建設高素質干部教育培訓師資隊伍

文_陳柳裕

黨的二十大報告聚焦新時代黨的建設新的偉大工程，明確提出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍?！苯ㄔO堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，基礎在于開展高質量的干部教育培訓，關鍵在于培養(yǎng)造就一支對黨忠誠、信念堅定、嚴守紀律、嚴謹治學的干部教育培訓師資隊伍。因而，必須加強干部教育培訓教師的政治把關，選優(yōu)配強政治過硬的高素質師資隊伍，為新時代干部教育培訓事業(yè)夯實師資基礎。

一、深刻認識加強政治把關、建設高素質干部教育培訓師資隊伍的價值意蘊

政治把關是指通過對政治主體的行為、決策和執(zhí)行過程進行審查和監(jiān)督，以確保其符合政治準則、原則和利益的活動。加強政治把關建設高素質的干部教育培訓師資隊伍，是馬克思主義政黨政治屬性的本質規(guī)定、百年干部教育培訓歷程的基本經(jīng)驗和建設高素質干部隊伍的必然要求。

首先，這是馬克思主義政黨政治屬性的本質規(guī)定。馬克思主義認為，政治屬性反映了政黨的主體性質，任何政黨都有其政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標和政治追求；馬克思主義政黨與生俱來有著崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質和嚴明的政治紀律。在馬克思主義經(jīng)典作家的眾多論述中，雖然沒有直接提及“政治把關”這一概念，但在相關論述中已經(jīng)反映出對這個問題的一些思想。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，馬克思主義政黨代表最廣大人民的根本利益，為了實現(xiàn)為人民服務的根本宗旨，必須組織工人階級成為堅強有力的政治力量，建立一個政治目標、政治能力、政治紀律、政治作風等各方面均與政治屬性相匹配的政黨。在政治目標方面，馬克思主義政黨要求以“破壞舊社會——推翻資產(chǎn)階級”“解放無產(chǎn)階級和實現(xiàn)共產(chǎn)主義革命”為目標（《馬克思恩格斯全集》第七卷，人民出版社1959版，第626頁）；在政治能力方面，他們要求共產(chǎn)主義者同盟的盟員必須“具有宣傳的能力和熱情、堅定不移的信念、革命的毅力”（《馬克思恩格斯全集》第七卷，人民出版社1959年版，第626頁），必須具備“久經(jīng)考驗的耿耿忠心和堅強性格”（《馬克思恩格斯選集》第四卷，人民出版社2012年版，第281頁）；在政治紀律方面，他們要求“不信仰一切宗教”，“嚴格遵守同盟一切活動的秘密”（《馬克思恩格斯全集》第七卷，人民出版社1959年版，第626頁）；在政治作風方面，他們特別強調“要保護我們黨的鞏固性、堅定性和純潔性”，“應當努力把黨員的稱號和作用提高，提高，再提高”（《列寧全集》第六卷，人民出版社1959年版，第458頁）。無論是政治目標、政治能力、政治紀律、政治作風，還是政治建設的諸方面，均有賴于通過政治把關來確保。由此，加強政治把關建設高素質的干部教育培訓師資隊伍，是由馬克思主義政黨的政黨屬性所決定的。

