高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才流動(dòng)的特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策*
——以黑龍江省為例

□ 王 煒 吳澤宇

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論先鋒，一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列，一個(gè)沒(méi)有繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才承擔(dān)著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新與文化傳播的歷史使命，是促進(jìn)人類(lèi)思想文化繁榮的核心力量。

一、全國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才現(xiàn)狀

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)涵蓋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科等諸多學(xué)科，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者主要分布在高等院校、黨校、社科院所、社科學(xué)術(shù)團(tuán)體、黨政研究機(jī)構(gòu)。高等院校擔(dān)任著人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)，也是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才集聚的部門(mén)。因此，本文重點(diǎn)研究我國(guó)高等院校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才狀況。近幾年，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)蓬勃發(fā)展，高等院校人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2020 年，全國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才總數(shù)達(dá)到820 643 人，與2014 年的529 592 人相比，增長(zhǎng)了54.96%。2020 年，全國(guó)高等院校分學(xué)科教師數(shù)量，管理學(xué)136 190人，文學(xué)220 460 人，經(jīng)濟(jì)學(xué)88 056 人，教育學(xué)135 782 人，法學(xué)75 218 人，哲學(xué)39 480人，歷史學(xué)16 763 人，藝術(shù)學(xué)108 694 人；擁有高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)303 077 人，相比2014 年提升了48.79%（數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》）。雖然人才總量不斷提升，但是人才結(jié)構(gòu)布局呈現(xiàn)出了高端人才分布不均衡、人才向中部和東南部集中的特點(diǎn)。以國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目立項(xiàng)教師為例，分布最為集中的5 個(gè)省市為北京、上海、湖北、江蘇、廣東，主要集中于華東和華北地區(qū)；立項(xiàng)最少的5 個(gè)省份為青海、海南、西藏、寧夏、黑龍江，主要分布在東北和西北地區(qū)，[1]呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域差異性。華東和華北是我國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高端人才分布的中心區(qū)域，而北京和上海是兩個(gè)中心區(qū)域的中心。從“十五”到“十三五”期間，我國(guó)中心地區(qū)的高端人才集聚優(yōu)勢(shì)越來(lái)越大，高端人才分布不均的現(xiàn)象愈發(fā)明顯。本文以黑龍江省為例，以高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才為研究對(duì)象，研究人才流動(dòng)的現(xiàn)狀和影響流動(dòng)的因素，為促進(jìn)我國(guó)哲社高端人才的合理布局、引導(dǎo)高端人才有序流動(dòng)提供對(duì)策參考。

二、黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才現(xiàn)狀

截至2020 年，黑龍江省普通高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)任教師總數(shù)為22 968 人，按照學(xué)科人數(shù)排名前四的學(xué)科依次為文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)和教育學(xué)，占所有學(xué)科人數(shù)的比例為76.3%。

2011—2020 年，黑龍江省普通高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)量總體呈增加趨勢(shì)，2011年數(shù)量為21 047 人，2020 年達(dá)到22 968 人，與2011 年相比增長(zhǎng)9.13%。專(zhuān)任教師數(shù)量分學(xué)科變化情況不同，按照增加數(shù)量的多少，學(xué)科依次為管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)；按照增加幅度的大小，學(xué)科依次為法學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、哲學(xué)。按照減少數(shù)量和幅度的大小，學(xué)科依次為文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史、教育學(xué)，4 個(gè)學(xué)科共計(jì)減少3 349 人（數(shù)據(jù)來(lái)源：《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2021》），人才嚴(yán)重流失已成為制約黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要因素，具體變化情況如圖1 和表1、表2 所示。

表1 2011—2020 年黑龍江省普通高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)任教師分學(xué)科變化數(shù)量（單位：人）

表2 2011—2020 年黑龍江省普通高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)任教師分學(xué)科變化幅度（單位：%）

