江蘇省民營企業(yè)科技人才發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與對策

閔雪　吳瑤

摘要：文章旨在研究如何優(yōu)化江蘇省民營企業(yè)人才環(huán)境，探討提高人才吸引力和留住人才的方法及策略。采用問卷調(diào)查和實地訪談的方法，對江蘇省民營企業(yè)的人才環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查和分析。研究結(jié)果表明，通過提供有吸引力的薪酬福利、良好的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會，能夠吸引更多的優(yōu)秀人才加入民營企業(yè)，并能留住現(xiàn)有的人才。此外，建立和完善人才培養(yǎng)體系及人才激勵機(jī)制也是優(yōu)化人才環(huán)境的重要方面。該研究也為其他地區(qū)和行業(yè)的民營企業(yè)提供了借鑒及推廣的前景，進(jìn)一步促進(jìn)了人才流動，優(yōu)化了人才環(huán)境。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；科技人才；對策建議

中圖分類號：G30文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A0引言隨著江蘇省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)開始崛起。但是在科技人才方面，民營企業(yè)相對于國有企業(yè)和外資企業(yè)還存在較大差距。因此，推動科技人才向江蘇民營企業(yè)集聚是當(dāng)前重要的工作之一。這需要政府、高等院校和企業(yè)共同努力，建立起合作機(jī)制，增加投入，提高待遇，擴(kuò)大影響，將江蘇打造成吸引科技人才集聚的重要地區(qū)。

1民營企業(yè)人才環(huán)境現(xiàn)狀民營企業(yè)人才環(huán)境現(xiàn)狀可以從以下4個方面進(jìn)行分析。

1.1人才供需矛盾突出江蘇省民營企業(yè)在人才招聘方面面臨較大壓力，由于競爭激烈，很多企業(yè)很難招到符合自身需求的人才。同時，很多優(yōu)秀的人才也很難找到適合自己的工作，導(dǎo)致人才供需矛盾突出。

1.2人才流失率高由于江蘇省民營企業(yè)的競爭激烈，很多優(yōu)秀的人才在進(jìn)入企業(yè)后不久就會流失，導(dǎo)致企業(yè)需要不斷招聘新人，增加了招聘成本和培訓(xùn)成本。

1.3人才結(jié)構(gòu)不合理目前，江蘇省民營企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)普遍存在不合理的情況，高級管理人才、技術(shù)人才和營銷人才較為缺乏，而基層工作人員較多。缺乏高級管理會導(dǎo)致企業(yè)決策能力和執(zhí)行能力的下降，無法有效地制定并實施戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而無法適應(yīng)市場變化和應(yīng)對激烈的競爭環(huán)境。

1.4人才培養(yǎng)機(jī)制不完善許多民營企業(yè)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和晉升機(jī)制，員工缺乏職業(yè)發(fā)展的機(jī)會和空間。同時，對員工的激勵措施不足，也導(dǎo)致了人才的流失。

總的來說，江蘇民營企業(yè)人才環(huán)境現(xiàn)狀面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，民營企業(yè)需要重視人才戰(zhàn)略，加大投入，優(yōu)化人才環(huán)境，以吸引、培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才。

獵聘大數(shù)據(jù)顯示，2019—2022年，半導(dǎo)體/集成電路、人工智能、生物技術(shù)、新能源汽車、航空、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才需求逐步釋放，對創(chuàng)新型人才吸引形成張力。2023年1—6月間，互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)械制造、科研技術(shù)三大領(lǐng)域人才需求最旺，釋放大量崗位需求（見圖1—2）。

新能源、咨詢、貿(mào)易、金屬制品、汽車零部件、工程、食品飲料等細(xì)分領(lǐng)域人才需求增速最快。

2人才環(huán)境主要挑戰(zhàn)與短板弱項民營企業(yè)在促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引人才等方面發(fā)揮著重要作用。然而，目前江蘇省的民營企業(yè)人才環(huán)境仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。

（1）在人才引進(jìn)方面，江蘇省民營企業(yè)對于高端人才的吸引力仍有待提高。與國有企業(yè)和外資企業(yè)相比，民營企業(yè)在人才激勵方面存在不足。由于民營企業(yè)在創(chuàng)新能力、薪酬待遇、福利待遇等方面與國有企業(yè)存在差距，導(dǎo)致高學(xué)歷、高技能人才更愿意選

擇國有企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)。因此，民營企業(yè)應(yīng)加大對高端人才的引進(jìn)力度，提高薪酬待遇和福利條件，增強吸引力，從而吸引更多的人才加入。

