大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價中的運用研究

郭增彥 山西維度空間信息科技有限公司

在推進(jìn)預(yù)算績效評價工作實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)展現(xiàn)出了不容忽視的運用價值與廣闊的運用前景，為此，預(yù)算績效評價主體需要抓住大數(shù)據(jù)技術(shù)為預(yù)算績效評價工作帶來的機遇，解決大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價工作中的運用問題，為預(yù)算績效評價工作功能的有效發(fā)揮提供保障。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價中的運用價值

(一)促進(jìn)預(yù)算績效評價技術(shù)創(chuàng)新

預(yù)算績效評價體系涉及到多個部門的多項內(nèi)容，相關(guān)的數(shù)據(jù)不僅數(shù)量龐大，而且計算過程特別復(fù)雜。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不僅可以提高預(yù)算績效評價工作的效率，而且能夠推動工作過程中的技術(shù)創(chuàng)新，這是因為：

首先，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)υ械募夹g(shù)進(jìn)行持續(xù)迭代和更新，逐漸摒棄一些落后的技術(shù)手段，能夠進(jìn)一步提高預(yù)算績效評價工作的效率，而且可以節(jié)約更多的技術(shù)資源和人力資源。

其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高相關(guān)技術(shù)人員的創(chuàng)新意識，督促他們不斷了解和應(yīng)用新技術(shù)，不斷完善預(yù)算績效評價工作的服務(wù)，更好地滿足用戶的需求。

(二)降低預(yù)算績效評價管理風(fēng)險

預(yù)算績效評價工作是我國財政工作的重要組成部分，在開展管理工作的過程中，通過及時分析各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)和定位風(fēng)險，并將風(fēng)險的影響降到最低。大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價工作中的應(yīng)用，可以有效地降低管理風(fēng)險，這是因為：

首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在短時間內(nèi)處理大量的數(shù)據(jù)，從多個方面分析預(yù)算績效評價工作的數(shù)據(jù)信息，了解管理工作中存在的不足，及時定位嚴(yán)重的問題，找到可能存在的漏洞，進(jìn)而降低預(yù)算績效評價工作的管理風(fēng)險。

其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績效評價工作的流程，使得相關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，更好地遵守工作流程。同時，還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對工作人員的歷史行為進(jìn)行記錄和分析，發(fā)現(xiàn)其工作中存在的不足，進(jìn)一步降低人為因素導(dǎo)致的管理風(fēng)險。

(三)提高預(yù)算績效評價管理水平

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為信息技術(shù)的重要組成部分，可以通過先進(jìn)的技術(shù)手段，快速、高效地對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析，有效地提高預(yù)算績效評價工作的管理水平，這是因為：

首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為構(gòu)建更加完善的預(yù)算績效評價體系提供了技術(shù)支持，可以有效地提高管理工作的效率和水平。例如：可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過橫向、縱向等多個維度的對比，對大量的數(shù)據(jù)開展分析工作，并記錄關(guān)鍵性的指標(biāo)，為后續(xù)預(yù)算績效評價工作決策提供更多參考。

其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時處理，能夠快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，將關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)及時地進(jìn)行匯總和展示，讓公眾快速了解相關(guān)信息，提高數(shù)據(jù)的公開程度，更好地接受人民群眾的監(jiān)督和反饋，進(jìn)而不斷提高預(yù)算績效評價工作的管理效果。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價工作中應(yīng)用時存在的問題

(一)相關(guān)資源難以支持大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠為預(yù)算績效評價工作帶來新的變革，為了更好地保障其應(yīng)用效果，需要投入大量的設(shè)備、人力資源和數(shù)據(jù)資源。但是，部分地區(qū)在開展預(yù)算績效評價工作時，相關(guān)資源的投入嚴(yán)重不足，從而影響了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果，主要包括以下幾個方面：

首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用需要大量的設(shè)備支持，從而能夠在短時間內(nèi)完成大量數(shù)據(jù)的計算。但是，由于部分地區(qū)的財政預(yù)算不足和設(shè)備采購等問題，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用無法完全落地。

其次，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員支持大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用工作。大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用時，需要依靠專業(yè)的技術(shù)人員開展大數(shù)據(jù)平臺的搭建、技術(shù)服務(wù)之間的數(shù)據(jù)共享等工作。同時，還需要依靠專業(yè)的技術(shù)人員，對后續(xù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的迭代更新進(jìn)行支持。然而，目前部分地區(qū)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時，并沒有聘請專業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果不佳。

最后，相關(guān)的數(shù)據(jù)資源不夠完善。大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用過程中，需要依靠龐大的數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)資源的來源可以是多個方面的，例如：有些數(shù)據(jù)資源依靠智能終端系統(tǒng)的自動上報，有些則需要人為的收集、分析、上傳等。但是，目前部分預(yù)算績效評價的數(shù)據(jù)收集工作主要依靠人工來完成，不僅效率較低，而且容易產(chǎn)生很多不必要的錯誤，從而影響大數(shù)據(jù)技術(shù)的最終應(yīng)用。

