從“農業(yè)專用地區(qū)”到“故鄉(xiāng)村”

摘" 要：鄉(xiāng)村景觀是人類遺產的重要組成部分，也是延續(xù)性文化景觀中最常見的類型之一。與此同時，鄉(xiāng)村景觀在現代化與城市化面前顯得尤為脆弱，面對挑戰(zhàn)與威脅，需要各國構建符合本國國情的保護策略。日本在20世紀60年代進入經濟高速增長期，神奈川縣橫濱市獨創(chuàng)的“農業(yè)專用地區(qū)”“故鄉(xiāng)村”保護制度，引領了20世紀中晚期日本大城市近郊鄉(xiāng)村景觀保護的潮流?；谖墨I梳理和案例分析，筆者發(fā)現：在橫濱市鄉(xiāng)村景觀保護過程中，“農”始終是核心關鍵字。都市農業(yè)的存在與興盛是核心社區(qū)安定存續(xù)的基本面，也是在城市化語境下維持傳統(tǒng)土地利用形態(tài)、基本景觀結構穩(wěn)定不變的關鍵因素。通過構建綜合性的闡釋系統(tǒng)，深入挖掘鄉(xiāng)村景觀的環(huán)境教育與社會教育功能，將鄉(xiāng)村景觀有機整合進入更大范圍的城市綠地系統(tǒng)，橫濱市的鄉(xiāng)村景觀與城市建成區(qū)最終形成了穩(wěn)固的共生關系。

關鍵詞：谷戶；農業(yè)專用地區(qū)；故鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村景觀；文化景觀

中圖分類號：G07" " " 文獻標志碼：A

DOI：10.19490/j.cnki.issn2096-698X.2023.01.081-093

Abstract： Rural landscapes are a vital component of the heritage of humanity. They are also one of the most common types of continuing cultural landscapes. Meanwhile， rural landscapes appear to be particularly fragile in the face of modernization and urbanization. In the presence of such challenges and threats， it is necessary for all countries to develop conservation strategies in line with their own context. As Japan entered the economic boom period in the 1960s， Yokohama City， Kanagawa Prefecture， created protection regulations of “Agricultural Zones” and “Furusatomura Village”， leading the trend in protecting rural landscapes in the suburbs of Japanese metropolises during the mid-late 20th century. Based on literature analysis and case study， the author found that“agriculture” was the key word throughout the process of rural landscape conservation in Yokohama city. The existence and prosperity of urban agriculture are fundamental to the stability and continuity of the core community. In the context of urbanization， they are also key factors in maintaining the invariability of traditional land-use pattern and basic landscape structure. By constructing a comprehensive interpretation system， conducting deep-dive into the environmental and social educational functions of rural landscapes， and organically integrating rural landscapes into a wider range of urban green space system， the rural landscapes and urban built-up area of Yokohama city ultimately formed a firm symbiotic relationship.

Keywords： Yato （valley）；Agricultural Zones；Furusatomura Village；rural landscape；cultural landscape

2017年，國際古跡遺址理事會（International Council on Monuments and Sites， ICOMOS）大會通過了《關于鄉(xiāng)村景觀遺產的準則》（Principles Concerning Rural Landscape as Heritage）。該準則認為：鄉(xiāng)村景觀是人類遺產的重要組成部分，也是延續(xù)性文化景觀（continuing cultural landscapes）中最常見的類型之一；全世界鄉(xiāng)村景觀豐富多樣，它們代表了多樣的文化和傳統(tǒng)；鄉(xiāng)村景觀為人類社會提供多種經濟和社會效益、多樣化的功能、文化支持和生態(tài)系統(tǒng)服務；獨特或普通，所有鄉(xiāng)村景觀都具有遺產價值，都可以被當作遺產進行解讀[1-2]①。

從人類遺產保護歷史與整體框架來看，作為一種遺產類型，鄉(xiāng)村景觀的遺產價值得到認知相對晚近[3]。人類進入工業(yè)時代之后，在相繼到來的現代化與全球化進程中，大量鄉(xiāng)村景觀曾因長期缺乏保護制度而產生巨變。尤其在人口稠密的城市近郊，在追求單一功能的城市開發(fā)過程中，鄉(xiāng)村景觀的價值排序往往靠后，其快速消失成為普遍現象。在快速城市化背景下，日常、普通的鄉(xiāng)村景觀應如何保護與利用？鄉(xiāng)村景觀的價值應如何嵌入當代城市功能？傳統(tǒng)農耕文化是否可能與未來城市形成互相依存的共生關系？這些都是遺產學界正深入探索的問題。