圖1 2011—2020 年黑龍江省普通高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)分科專(zhuān)任教師數(shù)量變化情況

三、黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才流動(dòng)情況分析

黑龍江省人才整體呈現(xiàn)流出態(tài)勢(shì)。針對(duì)人才流失的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才流動(dòng)情況。問(wèn)卷發(fā)放調(diào)查樣本涉及哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱金融學(xué)院、哈爾濱體育學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、黑河學(xué)院、牡丹江師范學(xué)院、綏化學(xué)院16 所院校，以及其他社會(huì)科學(xué)研究單位、政府機(jī)構(gòu)等，共回收問(wèn)卷430 份，有效問(wèn)卷427 份。調(diào)查分為兩個(gè)階段：第一階段對(duì)已經(jīng)流出黑龍江省的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才進(jìn)行分析，重點(diǎn)調(diào)研流出原因、人才流向等，共收回92 份有效問(wèn)卷；第二階段對(duì)黑龍江省現(xiàn)有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的流出意愿、工作滿意度、流動(dòng)影響因素等進(jìn)行分析，共收回335 份有效問(wèn)卷。

（一）流失人才的流動(dòng)特點(diǎn)分析

通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式對(duì)近3 年離開(kāi)黑龍江省的人才發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研，調(diào)查其流向城市、流動(dòng)原因，為留住人才、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。

1.性別對(duì)于職業(yè)發(fā)展感知的差別

女性比男性更易流動(dòng)。本次流出人才調(diào)查中，男性共有39 人參與調(diào)查，占比42.39%，其中35 人（89.74%）來(lái)自高等院校。男性在之前工作單位工作的時(shí)間占比最多的是10～15年（41.03%）。女性共有53 人參與問(wèn)卷調(diào)查，占比57.61%，其中48 人（90.57%）來(lái)自高等院校。女性在之前工作單位工作的時(shí)間占比最高的是4～9 年（32.08%）。無(wú)論從流動(dòng)人才總數(shù)，還是在原單位工作時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)看，女性比男性更易流動(dòng)。

男性更注重自我實(shí)現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展，女性更注重區(qū)位因素和薪酬福利。在男性中，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要得不到滿足，對(duì)人才去留影響很大的有30 人（76.92%）；而女性認(rèn)為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要得不到滿足，對(duì)人才去留影響很大的僅有26 人（49.06%）。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，促使其去其他省市工作的主要因素是：地理或氣候環(huán)境不利（58.49%）、薪酬福利低（49.06%）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢（41.51%）。男性對(duì)薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境和條件等諸多因素的不滿意程度（包含很不滿意與不滿意）要明顯高于女性。由于男性社會(huì)角色的主導(dǎo)地位，因此職業(yè)發(fā)展的可能性比女性更大，不同性別相同的職業(yè)流動(dòng)行為也可能會(huì)帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。[2]

2.職業(yè)素養(yǎng)對(duì)工作滿意度的差異

學(xué)歷和職稱(chēng)可以代表人才的職業(yè)素養(yǎng)。從學(xué)歷來(lái)看，學(xué)歷層次越高的畢業(yè)生越容易流動(dòng)，這也與高學(xué)歷人口流動(dòng)慣性有關(guān)。對(duì)不同學(xué)歷人才進(jìn)行不滿意程度統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示學(xué)歷越高，對(duì)所處工作環(huán)境的不滿意程度越高，流動(dòng)意愿越強(qiáng)。相比較而言，擁有碩士學(xué)歷的人才不滿意程度相較于博士和做過(guò)博士后研究的人才低。高學(xué)歷人才的不滿意程度越高，離省的意愿就越強(qiáng)，碩士以及更高學(xué)歷的人才也就越傾向于在非黑龍江省工作。這一點(diǎn)也從側(cè)面印證了碩士和博士作為高學(xué)歷人口更愿意離開(kāi)東北地區(qū)工作，并且在非東北地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)－行業(yè)相關(guān)度與學(xué)歷層次呈反向關(guān)系。

