大型群眾性體育賽事組織管理策略

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的健身意識(shí)逐漸增強(qiáng)，體育需求日盛，越來越多的人走進(jìn)了全民健身的隊(duì)伍中來。群眾性體育賽事也得到蓬勃發(fā)展。但我國(guó)群眾性體育賽事的組織管理還存在一些問題，組織管理的機(jī)制尚不完善。本文從大型群眾性體育賽事的概念和特點(diǎn)入手，分析了大型群眾性體育賽事組織管理的要素，并提出了組織管理的策略，希望促進(jìn)我國(guó)大型群眾性體育賽事的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：群眾性" 體育賽事" 組織管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人民的物質(zhì)生活水平得到極大的提高，伴隨著高壓力、快節(jié)奏的生活，越來越多的人開始注重自身的身心健康，體育走進(jìn)人們的生活，成為很多人生活中不可缺少的一部分。越來越多的人投入到體育當(dāng)中來，體育人口不斷擴(kuò)大，各種體育俱樂部、體育協(xié)會(huì)等如雨后春筍般涌現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各地政府和企業(yè)抓住契機(jī)，積極開展各種群眾性體育賽事，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提升當(dāng)?shù)氐闹?，為?jìng)技體育儲(chǔ)備和輸送人才。群眾性體育賽事蓬勃發(fā)展，對(duì)于我國(guó)全民體育、體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。然而，群眾性體育賽事屬于競(jìng)技體育的衍生品，無(wú)論是在觀賞性還是在價(jià)值性上與競(jìng)技體育都不相同，因此，在賽事的組織管理上也不同。我國(guó)的群眾性體育賽事發(fā)展較晚，在組織管理方面還有很多的問題，分析我國(guó)大型群眾性體育賽事組織管理優(yōu)化策略，對(duì)于促進(jìn)其管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，帶動(dòng)更多的群眾參與到體育活動(dòng)中，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。

1、文獻(xiàn)綜述

1.1、國(guó)外研究現(xiàn)狀

美國(guó)著名學(xué)者托馬等在《國(guó)際體育管理》中提出，美國(guó)的群眾體育組織者中42%由一個(gè)或多個(gè)的政府代理人或委員會(huì)管理，19%直接由全國(guó)體育聯(lián)合會(huì)管理，16%由各種組織中獻(xiàn)身體育者經(jīng)營(yíng)，只有8%由國(guó)家奧委會(huì)管理，剩余的15%則由特別的運(yùn)動(dòng)研究所、協(xié)會(huì)或者聯(lián)合會(huì)管理。

小羅賓·阿蒙，理查德·M·索撒爾、大衛(wèi)·A·巴利爾認(rèn)為，體育賽事的組織籌辦與其他活動(dòng)并無(wú)不同，都是對(duì)要素進(jìn)行管理的過程。

目前，國(guó)外對(duì)于大型群眾性體育賽事的研究并不多，更多的是關(guān)于競(jìng)技性體育賽事的管理研究。在群眾性體育賽事組織管理方面還沒有形成統(tǒng)一的理論體系。

1.2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

馮加付等在《中國(guó)群眾性體育賽事治理動(dòng)因、困境與破解》一文中，分析了我國(guó)群眾性體育賽事的治理動(dòng)因是國(guó)家治理體系與多元化治理主體的融合等，政府定位不清是主要困境，提出了多元協(xié)同治理、明確政府權(quán)責(zé)的路徑。

馬瑾在《完善河北省群眾體育賽事組織管理的對(duì)策研究》一文中，以河北省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾體育比賽的組織管理為研究對(duì)象，通過文獻(xiàn)資料法、案例分析法等方法，運(yùn)用組織管理計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等理論，分析了河北省群眾體育賽事的組織管理現(xiàn)狀，并提出了優(yōu)化策略。

我國(guó)在大型群眾性體育賽事的組織管理研究方面文獻(xiàn)資料較多，但由于我國(guó)舉辦大型群眾性體育賽事的經(jīng)驗(yàn)不足，在相關(guān)的理論研究方面還不成熟。