面對挑戰(zhàn)與威脅，各國都需要構建符合本國國情的保護策略，也需要從他國的經驗和教訓中得到啟示，正所謂“他山之石，可以攻玉”。據筆者觀察，日本在進入20世紀60年代經濟高速增長期之后，神奈川縣橫濱市獨創(chuàng)的“農業(yè)專用地區(qū)”“故鄉(xiāng)村”等保護制度，引領了20世紀中晚期日本大城市近郊鄉(xiāng)村景觀保護的潮流，并在日本學術界引起了諸多探討與分析。在中國，雖然曾有張安、高杰等極少數學者進行過相關制度的介紹[4]，但系統(tǒng)化梳理與解讀仍是空白。有鑒于此，筆者在梳理日文文獻、進行田野調查的基礎上，總結了20世紀60年代以來，橫濱市鄉(xiāng)村景觀保護歷史以及相關制度的特征與影響，以期從遺產保護的視角，對中國鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的未來路徑給予啟示。

1" "橫濱市傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的特征

在日本關東平原②南部的丘陵地帶中，“谷戶”③是一種普遍存在的地貌形態(tài)，其外觀猶如丘陵地區(qū)的馬蹄形凹陷（圖1）。谷戶地形的基底層是在末次冰期④的海退期形成，而現狀地貌主要是在繩文海進⑤期以后形成，其谷底是由侵蝕土和崩落土埋沒后形成的平坦面。作為匯水域，谷戶具有重要的水源涵養(yǎng)功能，其底部通常會形成池塘與溪流；同時，多個谷戶連綴，從平面上看會形成樹枝狀的谷戶集群，發(fā)源于其中的水流最終匯入區(qū)域性河道。因此谷戶地區(qū)具有重要的水文價值（圖2）。

從原生植被來看，谷戶底部以蘆葦為主，而坡面則以常綠樹林為主。人類進入農耕時代之后，不需要太高的技術能力即可將谷戶底部開墾為耕地，即“谷戶田”；通過制作綠肥、獲取薪柴、燒炭、收割茅草、采摘野菜等與農耕、居住相關的活動，原生林在遭到砍伐之后逐漸由農戶管理的次生林，即“雜木林”⑥所取代，由此便形成了與農業(yè)有深刻關聯的第二自然—谷戶生態(tài)系統(tǒng)。依存于該系統(tǒng)，當地形成了豐富的生物多樣性特征[7-8]。

在日本，這種靠近居住地、與農戶生活密切相關，并由其進行深度管理的低矮山林地被稱為“里山”；聚落附近的農田等用地被叫作“里地”，它們都在農戶的適度干預下，保持著農林系統(tǒng)的生態(tài)平衡[9]。而谷戶地區(qū)是關東平原里山、里地的典型代表。

位于關東平原南部、東京灣西部的橫濱市所在區(qū)域，除了沿海與沿河地區(qū)比較平坦以外，大部分都是低矮的丘陵地，谷戶數量曾經達到4 000處以上，涵養(yǎng)了注入東京灣與相模灣的鶴見川、帷子川、大岡川、柏尾川、境川等本地重要河流（圖3）。今日橫濱地區(qū)的水田開墾被認為是從谷戶田開始的，自古墳時代⑦至奈良平安時代⑧就已經逐漸推進。12世紀末，日本最初的武家政權在相模灣東北部的鐮倉設立幕府⑨，鐮倉地區(qū)一躍成為日本的政治中心，緊鄰其北的、今日橫濱市域范圍內的谷戶田開發(fā)由此進入興盛期。

在漫長的農耕文明時代，谷戶地貌是橫濱地區(qū)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀最顯著的特征，承載里山、里地的谷戶，是各類土地利用方式有機聚合而成的生產與生活環(huán)境單位。由于谷戶地形中的聚落名稱通常與谷戶名稱相關，因此谷戶也可以被看作是鄉(xiāng)村開發(fā)單位與社會環(huán)境單位[10]。

2" " " 農業(yè)專用地區(qū)制度的建立

2.1" " 農業(yè)專用地區(qū)制度的建立過程

1859年橫濱開港，之后發(fā)展為重要的國際貿易港口，從此也成為日本現代化與文明的窗口，具有了國際化、先進的意象。1889年橫濱建立市制，當時僅為市域面積5.4 km2、人口12.8萬人的小城市。通過多次行政區(qū)劃合并，在進入20世紀40年代時，其市域面積已躍升至400 km2以上，基本接近今日橫濱市的規(guī)模（圖4）。橫濱市人口在1942年達到100萬人，“二戰(zhàn)”結束之后雖有回落，但在1951年再次恢復到100萬人以上，新增人口大多被以海港為中心的城市化區(qū)域所吸收[5，11]。