（二）現(xiàn)有人才流動(dòng)意愿特點(diǎn)

1.流動(dòng)意愿與職業(yè)發(fā)展階段正相關(guān)

根據(jù)美國(guó)學(xué)者格林豪斯的職業(yè)生涯發(fā)展階段理論，按照不同年齡職業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，職業(yè)生涯可以劃分為職業(yè)準(zhǔn)備、初入組織、成長(zhǎng)階段、成熟階段、退出組織5 個(gè)階段，通過(guò)對(duì)樣本的調(diào)查發(fā)現(xiàn)人才的流動(dòng)意愿與職業(yè)發(fā)展階段呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。41～45 歲年齡區(qū)間的人才流動(dòng)意愿最強(qiáng)，這些人正處在職業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)和成熟階段，具有較強(qiáng)的職業(yè)發(fā)展能力。其中，87 人（24.48%）有流動(dòng)意愿。在選擇準(zhǔn)備離開(kāi)黑龍江省的時(shí)間時(shí)，有48 人（58.55%）選擇在近5 年內(nèi)離開(kāi)，有30 人（36.59%）選擇在近3 年內(nèi)離開(kāi)，有9 人（10.98%）選擇在近1 年內(nèi)離開(kāi)。處于職業(yè)發(fā)展初期階段的人才，如36～40 歲中有57 人（89.06%）認(rèn)為薪酬福利低是影響其離開(kāi)的最主要因素，但是并沒(méi)有選擇在近幾年流走，還處于觀望的階段。

2.男性流動(dòng)意愿普遍高于女性

男性比女性不滿意度高、流動(dòng)意愿強(qiáng)。在人才流動(dòng)意愿調(diào)查中，男性共有171 人參與調(diào)查，占比51.04%；女性共有164 人參與調(diào)查，占比48.96%。對(duì)于目前薪酬福利滿意度，男性不滿意91 人（53.22%），女性不滿意72 人（43.9%）；對(duì)職業(yè)發(fā)展，男性不滿意86 人（50.29%），女性不滿意56人（34.15%）；對(duì)工作環(huán)境和條件滿意程度，男性不滿意74 人（43.27%），女性不滿意51 人（31.1%）；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理風(fēng)格，男性不滿意67 人（39.18%），女性不滿意34 人（20.74%）；對(duì)目前的工作壓力，男性不滿意49 人（28.65%），女性不滿意44 人（26.83%）；對(duì)職業(yè)發(fā)展前景，男性不滿意71人（41.52%），女性不滿意57 人（34.76%）；對(duì)晉升機(jī)制，男性不滿意94 人（54.97%），女性不滿意59 人（35.97%）；對(duì)所在城市文化環(huán)境，男性不滿意75 人（43.86%），女性不滿意56 人（34.15%）；對(duì)所在城市生活成本，男性不滿意66 人（38.6%），女性不滿意62人（37.81%）；對(duì)所在城市教育水平，男性不滿意54 人（31.58%），女性不滿意46 人（28.05%）；計(jì)劃5 年內(nèi)離開(kāi)黑龍江省的男性89 人（52.04%），女性65 人（39.63%）。由以上多項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比可知，男性的不滿意程度明顯高于女性。

3.受教育程度與流動(dòng)意愿正相關(guān)

