國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合分析

□廣東化州 楊慧金

習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確指出：“國有企業(yè)必須要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨建工作，這是國有企業(yè)發(fā)展的根和魂，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！蓖瑫r也指出“黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點?！边@兩段話就明確地指出了國有企業(yè)黨建工作的立場和今后的工作方向，也就是要堅持把黨建工作融入到國企的生產(chǎn)經(jīng)營中來，樹立“在生產(chǎn)中抓黨建，以黨建促發(fā)展”的新理念，切實將黨建工作的思想引領(lǐng)優(yōu)勢和政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)二者的同頻共振和同向發(fā)力。

一、國有農(nóng)場實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的必要性

1.新時期國企黨建工作的必然要求。國有農(nóng)場加快推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的深度融合，是新時期國企黨建工作開展的必然要求。黨的二十大對黨的建設(shè)作出了“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”的新論斷，同時提出了“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”的新要求，以及作出了“增強黨組織政治功能和組織功能”的新部署。站在新的歷史起點上，面對這些新論斷、新要求和新部署，國有企業(yè)必須要強化自身的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，立足于自身光榮的歷史傳統(tǒng)，踐行好新要求和新部署。根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，把黨的建設(shè)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域；根據(jù)增強黨組織政治功能和組織功能的新部署，加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在生產(chǎn)一線的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.國有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。國有農(nóng)場實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，還是國企改革發(fā)展的必然要求。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的日益完善，國有企業(yè)的發(fā)展活力和動力更加充足，但與此同時也面臨著更大的內(nèi)外部風(fēng)險的挑戰(zhàn)。在內(nèi)部，國有農(nóng)場面對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色生產(chǎn)發(fā)展的時代挑戰(zhàn)，在外部，國有農(nóng)場面對全球農(nóng)業(yè)市場的激烈競爭以及WTO關(guān)稅規(guī)則的制約，使農(nóng)產(chǎn)品市場的開放壓力較大。在這樣的背景下，國有農(nóng)場要更好地實現(xiàn)改革發(fā)展和擴大開放，就必須要加強黨的建設(shè)，抓好黨建工作，為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供堅實的政治保障，筑牢國企改革的思想根基。

3.保持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營密切聯(lián)系的必然要求。國有農(nóng)場實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的深度融合，是保持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營密切聯(lián)系的必然要求。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營之間有著密切的聯(lián)系。首先黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營提供內(nèi)在核心動力。黨建工作具有重要的思想引領(lǐng)作用，是鑄魂工程，通過黨建思想引領(lǐng)能夠使企業(yè)全體上下心往一處想、勁兒往一處使，增強企業(yè)的凝聚力、向心力和生命力，如果缺少黨建的內(nèi)核引領(lǐng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就無法找準(zhǔn)方向，也無法清晰地回答改革與發(fā)展為了誰、依靠誰這樣的重大時代問題。其次，生產(chǎn)經(jīng)營成果是檢驗國有農(nóng)場黨建工作水平和黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，兩者互為表里、相輔相成。因此，實現(xiàn)兩者之間的深度融合是保持這種密切關(guān)系的必然選擇和根本體現(xiàn)。

二、國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的六個方面

國有農(nóng)場要進一步深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的融合，就要深刻把握兩者深度融合的內(nèi)涵要求，搞清楚黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合關(guān)鍵在于哪些方面的融合，明確兩者融合的方向。這里主要是從目標(biāo)融合、組織融合、體制融合、決策融合、隊伍融合以及思想融合這六個方面來展開論述。