從20世紀60年代開始，日本進入經濟高速成長期，在以東京為中心、半徑為30 km的區(qū)域內建設了完善的交通網絡。由于地形相對平坦，橫濱市聚集了更多外來人口，至1964年已達到約168萬人。人口激增造成市區(qū)居住密度過高，大量人口開始涌入郊區(qū)，住宅開發(fā)使得谷戶地形不斷被削平，大量里山、里地在高強度開發(fā)的資本邏輯之下持續(xù)減少。鄉(xiāng)村勞動力流出、農戶轉業(yè)與放棄耕作，使農業(yè)的存續(xù)面臨危機。此外，快速的城市蔓延（urban sprawl）帶來了自然環(huán)境退化、生活環(huán)境劣化、災害頻發(fā)、地價飛漲、公共設施不足等問題[12]25。

從1965年開始，橫濱市計劃利用其西北部約2 500 hm2的土地，建設目標人口為30萬人的“港北新城”[13]⑩。該地區(qū)雖臨近東京，但由于交通基礎設施不完善，保留下了橫濱市面積最大的鄉(xiāng)村地帶。如果沒有城市規(guī)劃層面的頂層設計，任由即將涌入的資本追求經濟效益最大化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀必然遭受重創(chuàng)。因此，橫濱市未雨綢繆，提出了新城建設的基本設想：有意識地引導人口集中分布，最大限度地保護綠化環(huán)境并規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，使開發(fā)新城與保護利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀和諧并行。進而提出了3項在當時看來非常先進的基本理念：①防止無序開發(fā)；②發(fā)展都市農業(yè)；③推進“市民參與型”城市建設[12，14-15]。

要回應“發(fā)展都市農業(yè)”的理念，則首先必須保護一定規(guī)模的農業(yè)用地。1968年，由農業(yè)專家成立了“都市農業(yè)問題研究會”，針對港北新城創(chuàng)造性地設計了“農業(yè)專用地區(qū)制度”，并于同年8月制訂了“港北新城農業(yè)對策要綱”；1969年，橫濱市指定了6個農業(yè)專用地區(qū)—池邊、東方、折本、大熊、新羽大熊、牛久保，分別位于港北新城的南部、東南部與西北部，它們可以被看作是防止無序開發(fā)的綠帶（greenbelt）。

1971年，橫濱市人口增長至234萬人，為進一步鞏固農業(yè)專用地區(qū)制度的成果并推廣其經驗，橫濱市依據“港北新城農業(yè)對策要綱”制訂了“橫濱市農業(yè)專用地區(qū)設定要綱”，之后在全市陸續(xù)指定了27處農業(yè)專用地區(qū)[16]。加上2015年新增的1處（十日市場），目前農業(yè)專用地區(qū)的總數達到28處（圖5），總面積達到1 071.5 hm2[17]，約占市域面積437.78 km2[18]的2.45%。從各農業(yè)專用地區(qū)的面積分布區(qū)間來看，40 hm2以下的小型地區(qū)為19處，約占總數的67.9%；41～80 hm2的中型地區(qū)為6處，占比約為21.4%；81～110 hm2的大型地區(qū)有3處，占比約為10.7%（圖6）。

2.2" " 農業(yè)專用地區(qū)的特征

成為農業(yè)專用地區(qū)的基本條件有：①位于《都市計畫法》?的“市街化調整區(qū)域”?，并已依據《農振法》?被指定為“農業(yè)振興地域”（圖7）；②集中成片的農業(yè)用地原則上要達到10 hm2以上；③該地區(qū)有望提升農業(yè)的生產性，促進農業(yè)的健康發(fā)展；④該地區(qū)所有農戶達成共識，接受農業(yè)專用地區(qū)制度所帶來的開發(fā)限制；⑤設立由農戶組成的“農業(yè)專用地區(qū)協(xié)議會”來推進各項管理工作；⑥制定農業(yè)專用地區(qū)未來發(fā)展基本規(guī)劃[12，16-17]。

而一旦被指定為農業(yè)專用地區(qū)，其推進的工作主要有：①舉辦活動，包括研修會與參觀先進案例；②農地流動，促進農地租賃，使得休耕地得到有效利用；③土地整理?，對農地、道路、水路等進行綜合整理?，形成效率較高的農地集群；④農業(yè)現代化，促進栽培技術優(yōu)化，建立統(tǒng)一購銷渠道；⑤環(huán)境整治，建設集會場所與多用途廣場等設施，促進景觀優(yōu)化。以上②③項最高可以得到橫濱市100%的補助，①④⑤項最高可以得到80%的補助，大大提高了農業(yè)生產效率，改善了農業(yè)經營環(huán)境[12]27。