2、大型群眾性體育賽事概述

2.1、大型群眾性體育賽事概念界定

體育是人們根據(jù)自身的身體特點(diǎn)以及身體需要，通過鍛煉、訓(xùn)練等方式，達(dá)到增強(qiáng)身體素質(zhì)、緩解心理壓力，提升身心健康水平，豐富社會(huì)文化生活而進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，體育逐步成為一門重要的學(xué)科。體育賽事，不言而喻，就是關(guān)于體育的比賽事宜，其受到競(jìng)賽規(guī)則、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的制約和影響，其能夠迎合不同參與體分享經(jīng)歷的需要，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、旅游等各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。群眾性體育賽事作為體育賽事的一種，是與競(jìng)技體育賽事相對(duì)而言的，是我國(guó)體育事業(yè)必不可少的一部分。作為體育賽事，群眾性體育賽事具有體育賽事的屬性，但同時(shí)又具有其自身的特殊性，其參與的對(duì)象主要針對(duì)的是范圍廣泛的普通群眾，雖然是一項(xiàng)比賽，但其更加注重娛樂性和參與性，強(qiáng)調(diào)和注重參與者的自身感受。大型群眾性體育賽事是指那些規(guī)模大、籌辦時(shí)間長(zhǎng)、影響大、能夠?yàn)楫?dāng)?shù)禺?dāng)來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種社會(huì)公共文化活動(dòng)，成功舉辦大型群眾性體育賽事成為檢驗(yàn)一個(gè)城市公共事業(yè)管理水平的重要手段。

2.2、大型群眾性體育賽事特點(diǎn)

（1）普通性。

大型群眾性體育賽事主要面對(duì)的是普通的人民大眾，參與條件限制低，尤其在專業(yè)性上幾乎沒有要求，參加賽事的人不需要具有專業(yè)的技能，也不需要經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，只要熱愛體育就可以參加。

（2）娛樂性。

娛樂性是舉辦大型群眾性體育賽事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際上，大型群眾性體育賽事作為一種文化活動(dòng)，主要目的是舒緩人們的壓力，促進(jìn)人們的和諧，營(yíng)造一種積極向上、團(tuán)結(jié)友愛的文化氛圍。在體育賽事中，只有人們?cè)趨⑴c的過程中收獲了快樂，那么賽事的舉辦就是有意義的。比賽的形式以?shī)蕵沸院腿の缎詾橹鳎灰蠛芨叩母?jìng)技專業(yè)水平。

（3）適應(yīng)性。

作為一項(xiàng)體育賽事，大型群眾性體育賽事也是提前設(shè)置好比賽規(guī)則的，比賽是依照比賽規(guī)則進(jìn)行，但與競(jìng)技體育賽事相比，大型群眾性體育賽事的比賽規(guī)則具有一定的變通性和寬松性。比賽規(guī)則可以根據(jù)參與比賽的人員情況和人員水平進(jìn)行修改，是競(jìng)技體育賽事比賽規(guī)則的本土化和特殊化。

（4）健身性。

大型群眾性體育賽事的舉辦，將參與人的感受放在了第一位，淡化了比賽的競(jìng)技性。通過參與人的參加，增強(qiáng)其對(duì)體育的熱愛，鼓勵(lì)其在日常生活中參與到健身體育活動(dòng)當(dāng)中來。通過大型群眾性體育賽事的影響，帶動(dòng)更多的人參與到體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中來，推動(dòng)健身的全民性。

