促進(jìn)宿遷市科技金融發(fā)展的對(duì)策研究

摘要：以政府財(cái)政投入引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科技研發(fā)領(lǐng)域，從而構(gòu)建完善的科技金融體系，拓展中小企業(yè)融資渠道，緩解眾多科技型企業(yè)融資難題，促進(jìn)我國(guó)科技資源的優(yōu)化配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。文章以宿遷市科技金融工作為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家政策的宏觀調(diào)控，研究分析科技金融在地方發(fā)展的障礙，并全面提出完善科技金融系統(tǒng)的措施建議，優(yōu)化投資機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，以期取得在構(gòu)建科技和金融合作機(jī)制、拓展融資渠道、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的成效。

關(guān)鍵詞：科技金融；優(yōu)化配置；融資渠道；風(fēng)險(xiǎn)控制；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F061.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

科技金融是科技創(chuàng)新活動(dòng)與金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)新性安排，是由企業(yè)、市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等各種主體深度融合的金融創(chuàng)新系統(tǒng)，其主要功能是為各科技創(chuàng)新主體在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)提供資金上的支持和相關(guān)金融服務(wù)，引導(dǎo)金融資源與社會(huì)資本向科技企業(yè)積聚。

科技金融是推動(dòng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要力量。如何利用金融機(jī)制完成科技資源的良好配置，成為當(dāng)前發(fā)展的重要問(wèn)題，科技金融體制的完善和政策的健全，成為時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵。

1 科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科技金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來(lái)，宿遷圍繞科技型企業(yè)融資貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資先后出臺(tái)了《宿遷市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》《宿遷市“蘇科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》《宿遷市天使投資引導(dǎo)資金管理辦法》《關(guān)于共同推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押信用貸款工作的通知》等多項(xiàng)科技金融政策，初步形成了部門機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、多種金融業(yè)態(tài)并存、金融服務(wù)優(yōu)化的工作格局，為宿遷科技金融融合發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

1.2 深化創(chuàng)新實(shí)踐，科技金融工具日益豐富

科技創(chuàng)新券向縱深實(shí)踐。2012年，宿遷在全國(guó)率先開(kāi)展科技創(chuàng)新券實(shí)踐，截至2022年年末，共向近3 000家企業(yè)發(fā)放了近4億元?jiǎng)?chuàng)新券，其中840家企業(yè)兌現(xiàn)金額超億元，帶動(dòng)科技投入超10億元。設(shè)立“蘇科貸”“小微貸”等財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)資金池，截至2022年年末，資金池規(guī)模超過(guò)6億元，引導(dǎo)銀行為企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近300億元。2019年引入省高投等知名投資機(jī)構(gòu)設(shè)立了2億元的宿遷高投毅達(dá)產(chǎn)才融合發(fā)展基金。針對(duì)重研發(fā)、輕資產(chǎn)科技型企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資難問(wèn)題，宿遷知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)企業(yè)所擁有的專利、軟著等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，在一定程度上緩解了輕資產(chǎn)科技型企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資難問(wèn)題。2021年，宿遷市發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款38筆，發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款3.4億元。

1.3 聚焦主體培育，科技金融效應(yīng)不斷凸顯

截至2021年年底，宿遷市556家高新技術(shù)企業(yè)中超過(guò)70%的企業(yè)有銀行貸款，貸款余額超過(guò)12億元，其中，“蘇科貸”近4億元，增幅居江蘇省第3。在科技金融的助力下，以宿遷市高新技術(shù)企業(yè)為代表的科技型企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，2021年國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)1 684家，市高企培育入庫(kù)企業(yè)274家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到556家，均實(shí)現(xiàn)歷史新高。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大，2021年，宿遷市高新技術(shù)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)40余億元，占全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的近六成。

2 存在的問(wèn)題

2.1 科技金融政策分散，機(jī)制難以突破

2.1.1 傳統(tǒng)的銀行機(jī)制

我國(guó)傳統(tǒng)的銀行模式就是在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上追求利潤(rùn)的最大化，由于中小企業(yè)在發(fā)展初期面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此銀行在考慮自身體制限制的情況下，很難將金融資源輸入眾多中小企業(yè)。此外，商業(yè)銀行因?qū)I(yè)科技金融人才缺乏、盡職免責(zé)制度不健全，通常用傳統(tǒng)的商業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法評(píng)估科技型企業(yè)放貸風(fēng)險(xiǎn)，出于控制風(fēng)險(xiǎn)考慮，商業(yè)銀行普遍對(duì)貸款投放持謹(jǐn)慎保守態(tài)度，導(dǎo)致高研發(fā)、高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)和團(tuán)隊(duì)因缺乏有效抵押和擔(dān)保，很難獲得金融支持。目前，宿遷市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)戶均貸款不足500萬(wàn)元，單筆銀行貸款不足100萬(wàn)元，平均利率5%左右。風(fēng)險(xiǎn)資金池撬動(dòng)作用不明顯，14年共發(fā)放“蘇科貸”800筆左右，21.4億元，不良貸款率0.38%，市本級(jí)“蘇科貸”累計(jì)代償額尚不足資金利息收益。