（2）對于本地人才的培養(yǎng)和留用存在不足。由于江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對于人才的需求量也在不斷增長，但是本地人才的供給無法滿足需求。這主要是因為目前江蘇省的高等教育質(zhì)量還有待提高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高，大多數(shù)優(yōu)秀的畢業(yè)生傾向于選擇北上廣就業(yè)，從而造成了本地人才的流失。因此，江蘇省民營企業(yè)應(yīng)與高校緊密合作，加大對高校教育的投入和支持，提高教育質(zhì)量，并加強與高校的產(chǎn)學(xué)研合作，提高畢業(yè)生的實踐能力和將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中的能力，從而提高本地人才的培養(yǎng)和留用。

（3）江蘇省的民營企業(yè)在職業(yè)發(fā)展方面存在一些不足之處。由于其規(guī)模相對較小且發(fā)展空間有限，員工的晉升機(jī)會相對較少。這可能限制了員工將所學(xué)知識應(yīng)用于實際工作的能力，同時也給江蘇人才的培養(yǎng)和留用帶來了一定挑戰(zhàn)。

3民營企業(yè)人才缺失的原因探析造成民營企業(yè)人才缺失的原因是多方面的，但主要還是民營企業(yè)自身經(jīng)營管理原因造成的。

3.1民營企業(yè)管理模式相對滯后與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)在管理模式方面相對滯后主要是因為其相對較短的歷史發(fā)展。國有企業(yè)在新中國成立初期就開始大規(guī)模建設(shè)，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展和積累，其在組織架構(gòu)、管理制度、人才培養(yǎng)等方面具有一定規(guī)范和成熟的管理模式。隨著中國改革開放政策的推行，民營企業(yè)開始崛起。因此，許多民營企業(yè)在發(fā)展初期缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗和人才培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致其管理模式相對滯后。此外，民營企業(yè)與國有企業(yè)相比，面臨著更加復(fù)雜、嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境。國有企業(yè)可以依賴政府的政策支持和資源保障，而民營企業(yè)則需要更加自主地應(yīng)對市場競爭，因此在管理模式上面臨更大的挑戰(zhàn)。這種市場競爭的艱難性使得民營企業(yè)在管理模式創(chuàng)新和改進(jìn)方面相對滯后。

3.2民營企業(yè)發(fā)展動力不足在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，江蘇省民營企業(yè)面臨著巨大的市場競爭和生存壓力，許多企業(yè)由于缺乏競爭力而無法吸引到高素質(zhì)的人才。這主要是因為企業(yè)的資金、技術(shù)和市場等方面的支持不足。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的融資渠道相對較少，創(chuàng)新能力較弱。因此，許多有實力的人才更傾向于選擇進(jìn)入國有企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)，而不是選擇民營企業(yè)。為了解決這個問題，江蘇省應(yīng)該加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度，包括提供更多的財政、稅收和政策優(yōu)惠等方面的支持，鼓勵民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高競爭力。

3.3缺乏科學(xué)合理的人才激勵機(jī)制在中國，尤其是在一些較為傳統(tǒng)的民營企業(yè)中，家長式管理觀念仍然存在。企業(yè)所有者往往將企業(yè)視作自己的家族財富，希望通過延續(xù)血脈的方式來管理企業(yè)，而不是采用現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念。這樣的觀念使得企業(yè)對于外部創(chuàng)新理念和人才的吸納存在排斥和保守的態(tài)度，往往只注重延續(xù)已有的經(jīng)驗和做法，而不是采用現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念。這樣的觀念使得企業(yè)對于外部創(chuàng)新理念與人才的吸納存在排斥和保守的態(tài)度，往往只注重延續(xù)已有的經(jīng)驗和做法，對于新思路和新人才欠缺包容性。這樣的管理觀念影響了企業(yè)對于人才激勵機(jī)制的認(rèn)識，使得民營企業(yè)在激勵機(jī)制上相對滯后。此外，相比于國有企業(yè)或外資企業(yè)，民營企業(yè)更容易面臨資金壓力，尤其是初創(chuàng)期的企業(yè)。在資金有限的情況下，企業(yè)更傾向于將有限的資金用于生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，而忽視了人才的培養(yǎng)和激勵。由于民營企業(yè)在外部融資上相對困難，也限制了企業(yè)在人才激勵上的投入。

