牢記囑托履初心 時代長征再啟程

【編者按】金秋十月，習(xí)近平總書記時隔四年再次親臨江西考察指導(dǎo)，為江西省各級干部群眾奮進(jìn)新征程注入了強(qiáng)大精神動力。為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，本刊編輯部特在審計局長訪談錄欄目中推出系列專訪，走訪相關(guān)縣區(qū)審計局黨組書記、局長，宣傳全省各級審計系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的陣陣熱潮。我們的第一站是贛州市于都縣。

贛州市于都縣位于原中央蘇區(qū)西部，貢江穿城而過。蜿蜒流淌的于都河水悠悠，卻是89年前那場“人類歷史上的一大壯舉”———紅軍長征的見證者。習(xí)近平總書記2019年在江西考察調(diào)研時親臨中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地贛州市于都縣，向中央紅軍長征出發(fā)紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，參觀中央紅軍長征出發(fā)紀(jì)念館，會見于都縣紅軍后代、革命烈士家屬代表，并前往梓山鎮(zhèn)潭頭村看望慰問老區(qū)人民。在臨別時，他勉勵附近群眾，現(xiàn)在是新的長征，我們要重新再出發(fā)！

于都縣審計局黨組書記、局長鄧龍輝是這一盛事的親臨者。說起那個時刻，他臉上即刻浮現(xiàn)出幸福而自豪的笑容。于都是長征集結(jié)出發(fā)地，是“新長征、再出發(fā)”偉大號令發(fā)出地，也是長征精神發(fā)源地。于都縣審計局同全縣各級黨政機(jī)關(guān)干部一道，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以“新長征、再出發(fā)”為號令，為奮力譜寫贛南革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)審計力量。

本刊通訊員：作為中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地的贛州于都，是“長征精神”的重要源頭。作為長征精神的守護(hù)者、賡續(xù)者，您能談?wù)勯L征精神對做好審計工作有什么啟示？

鄧龍輝：說起來，我正是在習(xí)近平總書記來于都考察調(diào)研那一年的一月履任審計局長一職，此前曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)工作。習(xí)近平總書記對長征精神曾作出過總結(jié)，他在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上指出：“偉大長征精神，就是把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切，堅定革命的理想和信念，堅信正義事業(yè)必然勝利的精神；就是為了救國救民，不怕任何艱難險阻，不惜付出一切犧牲的精神；就是堅持獨(dú)立自主、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的精神；就是顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、緊密團(tuán)結(jié)的精神；就是緊緊依靠人民群眾，同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神?！弊鳛殚L征集結(jié)出發(fā)地所在縣審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、習(xí)近平總書記親臨于都的見證者，當(dāng)天發(fā)生的一切哪怕已過去四年，對我而言卻恍如昨日、歷歷在目。對我本人來說，是我一生難得的經(jīng)歷，這是我的榮幸，更是于都縣人的榮光。習(xí)近平總書記曾以“新長征”描述實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”之路。審計監(jiān)督作為黨和國家的重要監(jiān)督體系，在護(hù)航新長征路上的責(zé)任重大、使命光榮。我認(rèn)為要從以下幾個方面以審計監(jiān)督踐行長征精神：

一是要堅持黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，堅守服務(wù)中心的“大局觀”，把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切。長征的勝利使中國革命轉(zhuǎn)危為安，而它憑借的是黨中央正確的領(lǐng)導(dǎo)，在長征過程中，中國共產(chǎn)黨成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體的初步形成，是長征勝利的根本保證，也是紅軍抵達(dá)陜北后實(shí)現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)中國革命新局面的重要保障。黨的十九大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央審計委員會推動審計體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，走出了一條契合中國國情的審計新路子，審計工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。于都縣委緊跟黨中央、省委、市委決策部署，積極組建縣委審計委員會，召開審計委員會會議，加強(qiáng)頂層架構(gòu)設(shè)計，統(tǒng)籌多方力量，審計機(jī)關(guān)逐步上升成為與縣紀(jì)委監(jiān)委、檢察院等監(jiān)督部門等比肩的專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要政治機(jī)關(guān)。配合縣委審計委員會的工作，縣局也組建了縣委審計委員會辦公室秘書股，并加強(qiáng)與縣委、縣紀(jì)委和縣人大的溝通協(xié)調(diào)，把強(qiáng)化各類監(jiān)督體系協(xié)同貫通作為縣委審計委員會成立之后的首要任務(wù)，一體推進(jìn)各類監(jiān)督體系會商協(xié)調(diào)機(jī)制。正是有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，于都縣審計局的各項(xiàng)工作才能確保在正確的方向上穩(wěn)步前行。

