城市融入視角下寧夏移民青年就業(yè)狀況分析

寧夏生態(tài)移民工程極具地方特色且模式多樣，這里不僅有將困難地區(qū)居民分散安置到生產(chǎn)生活條件良好、閑置土地、宅基地比較多的村落插花移民，也有把貧困地區(qū)群眾整體跨區(qū)域搬遷的吊莊移民。寧夏銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)就屬于典型的吊莊移民，這里有很多年輕人學(xué)歷低，也沒有一技之長，舉家遷移銀川后逐漸習(xí)慣城市的生活方式，不愿意像父輩一樣種地吃苦。這些人一方面有意愿融入城市生活，另一方面缺乏獲得這種生活的能力和斗志。

一、相關(guān)概念解釋

歸屬感：又稱為隸屬感，它是個體與所屬群體間的一種內(nèi)在聯(lián)系，是指一個個體或集體對一件事物或現(xiàn)象的認(rèn)同程度，并對這件事物或現(xiàn)象發(fā)生關(guān)聯(lián)的密切程度。對于不同的對象，歸屬感的維度往往是不同的。

吊莊移民：是寧夏經(jīng)過多年實(shí)踐的一種生態(tài)移民模式，其特點(diǎn)是在自治區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)，將貧困人口成批地從一個生態(tài)脆弱地區(qū)遷至另一個有荒地資源的地區(qū)，重建新家園，構(gòu)建新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和持續(xù)發(fā)展。

同輩群體：又稱同齡群體，是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價值觀、社會地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體。同輩群體在青少年中普遍存在，他們交往頻繁，時常聚集，彼此間有著很大的影響。

城市融入：“城市融入”是一個社會學(xué)概念，是指外來人口進(jìn)入城市，實(shí)現(xiàn)空間地理上的遷移，同時在經(jīng)濟(jì)上和生活方式上適應(yīng)城市生活，在心理上對城市產(chǎn)生認(rèn)同。借鑒西方國際移民理論及國內(nèi)對于流動人口社會融入的指標(biāo)設(shè)計(jì)，主要包含經(jīng)濟(jì)整合、行為適應(yīng)、文化接納、身份認(rèn)同四個融入層次。

二、研究方法

本文采用文獻(xiàn)法和訪談法，收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，訪談熟悉歷史情況的有關(guān)人員，掌握興涇鎮(zhèn)吊莊移民的背景、現(xiàn)狀和歷史沿革等基本情況。通過走訪入戶和隨機(jī)訪談，對銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)興盛村有青年勞動力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的家庭進(jìn)行訪談，梳理歸納并得出結(jié)論。

三、興涇鎮(zhèn)興盛村基本情況

興涇鎮(zhèn)是自治區(qū)最早實(shí)施“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”戰(zhàn)略鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，1983年群眾積極響應(yīng)國家移民政策，從涇源縣遷入興涇鎮(zhèn)，2001年移交銀川市原郊區(qū)管理，2002年11月銀川市轄三區(qū)重新劃界后，興涇鎮(zhèn)劃歸西夏區(qū)管轄。興盛村和其他村一樣，也屬于興涇鎮(zhèn)整村吊莊移民，先輩從20世紀(jì)80年代開始由固原市涇源縣各地向現(xiàn)在的興涇鎮(zhèn)整批移居，村里有很多適齡青年勞動力。興盛村位于西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)南部，轄區(qū)占地5.8平方公里，分為5個村民小組，共有村民1180戶3862人，回族人口占比100%。村黨支部現(xiàn)有黨員65名，其中女性10名，35歲以下黨員12名。村“兩委”班子成員5名，其中大專以上學(xué)歷2名，平均年齡46歲。全村除在校生和殘疾、高齡等人群外，18～60歲適齡勞動力1900余人，男女性比例基本持平，18～35歲的青年勞動力暫未統(tǒng)計(jì)。