其次，這是中國共產(chǎn)黨百年干部教育培訓的基本經(jīng)驗?；厮莅倌挈h史，我們黨自成立之日起就高度重視干部教育培訓師資隊伍的政治把關。早在新民主主義革命時期，1921年黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》就明確提出，要建立“工人補習學?！焙汀把芯縿诠そM織的機構”，由“各個產(chǎn)業(yè)部門的領導人、有階級覺悟的工人及黨員組成之”，來“教給組織產(chǎn)業(yè)工會的適當方法”和“訓練從事本黨實際工作之工人”（《“一大”前后——中國共產(chǎn)黨第一次代表大會前后資料選編（一）》，人民出版社1980年版，第16—17頁）。1941年12月中共中央頒布的《關于延安干部學校的決定》對干部學校師資的來源、政治審查等具體問題專門作出規(guī)定，要求“凡地委及團級以上干部的教育，應由中央委員及中央各機關負責同志親身擔任指導。對現(xiàn)有各校教員，應根據(jù)新的標準分別審查處理之”。在社會主義革命和建設時期，隨著干部教育培訓體系的初步成形，黨中央對干部教育培訓師資隊伍的政治把關提出了一系列要求。比如，在1952年9月作出的《關于培養(yǎng)高等、中等學校馬克思列寧主義理論師資的指示》中，就專門要求“選派政治理論水平較高的干部到馬克思列寧主義研究班及政治教育系或政治教育專修科教課”。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，干部教育培訓師資隊伍建設的目標更加明確，如在1979年12月黨中央召開的全國黨校工作座談會上，將黨校師資隊伍的建設目標進一步發(fā)展為“建立一支又紅又專的教學和理論研究隊伍”。進入新時代以來，習近平總書記高度重視干部教育培訓工作，推動干部教育培訓事業(yè)邁上科學化、制度化和規(guī)范化發(fā)展的新臺階。特別是，注重干部教育培訓師資隊伍建設的頂層設計，要求教師必須“政治強、信念堅、業(yè)務精、作風正”，推動教師政治素質持續(xù)提升。我們黨百年來干部教育培訓的歷程表明，正是因為高度重視師資隊伍的政治把關，在各個歷史時期培養(yǎng)出一代又一代政治上靠得住的高素質干部，我們黨才能推動社會主義事業(yè)從一個勝利走向另一個勝利。

最后，這是新征程上建設高素質干部隊伍的必然要求。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內外環(huán)境正在發(fā)生復雜深刻的變化。我國踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程。面對新征程新使命，能否抓住重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，能否戰(zhàn)勝各種風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，對干部隊伍政治上的考驗是現(xiàn)實而嚴峻的。建設高素質的干部隊伍，離不開高素質的干部教育培訓教師。在干部教育培訓活動中，教師的政治素質對參訓學員有著極強的示范和榜樣效應，在一定程度上影響著整個干部教育培訓事業(yè)的成敗。毋庸諱言，當前在干部教育培訓領域還存在有的教師政治能力同新形勢新任務要求不相適應、不夠匹配的問題。個別教師政治觀念淡化，政治警惕放松，政治標準降低；個別教師理想信念不夠堅定，對黨不夠忠誠，政治信仰出現(xiàn)動搖滑坡；個別教師在關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全的原則性問題上，在大是大非面前，態(tài)度曖昧，不敢亮劍斗爭。為了更好破解上述問題，以積極應對發(fā)展考驗，迫切需要加強政治把關，著力打造一支政治過硬的干部教育培訓師資隊伍，進而有效推動高素質的干部隊伍建設。

二、聚焦政治素質，全面把握高素質干部教育培訓師資隊伍的內涵要求

高素質的干部教育培訓教師，除了要具備較高的理論素養(yǎng)和過硬的業(yè)務素質外，還要有良好的政治素質。政治素質是政治主體從事社會政治活動所必需的基本條件和基本品質，是個人或組織的政治方向、政治立場、政治觀念、政治態(tài)度、政治信仰、政治技能等諸方面的綜合表現(xiàn)。高素質干部教育培訓師資隊伍的政治素質的內涵要求，可以從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律等五個維度來理解把握。

把握政治忠誠這一首要品質。政治忠誠是黨員干部對黨組織和國家的信仰與支持、忠誠與奉獻。對干部教育培訓教師來說，政治忠誠是首要的政治品質，是做好“傳道、授業(yè)、解惑”工作的根本立足點。干部教育培訓教師必須牢記自己的第一身份是教師，第一職責是為黨培養(yǎng)高素質干部隊伍，必須始終把黨擺在心中的最高位置，努力學懂弄通黨的創(chuàng)新理論、堅決貫徹黨中央決策部署，在教學培訓、科研咨政、學員管理等全部辦學活動中堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到始終如一、全心全意對黨忠誠。

把握政治定力這一基本要求。政治定力是黨員干部在面對客觀世界的各種壓力、誘惑與影響時所展現(xiàn)出的信仰執(zhí)著、信念堅定、意志堅忍、立場堅定、方向明確等政治操守與行動遵循。對干部教育培訓教師來說，政治定力是最基本的政治要求，必須在大是大非面前保持政治定力，不能態(tài)度曖昧、不能動搖基本政治立場、不能被錯誤言論所左右，真正做到信仰不變色、立場不動搖、方向不偏移。當前，國際形勢波詭云譎，尤其是在意識形態(tài)領域，斗爭呈現(xiàn)隱秘性、多樣性和復雜性的特點。干部教育培訓教師必須以堅韌的政治定力自覺摒棄各類干擾，經(jīng)常同黨中央精神對標對表，在重大問題、重要表述上統(tǒng)一口徑、校準偏差，在不確定中把握確定，經(jīng)得起誘惑、受得住風浪。