二是要堅持以人民為中心，以濟(jì)世救民的精神品質(zhì)，堅守“為國而審”的理想情懷，秉承“為民而計”初心使命。長征歷時之長、規(guī)模之大、行程之遠(yuǎn)、環(huán)境之險惡、戰(zhàn)斗之慘烈在中國歷史上是絕無僅有的，但是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍能夠一路走下來，就是因?yàn)槲覀円戎袊谖ｋy之時，救民眾于水火之中。于都縣審計局近年來緊緊圍繞老百姓關(guān)心的民生、社保、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化審計監(jiān)督力度，堅持審計全覆蓋，從選題立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果運(yùn)用等多方面，堅持為民情懷，把人民群眾關(guān)心的小事、人民群眾關(guān)切的切身利益問題作為審計監(jiān)督的重點(diǎn)，堅持以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，組織實(shí)施了“2022年度縣教科體局預(yù)算執(zhí)行及中小學(xué)校長任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”、“縣統(tǒng)建房建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計”、“保障性安居工程審計”、“2016年至2018年扶貧政策措施落實(shí)和扶貧資金分配管理使用情況”、“村級光伏電站收益資金使用情況”等項(xiàng)目，在審計中堅持站穩(wěn)人民立場，深入揭示損害人民群眾利益的違紀(jì)違法問題。人民審計為人民，在審計監(jiān)督中貫徹人民立場，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，把審計力量切實(shí)覆蓋在老百姓切身利益之上，以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“利劍”維護(hù)老百姓合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義的基本底線，正是審計監(jiān)督踐行長征精神的題中之義。

三是要堅持獨(dú)立自主、求真唯實(shí)，依法依規(guī)、從嚴(yán)審計的精神不能丟棄。長征途中的遵義會議之后，我們黨深刻地認(rèn)識到，只有把馬克思列寧主義的基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，走上一條獨(dú)立自主、一切從實(shí)際出發(fā)解決中國革命的重大歷史問題之路，才能讓中國革命事業(yè)從勝利走向勝利。艱苦卓絕的長征之所以能取得勝利，即是堅持一切從實(shí)際出發(fā)的生動例證，更是黨求真唯實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際的絕佳寫照。審計工作不是空中樓閣，監(jiān)督履職也并非無源之水，在落實(shí)到具體的審計項(xiàng)目時即是要堅持調(diào)查研究先行、知信行統(tǒng)一。于都縣審計局堅持走“研究型審計”之路，從審計立項(xiàng)、審計實(shí)施、審計線索移送、審計成果運(yùn)用和審計整改等方面，堅持走調(diào)研先行之路，除上級審計機(jī)關(guān)牽頭部署的審計項(xiàng)目之外，縣局以本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按照每年摸排“一個國家重大政策措施落實(shí)情況、政府關(guān)心關(guān)注方面、群眾切身利益痛點(diǎn)”的基本原則，連續(xù)多年組織實(shí)施各類具有于都特色的審計項(xiàng)目，集中火力對全縣重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤敖?jīng)濟(jì)體檢”。于都縣作為紅色資源大縣、生態(tài)資源大縣、農(nóng)村農(nóng)業(yè)大縣，近年來通過組織實(shí)施于都縣村級光伏電站收益資金使用情況專項(xiàng)審計調(diào)查、低質(zhì)低效林改造專項(xiàng)審計（2020年），蔬菜基地建設(shè)、涉農(nóng)三項(xiàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（2021年），長征文化公園項(xiàng)目審計（2022年）對具有于都地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的各類重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了全面體檢。今年，更利用縣教科體局預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的契機(jī)對全縣教科體局管理下的14個科級學(xué)校深入進(jìn)行審計調(diào)查。審計監(jiān)督要接地氣、有“村”味，離不開對本縣本鄉(xiāng)本土民情社情的深度了解，要做好審計工作，就需要以切身的感性認(rèn)識作為審計實(shí)施過程設(shè)計的必要保障，在全面把握人情民意的前提下，實(shí)現(xiàn)為民造福、為國履職的光榮使命。