四、移民青年城市社會融入影響因素

興盛村移民青年作為本村的“移三代”，同時具備移民和本土的特征，既矛盾又統(tǒng)一，其城市社會融入受以下因素影響。

（一）個人能力的獲得

移民個體是否能融入城市社會與其個人能力情況密切相關(guān)，特別是移民青年，在遷入地出生、就學(xué)和長大，較其從農(nóng)村移居而來的父輩而言在個人能力方面有所進(jìn)步。青年移民比父輩更有勇氣融入城市社會，他們有機(jī)會通過求學(xué)、技能培訓(xùn)、婚姻等方式實(shí)現(xiàn)遷入地城市社會的“主動融入”，一般來說，個人獲得的能力越大，個人價值實(shí)現(xiàn)的程度越大，社會融入度就越高；反之，高度的城市社會融入也會促使個人繼續(xù)努力以獲取更大的能力，激勵其實(shí)現(xiàn)個人價值最大化。但是移民青年處于吊莊的城市邊緣，往往很難取得較大的個人能力，這就決定了他們實(shí)現(xiàn)遷入地城市社會融入的過程并不容易。

（二）社會資源占有

興盛村的移民是整村搬遷的吊莊移民，從遷出地流出到遷入地適應(yīng)，移民周圍的社會資源有所變化，這給他們的城市社會融入帶來了一定的影響。青年移民在社會資源占有方面比自己的父輩更有優(yōu)勢。他們自出生以來，遷入地社會交往決定了他們在血緣、地緣、業(yè)緣等方面都接觸了更多的社會資源，這些資源可以幫助他們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)移民生活，實(shí)現(xiàn)遷入地城市社會的順利融入。但由于移民整體搬遷后，村落中村民的同質(zhì)性仍然很高，村落的組織結(jié)構(gòu)（村落聚居）和團(tuán)結(jié)方式（機(jī)械團(tuán)結(jié)）并未改變，移民青年在傳統(tǒng)吊莊范圍內(nèi)獲取的社會資源往往是單一的、匱乏的，歷史的吊莊范圍及周邊的高度同質(zhì)和聚合也使移民青年群體在遷入地的城市社會融入倍加艱難。

（三）傳統(tǒng)價值觀念

通俗地講，“吊莊”是指一家人走出去一兩個勞動力，到外地開荒種植，就地建一個簡陋而僅供暫棲的家，這樣一戶人家分居兩處，一個莊子吊兩個地方，故稱之為“吊莊”，把貧困地區(qū)群眾整體跨區(qū)域搬遷稱之為“吊莊移民”，有將村莊直接“吊”過來的意味，而追溯歷史，興涇鎮(zhèn)的前身正是移民吊莊。興盛村的移民是自固原市涇源縣遷來的，他們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，經(jīng)過吊莊整體搬遷，移民群體在遷入地同樣聚居，觀察興涇鎮(zhèn)目前所轄的行政村，“興盛”“黃花”這些地名在涇源縣同樣存在，或許一模一樣的村名正是整體搬遷不忘故里的具體表現(xiàn)之一。所以，在移民村內(nèi)，傳統(tǒng)的價值觀念與搬遷前的舊村別無二致。傳統(tǒng)的價值觀念既奠定了村民之間社會交往的基礎(chǔ)，又影響了居民在遷入地城市社會的融入，青年移民群體同樣面臨這樣的矛盾。