3、大型群眾性體育賽事組織管理的要素

3.1、大型群眾性體育賽事組織管理的主體

大型群眾性體育賽事組織管理的主體，是群眾性體育賽事重要的參與者，包括大型群眾性體育賽事的主辦、承辦、協(xié)辦組織三方，大型群眾性體育賽事由于規(guī)模大、項(xiàng)目多，因此，組織管理的主體往往不僅僅是一個(gè)組織或者單位，只要承擔(dān)了一定的賽事組織管理的任務(wù)，如競(jìng)賽、營(yíng)銷等群體或者組織都是賽事組織管理的一部分，這些群體或者組織有可能是政府或者體育行政部門，有可能是體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)或者社區(qū)，也有可能是某個(gè)企業(yè)、學(xué)校或者媒體等。在我國(guó)，為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性體育賽事的組織和管理，往往會(huì)成立專門的組委會(huì)，來協(xié)調(diào)整個(gè)賽事的運(yùn)作，確定流程及分工等。就我國(guó)目前大型群眾性體育賽事組織管理主體而言，組委會(huì)由主任、副主任、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、委員等組成，組委會(huì)下設(shè)競(jìng)賽管理、安全保障、新聞宣傳、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相對(duì)應(yīng)的具體事務(wù)。

3.2、大型群眾性體育賽事的組織要素

（1）啟動(dòng)。

大型群眾性體育賽事的舉辦，首先進(jìn)行的就是可行性研究。在多種多樣的體育賽事中，并非所有的賽事都具有舉辦的價(jià)值，因此，是否開展大型群眾性體育賽事的舉辦，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)賽事進(jìn)行基本的判斷，即需要開展賽事的可行性研究。賽事的可行性研究是賽事組織管理主體在賽事舉辦之前對(duì)賽事的成本和消息、價(jià)值和資源等進(jìn)行的初步判斷，從而判斷賽事的可行性，并作出繼續(xù)或者停止的決定?？尚行匝芯康慕Y(jié)果可以為賽事組織管理的主體提供計(jì)劃信息，確定賽事的本質(zhì)和目標(biāo)，同時(shí)也是制定賽事戰(zhàn)略的依據(jù)。

（2）策劃。

可行性研究一旦通過，就進(jìn)入了體育賽事的策劃階段，體育賽事的策劃是指對(duì)完成體育賽事的安排和計(jì)劃，比如需要明確組織管理機(jī)構(gòu)的形式，確定部門和部門要求，制定賽事的目標(biāo)和目的，列明賽事需要完成的任務(wù)，制定賽事的活動(dòng)范圍，制定賽事規(guī)則、排定賽事的順序，制定資金預(yù)算等，分解賽事任務(wù)，理順賽事順序。

（3）營(yíng)銷。

大型群眾性體育賽事具有廣泛的影響力，體育賽事的營(yíng)銷是體育賽事中重要的一環(huán)，做好體育賽事的營(yíng)銷工作，能夠發(fā)揮大型群眾性體育賽事強(qiáng)大的凝聚力，帶來絕大的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。大型群眾性體育賽事營(yíng)銷的目的是降低成本、增加收入，在消費(fèi)者群體中起到強(qiáng)大的影響作用。在開展大型群眾性體育賽事的營(yíng)銷工作時(shí)，需要綜合考慮賽事營(yíng)銷內(nèi)容之間的相互聯(lián)系，采用企業(yè)贊助、廣告宣傳、媒體轉(zhuǎn)播等多種方式相結(jié)合的綜合營(yíng)銷，取得最佳的營(yíng)銷效果。

3.3、大型群眾性體育賽事的管理要素

（1）競(jìng)賽管理。

競(jìng)賽是大型群眾性體育賽事管理的核心，而競(jìng)賽活動(dòng)是由管理者、裁判員、運(yùn)動(dòng)員、志愿者、觀眾等多方主體共同參加的，因此，競(jìng)賽管理實(shí)際上就是對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行管理，是管理者進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制職能的過程，在這個(gè)過程中，有很多交叉活動(dòng)和協(xié)調(diào)活動(dòng)，保證競(jìng)賽的有序執(zhí)行，競(jìng)賽管理包括競(jìng)賽委員會(huì)、競(jìng)賽規(guī)程、報(bào)到、注冊(cè)、比賽、成績(jī)、頒獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)。