3.4民營企業(yè)不太注重企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是企業(yè)的一種精神動力和文化資源，一個良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)員工的熱情，還能統(tǒng)一企業(yè)成員的意念和欲望，齊心協(xié)力地為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。國內(nèi)外無數(shù)成功企業(yè)的經(jīng)驗昭示，企業(yè)文化是留住人才、激勵人才，形成企業(yè)強大發(fā)展動力的核心要素。當(dāng)前，不少民營企業(yè)往往將更多的精力和資源投入產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展等方面，而很少關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè)。他們認(rèn)為市場競爭是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有在市場上取得競爭優(yōu)勢才能使利潤最大化，因此往往將企業(yè)文化建設(shè)放在次要位置。此外，有些企業(yè)家可能對于企業(yè)文化沒有充分的理解和認(rèn)知，覺得企業(yè)文化建設(shè)只是一個模糊的概念。

3.5教育問題也是導(dǎo)致人才缺失的原因之一調(diào)查顯示，江蘇省的高校數(shù)量眾多，但存在著嚴(yán)重的人才供需失衡現(xiàn)象。許多高校跟不上市場需求，培養(yǎng)出來的人才并不符合民營企業(yè)的實際需求。傳統(tǒng)的教育體系以應(yīng)試教育為主，注重理論知識的傳授，忽視實踐能力的培養(yǎng)。然而，民營企業(yè)更加注重實踐能力和動手能力，需要具備較強的創(chuàng)新思維和解決問題的能力。因此，要解決人才供需失衡的問題，江蘇省應(yīng)該加強高等教育改革，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)更多適應(yīng)市場需求的應(yīng)用型人才。

江蘇省民營企業(yè)人才缺失的原因是多方面的。除了就業(yè)穩(wěn)定性、工資待遇、企業(yè)文化等因素，還存在企業(yè)發(fā)展動力不足、教育體系問題以及人才流動機(jī)制障礙等問題。要解決這些問題，需要政府、企業(yè)和高校共同努力。政府應(yīng)加大對民營企業(yè)的支持力度，改善教育體系和人才培養(yǎng)機(jī)制，改革戶籍制度，為民營企業(yè)引進(jìn)人才提供更好的環(huán)境。企業(yè)方面要加強自身實力的提升，提供更好的發(fā)展機(jī)會和待遇，吸引更多高素質(zhì)的人才。高校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)符合市場需求的應(yīng)用型人才。只有各方面齊抓共管，才能為江蘇省的民營企業(yè)人才缺失問題找到有效的解決之道。

4優(yōu)化民營企業(yè)人才環(huán)境對策與思路為了進(jìn)一步促進(jìn)江蘇省民營企業(yè)發(fā)展，提升其核心競爭力，堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，采取務(wù)實管用的對策舉措，支持民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

4.1加強政府引導(dǎo)，優(yōu)化落實科技人才政策政府對于科技人才向民營企業(yè)集聚起到了至關(guān)重要的作用。政府可以采取多種方式進(jìn)行支持和引導(dǎo)：（1）加大財政投入。政府應(yīng)增加科技人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，提高科技人才的薪酬待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事科研工作。同時，政府還應(yīng)加強對科研項目的資金支持，鼓勵科技人才開展高水平的科研工作。（2）建立更加靈活的科研管理制度。政府應(yīng)建立科研項目的靈活審批和管理機(jī)制，簡化項目申報的手續(xù)，加快科研項目的審批流程，提高科研人員的工作效率。此外，政府還應(yīng)完善科研成果的評價和獎勵機(jī)制，激勵科研人員取得更多的創(chuàng)新成果。（3）政府可以提供稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)扶持和科研資助等支持，引導(dǎo)更多人才投身民營企業(yè)并為其發(fā)展提供有力支持［1］。企業(yè)應(yīng)積極參與政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定，與政府共同推動產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，企業(yè)也應(yīng)主動向政府反饋企業(yè)在發(fā)展過程中的問題和需求，積極與政府合作解決問題，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

4.2加強高校與企業(yè)合作，促進(jìn)人才流動高等院校是培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才的重要渠道。因此，落實高校聯(lián)動，打通學(xué)術(shù)交流和人才流動的渠道是非常必要的。高?？梢酝ㄟ^與企業(yè)合作開展科研項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等方面的工作，將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。同時，高校還可以為企業(yè)提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)提高技術(shù)水平和競爭力。民營企業(yè)也應(yīng)該積極參與高校的科研項目和技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作。民營企業(yè)可以提供市場資源和經(jīng)驗優(yōu)勢，幫助高校更好地了解市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，為高校的科研成果提供更加實際的應(yīng)用場景。同時，民營企業(yè)還可以通過與高校合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。