（四）文化接納認(rèn)同

整村搬遷而來的興盛村在對遷入地的文化接納與認(rèn)同方面也有所保留，雖然青年移民群體“移三代”的身份決定了他們不會像父輩一樣幾乎對遷入地的文化全盤否定，但從小的耳濡目染也讓他們不得不在“一邊接納、一邊抵觸”的矛盾狀態(tài)中反復(fù)拉鋸，這體現(xiàn)在很多方面。比如很多村民家中，有些年輕的媳婦往往穿著打扮入時，在個人形象管理方面看不出和城市人有特別大的區(qū)別，但仔細(xì)聊聊就會發(fā)現(xiàn)，她們無論是在生育觀念上，還是在個人生活上都與城市女性相去甚遠(yuǎn)。再者，有家長因?yàn)楹⒆映鋈ァ跋矚g胡吃”（即食用了禁忌食物），不想讓孩子外出務(wù)工，詳細(xì)了解會發(fā)現(xiàn)，有的孩子只是吃了一個龜苓膏，因?yàn)槠涓改覆]有見過和吃過龜苓膏，也不了解龜苓膏的成分，所以形成了對遷入地從文化符號到具體事物的抗拒。青年移民雖相對父輩而言對遷入地文化接納認(rèn)同度較高，但不可避免地受到了來自原生家庭和環(huán)境的影響，這也給其城市融入帶來挑戰(zhàn)。

五、移民青年就業(yè)存在問題

（一）從業(yè)條件與就業(yè)技能有差距。興盛村的移民青年因“就近入學(xué)”政策的影響，大部分都在本地的移民吊莊學(xué)校就讀，這些學(xué)校師資力量薄弱，生源基礎(chǔ)較差，所以很多個人學(xué)業(yè)上沒有得到很好的發(fā)展，未能獲得較高的學(xué)歷文憑和從業(yè)技能。而當(dāng)前的就業(yè)形勢不容樂觀，他們的自身情況，很難滿足用人單位的用工條件，存在勞動力市場中常見的“供需不匹配”情況，在整個勞動力市場中不具備競爭優(yōu)勢，無論是學(xué)歷還是技能，都與從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有所差距。

（二）從業(yè)愿望與就業(yè)現(xiàn)實(shí)有落差。按時間來算，目前的興涇鎮(zhèn)興盛村移民青年群體屬于“移三代”，都是在興涇鎮(zhèn)本地出生就學(xué)，沒有經(jīng)歷過移民前的生活，在價值觀念和生活方式上更傾向于過上“都市人”的生活，普遍具有“市民化渴望”，因此更希望自己能找一份較“體面”的工作，不想再像先輩一樣吃種田的苦。但隨著改革開放和社會分層加劇，階層的上移并不是一件容易的事，往往存在青年有“就業(yè)夢”和求職愿望，但在現(xiàn)實(shí)中受到打擊的情況。這種打擊使移民青年群體產(chǎn)生了從業(yè)愿望與就業(yè)現(xiàn)實(shí)之間的巨大落差，也反過來影響了他們的價值觀念。筆者在入戶調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分青年都不愿意照看家里的牛，轉(zhuǎn)而去城里“混生活”，以便于有機(jī)會找一份“體面”的工作，父母也不知道孩子在城里做什么，表示不指望孩子能為家里做什么貢獻(xiàn)，只要可以養(yǎng)活自己就行了。

六、移民青年就業(yè)融入對策建議

結(jié)合興盛村青年移民在就業(yè)和城市融入方面的需求，從以下幾方面提出對策建議，以幫助移民青年群體盡早就業(yè)和更快融入城市，緩解移民青年就業(yè)難問題。

