煤炭企業(yè)加強會計信息質(zhì)量建設的研究

李 娜 冀中能源峰峰集團

煤炭是我國最重要的主體能源，是保障國民經(jīng)濟能源安全的壓艙石和穩(wěn)定器。新的發(fā)展格局，使煤炭資源的開采和銷售融入國內(nèi)國際市場的雙循環(huán)。推進碳達峰、碳中和，助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國以煤為主的能源供應結構正在面臨著前所未有的低碳轉(zhuǎn)型壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)+、信息化建設步伐的加快，為建立煤炭技術創(chuàng)新鏈，保障煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的科技支撐。追求經(jīng)濟效益是企業(yè)經(jīng)營的永恒理念，財務管理作為企業(yè)管理體系的核心，在企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用非常突出。加強財務數(shù)據(jù)和會計信息質(zhì)量建設，提高經(jīng)濟核算的精準度，對于實現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)營目標，打造企業(yè)的核心競爭力至關重要。

一、煤炭企業(yè)會計信息質(zhì)量的重要性

現(xiàn)代企業(yè)財務管理是在市場經(jīng)濟中產(chǎn)生的，將在數(shù)字經(jīng)濟中取得強勁發(fā)展。煤炭企業(yè)要在加快信息化建設中加強財務管理，保證會計信息質(zhì)量，為企業(yè)做出正確決策、有序運營、合理投入、有效產(chǎn)出、控制風險和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出重要作用。

(一)高質(zhì)量的會計信息有助于國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控

長期以來，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對煤炭資源的依賴，促進了煤炭行業(yè)的較快發(fā)展，煤炭企業(yè)效益不斷攀升，產(chǎn)能不斷增長，規(guī)模不斷擴大，很多的國有大型煤炭集團成功上市，在資本市場的大潮中搏擊沖浪。煤炭行業(yè)的上市公司的市值在“去產(chǎn)能”形勢下“由高到低”，在化解過剩產(chǎn)能之后又“企穩(wěn)回升”。國家資本市場的運轉(zhuǎn)離不開各家公司精準的財務數(shù)據(jù)。國家改革政策的宏觀調(diào)控和社會資源的優(yōu)化配置，同樣以各行各業(yè)經(jīng)濟實體高質(zhì)量的會計信息為依據(jù)。

(二)高質(zhì)量的會計信息有助于保障投資者的權益

隨著我國經(jīng)濟體制改革的持續(xù)深化，國有煤炭企業(yè)全部實行了現(xiàn)代企業(yè)制度，整合重組成集團公司或混合所有制的股份公司。企業(yè)資產(chǎn)不再歸全民所有，多元化的投資者的權益都要得到保障。會計信息的質(zhì)量建設不啻為促進企業(yè)現(xiàn)代化管理和戰(zhàn)略化經(jīng)營的“潤滑劑”，它不僅為企業(yè)的投資人和經(jīng)營者提供決策依據(jù)，更是一項實現(xiàn)資本配置和財務風險管控、追求效益最大化的系統(tǒng)工程。

(三)高質(zhì)量的會計信息有助于經(jīng)營決策

煤炭是典型的資源型產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益的好壞極度依賴煤炭的售價和市場需求。其生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本的控制，資金的籌措和使用，財務分析、效益計算等企業(yè)財務管理，都是依靠精準的財務數(shù)據(jù)即高質(zhì)量會計信息來實現(xiàn)的。提高會計信息質(zhì)量能夠使財務管理在企業(yè)規(guī)劃和決策上有更多的話語權，能夠使企業(yè)對當前和未來的投資和經(jīng)營風險的判斷更加理性，從而做好事前預防，有效地規(guī)避和化解財務風險和經(jīng)營風險。利用會計信息進行量本利分析，可以使對企業(yè)經(jīng)營情況的評價更加客觀，發(fā)現(xiàn)問題更加及時準確，由決策者判斷是否有必要調(diào)整下一步的經(jīng)營策略。