(二)數(shù)據(jù)共享難、整合難等問題客觀存在

數(shù)據(jù)信息共享和整合是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的前提，也是開展預(yù)算績效評價工作的重要內(nèi)容。但是，目前部分地區(qū)在開展預(yù)算績效評價工作時，數(shù)據(jù)信息共享度低、整合難度高已經(jīng)成為影響大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的重要問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，預(yù)算績效評價涉及到不同的部門，各部門都投入了大量的人力物力，對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、歸納和分析。因此，不同部門之間為了自身的利益，不愿意將辛苦獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的共享程度較低，數(shù)據(jù)重復(fù)采集、分析的情況也比較嚴(yán)重，不利于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。

其次，預(yù)算績效評價工作中應(yīng)用的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行預(yù)先整合，確保其真實性、準(zhǔn)確性。但是，部分?jǐn)?shù)據(jù)在收集、分析過程中，由于各種原因會導(dǎo)致整合錯誤的情況出現(xiàn)，如果后續(xù)大數(shù)據(jù)技術(shù)使用這些錯誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，就會得到錯誤的分析結(jié)果。

(三)預(yù)算績效評價體系有待進(jìn)一步完善

首先，指標(biāo)的設(shè)定不夠完善。一方面，預(yù)算績效評價體系中，對指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置不夠清晰，部分指標(biāo)缺乏相應(yīng)的權(quán)重，而部分指標(biāo)的權(quán)重則模糊不清，或者同一個績效考核周期內(nèi)變動頻率太高，導(dǎo)致指標(biāo)的量化難度較大；另一方面，部分指標(biāo)的權(quán)重缺乏具體的說明，導(dǎo)致數(shù)據(jù)計算過程中，同比時間或者環(huán)比時間內(nèi)，指標(biāo)計算結(jié)果的差異較大。

其次，預(yù)算績效評價體系中，大部分的指標(biāo)都是不可量化的，主觀因素占比較大，人為因素的影響較為明顯，而其余少量的評價指標(biāo)不需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的介入。同時，預(yù)算績效評價工作過度依靠非量化指標(biāo)，會導(dǎo)致暗箱操作問題的出現(xiàn)，從而影響評價結(jié)果的公平公正。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價中的運用策略

綜上可知，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠明顯提高預(yù)算績效評價工作的效率，同時降低工作中出錯的概率，并且通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績效評價的工作流程，提高評價過程的公開性和透明度，確保評價結(jié)果的公平、公正。為了更好地將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到預(yù)算績效評價工作中，可以采取以下幾個方面的策略：

(一)提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度

大數(shù)據(jù)技術(shù)對預(yù)算績效評價工作的積極影響是不言而喻的，所以在應(yīng)用之前，需要改變傳統(tǒng)因循守舊的觀念，積極引入成熟的技術(shù)方案，更好地為預(yù)算績效評價工作服務(wù)。提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度，應(yīng)該做到以下幾點：

首先，制定大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的規(guī)章制度，對大數(shù)據(jù)技術(shù)的內(nèi)容、優(yōu)勢等進(jìn)行簡要介紹，同時對于大致的應(yīng)用方案、策略進(jìn)行規(guī)定，提高員工對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度，能夠為后續(xù)的應(yīng)用工作打下良好的基礎(chǔ)。而且通過明確的規(guī)章制度能夠更好地約束相關(guān)人員的行為，避免員工利用技術(shù)手段牟取個人利益的行為。

其次，鼓勵預(yù)算績效評價的工作人員，參與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)的會議和講座，使其對該項技術(shù)有更加深入的了解，了解大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的優(yōu)勢，明確其應(yīng)用方式。并且將參加會議的心得整理成文檔供其他人員參考，通過這種技術(shù)分享的形式，也可以提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度。

最后，可以與其他預(yù)算績效評價部門進(jìn)行溝通和交流，參觀他們應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的成果，不僅可以親身感受大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的效率變革，而且能夠交流相關(guān)的應(yīng)用經(jīng)驗，避免應(yīng)用過程中的常見錯誤，進(jìn)而更好地提高大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果。

(二)積極落實大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作

為了更好地將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到預(yù)算績效評價工作中，需要加強大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，將相關(guān)的資源進(jìn)行整合，利用統(tǒng)一的系統(tǒng)對使用者提供服務(wù)，更好地提高預(yù)算績效評價工作效果。積極落實大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作，需要從以下幾個方面著手：

首先，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，采購相關(guān)的硬件設(shè)施，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用需要對一些老舊的硬件設(shè)施進(jìn)行淘汰，采購一些配置更高、性能更優(yōu)的硬件設(shè)施，從而更好地滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用要求；另一方面，建設(shè)完整的數(shù)據(jù)通路，采用一些智能化的終端設(shè)備，對預(yù)算績效評價工作中應(yīng)用到的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動采集，然后經(jīng)過簡單的計算和校驗，最終錄入到大數(shù)據(jù)平臺中。不僅可以節(jié)約數(shù)據(jù)采集時的人力成本，而且能夠有效地避免人為因素導(dǎo)致的計算錯誤和輸入錯誤等。