由此可見，農業(yè)專用地區(qū)制度具有“自下而上”（bottom up）的特征，農戶對其所屬的農業(yè)專用地區(qū)懷有共同的愿景，農業(yè)專用地區(qū)協(xié)議會的設立增強了農戶的主體性與歸屬感，促使該地區(qū)重新形成內聚力。而從城鄉(xiāng)關系上看，農業(yè)專用地區(qū)通過本地產銷、直銷、特供等形式，保障食品安全，提高本市農產品自給率；通過建設一定規(guī)模的市民農園，向廣大市民提供接觸、認知農業(yè)的機會，進而使其理解與支持農業(yè)專用地區(qū)制度；在發(fā)生地震等自然災害時，農業(yè)專用地區(qū)可以成為市民的避難空間[12，16-17]。

20世紀60年代的經濟高速增長所帶來的人口快速聚集、城市化的無序蔓延與鄉(xiāng)村地區(qū)的衰退，是導致國家層面在60年代末制定新版《都市計畫法》與《農振法》的直接原因。其劃定的“市街化調整區(qū)域”與“農業(yè)振興地域”均要求嚴格限制開發(fā)，并在實際的劃定過程中產生了交集。兩者相交的區(qū)域（圖7）事實上在城市大開發(fā)的過程中，有預見性地保留了大面積的傳統(tǒng)里山、里地，防止了對優(yōu)質農田的進一步蠶食，有計劃地推進各項必要措施以促進農業(yè)振興。而橫濱市獨創(chuàng)的“農業(yè)專用地區(qū)制度”，不是在這兩部法律的基礎上新增針對土地利用的規(guī)定[17]，而是在限制無序開發(fā)、振興現代農業(yè)的基礎上，通過“自上而下”與“自下而上”方式的結合，重新構筑鄉(xiāng)村社會的凝聚力，促發(fā)其內生力，追求鄉(xiāng)村地區(qū)經濟、社會、組織形式的振興；通過加強城鄉(xiāng)之間的供需關系，圍繞都市農業(yè)與市民農園深化城鄉(xiāng)之間的交流互動，以追求該地區(qū)的整體振興[16]8-10。

3" "橫濱故鄉(xiāng)村的實踐

在農業(yè)專用地區(qū)制度推行的過程中，橫濱市的人口仍保持快速增長，至1979年已達到276萬人，城市化的持續(xù)推進使農業(yè)專用地區(qū)成為城市中的生態(tài)孤島。因農業(yè)本身產值有限，且受到開發(fā)的限制，其周邊地區(qū)的城市化所帶來的發(fā)展機遇，對農戶尤其是年輕一代吸引力尤為強烈，農業(yè)專用地區(qū)的人口外流所導致的過疏化問題日益嚴峻。在此背景下，如何讓農業(yè)專用地區(qū)進一步嵌合到更多維的城市功能中去，在現代化的語境下恢復傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的活力，是一個重要課題。

1980年，橫濱市在展望21世紀的新綜合規(guī)劃中提出了建設“橫濱故鄉(xiāng)村”?的目標，并將其視作農業(yè)專用地區(qū)的新發(fā)展模式[19]。橫濱故鄉(xiāng)村以鄉(xiāng)村景觀保護、地區(qū)活性化為目標，通過進一步優(yōu)化基礎設施、設置研修設施、與城市綠地系統(tǒng)聯動等方式，向市民提供與自然和農業(yè)密切接觸的場所[20]。按照規(guī)劃，原計劃2000年之前在全市設立3處，面積達到300 hm2[12]27，但直至目前只完成了2處—寺家故鄉(xiāng)村、舞岡故鄉(xiāng)村，總面積達到了188.8 hm2。

關于如何營造故鄉(xiāng)村，橫濱市并未做出具體的指導，而是和當地共同協(xié)商，探索工作方式與管理手段，以尋求地方的主觀能動性。這種方式與農業(yè)專用地區(qū)制度提供補助的方法有本質的不同[21]。2處故鄉(xiāng)村均依托當地自然與文化資源，形成了獨特的建設與運營模式。

3.1" "寺家故鄉(xiāng)村

寺家町位于橫濱市北部的青葉區(qū)，該地區(qū)的人類活動歷史可以追溯到繩文、彌生時代。鐮倉時代與江戶時代的古文書中也都出現過對該地區(qū)的記載。其歷史時期的農產品有稻米、大麥、小麥、粟、稗、蕎麥、芝麻、生絲、醬油、桑葉，而從明治到大正時代?，該地區(qū)的養(yǎng)蠶業(yè)較為興盛。寺家地區(qū)從1962年開始推進土地改良工作，完善了以水田為中心的農業(yè)基礎設施。在20世紀70年代被整體指定為農業(yè)專用地區(qū)之后，寺家町的開發(fā)受到限制，成為在橫濱市經濟快速增長大背景下少有的、人口不再增長的區(qū)域[12]27。而相鄰地區(qū)蓬勃的城市開發(fā)，使寺家町進一步面臨就業(yè)者減少與老齡化的困境，要延續(xù)農田與山林的保護與管理，單靠此前偏重于生產性的農業(yè)政策非常困難[19，22]。

