《治安策》：法安天下，德潤(rùn)人心

孫全喜

文人不僅能寫冰雪般的文章，也能定治國(guó)安邦之策、經(jīng)世濟(jì)民之略，所謂文能安邦、武能定國(guó)。中國(guó)古人關(guān)于法治和德政的思想更是囊錐露穎，是中國(guó)古代留給世界的寶貴文化遺產(chǎn)。

西漢初年著名政論家、文學(xué)家賈誼，雖然被蘇軾評(píng)為“志大而量小，才有余而識(shí)不足”，然而其人格剛健真誠(chéng)，情辭懇切剛直，尤其是其《治安策》立意高遠(yuǎn)，見(jiàn)解獨(dú)到，氣勢(shì)磅礴，貫穿其中的法治思想更是振聾發(fā)聵、直擊要害。魯迅在《漢文學(xué)史綱要·賈誼與晁錯(cuò)》中認(rèn)為：“惟誼尤有文采，而沉實(shí)則稍遜，如其《治安策》，《過(guò)秦論》……皆為西漢鴻文，沾溉后人，其澤甚遠(yuǎn)。”毛澤東亦認(rèn)為《治安策》一文“是西漢一代最好的政論，全文切中時(shí)理，有一種頗好的氣氛，值得一看”。

憂患意識(shí)和法治思想影響深遠(yuǎn)

賈誼《治安策》“銷患于未形，保治于未然”，開(kāi)篇即批評(píng)那種以為天下太平、平安無(wú)事者，猶如“抱火厝之積薪之下而寢其上”，不是愚昧無(wú)知，就是阿諛?lè)畛??！吨伟膊摺芬谩豆茏印贰岸Y義廉恥，是謂四維；四維不張，國(guó)乃滅亡”之訓(xùn)，主張施行法治：“建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)，以承祖廟，以奉六親，至孝也；以幸天下，以育群生，至仁也；立經(jīng)陳紀(jì)，輕重同得，后可以為萬(wàn)世法程?！彼麑ⅰ敖?jīng)制不定”的危害比喻為：“猶度江河亡維楫，中流而遇風(fēng)波，舩必覆矣。”

賈誼講述了這樣一個(gè)故事：古代屠牛坦這個(gè)人一朝解十二牛，而芒刃不鈍，所排擊剝割，都是順著肉的肌理下刀。碰到胯骨、大腿骨之處，非斤則斧——不是用刀刃而是用斧頭砍?！胺蛉柿x恩厚，人主之芒刃也；權(quán)勢(shì)法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折?！敝鲝埨讌栵L(fēng)行，快刀利斧，不可優(yōu)柔寡斷，貽誤時(shí)機(jī)。

《治安策》對(duì)法治的重要性、必要性說(shuō)理透徹、生動(dòng)形象，同時(shí)也貫徹了儒家的德政思想。作者認(rèn)為，夏471年、商500年、周800年，三個(gè)王朝之所以能長(zhǎng)期維持統(tǒng)治，其原因在于它們創(chuàng)設(shè)了教育、輔導(dǎo)太子的制度。太子少時(shí)設(shè)置少保、少傅、少師，保其身體、傳之德義、訓(xùn)練智慧，使之明孝仁禮義，驅(qū)除邪惡，見(jiàn)正事，聞?wù)?，行正道，并舉反例指出：秦始皇派趙高做胡亥的老師，胡亥所學(xué)的，不是斬首級(jí)、割鼻子，就是滅三族?！吨伟膊摺芬每鬃铀浴奥?tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎”的聽(tīng)訟最高境界，認(rèn)為“刑罰積而民怨背，禮義積而民和親”。作者主張“道之以德教者，德教洽而民氣樂(lè)”，而僅僅“驅(qū)之以法令者，法令極而民風(fēng)哀”。賈誼在其名篇《過(guò)秦論》中也指出秦亡在于“仁義不施，而攻守之勢(shì)異也”，是這種德禮仁義思想一以貫之的體現(xiàn)。

《治安策》的憂患意識(shí)和法治思想影響深遠(yuǎn)。宋代章甫《送張寺丞》詩(shī)云：“公必念爾民，還陳治安策?！泵鞔Ｈ鹨嘧鳌吨伟彩琛?，被認(rèn)為和賈誼的《治安策》一樣，都是居安思危、未雨綢繆之作。海瑞指出，今日職守之廢、職守之茍且因循，不認(rèn)真、不盡法而自以為是者俯拾皆是，主張“敦本行以端士習(xí)，止上納以清仕途……”府州縣地方官要生計(jì)和教化并重，樹(shù)立好的禮俗規(guī)范；讓那些貪贓枉法的人心生怯懦，按照刑律處罰他們，毫不寬容。