(四)高質(zhì)量的會計信息有助于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值

從長遠來看，煤炭行業(yè)的競爭仍將非常激烈，煤炭企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然復雜多變。收支平衡是企業(yè)的生存基本條件，擴大收入是企業(yè)發(fā)展的必要前提。對企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督是財務管理的一項重要職能，是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以會計信息形式實施的有效監(jiān)督。日常的生產(chǎn)經(jīng)營需要先予后取，技術改造和創(chuàng)新升級需要有資金的支持，而在精準的會計信息指導下行使監(jiān)督職能，可以有效地確保資金的合理規(guī)劃、準確投入、使用到位。避免資金的損失和挪用，企業(yè)資產(chǎn)才可得以保值增值。在繼續(xù)深化改革的形勢下，很多煤礦企業(yè)面臨著兼并重組、債務重組、破產(chǎn)清算、人員安置以及升級改造等多方面的問題，在這一過程中，必須要充分發(fā)揮會計信息有效作用，防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)保值增值。

(五)高質(zhì)量的會計信息有助于落實經(jīng)營者責任

企業(yè)經(jīng)營者和決策層是企業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃者，是生產(chǎn)經(jīng)營的組織者，是決定經(jīng)營成敗的“關鍵少數(shù)”。企業(yè)實行以績效考核為特征的干部績效管理，是將經(jīng)營者業(yè)績?nèi)谌肫髽I(yè)的價值觀。其目的就是要進一步激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能，以績效管理落實經(jīng)營者責任，而績效考核的依據(jù)同樣來源于及時、真實、精準、充分的會計信息。

二、煤炭企業(yè)財務會計信息質(zhì)量問題的幾種現(xiàn)象

常言說：“一把尺子量到底”，說明尺子是最公平的。然而當尺子上的刻度不準時，度量出的尺寸就會出現(xiàn)差池。財務會計信息出現(xiàn)質(zhì)量問題，猶如尺子不準，財務報告的內(nèi)容與真實情況必然大相徑庭。煤炭企業(yè)財務會計信息存在的質(zhì)量問題主要有以下幾種：

(一)人為造成的會計信息失真

有的企業(yè)財務內(nèi)控制度不健全，會計基礎工作不規(guī)范，核算制度不健全，科目使用不正確，會計資料不完整；收支混淆，賬賬不符、賬表不符、賬物不符。有的單位領導為了追求企業(yè)利益的最大化，采用不正當、不合理的避稅方案，默許財務人員的虛假會計記錄或直接授意作假，會計人員迫于壓力，對會計數(shù)據(jù)人為調(diào)整和篡改，造成會計信息的嚴重失真。

(二)會計信息披露時機隨意

有的企業(yè)會計信息傳遞不及時，年度報告明顯滯后，有的拖延一個季度才能公布。有些公司從自身利益出發(fā)，隨意披露重大事件的發(fā)生時間，使管理機構難以掌握事實真相，致使監(jiān)管失控。更有甚者，與不法投機商沆瀣一氣，配合其操縱市場而擇機披露。有的企業(yè)以保守商業(yè)秘密和提防競爭對手為由，不愿意公開真實的重要會計信息，造成會計信息內(nèi)外不對稱。尤其是資不抵債的虧損企業(yè)，對外披露的會計信息水分更大，披露時機更加隨意。

(三)會計信息披露不充分

一般存在于對知識產(chǎn)權和人力資源等無形資產(chǎn)的評估不準而表現(xiàn)出會計信息披露不充分。還有，集團對具有獨立法人地位的子公司以及承辦的三產(chǎn)企業(yè)在列報時存在疏漏，對其或有事項及重大事項不做說明或輕描淡寫，對非主營業(yè)務不能詳細地披露其利潤構成等會計信息。也有企業(yè)對因經(jīng)營環(huán)境變更或出現(xiàn)特殊情況而應當增加的對外披露的內(nèi)容，不能嚴格地按照規(guī)定內(nèi)容作出披露。凡此種種，都會造成會計信息披露的不充分、不對稱。