（2）后勤管理。

大型群眾性體育賽事從本質(zhì)上講，是競(jìng)賽產(chǎn)品和服務(wù)的輸出，因此，必然需要后勤。體育賽事的后勤是賽事存在和運(yùn)作的基礎(chǔ)，是賽事正常舉行必不可少的因素。后勤管理貫穿整個(gè)體育賽事的始終，包括賽前后勤管理、賽場(chǎng)后勤管理、賽后后勤管理三個(gè)環(huán)節(jié)。賽前后勤主要是指將消費(fèi)者送到產(chǎn)品前，并做好產(chǎn)品和設(shè)備的供給等。比如門票如何售賣、運(yùn)動(dòng)員的食宿如何安排、場(chǎng)地的建設(shè)和設(shè)施情況等，賽場(chǎng)后勤是后勤管理的核心環(huán)節(jié)，管理要素多，管理細(xì)節(jié)復(fù)雜，比如各種人員的流動(dòng)管理、洗手間等附屬設(shè)施的指引、媒體的安排、食物的供應(yīng)等。賽后后勤是整個(gè)體育賽事的收尾階段，主要是對(duì)場(chǎng)地的清理、設(shè)備的轉(zhuǎn)移和修理、清算等事宜。

（3）溝通管理。

大型群眾性體育賽事涉及的人員廣、要素多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，要做好每一項(xiàng)工作，少不了有效的溝通協(xié)調(diào)。溝通管理是大型群眾性體育賽事順利舉辦的有效保障。溝通管理可以分為內(nèi)部溝通管理和外部溝通管理兩個(gè)方面，以一個(gè)組織、部門為單位，組織、部門內(nèi)部的溝通為內(nèi)部溝通管理，組織、部門外部的溝通為外部溝通管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今大型群眾性體育賽事的溝通主要有兩種方式，一是人與人之間的直接溝通，一是利用信息技術(shù)手段的溝通。因此，有效的溝通管理主要需要兩個(gè)因素，一是管理人員具備較高的溝通能力；二是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，溝通完善的信息管理系統(tǒng)。

（4）預(yù)算管理。

預(yù)算是大型群眾性體育賽事成功舉辦的最核心的因素。大型群眾性體育賽事的所有環(huán)節(jié)、所有因素都離不開對(duì)預(yù)算的控制，這也是主要的管理控制因素。大型體育賽事的預(yù)算是實(shí)際成本與花費(fèi)與計(jì)劃成本與花費(fèi)的比較。預(yù)算管理需要管理者在賽事舉辦的過程中，在預(yù)算計(jì)劃的范圍內(nèi)花費(fèi)成本、計(jì)算收入，一旦出現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證賽事按照預(yù)期的目的舉行，得到預(yù)期的收益。

（5）風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)是體育賽事中的一種客觀存在，任何體育賽事中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。大型群眾性體育賽事規(guī)模大、涉及的人員多，風(fēng)險(xiǎn)因素就多。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生能夠?qū)愂碌慕M織產(chǎn)生阻礙和影響。大型群眾性體育賽事要按照計(jì)劃進(jìn)行并取得理想的效果，就必須減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。在比賽前應(yīng)當(dāng)具有完備的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和計(jì)劃，安排好安保、醫(yī)務(wù)、保險(xiǎn)等事宜，做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)測(cè)，控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，即使一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)也能夠快速做出反應(yīng)，將影響降到最低。

4、大型群眾性體育賽事組織管理的策略

4.1、組建高效的組織管理團(tuán)隊(duì)

組織管理團(tuán)隊(duì)是大型群眾性體育賽事的核心，大型群眾性體育賽事的成功舉辦離不開精干高效的組織管理團(tuán)隊(duì)。目前，我國(guó)大型群眾性體育賽事的組織管理機(jī)構(gòu)以體育總局、政府體育局等行政組織為主導(dǎo)，由于我國(guó)體制的特殊性，具有號(hào)召力強(qiáng)、凝聚力高的特點(diǎn)，但同時(shí)存在著政出多門、分工不明確、審批繁瑣、不透明等問題，具有鮮明的行政化特點(diǎn)，導(dǎo)致組織管理效率低下。因此，大型群眾性體育賽事的組織管理中，必須構(gòu)建多元化的組織管理主體，找準(zhǔn)政府定位，規(guī)范賽事審批。首先，政府作為大型群眾性體育賽事的主導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)充分挖掘體育賽事的影響力和推動(dòng)力，滿足人們體育需求的同時(shí)，推動(dòng)全新健身氛圍的形成。在此基礎(chǔ)上，引入體育社會(huì)組織等社會(huì)力量，明確相關(guān)部門、組織的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化有關(guān)部門的主體意識(shí)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的管理組織模式；其次，規(guī)范大型群眾性體育賽事的審批。當(dāng)前雖然體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但大型群眾性體育賽事的舉辦阻力依然很大，賽事審批繁瑣、不公開、不透明。作為政府行政部門，必須規(guī)范賽事的審批制度，將我國(guó)的賽事審批形成規(guī)范化文件，并予以公開，保證審批的公開透明。