深厚的德政淵源

《治安策》具有深厚的德政淵源，除了孔孟荀主導(dǎo)的禮法結(jié)合、德主刑輔思想傳統(tǒng)外，《左傳》《國(guó)語(yǔ)》《史記》等文學(xué)篇章也凝結(jié)了豐富的德政思想。

《左傳·鄭伯克段于鄢》入選《古文觀止》首篇，雖然鄭伯認(rèn)為弟弟共叔段“多行不義必自斃”“自作自受”，但史書(shū)對(duì)鄭伯不約束、管教其弟，放任自絕，處心積慮殺伐之舉依然頗有微詞，但對(duì)鄭莊公以隧道母子相見(jiàn)，避開(kāi)黃泉相見(jiàn)之誓，卻盛贊為“其樂(lè)融融”“其樂(lè)泄泄”?？梢?jiàn)重視孝道人倫的道德觀由來(lái)已久。

《左傳·子產(chǎn)論政寬猛》中子產(chǎn)曰：“唯有德者能以寬服民，其次莫如猛。夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉。水懦弱，民狎而玩之，則多死焉，故寬難?！辟澷p孔子說(shuō)的：“政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛；猛以濟(jì)寬，政是以和。”主張不爭(zhēng)不躁，不剛猛不柔弱，政策平和，所有的福祉就會(huì)匯集過(guò)來(lái)。

《國(guó)語(yǔ)·叔向賀貧》記載，晉平公的正卿韓宣子為貧窮而發(fā)愁，晉國(guó)大夫叔向卻向他表示祝賀：“從前欒武子沒(méi)有一百頃田，家里窮得連祭祀的器具都不齊全；可是他能夠傳播德行，遵循禮制，名聞?dòng)谥T侯，各諸侯國(guó)都?xì)w附他。如果不憂愁德行的建立，卻只為財(cái)產(chǎn)不足而發(fā)愁，我表示哀憐還來(lái)不及，哪里還能夠祝賀呢？”

《史記》中無(wú)論是擇善餓死的叔齊伯夷列傳，還是憂國(guó)憂民的屈賈列傳，抑或?yàn)槔盍曛蓝蠛舨黄?，司馬遷始終秉承公正史觀，堅(jiān)持道德操守至上，“高山仰止，景行行止”。

尤為閃耀歷史星河的是，一代文豪韓愈、歐陽(yáng)修、白居易、蘇軾，高歌“大江東去”，吟嘆“長(zhǎng)恨歌”，悲愴“雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”之余，對(duì)刑的原則、德的教化、禮的規(guī)引殫精竭慮的論述，篳路藍(lán)縷的追求，豐富和發(fā)展了德政及法治思想。

韓愈以“儒家道統(tǒng)”繼承者自居，因襲儒家禮法兼用、德禮為先的主張，認(rèn)為孔子的“道之以政，齊之以刑，則民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，不如“德禮為先，而輔之以政刑也”。他在《原道》中指出“仁義道德”就是道之根本，在《原毀》中指出“古之君子，其責(zé)己也重以周，其待人也輕以約”?！敖裰觿t不然。其責(zé)人也詳，其待己也廉”，并得出“事修而謗興，德高而毀來(lái)”，處世修德之難的結(jié)論。

歐陽(yáng)修在《縱囚論》中記載了唐初縱囚三百余人這種行為不可取，因?yàn)閷?duì)這些死囚而言，“是以君子之難能，期小人之尤者以必能也”的虛假期望，這是沽名釣譽(yù)。正確的做法是以國(guó)家的常法治理國(guó)家，必定以合乎人情為標(biāo)準(zhǔn)，不以標(biāo)新立異為高明，不能違背情理來(lái)博取自己的名譽(yù)。他強(qiáng)調(diào)法的合理性和穩(wěn)定性。

白居易曾任刑部尚書(shū)，在《刑禮道》中繼承了儒學(xué)“德主刑輔”思想，發(fā)展提出了“刑禮道迭相為用”的思想，從而把“法”上升到與“德”相同的地位。他說(shuō)：“夫刑者可以禁人之惡，不能防人之情；禮者可以防人之情，不能率人之性；道者可以率人之性，不能禁人之惡。循環(huán)表里，迭相為用。”“衰亂之代，則弛禮而張刑；平定之時(shí)，則省刑而弘禮；清靜之日，則殺禮而任道?！边M(jìn)而提出“懸法學(xué)為上科”“升法直為清列”的思想。