4.3建立高質(zhì)量企業(yè)文化體系，提升民營企業(yè)文化競爭力企業(yè)文化從某種特定意義上可以說是“企業(yè)家”文化，企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的龍頭。要明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，建立符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的文化體系，并注重企業(yè)文化的傳承與創(chuàng)新。要注重企業(yè)文化的培訓(xùn)與宣傳，提高員工對企業(yè)文化的認(rèn)識和認(rèn)同度。同時，要建立有效的激勵機(jī)制，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。作為民營企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)了解員工的困難和需求，全面坦誠地與員工進(jìn)行溝通，讓員工感受到自己在企業(yè)中受到充分尊重，從而激發(fā)員工對企業(yè)的歸屬感。民營企業(yè)要時刻保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營與管理方法，及時跟進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與最新產(chǎn)業(yè)政策，提高企業(yè)的軟實力。

4.4構(gòu)建健全的人才培養(yǎng)體系（1）需要建立完善的人才選拔機(jī)制。民營企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的招聘團(tuán)隊，通過廣泛的招聘渠道吸引具有創(chuàng)新意識和實踐能力的人才。同時，應(yīng)采用多樣化的選拔手段，例如面試、筆試、模擬項目等，綜合評估應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。（2）要加強對新員工的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其能夠快速適應(yīng)企業(yè)的文化、價值觀和運作方式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)理念、職業(yè)道德、技能技術(shù)等方面，可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和員工互幫互學(xué)等方式進(jìn)行。此外，企業(yè)還應(yīng)該為員工提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，鼓勵他們參加專業(yè)培訓(xùn)課程和行業(yè)研討會，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力［2］。（3）要建立健全的晉升機(jī)制和激勵機(jī)制，為員工提供公平的競爭環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。民營企業(yè)應(yīng)該設(shè)立明確的晉升渠道和條件，并通過定期的績效評估和能力測試來確定員工的晉升和激勵對象。此外，還應(yīng)該注重激勵政策的創(chuàng)新，例如提供薪資激勵、股權(quán)激勵、崗位晉升、培訓(xùn)機(jī)會等多樣化的激勵方式，不斷激發(fā)員工的工作動力和創(chuàng)造力。

4.5加強人才服務(wù)體系建設(shè)4.5.1建立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)政府應(yīng)建立專門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價和服務(wù)等工作，為民營企業(yè)提供全方位的人才服務(wù)。同時，要加強對人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。

4.5.2加強人才服務(wù)信息化建設(shè)政府應(yīng)加大對人才服務(wù)信息化建設(shè)的投入力度，建立完善的人才信息平臺和服務(wù)體系，實現(xiàn)人才信息共享和服務(wù)資源整合。同時，要注重加強與企業(yè)的溝通和合作，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)和高效的人才服務(wù)［3］。

4.5.3建立人才服務(wù)評價體系政府應(yīng)建立完善的人才服務(wù)評價體系，對人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評估和監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。同時，要注重加強對服務(wù)對象的反饋和評價，及時改進(jìn)和完善服務(wù)工作。

5結(jié)語推動科技人才向江蘇民營企業(yè)聚集是一個復(fù)雜而且長期性的工作，需要政府、企業(yè)和社會的共同努力。政府應(yīng)加大對民營企業(yè)的人才扶持力度，提供稅收優(yōu)惠、資金補貼等政策支持；企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境；社會應(yīng)加強人才服務(wù)體系建設(shè)并提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)。只有通過多方共同努力，才能推動民營企業(yè)人才環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障和支持。

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（編輯李春燕編輯）

Current situation and countermeasures of the development environment of scientific and

technological talents in private enterprises in Jiangsu provinceMin? Xue， Wu? Yao

（Jiangsu Productivity Promotion Centre， Nanjing 210042， China）Abstract： The purpose of this study is to research how to optimise the talent environment of private enterprises in Jiangsu province， and to explore methods and strategies to improve the attractiveness of talent and retain talent. Questionnaires and field interviews were used to investigate and analyse the talent environment of private enterprises in Jiangsu province. The results of the study show that by providing attractive remuneration and benefits， a good working environment and development opportunities， more excellent talents can be attracted to join private enterprises and existing talents can be retained. In addition， establishing and improving the talent training system and talent incentive mechanism are also important aspects of optimising the talent environment. The study also provides prospects for private enterprises in other regions and industries to learn and promote， further promoting talent mobility and optimising the talent environment.

Key words： private enterprise; scientific and technological talent; countermeasure and suggestion