四是要堅持全面從嚴(yán)治審、廉潔從審，打造作風(fēng)優(yōu)良的“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督特種部隊(duì)”，擦亮“國家審計”的金字招牌。作風(fēng)建設(shè)是永恒的課題。我們常說“苦不苦，想想長征兩萬五”，長征是新時代干部作風(fēng)建設(shè)最好的教科書。近年來，我們始終把審計干部黨性教育擺在突出位置。去年，我們以長征故事為題材編排紅色情景劇、以于都審計成效為背景拍攝黨員教育微紀(jì)錄片，于都審計人的足跡幾乎踏遍了縣內(nèi)所有紅色教育基地，這些都是為了激勵審計干部賡續(xù)紅色血脈、牢記初心使命，堅定“為國而審、為民而計”的理想信念，當(dāng)好黨之利器、國之利器。此外，于都縣審計局始終把作風(fēng)建設(shè)作為提升機(jī)關(guān)形象、隊(duì)伍素質(zhì)和工作效能的重要抓手，以“五不”（不上心、不上前、不在乎、不解決、不落實(shí)）現(xiàn)象整治為抓手，出臺了一批管理制度、開展了一系列專項(xiàng)行動，樹立了“有為才有位”的選人用人導(dǎo)向。

本刊通訊員：今年，習(xí)近平總書記在江西考察時指出，中國式現(xiàn)代化既要有城市的現(xiàn)代化，又要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。于都縣審計局在以審計護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上有什么自己心得可以分享嗎？

鄧龍輝：于都縣是贛州市下轄縣區(qū)中總?cè)丝跀?shù)最多的縣，是贛州市唯一一個人口超百萬的縣，其中農(nóng)村人口占比多。于都更是生態(tài)、農(nóng)業(yè)大縣，森林覆蓋率達(dá)71.8%，獲評“省級森林城市”。近年來，在黨中央的高度重視和關(guān)懷下，依據(jù)國務(wù)院2012年《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》、2013年《中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案》、2021年《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等文件精神，在江西省省政府、贛州市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，縣委、縣政府以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興行動，利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和氣候特點(diǎn)，將富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，全縣引進(jìn)10多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成50畝以上規(guī)模蔬菜基地71個、千畝蔬菜基地10個，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。2019年5月，習(xí)近平總書記在于都考察調(diào)研時，就曾親臨梓山鎮(zhèn)富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園實(shí)地考察蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

黨的十九大以來，于都縣審計局緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重大政策貫徹落實(shí)情況、“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)資金和項(xiàng)目、農(nóng)田建設(shè)管理等情況等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯民生政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況，有計劃、有重點(diǎn)的開展審計專項(xiàng)監(jiān)督。2021年，于都縣審計局對縣農(nóng)業(yè)局下屬蔬菜基地項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興EPC項(xiàng)目、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)資金等項(xiàng)目精心組織審計，從縣局選派有村鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有深入了解的同志，利用實(shí)地走訪、遙感測繪、線索征集、核實(shí)測量等方式方法，對縣農(nóng)業(yè)局所轄項(xiàng)目中的土地實(shí)際面積、工程預(yù)算與財政資金等各方面問題進(jìn)行深度揭示，形成審計要情向縣委縣政府和上級審計機(jī)關(guān)報送。審計中我們發(fā)現(xiàn)，大棚建設(shè)和購買肥料未履行公開招標(biāo)、部分蔬菜基地土壤改良不達(dá)標(biāo)仍支付農(nóng)資購款、施工企業(yè)逃稅漏稅等問題，確保了國有資金不被讒食，維護(hù)國家財政補(bǔ)貼和國家公有資金不致流失。該項(xiàng)目形成的審計成果獲得縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。通過這些年來的涉農(nóng)資金審計，于都縣審計局揭示了一批村級公共資金管理、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出共性問題和風(fēng)險隱患，提出了一系列科學(xué)有效的整改意見，推動形成了一大批長效機(jī)制，在審計機(jī)關(guān)的助力下，于都的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了更加規(guī)范、健康的發(fā)展。

