(cè)算活動(dòng)場(chǎng)地的環(huán)境容量，并做好客流量控制與疏導(dǎo)工作。活動(dòng)結(jié)束之后，主辦方應(yīng)及時(shí)將臨時(shí)設(shè)施拆除并恢復(fù)環(huán)境原有面貌［7］。其次，為避免對(duì)環(huán)境造成污染及對(duì)森林防火產(chǎn)生威脅，保護(hù)區(qū)可以向游客發(fā)放綠色垃圾袋，并設(shè)置分類垃圾箱；設(shè)置火種棄置箱，消除一切火源；對(duì)緩沖區(qū)以外的野外燒烤、游泳等旅游活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和限制，并利用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)［12］。為了增強(qiáng)監(jiān)督管理的有效性，保護(hù)區(qū)需要制定詳細(xì)的游客行為規(guī)范和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的游客［13］。

4.2 強(qiáng)化社區(qū)共建共管

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積較大，要想把保護(hù)管理工作做好，必須依靠當(dāng)?shù)厝罕姷牧α?，?qiáng)化社區(qū)共建共管，并有效緩解生態(tài)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展之間的矛盾［12］。首先，保護(hù)區(qū)應(yīng)讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民入股參與保護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理，簽訂合作管理和保護(hù)協(xié)議。其次，保護(hù)區(qū)可利用社區(qū)共管取得的部分利益對(duì)污水和垃圾處理設(shè)備進(jìn)行升級(jí)更新；對(duì)畜禽糞便實(shí)行無害化處理和資源化利用，做到處理達(dá)標(biāo)后排放［14］，切實(shí)改善保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。最后，保護(hù)區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民加入生態(tài)環(huán)境和森林防火監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和對(duì)森林防火造成威脅的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)；鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)自建的餐館、農(nóng)家樂及民宿的建筑形式進(jìn)行整改，因地制宜打造精品民宿群，大力發(fā)展地方特色餐飲，提升景區(qū)形象和服務(wù)水平。

4.3 加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)建設(shè)

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，學(xué)術(shù)交流模式變得越來越多元化［9］?；诰W(wǎng)絡(luò)的交流模式可以打破時(shí)間和空間上的限制，使科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流具有更強(qiáng)的時(shí)效性、便捷性、廣泛性和互動(dòng)性［9］。首先，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)完善管理局官方網(wǎng)站及對(duì)外合作交流（多語(yǔ)種）平臺(tái)建設(shè)，以便于更好地交流和分享保護(hù)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，提升保護(hù)區(qū)的治理水平。其次，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝＜訌?qiáng)合作，保護(hù)區(qū)為高?？蒲腥藛T提供科研基地，高校為保護(hù)區(qū)的管理提供專家指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)合作共贏［15］。最后，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)打造共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)。共享數(shù)據(jù)庫(kù)可以在很大程度上方便科學(xué)研究的數(shù)據(jù)調(diào)取，可以對(duì)科研成果進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，方便研究人員查看，有利于增強(qiáng)科學(xué)研究的時(shí)效性和廣泛性。

4.4 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

梵凈山作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤為重要。當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)部門應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流景區(qū)，為保護(hù)區(qū)配備更人性化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。例如，高標(biāo)準(zhǔn)配套完善游客中心，設(shè)置供游人休息的區(qū)域和適量的座椅；更新和增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁和界碑；改造升級(jí)游覽步道；完善內(nèi)部交通，增設(shè)或加寬道路，以解決人多路窄、排隊(duì)擁擠的問題；增設(shè)免費(fèi)生態(tài)停車場(chǎng)，增加充電樁數(shù)量；增設(shè)生態(tài)衛(wèi)生廁所；建立健全緊急救護(hù)醫(yī)療保障中心；實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；增加氣象監(jiān)測(cè)及實(shí)時(shí)播報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，增設(shè)防暑防凍設(shè)備和遮陰避雨設(shè)施；增設(shè)周邊旅游景區(qū)環(huán)線公交，提供便捷的租車服務(wù)，形成“站景通、城景通、景景通”的便捷旅游交通格局［16］；優(yōu)化門票檢測(cè)系統(tǒng)，以解決檢票煩瑣和游客排隊(duì)久的問題，或在西門新建上下山索道提高交通便捷性，以緩解游客容量瓶頸壓力［17］。另外，保護(hù)區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃保護(hù)區(qū)功能布局，充分、合理利用每一塊商業(yè)用地；升級(jí)改造特色小吃街的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)整治、維護(hù)周邊環(huán)境，為保護(hù)區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)中心是專門負(fù)責(zé)野生動(dòng)物救護(hù)、收容和科研監(jiān)測(cè)的研究基地，是當(dāng)?shù)丶爸苓吺?、縣唯一的專業(yè)動(dòng)物救護(hù)中心［18］。為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)物種多樣性的保護(hù)，救護(hù)中心首先需要對(duì)已有的野生動(dòng)物救護(hù)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，包括增添智能監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備、手術(shù)醫(yī)療器材、消毒設(shè)備、捕捉工具等；其次需要加強(qiáng)對(duì)基層工作人員和周邊群眾的野生動(dòng)物基本救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)［18］；最后需要建立長(zhǎng)效的救護(hù)機(jī)制，對(duì)野生動(dòng)物做好跟蹤保護(hù)［19］，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、智能化、一體化管理。