1983年，作為農林水產省? “自然活用型農村地域構造改善事業(yè)”“寺家農業(yè)專用地區(qū)”被整體指定為“橫濱市故鄉(xiāng)村事業(yè)1號地”，即“寺家故鄉(xiāng)村”（圖8）。其中農戶數為35戶，面積為86.1 hm2（包括農用地29.2 hm2，山林地23.1 hm2，住宅用地等33.8 hm2）[23-24]。該地區(qū)除了種植水稻、蔬菜、梨、芋類以外，還生產著名的“丸善”茶道用碳以及茶釜和陶藝，擁有與茶道相關的手藝人和產業(yè)[12]27。

寺家故鄉(xiāng)村的建設理念為：①在保護優(yōu)美的田園景觀的同時，活化利用包含土地和人在內的鄉(xiāng)村資源；②通過發(fā)展觀光農業(yè)等第三產業(yè)，使農戶生活安定，增加寺家地區(qū)的就業(yè)機會，促進鄉(xiāng)村的活性化；③讓新住民、學生等通過體驗自然、農業(yè)、鄉(xiāng)村文化，養(yǎng)成健康且內心富足的人格，加深城鄉(xiāng)之間的相互理解[22]。

基于以上理念，寺家故鄉(xiāng)村推進的工作主要有如下方面[12]27-29。

（1）1983年，將12 hm2的山林地劃定為“市民森林”?，稱為“故鄉(xiāng)的森林”?，由橫濱市與土地所有者簽訂土地使用合約，將其建設為面向市民開放的自然觀察、散步、露營場所，使得曾經的里山重新得到利用。林地中的除草、清掃等管理工作被委托給土地所有者組成的團體。通過這些共同工作，當地居民的凝聚力得到了加強。

（2）1987年，由橫濱市在谷戶入口處修建的綜合導覽設施“四季之家”?面向公眾開放，用以展示寺家町的農業(yè)、自然、歷史、人文，以及故鄉(xiāng)村中的各類設施，從健康食品、食品安全的角度出發(fā)，讓市民關注本地農產品，并學習鄉(xiāng)土料理的制作。“四季之家”中設有4個研修室、1個農產品加工室和1個和食餐廳。橫濱市委托由當地居民、農協(xié)、有識之士組成的“四季之家管理運營委員會”負責該設施的運營[25]。

（3）修建鄉(xiāng)土文化保護與傳習設施（鄉(xiāng)土文化館、陶藝舍），向市民展示富有特色的鄉(xiāng)土文化；讓市民體驗陶藝的樂趣；展覽當地日本畫家的作品、被指定為無形文化財的茶釜作品、陶藝作品等；舉辦與茶道相關的活動如茶會、歌會、插花等。

（4）與當地農戶簽署栽培協(xié)議，促進農地的有效利用，面向市民推進農業(yè)體驗活動。協(xié)議內容為：繼續(xù)種植水稻，并推進與小麥、油菜、苜蓿的復種；防止拋荒、棄耕、違法使用，促進農地的流動；普及觀光作物、甘薯、馬鈴薯、草莓等的栽培，以擴大農業(yè)收益。

此外，寺家故鄉(xiāng)村還建設以梨、柿為主的果園，通過本地產銷改善農業(yè)經營；通過修建溫室，栽培草莓、蜜瓜、西紅柿，向市民提供多個季節(jié)的農業(yè)體驗場所；修建多功能廣場，將其用作露天市場、故鄉(xiāng)節(jié)慶會場、市民運動場所；利用原有的農業(yè)灌溉蓄水池（熊野池）修建垂釣場所；將寺家川等水系進行自然式駁岸改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；通過開花植物的種植，吸引市民來此散步；為修建故鄉(xiāng)村各類展示與住宿等設施進行融資，推進多樣化經營；培育當地農業(yè)集團。

1986年，在國土廳?主辦的第一回鄉(xiāng)村宜居性評比（amenity concours）中，寺家故鄉(xiāng)村在全國38個案例中獲得了優(yōu)秀獎[12]30。