(四)會計信息忽略非財務數(shù)據(jù)

相對于會計專業(yè)的信息化建設，以往的會計工作對于數(shù)據(jù)信息的收集整理不夠全面，財務報告中涉及經(jīng)營成果的非財務數(shù)據(jù)幾乎很少出現(xiàn)。忽略非財務數(shù)據(jù)，將限制財務管理要求的動態(tài)監(jiān)測、實時分析、決策支持等的功能發(fā)揮。在會計信息化建設的背景下，財會人員利用創(chuàng)新技術，可以多維度、立體化地獲得很多非財務數(shù)據(jù)。通過對這些信息的深度分析，提供給企業(yè)經(jīng)營者的報告會更具有關聯(lián)性、系統(tǒng)性、邏輯性、前瞻性和可預測性，更好地滿足企業(yè)對戰(zhàn)略目標的設計籌劃、非財務資源的合理配置等決策需求。

(五)會計信息傳遞面狹窄

目前，財務會計系統(tǒng)提供的通用會計報告只有企業(yè)所有者和經(jīng)營者能夠看到。當今社會對企業(yè)會計信息的需求者和使用者大有人在。因此，企業(yè)會計信息要注重拓寬傳遞渠道，在披露方式上應當考慮滿足所有信息使用者的需求。

三、煤炭企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的因果分析

正確把握事物的因果聯(lián)系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。鑒于前述會計信息存在的質(zhì)量問題和現(xiàn)象，我們進行因果分析：

(一)企業(yè)內(nèi)部管理原因

主要是財務內(nèi)控制度不健全或缺乏精細化管理。內(nèi)控精細化是將財務內(nèi)控管理更加具體化、詳盡化、規(guī)范化、標準化的一個過程，是防止、發(fā)現(xiàn)、糾正會計造假舞弊，保證會計資料真實、合法、完整，預防財務風險的一項有效措施。內(nèi)控制度不健全，內(nèi)控管理不精細，對制度執(zhí)行不力，考核不嚴，都容易造成會計信息失真等質(zhì)量問題。

(二)會計操作的個人原因

由于歷史原因，企業(yè)財務部門的門檻較低，很多一線生產(chǎn)人員也進入到了財務人員隊伍。企業(yè)會計專業(yè)的復合型高端人才相對較少。會計個人對會計理論和會計法規(guī)掌握的程度參差不齊；對信息化建設后的微機操作不太熟練，難免會在數(shù)據(jù)輸入和運算時出現(xiàn)失誤。另外，會計管理軟件在為會計人員帶來更加便捷的工作體驗的同時，也提供了新的會計造假可能。有些會計電算化軟件具有無痕修改功能，肆意修改會計數(shù)據(jù)不易被發(fā)現(xiàn)，有的會計出于公款私用等目的，在記賬的過程中置法律法規(guī)和職業(yè)操守于不顧，制造虛假會計信息，造成嚴重的會計信息質(zhì)量問題。

(三)遵法守規(guī)的環(huán)境原因

法律法規(guī)是對人類社會活動的科學性制約。我國的會計法規(guī)制度建設是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進程逐步的充實和完善起來的。從計劃經(jīng)濟時期單一的會計制度逐步形成了以《會計法》為核心，以會計行政法規(guī)和部門規(guī)章為主體的多層次會計法規(guī)體系的框架。由于會計人員對法律法規(guī)掌握不足，理解不透，執(zhí)行不嚴。遵法守規(guī)的環(huán)境缺陷對財務會計信息質(zhì)量也產(chǎn)生了不小的影響。