4.5 探索開發(fā)多元化旅游商品，深度挖掘景區(qū)閑置資源

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)要想加快緩解當(dāng)?shù)亍吧缴蠠狒[，山下冷清”的旅游發(fā)展問題，需要有效整合旅游資源，尤其要深度挖掘景區(qū)閑置資源，在保護(hù)旅游資源的前提下，有序推進(jìn)梵凈山景區(qū)創(chuàng)新性旅游商品的開發(fā)。首先，建立高素質(zhì)、專業(yè)化的旅游商品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，通過市場(chǎng)調(diào)研，了解不同年齡層游客對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品的偏好，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向提煉當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化旅游資源的文化符號(hào)和個(gè)性元素，開展具有地域特色、民族風(fēng)情、文化品位的旅游商品設(shè)計(jì)，打造特色文化品牌，創(chuàng)造出個(gè)性化的旅游商品。此外，當(dāng)?shù)乜砷_發(fā)彌勒養(yǎng)生文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品和具有特定保健功能的生態(tài)健康食品，做到簡(jiǎn)約與時(shí)尚、復(fù)古與科技、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合［20］，滿足游客的多元化需求。其次，保護(hù)區(qū)應(yīng)建立生態(tài)文化產(chǎn)品交易中心，充分利用抖音、微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)及電視臺(tái)，通過線上與線下相結(jié)合的營(yíng)銷模式銷售梵凈山獨(dú)具特色的旅游商品［21］。再次，保護(hù)區(qū)可建設(shè)生態(tài)文化藝術(shù)展覽館，通過展示珍稀動(dòng)植物的模型和標(biāo)本，讓游客感受保護(hù)區(qū)的奇特景觀和生物多樣性；陳設(shè)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族工藝品和文物，使游客能夠近距離感受傳統(tǒng)文化的魅力；用影視和雕塑的形式展現(xiàn)特定歷史事件，有力宣傳紅色革命文化。最后，保護(hù)區(qū)應(yīng)與周邊旅游景區(qū)合力打造梵凈山旅游交通環(huán)線，推出自駕游精品線路，與各旅游大省共同實(shí)現(xiàn)旅游資源整合，建設(shè)一批跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，努力打造國(guó)家級(jí)、世界級(jí)旅游線路［22］和生態(tài)文化旅游目的地。

4.6 培養(yǎng)專業(yè)的旅游管理人才

旅游管理人才的綜合素質(zhì)直接影響保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。因此，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就需要管理機(jī)構(gòu)在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，重視旅游管理人才培養(yǎng)。保護(hù)區(qū)可以與相關(guān)高校合作制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式培養(yǎng)具有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握新技術(shù)可以開拓新市場(chǎng)、滿足新時(shí)代游客需求的高端科技人才，培養(yǎng)具有國(guó)際化視角的旅游專業(yè)人才，為保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障。此外，保護(hù)區(qū)管理部門要加大對(duì)旅游從業(yè)人員的分級(jí)分類培訓(xùn)力度，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，大力提升管理人員精細(xì)化管理能力和技術(shù)水平，提升一線人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)，全面提升保護(hù)區(qū)管理水平，從而有力推進(jìn)梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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