把握政治擔當這一關鍵品格。政治擔當是黨員干部對黨組織的一種責任，是每一名共產(chǎn)黨人都要強化的關鍵品格。對干部教育培訓教師來說，擔當就意味著責任。作為“從政者”的老師，干部教育培訓教師既擔負著組織的重任，又承載著學員的期盼，正所謂“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任”。干部教育培訓教師必須立足自己“不一般”的身份，珍惜自己“不一般”的職業(yè)，切實肩負起“不一般”的重要職責，踐行好為廣大黨員干部“補鈣壯骨”“立根固本”的光榮使命，經(jīng)常對照黨賦予教師的職責使命檢視自己，珍惜身份、珍愛崗位，以強烈的政治使命感履行好教育培訓的責任與擔當。

把握政治能力這一核心素養(yǎng)。政治能力是黨員干部從政治站位出發(fā)，把握方向、把握大勢、把握全局的政治素養(yǎng)。對干部教育培訓教師來說，政治能力是最本質、最核心的能力，對其他能力的有效發(fā)揮有著決定性的影響，是第一位的要求。干部教育培訓教師想要做好本職工作，必須得有過硬的政治能力作為支撐，需要深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于在繁雜問題中把握事物的規(guī)律性、在苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的趨勢性、在偶然問題中認識事物的必然性，做到在駕馭復雜政治局面、防范政治風險時“亂云飛渡仍從容”，永葆教師本色。

把握政治自律這一底線要求。政治自律是黨員干部一定要堅守的道德紀法底線，也是黨員干部必備的基本風范。對干部教育培訓教師來說，嚴格的政治自律是堅持全面從嚴治教的內在要求，也是教師推進自我革命的題中之義。教師不僅要為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮酶刹浚龅虏偶鎮(zhèn)涞谋砺?，應注重涵養(yǎng)學習之風、樸素之風、清朗之風。如果教師自身做不到自律，就會放松自我要求，久而久之，修養(yǎng)就會衰減，就會將自己和普通人混為一談，不能堅定“教育者”的身份，會失去原則。因此，干部教育培訓教師必須要用“紅線”約束自己，用“講政治”規(guī)范自己，切實讓自己的行為、行動有所止、有所禁，做政治上的明白人。

三、加強政治把關，有效推進高素質的干部教育培訓師資隊伍建設

干部教育培訓師資隊伍的政治素質，既有同黨員干部政治素質一致的共性特點，又有基于教師崗位身份的個性特征。在干部教育培訓教師政治素質的把關上，需要我們突出干部教育培訓教師的群體特點，抓住四個關鍵要素進行統(tǒng)籌把握、精準施策，不斷提升政治把關的針對性、科學性、全面性和權威性。

明確把關重點，增強政治把關的針對性。一是以堅決做到“兩個維護”為根本要求。干部教育培訓教師的工作性質、角色身份，決定了在“兩個維護”上肩負的特殊使命。加強干部教育培訓教師的政治把關，最根本就是要堅決落實“兩個維護”。要牢牢把握這一根本要求，把教師是否深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本評判標準，引導推動廣大干部教育培訓教師自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，矢志不移聽黨話、跟黨走。二是以堅定執(zhí)行中央決策為檢驗標尺。講政治是具體的，也是實踐的。要把教師對黨中央重大決策部署落實情況、落實效果，作為講政治最生動、最直接的檢驗，使政治把關的指標更加鮮活，更加具象化和可視化。特別是要從貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作效果上，來檢驗教師的政治素質。三是以嚴守黨紀國法為底線要求。嚴守黨紀國法是馬克思主義政黨增強凝聚力和戰(zhàn)斗力、完成黨的歷史使命的重要保證，也是對干部教育培訓教師的基本要求。要劃好紅線底線，重點把關教師是否牢固樹立黨章意識，自覺學習黨內法規(guī)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行；是否尊法學法守法用法，善于運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題、推動發(fā)展。