1.目標(biāo)融合。國有農(nóng)場在深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的過程中，必須要始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，做到兩個同步。一是目標(biāo)制定同步，國有農(nóng)場要把握好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的內(nèi)在聯(lián)系，要結(jié)合農(nóng)場改革與發(fā)展的目標(biāo)來制定黨建工作計劃，做到兩者全年目標(biāo)、工作規(guī)劃的同向性和一致性。同時針對黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的全年目標(biāo)和工作規(guī)劃要進行細化分解，拆解成一個又一個的分項任務(wù)，將其融入到基層生產(chǎn)和基層黨支部建設(shè)當(dāng)中，從而真正實現(xiàn)上下貫通、協(xié)調(diào)一致和同步推進。二是考核同步。國有農(nóng)場要將黨建工作納入到企業(yè)考核與評價體系當(dāng)中，并且做到考核標(biāo)準(zhǔn)的具體化和數(shù)量化。要求國有農(nóng)場各部門都要把黨建工作作為一項重點任務(wù)扎實推進，加強日常監(jiān)督與考核，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作脫離生產(chǎn)實際的問題，并督促整改，通過對部門黨建工作成效的考核，來確保黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營之間的有機融合。

2.組織融合。組織融合是實現(xiàn)國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的必要保障。國有農(nóng)場要科學(xué)合理地進行黨組織設(shè)置，尤其是基層黨組織的設(shè)置。國有企業(yè)要秉持“支部建在項目上”的工作理念，本著有利于黨員干部作用發(fā)揮、有利于促進生產(chǎn)任務(wù)完成的原則，把黨組織建在農(nóng)場的項目上，就比如在農(nóng)場美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上成立黨支部，真正做到黨組織深入一線、深入基層。與此同時，要充分發(fā)揮群團組織的作用，國有農(nóng)場基層黨組織要搞好與群團組織之間的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成黨建帶群建的新格局，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，群團組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)組織農(nóng)業(yè)綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)試驗并提出合理化的建議，充分發(fā)揮群團組織的作用。最后是要結(jié)合國有農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營實際創(chuàng)新組織機構(gòu)建設(shè)，比如圍繞國有農(nóng)場的“新興產(chǎn)業(yè)”成立黨員突擊隊、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組等的組織機構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心引導(dǎo)力，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢，帶動有關(guān)項目和工作任務(wù)的高質(zhì)高效完成。

3.體制融合。體制融合是實現(xiàn)國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要基礎(chǔ)。首先，國有農(nóng)場要健全和完善雙向進入的領(lǐng)導(dǎo)體制，也就是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過交叉任職，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，建立起黨組織充分參與的生產(chǎn)經(jīng)營議事規(guī)則體系，使農(nóng)場各級黨組織真正成為企業(yè)管理的重要組成部分，各級黨組織通過對農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營重大事項的集體把關(guān)，確保農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、方向的正確性。其次，是建立和完善黨建工作責(zé)任機制。國有農(nóng)場要理清各級黨組織工作的責(zé)任邊界，細化責(zé)任分工，構(gòu)建各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)一肩挑、班子成員一崗雙責(zé)的責(zé)任體系，遵循誰管理、誰負(fù)責(zé)的黨建工作原則，聚焦促發(fā)展、強基礎(chǔ)的工作主線，通過科學(xué)的職責(zé)分工和目標(biāo)責(zé)任認(rèn)定，保障各項黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的有效落實。再其次，要建立起黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的監(jiān)督和問責(zé)機制。國有農(nóng)場要加快推動黨組織監(jiān)督體系和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督體系之間的深度融合，目的就是形成監(jiān)督合力，確保工作任務(wù)清單的逐項落實，加大對生產(chǎn)經(jīng)營中重大決策部署的評估力度，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的良好格局。