2.1.2 現(xiàn)代的風(fēng)投機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以追求利潤(rùn)為導(dǎo)向，尚不愿介入企業(yè)早期發(fā)展階段；小額金融中介機(jī)構(gòu)受制于資金短缺，難以持續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展；政府體制機(jī)制的不健全，使得以政府為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)投資基金未能發(fā)揮應(yīng)有的作用［1］。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資金進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅要改革體制機(jī)制，還要探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。只有依靠高層次政府機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和體制改革，才能突破科技金融的原有結(jié)合點(diǎn)，形成強(qiáng)大的合力效應(yīng)，讓資源不斷配給到創(chuàng)新領(lǐng)域［2］。當(dāng)前，宿遷的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不活躍，市創(chuàng)投公司和毅達(dá)資本沒(méi)有發(fā)揮投早投小的關(guān)鍵作用。由于宿遷市中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理，超過(guò)80%的融資需要相應(yīng)的抵質(zhì)押、擔(dān)保等增信措施，大部分科技型中小微企業(yè)無(wú)法提供抵質(zhì)押物，相比總體需求量，獲得貸款比例較低。

2.1.3 政策的統(tǒng)籌機(jī)制

當(dāng)前的科技金融政策分散在組織、科技、財(cái)政、人行、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管等多個(gè)部門，金融政策不能形成有機(jī)配合，政策連續(xù)性不強(qiáng)，沒(méi)有形成一個(gè)完善的政策體系和工作合力；且主要集中在科技貸款方面，沒(méi)有形成一個(gè)完善的政策體系和工作合力。宿遷缺乏對(duì)科技金融環(huán)境的研究分析，現(xiàn)有的科技金融政策針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏靈活性，滿足不了科技型企業(yè)的發(fā)展需求。如“蘇科貸”對(duì)年度銷售額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)貸款金額上限始終沒(méi)有調(diào)整；風(fēng)險(xiǎn)代償流程煩瑣，周期太長(zhǎng)，影響金融機(jī)構(gòu)積極性；市天使投資引導(dǎo)基金設(shè)立以來(lái)，無(wú)一家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

2.2 創(chuàng)業(yè)投資和天使投資機(jī)構(gòu)少，制度不健全

當(dāng)前，我國(guó)尚未構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)及組織，從政府層面看，行業(yè)缺乏相應(yīng)的政策體系和監(jiān)管，造成信息不暢及市場(chǎng)混亂，使我國(guó)創(chuàng)投行業(yè)難以快速發(fā)展。此外，當(dāng)前的國(guó)有創(chuàng)投公司雖然是投資業(yè)發(fā)展的主力軍，能以投資促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，但是創(chuàng)投公司基本歸屬于地方政府平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)，在運(yùn)營(yíng)體制上基本等同于一般的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本，其考核極大受制于保值增值的要求，不符合時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，難以真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)投資”，造成廣大發(fā)展周期長(zhǎng)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高的科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目難以持續(xù)獲得外部投資，并依靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭［3］。同時(shí)，當(dāng)前針對(duì)國(guó)有資本的投資和轉(zhuǎn)讓機(jī)制尚不規(guī)范，資金投入和退出市場(chǎng)不夠靈活，運(yùn)營(yíng)效率不高，而國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也難以實(shí)現(xiàn)純市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)并給予豐厚的市場(chǎng)化薪酬，造成職業(yè)經(jīng)理人大量流失，工作積極性不高。

2.3 服務(wù)體系不健全，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與防范體系

從科技金融產(chǎn)品體系看，科技金融產(chǎn)品主要集中在貸款和有價(jià)證券，專業(yè)的科技創(chuàng)新投資基金、天使投資少，科技保險(xiǎn)、專業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)還是空白，科技金融服務(wù)體系斷點(diǎn)、堵點(diǎn)多，導(dǎo)致科技創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)形成慢，難吸引高層次人才來(lái)宿創(chuàng)業(yè)，難招引科技含量高的項(xiàng)目，難提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，難以形成多層次、可持續(xù)的科技金融支持，在一定程度上制約著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看，實(shí)現(xiàn)金融資源合理高效地進(jìn)入科技領(lǐng)域，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，不僅要考慮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，關(guān)鍵還在于控制風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)金融資源滾動(dòng)發(fā)展。