3.2" "舞岡故鄉(xiāng)村

與寺家地區(qū)一樣，位于橫濱市西南部戶區(qū)的舞岡町也留存有從繩文時代到近世的多處文化遺產。20世紀60年代，該地區(qū)開始迅速推進城市化，為了保護谷戶環(huán)境，當地在進入70年代之后開啟了保護綠地的市民運動?。在這股潮流之下，谷戶的保護得到了橫濱市的支持—1979年，橫濱市指定了“舞岡農業(yè)專用地區(qū)”，面積為90.9 hm2；1982年，橫濱市制定了修建“舞岡公園”的規(guī)劃。其中，市民在表示參與舞岡公園管理運營方面表現出很高的積極性，1983年成立了“舞岡谷戶研究會”，并舉辦了“舞岡谷戶展”[26]。

1990年，“舞岡農業(yè)專用地區(qū)”被指定為第二處橫濱故鄉(xiāng)村，即“舞岡故鄉(xiāng)村”，同年設立了由56名成員組成的“舞岡故鄉(xiāng)村推進協(xié)議會”。應當地農戶要求，2010年舞岡農業(yè)專用地區(qū)面積擴大到102.7 hm2，農戶數為41戶，這也是目前舞岡故鄉(xiāng)村的規(guī)模[27]（圖9）。從建設理念上看，舞岡故鄉(xiāng)村是在振興農業(yè)生產的基礎上，創(chuàng)造市民與農業(yè)的直接聯系，促進城鄉(xiāng)之間的交流。具體來說，舞岡故鄉(xiāng)村推進的工作[16]8-9主要有4項。

（1）1997年，建在谷戶空間中的故鄉(xiāng)村綜合導覽設施“虹之家”向公眾開放，以展示舞岡故鄉(xiāng)村的自然、農業(yè)、鄉(xiāng)村文化，全年舉辦研修、自然觀察、鄉(xiāng)土料理培訓等體驗活動[28]。

（2）修建體驗溫室；修建與農畜產品加工、儲存、出貨相關的現代化設施；在地鐵舞岡站附近修建本地農產品直銷設施（舞岡屋、火腿工房）。圍繞一年四季的物產，舉辦竹筍節(jié)、馬鈴薯節(jié)、甘薯節(jié)、腌菜節(jié)等活動，使市民可以接觸農業(yè)，體驗作物收割與鄉(xiāng)土料理制作等活動（圖10）。

（3）利用里山中的林地修建市民森林，將19.5 hm2的林地劃定為“故鄉(xiāng)的森林”，建設面向市民的徒步空間（故鄉(xiāng)的森林散步道）?！拔鑼枢l(xiāng)的森林”?成為戶區(qū)面積最大的市民森林[29]。

（4）完善和優(yōu)化農林地中的道路、灌溉排水、自然堆肥、防災等基礎設施。修建面向市民的散步道系統(tǒng)，修建多功能廣場（觸合廣場?）、研修設施與游憩設施，推進故鄉(xiāng)村范圍內農林地的整體性活化利用。

經過10年規(guī)劃與修建，舞岡故鄉(xiāng)村以南的舞岡公園?于1992年開放，面積為28.5 hm2[30] （圖9）。舞岡公園創(chuàng)造性地將傳統(tǒng)谷戶空間的保護、利用與展示，與城市公園的要求相結合，這在當時幾乎沒有先例可循。設立舞岡公園的目標為：持續(xù)保育谷戶中的水田、旱地、雜木林等與農業(yè)相關的空間，喚起公眾對谷戶中本地生物群落的關心，將自然的饋贈永續(xù)傳承。為此，1993年專門制定了面向市民的《舞岡公園憲章》[31]。

舞岡公園的谷戶空間內設置了約3.4 hm2的耕作體驗區(qū)域，其中水田面積約為0.6 hm2[23，32]。在該區(qū)域中，市民可以參與旱地和水田的耕作與收割、雜木林的維護管理、割草、堆肥、植樹、燒炭、采集菌類、秸稈加工、自然觀察等活動，學習曾經在里山地區(qū)廣泛存在的生產生活智慧，進而培養(yǎng)參與該地區(qū)管理的意愿。在公園的稻作水田中，市民可以參與到翻土、做苗床、插秧、田間管理、收割（圖11）、脫殼等整個過程[33]中，基于身體力行，真正理解稻作生產所擁有的協(xié)同性與文化性[34]。因此，該谷戶對于平時很少能接觸到農耕文化的市民來說，是非常有意義的空間[32]739。

此外，為修建傳統(tǒng)居住文化的展示空間，公園于1995年將建于明治后期、位于戶區(qū)品濃町的古民居（舊金子家住宅主屋與納屋），遷建至水田附近的“小谷戶之里”?，該民居在同年成為“橫濱市認定歷史建造物”[30]?。