其次，引進(jìn)大數(shù)據(jù)專業(yè)的技術(shù)人員，對平臺的建設(shè)及應(yīng)用進(jìn)行更加專業(yè)的指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用過程中涉及到很多專業(yè)知識，必須要有專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)，才能夠確保應(yīng)用工作的順利開展。因此，需要引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)人員，例如，可以成立大數(shù)據(jù)相關(guān)部門，并招聘專業(yè)的技術(shù)人員，用來推動大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用工作。預(yù)算績效評價的其他人員需要給予積極的配合，確保應(yīng)用工作的順利開展。后續(xù)還可以通過專業(yè)的技術(shù)人員，對大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行不斷地更新和迭代，從而確保技術(shù)的實時更新，更好地服務(wù)于預(yù)算績效評價工作。

最后，完善相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。一方面，需要建立多元化的數(shù)據(jù)收集方式，通過多種途徑對大數(shù)據(jù)使用到的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行收集，并且利用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行初步分析和計算，為后續(xù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供龐大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；另一方面，要確保數(shù)據(jù)資源的真實性和有效性，對于不同的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行認(rèn)真審核，確保其來源的正確性，并且對相關(guān)的收集方式、計算方式等進(jìn)行預(yù)審，確保真實、有效的數(shù)據(jù)存儲到大數(shù)據(jù)平臺中。

(三)提高數(shù)據(jù)共享、整合的效果

數(shù)據(jù)共享難、整合難是困擾大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的核心問題，為了更好地推動大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，必須要重點解決這些問題，為此可以從以下幾個方面入手：

首先，提高數(shù)據(jù)的共享程度。預(yù)算績效評價工作中需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，利用數(shù)據(jù)共享中心提高數(shù)據(jù)獲取和使用的效率。提高數(shù)據(jù)的共享程度，需要做到：一方面，需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將一些必要的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，有效地改善數(shù)據(jù)重復(fù)收集、整合、計算的問題，可以避免相關(guān)資源的浪費問題；另一方面：對數(shù)據(jù)的共享程度設(shè)置相關(guān)的權(quán)限，對共享數(shù)據(jù)的范圍進(jìn)行限定，不僅能夠有效地控制數(shù)據(jù)共享程度，而且在出現(xiàn)數(shù)據(jù)共享問題或者數(shù)據(jù)泄露問題時，能夠及時定位到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。

其次，有效地改善數(shù)據(jù)的整合問題。數(shù)據(jù)整合也是數(shù)據(jù)處理的重要過程，在改善數(shù)據(jù)整合問題時需要做到：一方面，整合方式的正確性是確保數(shù)據(jù)真實性和有效性的重要措施，必須要對整合的過程、整合的方式方法進(jìn)行驗證，確保流程的正確性，使得分享的數(shù)據(jù)真實有效，為預(yù)算績效評價工作的開展提供正確的參考；另一方面，善于使用數(shù)據(jù)整合工具，對數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化、高效率、高準(zhǔn)確率的整合工作，進(jìn)一步降低人工參與的程度，提高數(shù)據(jù)整合的信息化和自動化水平，降低人為錯誤出現(xiàn)的概率，從而更好地解決數(shù)據(jù)整合難的問題。

(四)構(gòu)建完善的預(yù)算績效評價體系

在完善的預(yù)算績效評價體系中，不僅需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，而且還需要對評價指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)置，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供更多的條件，使得應(yīng)用的效果和前景更為明朗。構(gòu)建完善的預(yù)算績效評價體系，可以從以下幾個方面入手：

首先，制定完善的預(yù)算績效評價指標(biāo)。一方面，需要設(shè)置清晰、明確的預(yù)算績效評價指標(biāo)，并且對指標(biāo)的作用、權(quán)重等信息進(jìn)行詳細(xì)說明。不僅可以幫助評價體系工作人員更好地運用相關(guān)指標(biāo)開展工作，也有利于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。通過設(shè)置更加規(guī)范化、合理化的計算流程，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果；另一方面，需要對預(yù)算績效評價工作涉及的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行梳理，并設(shè)定合理比例的可量化指標(biāo)，量化指標(biāo)不僅可以增加績效評價體系的透明度，也可以提高大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果，體現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢。

其次，對預(yù)算績效評價工作的指標(biāo)計算流程進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置。預(yù)算績效評價體系的構(gòu)建需要按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行，才能確保評價結(jié)果的公平、公正，這也是應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展相關(guān)工作的前提。所以，為了更好地將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到預(yù)算績效評價工作中，需要對計算流程進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，盡量避免人為因素的干擾，更好地體現(xiàn)評價結(jié)果的價值，為后續(xù)相關(guān)工作的開展提供更多的參考。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價中的應(yīng)用，對于提升預(yù)算績效評價工作水平具有重要價值。在新的時期，預(yù)算績效評價主體需要以推進(jìn)預(yù)算績效評價工作實現(xiàn)現(xiàn)代化為出發(fā)點，對大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價工作中的運用問題做出探索，并以問題為導(dǎo)向，有針對性地探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算績效評價工作中的運用策略，從而以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，深化預(yù)算績效評價改革，提升預(yù)算績效評價效果?！?/p>