2.4 地方科技金融環(huán)境構(gòu)建有待完善

科技成果定價(jià)、評(píng)估和轉(zhuǎn)移需要專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)作為中介，從而將豐富的金融資源進(jìn)行最優(yōu)化配置。然而，充當(dāng)金融服務(wù)橋梁的中介機(jī)構(gòu)卻在市場(chǎng)職能方面屢屢缺失，造成當(dāng)前科技型產(chǎn)品價(jià)值無(wú)法進(jìn)行有效評(píng)估。同時(shí)，由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)起步較晚，在金融投資、擔(dān)保和保險(xiǎn)領(lǐng)域，缺乏精通金融又熟悉產(chǎn)品技術(shù)的復(fù)合型人才，具有國(guó)際專業(yè)化視野的資本運(yùn)作人才更是鳳毛麟角，成為制約科技金融發(fā)展的一大瓶頸。

2.5 科技金融市場(chǎng)主體活力不足

截至2021年年底，宿遷市擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)556家、國(guó)家科技型中小企業(yè)1 684家，近3年均保持兩位數(shù)的年均幅度，然而，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在江蘇省最少，不足全省的2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中大多數(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)不足15%。高新技術(shù)企業(yè)中營(yíng)業(yè)收入超10億元的僅有不到30家，其中營(yíng)業(yè)收入最多的僅為50億元。企業(yè)家對(duì)科技金融的理解還大多停留在貸款上，對(duì)股權(quán)投資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品缺乏積極性。2021年年底宿遷市存量企業(yè)中有授權(quán)發(fā)明專利的企業(yè)不足1 000家，可培育為科技型企業(yè)的后備企業(yè)力量嚴(yán)重不足。

3 對(duì)策及建議

“科技是第一生產(chǎn)力，金融是第一推動(dòng)力”。針對(duì)科技型企業(yè)融資的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，在健全工作體系、促進(jìn)多元化發(fā)展、搭建投融資平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面下真功夫，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)策如下。

3.1 建立科技金融協(xié)同工作機(jī)制

加強(qiáng)地方政府對(duì)科技金融工作的統(tǒng)籌調(diào)控，由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，地方金融監(jiān)督管理局牽頭，科技、財(cái)政、人行、銀保監(jiān)分局、發(fā)改、工信、商務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門建立協(xié)同工作機(jī)制，深入研究國(guó)務(wù)院推廣科技金融創(chuàng)新改革舉措和省政府深化科技金融創(chuàng)新相關(guān)精神，定期研究分析宿遷市科技金融工作，深化科技金融管理體制改革，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞“5+4”產(chǎn)業(yè)和5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿科技發(fā)展方向，制定出臺(tái)推動(dòng)“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的若干政策意見(jiàn)和配套措施，出臺(tái)盡職免責(zé)相關(guān)政策，優(yōu)化科技投融資生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。

3.2 形成全鏈條多元化科技金融格局

構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的全方位金融政策扶持體系，從科技企業(yè)孵化、創(chuàng)立、成長(zhǎng)到成熟上市，在投資、信貸、擔(dān)保、周轉(zhuǎn)、掛牌上市等各個(gè)環(huán)節(jié)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持措施來(lái)吸引和帶動(dòng)全社會(huì)投入，形成政府、銀行、保險(xiǎn)、證券、投資、擔(dān)保等多元并存的“投貸保補(bǔ)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

學(xué)習(xí)借鑒蘇州“科貸通”和無(wú)錫“錫科貸”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)成立科技支行，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人才、專利等打造“一行一品”，形成流程簡(jiǎn)化、利率優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、代償及時(shí)、服務(wù)專業(yè)的工作模式。同時(shí)，加大財(cái)政資金對(duì)科技型企業(yè)的扶持，建議分層次針對(duì)科技型企業(yè)貸款產(chǎn)品給予一定比例的貸款貼息；配套設(shè)立轉(zhuǎn)貸基金，高企協(xié)會(huì)會(huì)員單位根據(jù)自身需求集中資金，政府與銀行雙重信用保障，經(jīng)過(guò)專業(yè)評(píng)價(jià)管理為健康發(fā)展的科技型企業(yè)短期轉(zhuǎn)貸，進(jìn)一步降低科技型企業(yè)融資成本。

