依法治國方略對傳統(tǒng)儒家思想精粹的融合與借鑒

柳明村

摘要：法律作為一種社會規(guī)范，與其所屬的社會文化環(huán)境存在密不可分的關(guān)系。在我國，儒家的傳統(tǒng)思想占據(jù)統(tǒng)治地位長迭兩千年，綿延至今對當(dāng)代中國社會仍有著不可小視的文化思想影響，我們該如何處理儒家思想與當(dāng)代中國法治體系和思想的關(guān)系是一個重大問題。若運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)去解決，則是批判地繼承和發(fā)展，也即對儒家思想進(jìn)行“揚(yáng)棄”，以有利于社會的進(jìn)步和符合現(xiàn)實(shí)國情為標(biāo)準(zhǔn)取其精華、去其糟粕，推動當(dāng)代依法治國理論的發(fā)展和完善。文章將從儒家優(yōu)秀的核心思想和法律思想分別探討其與當(dāng)代中國依法治國思想的融合和借鑒，以求從法制歷史之中探求出與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合之路徑。

關(guān)鍵詞：依法治國；仁；德政；去粗取精

中圖分類號：B222 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000415-02

一、儒家思想精粹簡述

儒家的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段：先秦儒家和秦漢后作為封建正統(tǒng)的儒家（亦可稱董仲舒改良好的新儒家）。而“春秋決獄”或日“引經(jīng)決獄”乃是中國儒家法律化的開端：運(yùn)用儒家經(jīng)書的觀點(diǎn)和理論來定罪量刑、判決刑名。這真是之前前所未見、聞所未聞，因?yàn)槿寮也⒎欠?，法家以重刑典、重其重罪者、重其輕罪者而著世立論，儒家卻是以仁者愛人、為政以德和宗法禮治為顯著標(biāo)志。而所謂禮，即中國古代社會長期存在的，旨在維護(hù)宗法血緣關(guān)系和等級制度的一系列精神原則和言行規(guī)范的總稱。禮是儒家思想運(yùn)用于法律層面的主要表征，堅(jiān)持“親親”“尊尊”，維護(hù)血緣嫡長子繼承制；當(dāng)然儒家的其他典型思想也滲透入了法律制度中，比如三綱五常一準(zhǔn)乎禮、十惡八議決不待時(shí)等。以下將從儒家優(yōu)秀的核心思想和法律思想分別探討其與當(dāng)代中國依法治國思想的融合和借鑒，以求從法制歷史之中探求出與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合之路徑。

二、“仁”的思想及其在依法治國方略中之運(yùn)用

仁是儒家思想的核心。仁的產(chǎn)生是春秋時(shí)社會關(guān)系大變動在倫理思想上的表現(xiàn)，是孔子從春秋時(shí)大量“仁”的思想資料中取舍，提煉和綜合，對子與父、君與臣以及國與國關(guān)系進(jìn)行了倫理總結(jié)。春秋禮崩樂壞又革故鼎新，這成為孔子“仁”的思想得到認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。借用馮友蘭言：“孔子對于中國文化之貢獻(xiàn)，即在一開始試將原有的制度，加以理論化，與以理論的根據(jù)。”孔子基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上給與原有制度的“理論的根據(jù)”正是仁。因此，仁是儒家學(xué)說的核心，也是筆者想要結(jié)合依法治國理論探討的儒家優(yōu)秀的核心思想。

仁之內(nèi)容包涵甚廣，核心是愛人；儒家又把仁運(yùn)用于政治，形成“仁政”學(xué)說，這對于中國古代政治的思想演進(jìn)產(chǎn)生了重要影響，也對當(dāng)代我國治國理政的理論發(fā)展具有借鑒意義。推及當(dāng)下，中共十八屆四中全會將依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治理國家的基本方略；而依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響，依法治國的根本目的又是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。兩者有何聯(lián)系和融合呢？固然儒家思想建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建土地私有制，我國依法治國理論建立在社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，但是仁之愛人和仁政置換成現(xiàn)代語言，就是黨依法執(zhí)政的根本落腳點(diǎn)是人民的利益、依法治國的根本目的是保證人民當(dāng)家作主，也即愛人民、施仁政。此“愛人民、施仁政”并非傳統(tǒng)意義上的為維護(hù)封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治而推行的專制政治，而是結(jié)合中國特色社會主義和特色社會主義法治體系化蛹為蝶似的新概念——以人民的利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依照憲法和法律實(shí)行人人平等的法治，給予平等的發(fā)展機(jī)會和法律救濟(jì)機(jī)會。