細化核心指標，增強政治把關的科學性。政治素質具有相對抽象、不易衡量等特點，必須結合干部教育培訓教師的工作性質和崗位特點，建立涵蓋政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律等方面的把關評價體系，科學設定評價指標，建立負面清單，使政治把關工作指向更科學、結果更有效。一是從政治忠誠上看，要看是否對黨和對黨的干部教育事業(yè)絕對忠誠，時刻牢記“為黨育才”的初心使命并貫穿干部教育培訓的各環(huán)節(jié)、全過程。二是從政治定力上看，要看是否具有堅定的共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，在思想上、行為上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前始終能夠堅定政治立場、毫不動搖。三是從政治擔當上看，要看是否不折不扣貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，在大戰(zhàn)大考中是否敢擔當、能擔當、善擔當，在關鍵時刻是否敢于斗爭、敢于發(fā)聲亮劍。四是從政治能力上看，要看是否具備較強的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。五是從政治自律上看，要看是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是否對黨規(guī)黨紀、校規(guī)校紀心存敬畏，做到不踩紅線、不碰高壓線，始終保持風清氣正。

導入多維場景，增強政治把關的全面性。政治素質是思想深處的東西，識別把關起來確實比較難，但最終會體現(xiàn)在行動上、反映在作風上。把準干部教育培訓教師的政治關，需要對教師進行全方位、全過程、全周期地把關評價。一是入職把關與日?？己讼嘟Y合。將政治標準嵌入干部教育培訓教師招聘引進的各方面，深入了解把關，不符合條件的不予錄用、聘用。嚴格入職后的日?？己?，堅持政治標準放在首位，作為教師職稱評聘、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等前置條件，常態(tài)化開展教師的政治素質日?？己?，運用自查自評、深度訪談、民主評議等方法，深入教學一線、課堂講壇的現(xiàn)場檢視教師的政治表現(xiàn)，集中開展深度的“政治體檢”。堅持把功夫下在平時、抓在經(jīng)常，注重在“8小時之外”的生活圈、朋友圈中了解教師的政治表現(xiàn)。特別是在政治言論方面，要關注是否課上課下一個樣，臺上臺下一個樣。二是定量評價與定性評價相結合。深入研究干部教育培訓教師群體中政治素質的個性化特征，將政治把關的指標進行細化和量化，以解決以往政治素質把關存在的粗略、模糊、難以評價等問題。在評價干部教育培訓教師時，要綜合考慮他們在各個方面的表現(xiàn)情況，進行全面的分析和判斷，避免憑感覺隨意得出結論。既要有整體的定性評價，也要找到具體的事例來佐證評價結果。三是短期行為與長期表現(xiàn)相結合。一個主體的政治素質是不斷發(fā)展變化著的，需要緊扣干部教育培訓教師成長規(guī)律，構建全周期的考核評價體系。一方面，與時俱進地掌握教師的動態(tài)表現(xiàn)，緊盯課堂教學紀律這一關鍵要素。另一方面，整體系統(tǒng)地看待教師，注重從教師教學、科研的全部工作上整體把握和評價，觀察其綜合表現(xiàn)。

強化結果運用，增強政治把關的權威性。加強政治把關的結果導向，不僅要甄別干部教育培訓教師在政治上有沒有問題，而且要樹立鮮明的導向，把政治過硬的教師選出來、聘起來，更好地教育引導干部教育培訓師資隊伍提高政治素質。一是樹立旗幟鮮明講政治的正確導向。把教師政治素質把關的結果作為選聘的重要依據(jù)，促進黨和國家干部教育培訓事業(yè)薪火相傳，通過政治把關，積極邀請政治素質過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領導干部、專家學者和先進模范人物等到干部教育培訓的課堂授課，把更多優(yōu)秀人才匯聚到黨的干部教育培訓事業(yè)中來。二是強化政治素質的教育提升。強化教育者先受教育，通過“政治體檢”，幫助干部教育培訓教師堅定政治方向，檢視自身的問題和不足，查補政治素質方面存在的短板。深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育師資培訓，推動教師真正把馬克思主義看家本領學到手，講全講準講深講透黨的創(chuàng)新理論。三是鞏固風清氣正的政治生態(tài)。突出政治把關的嚴肅性，加強結果反饋，按照最嚴格的政治標準、學術標準、教學標準和管理標準，從嚴從緊抓好問題整改。對違反政治紀律的個別教師，給予嚴格的批評教育、組織處理直至黨紀政務處分，防止“帶病講課”“帶病上崗”，確保教師隊伍風清氣正。