(四)執(zhí)法部門的原因

在我國的會計法規(guī)中，關于會計信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標準具備良好的可操作性，為財政和稅務執(zhí)法奠定了良好的基礎。我國推行全面依法治國，但有的地方法制建設尚不健全，長官命令和行政手段破壞了法律的尊嚴，降低了法律法規(guī)的威懾性。行政管理和執(zhí)法部門的個別人接受賄賂，貪贓枉法，對違反會計法規(guī)的行為視而不見、疏于監(jiān)督或輕罰薄懲，袒護縱容會計工作上的不法行為，企業(yè)的會計違法成本很低。為會計信息失真、披露滯后等質(zhì)量問題的產(chǎn)生埋下很大的隱患。

四、提高會計信息質(zhì)量的對策建議

數(shù)字經(jīng)濟將數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，優(yōu)化財務數(shù)據(jù)和保證會計信息質(zhì)量迫在眉睫。煤炭企業(yè)要加強對財務數(shù)據(jù)和會計信息的管理，通過從嚴內(nèi)控、規(guī)范運作、財務監(jiān)督、內(nèi)審外查和財務信息化建設的持續(xù)改進，確保會計信息的真實和精準，確保信息傳遞的渠道完整，信息披露的及時準確。

(一)明確財務管理在企業(yè)法人治理結構中的重要地位

煤炭是國家能源的支柱產(chǎn)業(yè)，大型國有煤炭企業(yè)要完善董事會和經(jīng)理層等法人治理結構，明確財務管理在企業(yè)的法人治理結構中經(jīng)財管賬的重要地位，重新定位財務管理的職能和目標。繼續(xù)推行全面預算管理和全面成本核算，對重大經(jīng)濟事項應實行聯(lián)簽制度，加強集中統(tǒng)一的資金司庫管理，強化對會計信息的質(zhì)量管理，規(guī)范自身會計信息的披露行為，消除會計信息的不對稱，提高前瞻性信息的披露量，增加所披露信息對投資者的參考價值，吸引社會各界更多的資本投入，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。為保證財務信息質(zhì)量提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

(二)加強會計內(nèi)控體系的規(guī)范化建設

內(nèi)控體系的規(guī)范化建設是實現(xiàn)會計信息質(zhì)量根本性提高的關鍵措施。企業(yè)財務內(nèi)控制度是基于現(xiàn)代化信息技術的一種先進的管理手段，對企業(yè)財務管理尤其會計信息質(zhì)量建設有著非常重要的意義。企業(yè)通過財務內(nèi)控體系的規(guī)范化建設，實現(xiàn)對成本內(nèi)控、預算內(nèi)控、投資內(nèi)控和內(nèi)控審計的精細化管理，完善財務內(nèi)控體系內(nèi)的績效考核。嚴格把好會計信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量關。

(三)運用互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)會計信息的質(zhì)量創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+財務管理”和企業(yè)的信息化建設，實現(xiàn)了采購、生產(chǎn)、銷售和服務整個供應鏈條的無縫對接。企業(yè)的財務管理部門和會計人員要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，加強對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的物流、現(xiàn)金流和信息流及各個環(huán)節(jié)的密切關注，創(chuàng)新對財務數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和分析方法，有效降低會計憑證的錄入錯誤率。當所錄入的數(shù)據(jù)與合法性檢查所設定的范圍不相符時，會顯示輸入錯誤報警，錯誤憑證便不會保存到系統(tǒng)中，確保了所有會計信息的真實性、完整性與對稱性。

(四)提高會計信息造假舞弊的違法成本

財會人員作為會計信息的收集者和發(fā)布者，對最終會計信息和財務報告質(zhì)量起著決定作用。必須強化會計信息錄入者的法律意識，嚴格遵守以《中華人民共和國會計法》為核心的會計法規(guī)和規(guī)章制度。做到遵紀守法，誠實記賬。提高會計個人和企業(yè)領導的違法成本，對于會計信息造假舞弊的違法行為嚴懲不貸。讓其付出的違法成本遠遠高于非法收益。對于造假行為，除了采用經(jīng)濟追溯手段，還可追究刑事責任，形成法不容情的震懾作用。使提供失真會計信息的違法者得不償失，得到教訓?！?/p>