4.決策融合。決策融合是國有農(nóng)場實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的內(nèi)在要求。決策融合主要是體現(xiàn)在以下三個方面。一是重大問題決策融合。國有農(nóng)場黨組織要建立和完善“三重一大”的民主議事決策制度，遵循集中領(lǐng)導(dǎo)、民主議事的原則，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大事項、重要干部任免、重要項目部署以及大額資金使用等納入到農(nóng)場黨委組織議事決策清單當(dāng)中，真正做到源頭管控和全程參與，在管控和參與的過程中要與負(fù)責(zé)有關(guān)重大事項和重要項目的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人保持密切的溝通和聯(lián)系，以確保調(diào)研論證的科學(xué)性和全面性，從而真正為國有農(nóng)場把好政治關(guān)和決策關(guān)。二是組織決策職能相融合。國有農(nóng)場各級黨組織要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，與各級行政部門和生產(chǎn)經(jīng)營管理部門進行職能方面的融合，并且對決策咨詢功能加以補充和完善，建立起集中研討、風(fēng)險評估的長效決策咨詢機制深化黨政工作之間的有機融合，提升重大事項決策質(zhì)量，降低重大事項決策風(fēng)險等級。三是探索黨組織多元化參與經(jīng)營決策的路徑。國有農(nóng)場黨委要利用好聯(lián)席會議、職工代表大會等的多種渠道來參與農(nóng)場的經(jīng)營決策，代表農(nóng)場黨委就有關(guān)問題提出相應(yīng)的意見和建議，確保黨委組織能夠始終發(fā)揮思想引領(lǐng)、決策引導(dǎo)的作用。

5.隊伍融合。隊伍融合是國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要支撐。在推動隊伍融合的過程中，國有農(nóng)場必須要把握好人才建設(shè)這個關(guān)鍵和核心，加快健全和完善優(yōu)秀人才選拔和培養(yǎng)的體制機制。首先，要完善黨員干部激勵和成長機制。國有農(nóng)場黨委組織要加大對黨員干部政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)、能力水平以及業(yè)績成就等方面的考核，根據(jù)考核結(jié)果來實行激勵，培養(yǎng)一批忠誠、優(yōu)秀、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，選派這樣的優(yōu)秀黨員干部去到國有農(nóng)場生產(chǎn)改革發(fā)展的一線，接受鍛煉，促使其盡快的成長成才。其次，要完善“雙人才”培養(yǎng)機制，所謂雙人才主要是指黨員人才和生產(chǎn)經(jīng)營中必不可少的技術(shù)人才，國有農(nóng)場必須要把這兩類人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，實現(xiàn)兩者之間的有機融合，力求把黨員培養(yǎng)成技術(shù)人才，把技術(shù)人才培養(yǎng)成黨員，真正做到你中有我，我中有你，不斷擴充國有農(nóng)場人才總量，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國有農(nóng)場的改革發(fā)展提供堅實的力量支撐。再其次，要完善人才雙推工作機制，所謂雙推就是要推動農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)秀人才成為黨員，同時推動黨員成為優(yōu)秀黨員。在實行雙推工作的過程中，要堅持“兩個優(yōu)先”原則，確保推先推優(yōu)，提高國有農(nóng)場隊伍建設(shè)和人才發(fā)展的質(zhì)量。

6.思想融合。思想融合是國有農(nóng)場實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的根本要求。國有農(nóng)場黨建工作要始終把思想建設(shè)放在基礎(chǔ)位置，將其貫穿于黨建工作的始終。在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的過程中，同樣要以先進思想作為引領(lǐng)和貫徹，實現(xiàn)兩者在思想方面的融合。首先，國有農(nóng)場黨組織要立足生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)，加大面向職工群眾的思想教育和宣傳力度，組織召開以“轉(zhuǎn)觀念，強思想”為主題的教育活動，提高普通職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營熱情和內(nèi)在動力。其次，國有農(nóng)場黨組織要把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一于文化建設(shè)當(dāng)中，加強企業(yè)文化建設(shè)，打造國有農(nóng)場的文化品牌，創(chuàng)建“保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、為社會創(chuàng)造價值”等的企業(yè)文化理念，增強農(nóng)場全體職工的認(rèn)同感和信念感，從而深刻踐行這些文化價值理念，切實提高黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合實效。