（一）依托政府平臺提升移民青年融入能力

移民青年就業(yè)不能只依靠青年群體自身“單打獨(dú)斗”，就業(yè)平臺對其而言十分重要。各級政府公共就業(yè)服務(wù)部門應(yīng)積極落實(shí)公共就業(yè)指導(dǎo)、線上線下招聘、職業(yè)介紹、勞務(wù)等各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民政策，不斷加大政策宣傳力度，積極推薦有求職意愿并符合條件的重點(diǎn)就業(yè)群體參加各類招聘活動，移民青年可借助本地公共就業(yè)平臺求職就業(yè)。近幾年，隨著自治區(qū)“三大三強(qiáng)”“兩個帶頭人”工程以及西夏區(qū)“六抓六強(qiáng)六促”等行動的開展，西夏區(qū)政府有關(guān)部門號召“以技能培訓(xùn)促就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，整合科技、農(nóng)牧、就業(yè)等部門培訓(xùn)資源，以市場需求為導(dǎo)向，舉辦各類技能培訓(xùn)，引導(dǎo)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度。興盛村所在的興涇鎮(zhèn)政府對接自治區(qū)、銀川市和西夏區(qū)各級政府及部門，組織適齡勞動力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、烹飪、電焊、手工編織等實(shí)用技能培訓(xùn)，為移民青年個人能力提升做出努力，通過個人技能提升推動其實(shí)現(xiàn)遷入地城市社會融入。

（二）整合社會資源構(gòu)建移民青年融入關(guān)系

發(fā)揮黨組織作用。近幾年，興涇鎮(zhèn)結(jié)合市場需求根據(jù)自身實(shí)際開始積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，按照“支部+村集體+合作社+建檔立卡戶+農(nóng)戶”的模式，千方百計(jì)為村民開辟出勞務(wù)輸出、種植養(yǎng)殖、拱棚蔬菜種植3大增收渠道。就“標(biāo)桿人物”作用發(fā)揮來說，興盛村現(xiàn)住人員中有政府部門退休返鄉(xiāng)的公職人員，還有一些是在各行各業(yè)有突出表現(xiàn)的優(yōu)秀代表。這些行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“領(lǐng)頭羊”，不但自身贏得了財(cái)富和榮譽(yù)，更積極帶動了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們積極利用自己的優(yōu)勢和資源推動本村問題的解決，吸納待業(yè)青年實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，為許多移民家庭帶來可觀收入的同時，也為青年移民拓展人際交往、構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)遷入地城市社會融入提供了可能。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念提升移民青年融入意識

興盛村由于整村搬遷，村內(nèi)居民的同質(zhì)性非常強(qiáng)，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，傳統(tǒng)思想深入人心。近幾年，隨著村（社區(qū)）改造，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村民住進(jìn)了樓房，村民的聚居形態(tài)有逐漸分散的趨勢，居民的思想觀念也隨著居住形式和從事生產(chǎn)活動經(jīng)營的多樣化而發(fā)生變化，傳統(tǒng)觀念不斷被新事物、新思想解構(gòu)，思想觀念的與時俱進(jìn)大幅提升了移民青年的融入意識。

（四）增強(qiáng)文化認(rèn)同培養(yǎng)移民青年融入歸屬

興盛村的村民經(jīng)過整體搬遷，保留了對其故里涇源縣主流文化——秦隴文化的強(qiáng)烈認(rèn)同，在遷入地生活的方方面面都能體現(xiàn)出濃厚的秦隴文化特色。這種“文化守護(hù)”一方面是保守求穩(wěn)、思戀故土的體現(xiàn)，另一方面也對移民青年的遷入地城市社會融入帶來了一定影響。因?yàn)閷幭哪媳狈謱賰煞N文化類型的緣故，移民自遷移后就深陷“由農(nóng)村到城市，由秦隴文化到塞上文化”的雙重不適應(yīng)交織的困惑。隨著在遷入地本土出生的一批移民逐漸長大成年，并在銀川接受教育和結(jié)交本地朋輩群體，“文化守護(hù)”的現(xiàn)象在年輕人中已不多見，“移二代”“移三代”在遷入地文化認(rèn)同方面已經(jīng)與銀川市民趨同，慢慢從思想上、歸屬上都逐漸完成市民化過渡和遷入地城市社會融入，獲得了較強(qiáng)的歸屬感。

（作者單位：寧夏銀川市西夏區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心）

作者簡介：劉宇晶，女，漢族，寧夏大學(xué)法學(xué)院社會工作碩士，現(xiàn)為寧夏銀川市西夏區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心四級主任科員。