蘇軾在《刑賞忠厚之至論》中主張慎刑思想：“賞疑從與，所以廣恩也；罰疑從去，所以慎刑也。”賞如有疑照樣給與，為的是推廣恩澤；罰如有疑則應(yīng)去除，為的是謹(jǐn)慎地使用刑法。這樣符合《尚書(shū)》主張的“罪疑惟輕，功疑惟重”原則。他進(jìn)一步闡述，當(dāng)“可以賞，可以無(wú)賞，賞之過(guò)乎仁；可以罰，可以無(wú)罰，罰之過(guò)乎義。過(guò)乎仁，不失為君子；過(guò)乎義，則流而入于忍人。故仁可過(guò)也，義不可過(guò)也”。同時(shí)辯證指出具體賞罰的局限性：即使獎(jiǎng)賞，不能僅僅獎(jiǎng)賞爵祿；即使刑罰，不能僅僅刑之于刀鋸。因?yàn)橛镁舻撔匈p，只能對(duì)得到爵祿的人起作用；用刀鋸作為刑具，只對(duì)受這種刑的人起作用，對(duì)沒(méi)得到爵祿和沒(méi)有受到這種刑的人不起作用。天下的善行是賞不完的，不能都用爵祿來(lái)獎(jiǎng)賞；天下的罪惡是罰不完的，不能都用刀鋸來(lái)制裁。那該怎么辦呢？蘇軾認(rèn)為應(yīng)該“有一善，從而賞之，又從而詠歌嗟嘆之，所以樂(lè)其始而勉其終。有一不善，從而罰之，又從而哀矜懲創(chuàng)之，所以棄其舊而開(kāi)其新”。在獎(jiǎng)賞善者之余，又用歌曲贊美他，并勉勵(lì)他堅(jiān)持到底；在處罰不善者之余，又要哀憐同情他，希望他拋棄錯(cuò)誤而開(kāi)始新生。這就是“忠厚之至也”。這一思想和主張，我們今天依然在發(fā)揚(yáng)光大。

西漢廷尉路溫舒雖不是文人騷客，但是他寫的《尚德緩刑書(shū)》奏章，提出了放寬刑罰、崇尚德政、改變重用治獄官吏的政策，得到朝廷的欣賞和采納?！渡械戮徯虝?shū)》認(rèn)為秦朝滅亡的原因，是法密政苛，重用獄吏。漢承襲秦朝這一弊政，必須改革。他還反對(duì)刑訊逼供，認(rèn)為刑訊迫使罪犯編造假供，給獄吏枉法定罪開(kāi)了方便之門。路溫舒“尚德緩刑”的主張受到重視，漢宣帝曾下詔在廷尉下面設(shè)置廷平四員，秩六百石，負(fù)責(zé)審理冤獄。

將文學(xué)和法律融合一體

無(wú)論是《左傳》《國(guó)語(yǔ)》文學(xué)名篇中的道德淵源，還是賈誼的“定經(jīng)制”，韓愈的“德禮為先，輔以政刑”，白居易的“刑禮道迭相為用”，歐陽(yáng)修的法的合理性，蘇軾的慎刑，路溫舒的司法“寧失不經(jīng)”等刑制思想，都堅(jiān)持了緣法而治、天下無(wú)訟的精神，主張德主刑輔、禮法結(jié)合的原則，執(zhí)著司法公平正義的理念。而在具體司法辦案中，漢代大儒董仲舒又提出“必本其事而原其志”原則。在其著作《春秋繁露》中說(shuō)：“《春秋》之所聽(tīng)獄也，必本其事而原其志。志邪者，不待成；首惡者，罪特重；本直者，論其輕?！奔o(jì)曉嵐《閱微堂筆記》也認(rèn)為，春秋有原心之法，有誅心之法?！霸亩ㄗ铩奔础皠?dòng)機(jī)論”，是指根據(jù)心理動(dòng)機(jī)來(lái)確定有無(wú)罪過(guò)或罪過(guò)輕重，仍舊堅(jiān)持道德至上立場(chǎng)，重視犯罪人主觀心態(tài)和主觀改造。

文人提筆定乾坤，將文學(xué)和法律融合一體，發(fā)天地之問(wèn)，究人性探索，建法治之基；文筆峻峭，論述深刻，充滿匡扶正義的豪邁和濟(jì)世安邦的激情，讀之如飲醇醪，不覺(jué)自醉。而這一切得益于政治的相對(duì)清明和開(kāi)放，君主的兼聽(tīng)開(kāi)明，“川澤納污，山藪藏疾，瑾瑜匿惡，國(guó)君含垢”，文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的鼎盛發(fā)展。然能文能武，天妒英才；高霞孤映，風(fēng)摧秀林。賈誼三十二歲，帶著滿腹經(jīng)綸、一腔熱血，在《吊屈原賦》中抑郁而亡。后人嘆曰：“遭逢圣主落江湘，年少多才豈不祥。自古孤根難獨(dú)任，堪嗟同姓楚蘭芳?！?/p>

歷史有陰影，也必定有光，法律篤定與正義為伍。《左傳》曰：“夫禮，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也?！狈ò蔡煜?，德潤(rùn)人心，一直是中國(guó)傳統(tǒng)法治思想的中軸線。（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)）