建立創(chuàng)投新產(chǎn)品，聚焦科技創(chuàng)新投早投小的迫切需求，綜合借鑒蘇州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司和徐州市創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)模式，從政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中設(shè)立不少于2億元政策性科技創(chuàng)投基金。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，采取直投、間接投、跟投等方式針對(duì)科技型企業(yè)生命周期不同階段按比例投資，突出初創(chuàng)期、中小微等優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)的“首投”效應(yīng)，重點(diǎn)考核基金投資覆蓋面。充分發(fā)揮天使投資的“育苗”作用，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改為風(fēng)投獎(jiǎng)勵(lì)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)天使投資前來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，為科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供資金支持。與保險(xiǎn)公司聯(lián)合創(chuàng)新科技研發(fā)等新型險(xiǎn)種，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新實(shí)踐。

3.3 構(gòu)建差別化扶持體系

為進(jìn)一步提高科技金融政策支持的精準(zhǔn)性，避免財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“大水漫灌”，需進(jìn)一步創(chuàng)新，構(gòu)建差別化的扶持體系，即按照科技型企業(yè)發(fā)展的生命周期，針對(duì)“苗圃”“孵化”“加速”“成長(zhǎng)”和“發(fā)展”等不同類型的企業(yè)，分別匹配不同比例、不同限額的支持方式，有所側(cè)重地向小微科技企業(yè)傾斜，著力解決“苗圃“孵化”“加速”創(chuàng)新鏈條上3類企業(yè)的“首貸”問(wèn)題。

3.4 打造全方位科技金融服務(wù)平臺(tái)

以促進(jìn)科技資源和金融資源深度融合為目標(biāo)，整合政府部門資源，學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南“濟(jì)企通服務(wù)企業(yè)云平臺(tái)”、深圳博士科技“區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系”等模式，建設(shè)宿遷市科技金融一站式服務(wù)云平臺(tái)，匯集科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)等信息，形成資源集聚、交流互動(dòng)、線上對(duì)接、一站辦理的服務(wù)模式。宿遷市科技部門在高企、國(guó)科小等基礎(chǔ)上，結(jié)合本地科技創(chuàng)新實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究制訂標(biāo)準(zhǔn)，建立科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，縣區(qū)及功能板塊實(shí)時(shí)推薦，科技部門集中認(rèn)定并定期復(fù)審。建立科技型企業(yè)聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制，由科技、人行、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、成長(zhǎng)分析和數(shù)據(jù)發(fā)布，更廣泛、全面、準(zhǔn)確地掌握科技型企業(yè)的行業(yè)特色、企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展軌跡。通過(guò)評(píng)星定級(jí)為科技金融政策制定和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，也為企業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。

3.5 建立科技金融特派員隊(duì)伍

科技金融專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人才的支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)機(jī)制，聚焦科技型企業(yè)特點(diǎn)和全生命周期融資發(fā)展需求，從宿遷市科技管理部門、銀行、創(chuàng)投、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、法務(wù)、財(cái)務(wù)、孵化等機(jī)構(gòu)遴選科技金融服務(wù)人員，建立一支科技金融特派員專業(yè)人才隊(duì)伍。通過(guò)有效管理，激勵(lì)鼓勵(lì)特派員下沉服務(wù)，深入科技創(chuàng)新重點(diǎn)行業(yè)及時(shí)跟蹤了解產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，為科技型企業(yè)發(fā)展提供個(gè)性化方案和全方位服務(wù)，也為科技金融工作培養(yǎng)專業(yè)人才力量。

4 結(jié)語(yǔ)

加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)鍵舉措，對(duì)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。建立科技金融協(xié)同工作機(jī)制，健全科技貸款體制機(jī)制；引導(dǎo)社會(huì)資本加入金融體系，形成全鏈條多元化科技金融格局；構(gòu)建差別化扶持體系，完善科技金融機(jī)制；打造全方位科技金融服務(wù)平臺(tái)，加快科技金融環(huán)境建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］張俊芳，張明喜.當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的十大特征［Z］.2017.

［2］張俊芳，郭戎.中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的演進(jìn)、現(xiàn)狀與未來(lái)展望［J］.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2016（9）：34-43.

［3］張俊芳，張明喜.中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的特征與形勢(shì)分析［J］.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2017（2）：22-30.

（編輯 李春燕）