工作環(huán)境、工作壓力、職業(yè)發(fā)展、城市環(huán)境、生活水平、城市醫(yī)療水平、社會(huì)保障、培訓(xùn)進(jìn)修等均體現(xiàn)出學(xué)歷越高不滿意度越高的特點(diǎn)。例如，對(duì)目前工作環(huán)境和條件滿意程度，碩士學(xué)位不滿意52 人（32.3%），博士學(xué)位不滿意46 人（44.66%），博士后不滿意20人（45.45%）；對(duì)目前的工作壓力，碩士不滿意38 人（23.61%），博士不滿意34 人（33%），博士后不滿意15 人（34.09%）；對(duì)職業(yè)發(fā)展前景，碩士不滿意49 人（30.44%），博士不滿意49 人（47.57%），博士后不滿意22 人（50%）。在統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì)在近5 年內(nèi)離開(kāi)黑龍江省的人數(shù)時(shí)，碩士53 人（32.92%），博士58 人（56.31%）?？梢?jiàn)，學(xué)歷越高，對(duì)工作、生活環(huán)境等因素不滿意程度越高，離省的意愿越強(qiáng)烈。

4.職稱(chēng)越高對(duì)職業(yè)發(fā)展的需要越多元化

職稱(chēng)越高對(duì)環(huán)境、制度等因素的需求越多元化，不滿意度也就越高。例如，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理風(fēng)格不滿意，中級(jí)35 人（29.92%），副高級(jí)40 人（38.84%），正高級(jí)22 人（39.29%）；對(duì)同事之間關(guān)系不滿意，中級(jí)5 人（29.92%），副高級(jí)5 人（4.85%），正高級(jí)5 人（8.93%）；對(duì)所在城市的交通狀況不滿意，中級(jí)46 人（39.31%），副高級(jí)46 人（44.66%），正高級(jí)29 人（51.78%）；對(duì)所在城市的醫(yī)療水平、社會(huì)保障不滿意，中級(jí)42 人（35.9%），副高級(jí)42 人（40.77%），正高級(jí)23 人（41.07%）；對(duì)黑龍江省人文環(huán)境不滿意，中級(jí)53 人（45.29%），副高級(jí)57 人（55.34%），正高級(jí)36 人（64.29%）；對(duì)黑龍江省目前的人才激勵(lì)制度不滿意，中級(jí)77 人（65.81%），副高級(jí)71 人（68.93%），正高級(jí)42 人（75%）。可見(jiàn)，職稱(chēng)級(jí)別越高對(duì)所處環(huán)境越不滿意。

四、人才流動(dòng)的影響因素及存在問(wèn)題

（一）薪酬福利待遇

在調(diào)查中，多數(shù)受訪者都對(duì)目前薪酬福利不滿意。相較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，黑龍江省高校教師薪酬待遇缺少激勵(lì)性和競(jìng)爭(zhēng)力，這也是人才流動(dòng)的最主要因素。由于在氣候、地理等方面的區(qū)位劣勢(shì)，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，薪酬水平上無(wú)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)薪酬水平相比，加上政策激勵(lì)效果有限、政策落實(shí)不到位等因素，導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象加劇。如樣本69 認(rèn)為“因?yàn)榇鎏?，還沒(méi)有職級(jí)并行，沒(méi)有發(fā)展空間”。樣本73 不滿意“高層次人才的生活津貼問(wèn)題”。與以往人才流失的主要原因一樣，目前影響人才流動(dòng)意愿最主要的因素仍然是薪酬福利待遇問(wèn)題。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

在調(diào)查中，很多人才對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足，甚至“對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去信心”。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少活力原因比較復(fù)雜，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位特點(diǎn)的綜合影響，如樣本329（省級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)帶頭人或后備帶頭人）認(rèn)為“社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不充分”；更是缺少創(chuàng)新活力的問(wèn)題，如樣本204 認(rèn)為“創(chuàng)新性活動(dòng)逐漸減少，地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，老齡化日趨嚴(yán)重，政府負(fù)擔(dān)加重，公共設(shè)施愈發(fā)陳舊”；樣本319 認(rèn)為“城市活力降低，城市人口文化水平降低，振興黑龍江省群眾信心不足”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是薪酬福利的基礎(chǔ)，也是科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不好，難以帶動(dòng)人才的發(fā)展。