4.2、建立健全的保障機(jī)制

大型群眾性體育賽事的保障工作主要包括資金保障、安全保障、規(guī)則保障等，這是大型群眾性體育賽事得以順利舉行的重要保證。

（1）資金保障。

資金對(duì)于大型群眾性體育賽事的重要性不言而喻。在舉辦大型群眾性體育賽事時(shí)，申請(qǐng)必要預(yù)算資金，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算是必須完成的工作。為了保障資金的有效使用，大型群眾性體育賽事應(yīng)當(dāng)制定專門的資金管理制度，確定各項(xiàng)費(fèi)用的使用。在此基礎(chǔ)上，積極開展招商等活動(dòng)，在增加賽事資金保障的同時(shí)，擴(kuò)大企業(yè)等的影響力，實(shí)現(xiàn)賽事與企業(yè)等有關(guān)主體的雙贏。

（2）安全保障。

安全保障是大型群眾性體育賽事必須考慮的事項(xiàng)。在舉辦大型群眾性體育賽事時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定完善的安全保障制度，對(duì)于賽前、賽中、賽后等各個(gè)階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前做好安全保障預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)賽事的安檢、消防、交通 、餐飲等方面的安全檢查，配備專門的安全保障人員、醫(yī)療救治人員等，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)體育賽事的營(yíng)銷管理。

大型群眾性體育賽事的營(yíng)銷，不僅能夠?yàn)轶w育賽事帶來充足的資金保障和經(jīng)濟(jì)收益，而且能夠提高當(dāng)?shù)赜绊懥?，帶?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于精神文明的建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建都具有重大的意義。由于我國(guó)的大型群眾性體育賽事的行政性強(qiáng)，對(duì)于體育賽事的營(yíng)銷往往僅局限于拉贊助的形式，對(duì)于大型群眾性體育賽事的宣傳報(bào)道明顯不足，必須強(qiáng)化體育賽事的營(yíng)銷管理。新時(shí)代下，要充分發(fā)揮新媒體的重要作用，引入新聞發(fā)布制度，利用新媒體主動(dòng)開展賽事推廣和宣傳，從賽前預(yù)熱到賽事報(bào)道到賽后亮點(diǎn)回放等，讓更多的人了解大型群眾性體育賽事，讓更多的人走進(jìn)大型群眾性體育賽事，發(fā)揮大型群眾性體育賽制的最佳效用。

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全民健身的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，體育開展的形式豐富多彩，群眾性體育蓬勃發(fā)展，群眾性體育賽事雖然沒有競(jìng)爭(zhēng)性體育賽事的專業(yè)性，但其所具有的作用和影響力是不可小覷的。大型群眾性體育賽事的規(guī)模相對(duì)較大，管理因素眾多，成功舉辦并非易事，需要進(jìn)行統(tǒng)籌組織管理。大型群眾性體育賽事應(yīng)當(dāng)借鑒競(jìng)技性體育賽事的組織管理模式，去其糟粕取其精華，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)范化、高效化的組織管理模式，在提升民眾的精神文明生活的同時(shí)，促進(jìn)全民素質(zhì)的提高。

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作者簡(jiǎn)介：劉燕（1990-），女，漢族，山東東營(yíng)人，碩士，中小學(xué)一級(jí)，研究方向：民族傳統(tǒng)體育。