通過多年努力，舞岡故鄉(xiāng)村推進協(xié)議會榮獲了2001年度日本農林漁業(yè)振興會長獎[27]，舞岡公園則作為關聯設施被同時進行推介[35]，兩者在空間上互相依存，在功能上互相聯動，共同承擔了保護與利用傳統(tǒng)谷戶空間的責任。

3.3" "橫濱故鄉(xiāng)村模式的特征

第一，建構綜合性的闡釋系統(tǒng)。寺家、舞岡故鄉(xiāng)村是面積為80 hm2以上的3處大型農業(yè)專用地區(qū)中的2處（圖5、圖6），擁有橫濱市具有代表性的谷戶集群、自成一體的灌溉與農林系統(tǒng)，以及豐富的自然與傳統(tǒng)文化資源。通過建設“四季之家”與“虹之家”這2處核心導覽設施，全面闡釋谷戶地貌特征，介紹在地展示的各類設施與里山里地中自然、文化、產業(yè)要素，指明多層級的探索路徑，形成單個核心設施與多個衛(wèi)星設施相聯系的闡釋網絡。其結構類似于20世紀90年代開始在日本蓬勃發(fā)展的生態(tài)博物館與田園空間博物館[36-37]，通過系統(tǒng)闡釋與在地展示，來尋求故鄉(xiāng)村及周邊區(qū)域的整體振興。

第二，深入挖掘谷戶空間的環(huán)境教育與社會教育價值。谷戶中不均質且多樣化的空間、傳統(tǒng)節(jié)日、生物多樣性特征是重要的環(huán)境教育資源[38-39]，不僅可以滿足中小學的環(huán)境教育需求，而且對成人也有綜合效果[40]。谷戶空間中承載傳統(tǒng)智慧的山林地與農地的管理工作，不是以個人為單位便可輕松進行的，而是需要在當地農戶、志愿者團體、教育機構的指導下協(xié)同推進的。這種方式可以促進學生與市民對傳統(tǒng)人地關系、人與人之間協(xié)作關系的理解，也可以為培養(yǎng)繼承農業(yè)的中堅力量而發(fā)揮作用[41]。此外，市民因喜愛田園景觀、學習農耕知識而對傳統(tǒng)文化產生認同、愿意參與到谷戶空間的保護中去，是開展“市民參與型城市建設”的重要方式。因此，故鄉(xiāng)村通過教育價值深度嵌合到城市功能中去，使社會認識到永續(xù)保護傳統(tǒng)谷戶空間的必要性。

第三，有機整合進入更大范圍內的城市綠地系統(tǒng)[42]，凸顯生態(tài)價值與游憩功能。寺家、舞岡故鄉(xiāng)村不僅是農業(yè)專用地區(qū)，也通過市民森林的指定等成為城市綠地的一種獨創(chuàng)模式。這是農林部門進行的里山保護與城市規(guī)劃部門進行的綠地建設緊密聯動的結果。通過與“都市公園”“特別綠地保全地區(qū)”以及“市街化調整區(qū)域”中的其他綠地空間的整合，故鄉(xiāng)村成為橫濱市綠色基礎設施（green infrastructure）的核心區(qū)域[43]，參與到區(qū)域級別的水循環(huán)功能中去[44]，并成為具有物種供給能力的棲息點（source-patch）[45]。同時，谷戶中的雜木林具有優(yōu)美的林相，通過建設完善的步道設施，吸引市民前來接觸自然、休閑游憩，養(yǎng)成健康的生活方式。由此，故鄉(xiāng)村得以和城市形成互相嵌合型共生關系。

4" "基于遺產保護視野的解讀

遺產保護是伴隨著工業(yè)化、城市化、現代化所帶來的諸多問題而形成的專門領域，將物品和場所從功能性的事物，轉變?yōu)檎褂[和展示之物，被稱為“遺產化”（heritagization）進程[46-47]。通過前文的論述可知，橫濱市鄉(xiāng)村景觀的遺產化模式正是對以上定義做出了注解，而20世紀60—70年代、80—90年代是其遺產化的2個關鍵時期。

在第一個20年，橫濱市人口從1960年的138萬人增長至1979年的276萬人，增幅為100%，當時的日本社會是由政府和大企業(yè)牽引的、奉行“經濟至上主義”的一元社會[48]153-154，也是現代性從根本上造成了與傳統(tǒng)斷裂[46]27的、“二戰(zhàn)”后第一個經濟高速增長期。橫濱市在60年代末、70年代初制定了具有獨創(chuàng)性的農業(yè)專用地區(qū)制度，與60年代末頒布的新版《都市計畫法》和《農振法》聯動，事實上以“面”的形態(tài)劃定了谷戶地帶傳統(tǒng)里山里地的核心保護范圍。另一方面，日本《文化財保護法》在1975年完成修訂，增加了“傳統(tǒng)的建造物群”這一類別，但遺產保護的視野遠未觸及面狀的鄉(xiāng)村景觀。