（三）工作條件和環(huán)境

在本次調(diào)查中，被調(diào)查者對(duì)工作環(huán)境表達(dá)了諸多不滿。其中，149 人（44.48%）認(rèn)為所處單位發(fā)展?jié)摿π?、發(fā)展前景差；127 人（37.91%）認(rèn)為所在單位資源分配不公，壓制人才；125 人（37.31%）認(rèn)為所在單位對(duì)人才缺少人文關(guān)懷；68 人（20.3%）認(rèn)為所在單位人際關(guān)系緊張，存在派系等。其中一些高端人才，雖自身已經(jīng)取得卓越成績(jī)，也同樣表達(dá)了對(duì)工作環(huán)境的不滿。如樣本61（省級(jí)智庫(kù)專(zhuān)家）提出要“優(yōu)化管理，盡量公平競(jìng)爭(zhēng)”；樣本82（省級(jí)智庫(kù)專(zhuān)家）認(rèn)為“職能部門(mén)懶政，不重視人才培養(yǎng)”；樣本106（博士后、省優(yōu)青）認(rèn)為“省內(nèi)對(duì)于科研、人才類(lèi)項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)勵(lì)等評(píng)價(jià)過(guò)于看重人情往來(lái)”。這反映出，目前仍存在的“人情重于成績(jī)”等人為因素，導(dǎo)致在人才晉升、科研評(píng)價(jià)、資源分配等方面存在不公平現(xiàn)象，對(duì)比較成熟的高級(jí)人才影響更為突出。

（四）制度環(huán)境

制度是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才發(fā)展的根本保障，好的制度可以起到引領(lǐng)和統(tǒng)帥的作用。但是，在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有245 人（73.13%）認(rèn)為黑龍江省對(duì)人才發(fā)展的扶持力度弱，政策環(huán)境不好，這反映了黑龍江省在人才相關(guān)政策的制定和執(zhí)行方面存在較多問(wèn)題。一是政策的制定方面，存在體系不完善、缺項(xiàng)的問(wèn)題。二是政策的執(zhí)行方面，存在形式主義、政策不落地、執(zhí)行力差等問(wèn)題，這也是對(duì)政策最不滿意的地方。還有一些人認(rèn)為，人才流動(dòng)制度僵化、通過(guò)條款限制人才的流動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展。

（五）家庭因素和子女教育

照顧老人、異地生活、子女教育、親戚朋友影響是導(dǎo)致人才選擇離開(kāi)的家庭因素，其中子女接受更好的教育是選擇的最主要因素。在調(diào)查中，有184 人（54.93%）會(huì)因黑龍江省教育水平較低、不利于子女教育而離開(kāi)黑龍江??；149 人（44.48%）會(huì)因照顧老人或配偶發(fā)展等其他家庭原因選擇離開(kāi)黑龍江省；59人（17.61%）在其他省份有親戚或朋友。樣本158 認(rèn)為“待遇差別，人文環(huán)境以及文明程度的差別，子女教育等問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響或促進(jìn)人才流動(dòng)”；樣本257 認(rèn)為“初等/中等教育質(zhì)量下降幅度增加，因擔(dān)心子女教育而離開(kāi)本省”；還有人認(rèn)為子女教育費(fèi)用日益升高，享受到的教育資源有限。在這些因素影響下，“舉家搬遷”成為一個(gè)新的特征，一個(gè)人帶走一家人，流失愈發(fā)嚴(yán)重。