本刊通訊員：在全黨開展第二批主題教育活動之際、全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在江西考察時的重要講話精神之時，您能談?wù)動诙季衷趯W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在江西考察時的重要講話精神方面的舉措和思路嗎？

鄧龍輝：今年，習(xí)近平總書記在江西考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線任務(wù)”。于都局將把習(xí)近平總書記對老區(qū)人民的親切關(guān)懷和深情厚愛轉(zhuǎn)化為以審計監(jiān)督護(hù)航于都縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切實(shí)動力，牢牢把握“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，結(jié)合第二批主題教育活動，切實(shí)做好以下幾個方面的工作：

一是“如臂使指”，增強(qiáng)審計的政治屬性和政治功能。結(jié)合第二批主題教育活動，開展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，組織黨員抓好個人自學(xué)，通讀黨的二十大報告、黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學(xué)習(xí)資料，充分用好身邊紅色資源，把中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地紀(jì)念園、長征前夕毛澤東同志舊居何屋、紅軍小鎮(zhèn)、紅色名村、大型紅色文旅史詩《長征第一渡》等作為現(xiàn)場課堂，把于都紅色歷史、長征歷史作為生動教材，組織黨員干部開展政治忠誠教育、黨性教育和理想信念教育。

二是“如影隨形”，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記各項(xiàng)重要要求謀劃和實(shí)施審計項(xiàng)目，做到縣委、縣政府的工作重心在哪里，審計就跟進(jìn)到哪里，重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、民生改善以及于都“四大品牌”打造等重大項(xiàng)目審計監(jiān)督力度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)土地進(jìn)出平衡、自然資源、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計項(xiàng)目，深入推進(jìn)研究型審計建設(shè)，以更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)，推動審計工作再創(chuàng)新業(yè)績、取得新成效。

三是“如雷貫耳”，積極踐行研究型審計，強(qiáng)化審計質(zhì)量管理，建立黨員當(dāng)先鋒、作模范激勵和引導(dǎo)機(jī)制，廣泛開展幫扶困難家庭、困難群眾及“三城同創(chuàng)”等黨員志愿服務(wù)，組織黨員根據(jù)自身實(shí)際為群眾辦實(shí)事好事。結(jié)合日常審計監(jiān)督工作，開展建言獻(xiàn)策活動，提出改進(jìn)工作的辦法措施。組織引導(dǎo)廣大黨員在網(wǎng)絡(luò)空間充分發(fā)揮先鋒模范作用，唱響主旋律、傳播正能量，守好陣地、把好關(guān)口。

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毛澤東同志在紅軍長征勝利到達(dá)陜北后指出：“長征是宣言書，長征是宣傳隊(duì)，長征是播種機(jī)。”現(xiàn)在，走在于都河畔，來自各地瞻仰長征集結(jié)出發(fā)地、紅色圣土，感受革命歷史遺跡光輝的游人絡(luò)繹不絕。從上世紀(jì)90年代只有一側(cè)沿河而建的老縣城，到如今一河兩岸拔地而起、壯觀雄闊的夜間燈光秀、煥然一新的梓山鎮(zhèn)，一個嶄新的于都正冉冉升起。面對新時代長征新征程，于都縣審計局全體干部牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅守“為國而審，為民而計”的初心使命，把長征精神種在田間、播在民心，以縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作為審計工作的重要抓手，持續(xù)在紅色文旅資源開發(fā)利用、革命老區(qū)建設(shè)資金使用等方面發(fā)揮審計監(jiān)督作用，為贛南革命老區(qū)振興發(fā)揮新的更大的作用。