例如，在新修訂的《立法法》中加入了“稅收法定”原則，這即是“仁政”的體現(xiàn)。因?yàn)槎愂帐且粐鴩覐?qiáng)制力和國家參與社會資料分配的集中體現(xiàn)，國家無償?shù)?、?qiáng)制地、固定地向公民、法人和其他組織征收稅費(fèi)，這是國家維持運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，也是為公民提供完善的公共服務(wù)的需要；但是在“稅收法定”入法之前，縱然有《稅法》和《稅收征管法》等法律，實(shí)際工作中亂征稅費(fèi)、隨意給予稅收優(yōu)惠（少征甚至免征稅金）等行為不僅損害了廣大納稅人的合法權(quán)益，而且踐踏了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，非是“良法善政”。但在習(xí)總書記領(lǐng)導(dǎo)下，黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體大力推行依法治國之方略，加快立法和修法進(jìn)程，完善中國特色社會主義法律體系，因此“稅收法定”順理成章地納入《立法法》之規(guī)定，此不應(yīng)是新時(shí)代執(zhí)政黨之“仁政”？不應(yīng)是執(zhí)政黨和政府以人民利益為先、愛人民之體現(xiàn)？

再如十一屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零七處修改專門針對未成年人刑事案件訴訟程序增設(shè)一章，這無疑是司法的一大進(jìn)步。未成年人的認(rèn)識能力和意識能力有別于成年人，即便實(shí)施了危害社會的行為，也應(yīng)該在處理方式上與成年人做出區(qū)分。新刑訴法中列出的法條，諸如“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦?！薄拔闯赡攴缸锵右扇?、被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)?！薄皩Ρ痪辛?、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育?！薄坝崋柵晕闯赡攴缸锵右扇耍瑧?yīng)當(dāng)有女工作人員在場。”等等，反映了法律對未成年人犯罪案件在程序設(shè)計(jì)上給予特別關(guān)注，有利于進(jìn)一步貫徹教育、感化、挽救的方針和以教育為主、懲罰為輔的原則，切實(shí)保護(hù)未成年人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。

三、“德治”之思想及對中國法治建設(shè)的影響

法律規(guī)范是最具有強(qiáng)制執(zhí)行力和最直接具有社會實(shí)效之社會規(guī)范，但法律不是萬能的，在很多方面仍然需要其他的社會規(guī)范的參與，比如道德、宗教等等。我國非如西方諸國般宗教盛行，而是一直推崇道德教化，哪怕時(shí)至今日道德在社會的諸多層面仍擾發(fā)揮著不可替代的作用。比如，瀘州二奶遺贈糾紛案中，主審法官運(yùn)用民法之公序良俗基本原則和夫妻間忠實(shí)之義務(wù)作出敗訴判決，即是依法治國之公正司法和以德治國之道德規(guī)范的游記結(jié)合；又如，王某某黃某某等名人嫖娼案件，其行為僅觸犯了《治安管理處罰法》之相關(guān)規(guī)定，尚屬于行政治安案件，經(jīng)受的處罰并不嚴(yán)苛，但其遭受的輿論壓力之大、社會評價(jià)之低以致影響個人事業(yè)發(fā)展和生活安寧，亦是一種處罰。因此，道德規(guī)范或日德治，是通過提高人的內(nèi)心覺悟和思想認(rèn)識來約束、指導(dǎo)自身行為，形成良好的社會風(fēng)氣和完備的道德評價(jià)體系，再反向地從外部規(guī)范人的行為。不禁有疑，儒家所謂之“德治”具體內(nèi)容有哪些？又會對中國的法治建設(shè)有何助益？

除卻“仁”這一儒家代表理論，德治作為儒家思想的核心之一，涵蓋內(nèi)容廣泛，儒學(xué)家們也建立起一整套以德治國的制度體系來確?！暗轮巍彼枷氲呢瀼?。西周的“惟德是輔”、“以德配天”，春秋孔子的“禮義廉恥，國之四維”、道德教化、以身作則都是儒家德治思想的來源和基礎(chǔ)。儒家德治思想主張以德政取代暴虐，用道德和禮制教化百姓，使百姓心有道德觀而循規(guī)蹈矩才是治國根本之道，反對統(tǒng)治者依靠政令和刑罰治理百姓。無需贅言，這一套德治思想是為封建統(tǒng)治者量身打造的，強(qiáng)調(diào)的是道德教化的統(tǒng)治功能和王權(quán)等級觀念，直接引用會與當(dāng)代法治精神背道而馳。因此，該辯證地去運(yùn)用德治思想，即在建設(shè)社會主義法治國家的過程中，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