（六）區(qū)位環(huán)境和城市發(fā)展

在諸多促使人才離開(kāi)的區(qū)位因素中，158人（47.16%）認(rèn)為黑龍江省氣候不宜居，81人（24.18%）認(rèn)為所處地區(qū)地理位置較偏遠(yuǎn)、交通不便。人才選擇想去工作的省份或城市時(shí)，提及次數(shù)較多的包括：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（以上海市、江蘇省蘇州市、浙江省杭州市為主）、珠江三角洲地區(qū)（以廣東省廣州市、深圳市為主）、北京市、四川省成都市等。黑龍江省與以上省份或城市相比，缺少優(yōu)越的地理位置與氣候環(huán)境，黑龍江省甚至東北三省由于其自身的地理位置，無(wú)法提供南方城市的宜居生活條件，地理位置偏北，交通、貿(mào)易等相對(duì)于南方沿海城市較弱，不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)，造成如樣本56 提出的“邊緣城市空心化”的問(wèn)題。值得注意的是，大部分本省大學(xué)生去外地讀書(shū)后不再回省，如何破解區(qū)位劣勢(shì)，促進(jìn)人才的回流，是需要關(guān)注和思考的重要問(wèn)題。

五、防范人才流失 加強(qiáng)人才回流的建議

（一）打破僵化思維 樹(shù)立科學(xué)的人才流動(dòng)觀

改革開(kāi)放四十多年，人才流動(dòng)制度更加靈活、柔性，體現(xiàn)出人才思想自由、身份自由、配置自由、發(fā)展自由的特征。鼓勵(lì)人才流動(dòng)符合國(guó)家的戰(zhàn)略要求和人才的發(fā)展規(guī)律。人才流動(dòng)可以豐富學(xué)術(shù)視野和研究經(jīng)歷，防止人才的固步自封、安逸求穩(wěn)的心態(tài)。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)流動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注有能力流動(dòng)的人才，分析是什么原因促使其流出，進(jìn)而完善管理體制，重點(diǎn)鼓勵(lì)人才回流，處理好引人與留才、流出與回流的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)“全流程”的人才動(dòng)態(tài)管理

第一，針對(duì)優(yōu)秀人才回流和引進(jìn)做好規(guī)劃。將人才的回流與引進(jìn)和教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合在一起，注重優(yōu)秀人才的回流政策設(shè)計(jì)，對(duì)于回流的人才予以更大政策激勵(lì)。加強(qiáng)人才引進(jìn)的政策設(shè)計(jì)和實(shí)施。對(duì)于引進(jìn)人才的子女教育、醫(yī)療保障、住房津貼等提供差異性的激勵(lì)政策，加強(qiáng)政策的執(zhí)行，讓好的政策能更快落地、更順暢執(zhí)行。

第二，“以才引才”建立人才戰(zhàn)略梯隊(duì)。對(duì)于回流黑龍江省的人才應(yīng)該加大獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度，樹(shù)立獻(xiàn)身學(xué)術(shù)、追求信仰的優(yōu)秀榜樣。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才使命觀、價(jià)值觀的引領(lǐng)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)氛圍。“以才引才”，引進(jìn)省外高水平大學(xué)的精英人才作為高校主要領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)的交流，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)的管理視野、人脈資源、領(lǐng)導(dǎo)格局。加強(qiáng)高校與社會(huì)、企業(yè)的聯(lián)系，擴(kuò)大高校的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)影響。通過(guò)卓越校友、良好社會(huì)聲譽(yù)和影響吸引人才，通過(guò)高級(jí)人才引進(jìn)“大才、大家、名人、名家”，建設(shè)高端人才發(fā)展戰(zhàn)略梯隊(duì)。

第三，“以用激才”發(fā)揮人才價(jià)值潛能。引、留高級(jí)人才歸根到底是思想和技術(shù)的集聚，相對(duì)于總量的增加，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才思想的引領(lǐng)和價(jià)值創(chuàng)新作用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)更為重要。因此，應(yīng)樹(shù)立“以用激才”的思想，鼓勵(lì)高端人才交流、交換，學(xué)習(xí)和體驗(yàn)前沿思想與科技研究。注重人才交流支持系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步提升對(duì)高端人才科技成果轉(zhuǎn)移、專(zhuān)利保障等的科研服務(wù)水平，讓高端人才因“人盡其用”持久留住，而并非依賴“比價(jià)拼高”的短期流入。