三、國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的現(xiàn)實路徑

1.強化基層黨組織政治建設(shè)。國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合需要找準(zhǔn)融合方法和現(xiàn)實路徑，要從基層黨組織建設(shè)這一層面入手，加強基層黨組織的政治建設(shè)，強化基層黨組織的政治功能。對于國有農(nóng)場來說，要把黨建工作真正地深入到生產(chǎn)經(jīng)營的一線，就必須要依靠基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘和重要橋梁。因此，農(nóng)場黨委必須要以提升基層黨組織的政治力和戰(zhàn)斗力為核心，努力把基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系職工群眾、宣傳黨建思想、貫徹理論主張的堅持陣地。這里之所以強調(diào)政治建設(shè)是因為十九大以來我們一直強調(diào)要把政治建設(shè)放在首位，國有農(nóng)場的基層黨組織建設(shè)也要貫徹這一主張，把基層黨組織建設(shè)的重點放在政治引領(lǐng)力的提升上。國有農(nóng)場要創(chuàng)建基層黨組織的政治學(xué)習(xí)和政治建設(shè)清單，使基層黨組織能夠明確“兩個確立”“兩個核心”“兩個堅持”的深刻內(nèi)涵，同時堅定“四個自信”“四個意識”，提高政治站位，把握好國企黨建的根本政治原則和政治要求，嚴(yán)肅政治生活、把握政治紀(jì)律，增強廉政建設(shè)的自覺性，為國有農(nóng)場基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)勢發(fā)揮奠定重要基礎(chǔ)。

2.充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用。要加快推動國有農(nóng)場黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營之間的深度融合，還要充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)崗位當(dāng)中的先鋒模范帶動作用。首先，國有農(nóng)場可以推行黨員“三先”制度，也就是針對生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策部署要讓黨員先知道、先討論、先行動，真正做到由點及面，加快推動重大決策的有效落實。其次，國有農(nóng)場要建立健全黨員先鋒體系，在生產(chǎn)經(jīng)營中設(shè)立黨員先鋒示范崗位、服務(wù)群眾示范崗位等，充分發(fā)揮黨員干部在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位中的帶動作用和榜樣力量，使優(yōu)秀黨員真正成為引領(lǐng)國有農(nóng)場改革發(fā)展、開拓創(chuàng)新的骨干力量。

3.確保黨建主題活動深入到職工生產(chǎn)生活中去。國有農(nóng)場黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的深度融合，離不開奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的職工群眾的參與和支持，為此在推動兩者融合的過程中，國有農(nóng)場一定要確保黨建主題活動能夠深入到職工群眾的生產(chǎn)生活中去。首先，農(nóng)場黨委領(lǐng)導(dǎo)及各級黨組織要轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變工作方式，把黨建工作焦點對準(zhǔn)基層，深入到職工群眾群體當(dāng)中，深入到生產(chǎn)一線和職工群眾的生活當(dāng)中，開展相應(yīng)的調(diào)查研究工作?；鶎狱h支部要踐行密切聯(lián)系群眾的職責(zé)，了解農(nóng)場職工群眾在參與生產(chǎn)的過程中存在的問題和實際訴求，暢通反映渠道，做好細致深入地溝通，增強農(nóng)場職工的安全感和歸屬感，從而保障國有農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。其次，國有農(nóng)場可以開展以“自我價值實現(xiàn)”為主題的黨建活動，肯定職工群眾在生產(chǎn)經(jīng)營方面為農(nóng)場作出的貢獻和個人價值，以制作系列短視頻的形式來對職工群眾風(fēng)貌進行展現(xiàn)，更好地陶冶職工群眾情操，提升黨建工作活力，增強職工群眾的凝聚力和向心力。

四、結(jié)語

綜上，面對新征程上的新挑戰(zhàn)，國有農(nóng)場必須要牢牢把握自身的政治站位，切實有力推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，筑牢發(fā)展根基，譜寫國有農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。