具體而言，新民訴法確立的“先行調(diào)解”制度即是實(shí)踐中的巧妙結(jié)合。調(diào)解，是我國民間和司法程序解決糾紛的重要手段，具有極強(qiáng)的社會適應(yīng)性和糾紛處理策略的正當(dāng)性。新修訂的《民事訴訟法》第一百二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外?！边@是通過立法將訴前調(diào)解程序確立下來。那又如何證明訴前調(diào)解是依法治國和以德治國的統(tǒng)一呢？在訴前調(diào)解中，針對當(dāng)事人雙方的民事糾紛，法院不一定必須按民法和程序法之規(guī)定進(jìn)行受理，而是可以結(jié)合雙方之訴爭和自由意志決定是否調(diào)解。而訴前調(diào)解的范圍一般是以當(dāng)事人為熟人關(guān)系為特征的糾紛。這類糾紛不僅與財(cái)產(chǎn)利益相關(guān)，而且常常涉及當(dāng)事人之間的友好關(guān)系，按照傳統(tǒng)德治之思維，應(yīng)是由鄉(xiāng)紳宿老來調(diào)和化解矛盾，維持熟人社會的表面和諧，但結(jié)合當(dāng)代中國基層社會之構(gòu)造和人際關(guān)系之演變，法院主持訴前調(diào)解才會給雙方當(dāng)事人提供一個“各退一步、坐下好好談”的機(jī)會，從而私下友善地解決糾紛，維持住彼此的信任和當(dāng)?shù)厣鐣挠焉品諊?。在調(diào)解中，法院和雙方當(dāng)事人會大量地運(yùn)用道德、商業(yè)習(xí)慣、公序良俗等進(jìn)行協(xié)商和妥協(xié)，這其實(shí)是道德規(guī)范發(fā)揮作用的又一體現(xiàn)。因此，解決社會矛盾不僅依靠法律，而且還需要道德的積極參與，這即是依法治國與以德治國的有機(jī)結(jié)合。

四、依法治國、建設(shè)社會主義法治國家需要對傳統(tǒng)儒家思想去粗取精、古為今用

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會各方面的活動通通依照法律進(jìn)行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。亦可引用亞里士多德對于法治的定義：“人們普遍遵守法律，而人們所遵守的法律本身又是制定良好的法律?！贝藶榱挤ㄉ普０凑拯h的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》內(nèi)容，社會主義法治國家不是一個空泛的概念，而是具有豐富的內(nèi)容，基本要求包括法律完備而良好、法律權(quán)威、法律有效實(shí)施等。其中法律有效實(shí)施是儒家思想的有益成分大展拳腳之所在。

法律有效實(shí)施主要有依法執(zhí)政、依法行政、司法公正、公民守法四個方面。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家要對傳統(tǒng)儒家思想去粗取精和借鑒運(yùn)用，主要也是在法律有效實(shí)施部分進(jìn)行嘗試和融合。依法執(zhí)政，要求執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，接受憲法和法律的監(jiān)督，依法參與政治，依法實(shí)施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)；依法行政，具體內(nèi)容有合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；司法公正，基本內(nèi)涵是要在司法活動的過程中、結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平和正義的原則，并且是從實(shí)體公正與程序公正兩方面達(dá)到統(tǒng)一；守法，包含了履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利兩方面，而守法是法律實(shí)施最重要的基本要求，也是法律實(shí)施最普遍的基本方式。儒家思想中的仁、德政等內(nèi)核可以推及于這四個法律實(shí)施方面并發(fā)揮重要作用，更主要的是可以在公民守法中發(fā)揮精神指引和與法律規(guī)范相輔相成的功能，促進(jìn)公民知法守法且以法律為底線追求更高的精神層次和道德水平，以希冀形成依法治國的良好社會氛圍，實(shí)現(xiàn)公平和正義之法律價(jià)值。