第四，“以育留才”促進(jìn)人才持續(xù)發(fā)展。除了“引才”還要注重培養(yǎng)現(xiàn)有的人才，以黑龍江省本地高校為主要的人才培養(yǎng)基地，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、人文環(huán)境等省情，提高人才與產(chǎn)業(yè)的契合度，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)與保障，打造城市特色產(chǎn)業(yè)，從而形成相關(guān)人才集聚的產(chǎn)業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏互動(dòng)。

（三）人文關(guān)懷與政策激勵(lì)并重

第一，加強(qiáng)人文關(guān)懷。在筆者調(diào)查中，選擇不離開(kāi)黑龍江省的人才與離開(kāi)黑龍江省的人才相比，前者對(duì)所處生活條件與工作環(huán)境包容性更強(qiáng)，這一點(diǎn)在工作生活滿意度情況統(tǒng)計(jì)時(shí)得到印證，原因主要在于母校情懷、故土情懷、家庭原因等。這些原因使他們不因省外優(yōu)越的生活條件離開(kāi)故土。因此，故土家園的“情結(jié)”和知識(shí)分子不為金錢(qián)所動(dòng)的“氣節(jié)”更應(yīng)該受到關(guān)注，而不是簡(jiǎn)單提升薪酬與福利等物質(zhì)激勵(lì)水平。

第二，完善職業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障政策。健全并完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，樹(shù)立公平的晉升機(jī)制，將激勵(lì)和績(jī)效評(píng)價(jià)有效結(jié)合，將結(jié)果應(yīng)用在人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、選拔與任用、激勵(lì)等方面，激勵(lì)人才對(duì)自身職業(yè)發(fā)展前景的積極認(rèn)同。完善社會(huì)保障制度，著力保證子女教育、醫(yī)療保障、住房、科研條件等多方面的需求。提高相關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、工作效率，改善目前滿意度較低的薪酬福利低、資源分配不公、研究條件較差等問(wèn)題。

第三，建立價(jià)值創(chuàng)造與績(jī)效評(píng)價(jià)一體的職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立優(yōu)秀人才選拔評(píng)價(jià)的“綠色通道”，以知識(shí)價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，完善科研人員職業(yè)發(fā)展機(jī)制，使其享受公平的學(xué)術(shù)資源分配。優(yōu)化人才績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)與價(jià)值創(chuàng)造相結(jié)合，使評(píng)價(jià)方式多元化、科學(xué)化，讓人才對(duì)職業(yè)發(fā)展前景與晉升機(jī)會(huì)形成良好預(yù)期，愿意留在黑龍江省工作與發(fā)展，并反哺社科研究，形成良性循環(huán)。

六、結(jié)論與展望

通過(guò)對(duì)黑龍江省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才外流情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)尚需提升管理高度，從組織戰(zhàn)略、學(xué)科結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等角度統(tǒng)籌教師隊(duì)伍的招聘、甄選和配置工作。各地要根據(jù)高校的發(fā)展目標(biāo)、定位、辦學(xué)規(guī)模等因素凝練哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科特色，全面整合自身產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，將學(xué)科作為高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的載體和基本單元。各地有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)整合近十年來(lái)所制定的吸引、培養(yǎng)、扶持、選拔人才政策，仔細(xì)將外地高校所制定的同類(lèi)文件進(jìn)行比對(duì)，在吸引人才時(shí)秉持開(kāi)放包容理念，理性確定要引進(jìn)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高層次人才和學(xué)術(shù)骨干的重點(diǎn)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)、層次和類(lèi)型，其中優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)可以重點(diǎn)引進(jìn)，鞏固既有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘不同層次與行業(yè)的人才價(jià)值，推動(dòng)人才融合，形成完整的人才整合體系。完善市場(chǎng)化人才引進(jìn)體系，積極落實(shí)國(guó)家政策，培育出適應(yīng)新時(shí)代需求的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才。