進入第二個20年，橫濱市人口從1980年的277萬人增長至1999年的339萬人，增幅下降到22%，但城市化進程持續(xù)推進。日本在此時進入了第二個經濟高速增長期，同時也遭遇了重大的經濟危機—從80年代后期開始經濟泡沫化，至90年代初泡沫破滅，給社會造成巨大災難。在此之后，市民社會開始真正成長起來，“環(huán)境至上主義”成為共識，社會價值開始向多元化發(fā)展[48]154，對現代性的不滿使人們對已知的、熟悉的，而不是意外的、創(chuàng)新的事物產生了興趣[49]。在此背景下，傳統(tǒng)里山里地在現代社會的文化、社會、生態(tài)價值被重新發(fā)現，曾在規(guī)劃港北新城時就已提出“可以使人懷念故鄉(xiāng)”的建設理念[50]，此時進一步喚起了日本社會對于故鄉(xiāng)“原風景”的懷念、懷舊之情?！皺M濱故鄉(xiāng)村”正是在這個過程中，逐漸跳脫出單純的農業(yè)生產功能，成為被闡釋、展示和活化利用的文化遺產，成為承載當地社區(qū)共同記憶的重要載體。

值得注意的是，日本文化廳從2000年才開始在全國范圍內普查與農林水產業(yè)相關的文化景觀；2004年6月以國土交通省主管、農林水產省與環(huán)境省共管的形式制定了《景觀法》；2004年12月《文化財保護法》再次修訂，增加了“文化的景觀”這一類型，開始以官方遺產的名義來保護面狀的鄉(xiāng)村景觀[51]；而農林水產省建立“日本農業(yè)遺產”保護制度更遲至2016年[52]。60年代末以來，在缺乏景觀保護法制建設的背景下，橫濱市鄉(xiāng)村景觀的保護和利用，依靠的是獨創(chuàng)的農業(yè)專用地區(qū)制度與故鄉(xiāng)村制度?，F在看來，兩者是極具先見性的保護策略。

不過也需要看到，自20世紀60—90年代中期的30多年中，大部分丘陵地區(qū)得到開發(fā)，約有1/3的谷戶地形已在住宅區(qū)開發(fā)過程中消失[5，7]。受時代局限性所致，農業(yè)專用地區(qū)的建設更像是大開發(fā)過程中的一種搶救性保護行為，農業(yè)專用地區(qū)總面積只占市域面積不到3%的比例，只能算是零散的斑塊狀保護區(qū)，無法主動、系統(tǒng)地保護更大范圍的谷戶集群。橫濱市鄉(xiāng)村景觀也沒能入選“重要文化的景觀”與“日本農業(yè)遺產”等國家級保護名錄，從而受到更大范圍的關注，只能在城市級別的保護體系中發(fā)揮最大能量，為當地可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

5" "結束語

在橫濱市鄉(xiāng)村景觀保護中，“農”始終是核心關鍵字，對農業(yè)現代化的扶持、對與農業(yè)相關的第三產業(yè)的促進，使得鄉(xiāng)村中的產業(yè)恢復活力。都市農業(yè)的存在與興盛是核心社區(qū)安定存續(xù)的基本面，也是在城市化語境下維持傳統(tǒng)土地利用形態(tài)、基本景觀結構穩(wěn)定不變的關鍵因素，為“故鄉(xiāng)的原風景”持續(xù)得到維護與管理不斷輸血。農業(yè)現代化帶來生活方式的現代化，鄉(xiāng)村的宜居性（amenity）改造使固有空間形態(tài)的價值在現代語境下得到活化利用[53]，鄉(xiāng)村景觀沒有被要求停留在歷史的某一階段，但其變化得到了管控，也被劃定了底線。

同時，基于自身資源稟賦，深化與城市居民的關聯是鄉(xiāng)村景觀進一步發(fā)揮遺產價值的有效路徑。通過構建綜合性的闡釋系統(tǒng)，深入挖掘鄉(xiāng)村景觀的環(huán)境教育與社會教育功能，將鄉(xiāng)村景觀有機整合進入更大范圍的城市綠地系統(tǒng)，橫濱市鄉(xiāng)村景觀成為本地區(qū)經濟、社會、文化、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，最終與城市建成區(qū)形成了和諧穩(wěn)固的共生關系。以上經驗對中國在未來推進鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設方面具有積極的借鑒意義。

參考文獻