中職學(xué)校產(chǎn)教融合動力機制現(xiàn)狀及策略研究

■ 江蘇省灌南中等專業(yè)學(xué)校 周品汛

在應(yīng)用型技術(shù)人才需求不斷增長的背景下，中職學(xué)校掀起了產(chǎn)教協(xié)同層面上的“革命”，以協(xié)同培養(yǎng)、精準供需為導(dǎo)向，展開了對內(nèi)的雙向探索與實踐。本文以連云港市中職學(xué)校為例，以動力機制為切入點，對中職學(xué)校產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略展開探討。

1 產(chǎn)教融合背景下中職學(xué)校動力機制現(xiàn)狀及問題分析

中職學(xué)校的產(chǎn)教融合涉及政府、社會、企業(yè)及學(xué)校等主體，因此，產(chǎn)教融合的動力機制可視為由政策、經(jīng)濟環(huán)境以及參與企業(yè)、中職學(xué)校共同推動的機制。政策的驅(qū)動力、經(jīng)費的保障力、市場的需求力以及市場的競爭力是中職學(xué)校產(chǎn)教融合發(fā)展的外在動力，中職學(xué)校自身的人才吸引能力、技術(shù)研發(fā)能力及人才培養(yǎng)能力將成為中職學(xué)校產(chǎn)教融合發(fā)展的內(nèi)在動力。而產(chǎn)教融合背景下中職學(xué)校動力機制現(xiàn)狀的分析也將從這些維度來展開。

1.1 產(chǎn)教融合背景下中職學(xué)校動力機制存在的問題

1.1.1 政策環(huán)境不夠融洽

政策環(huán)境是影響產(chǎn)教融合動力的重要外部因子。從目前來看，政策環(huán)境未能在產(chǎn)教融合過程中起到應(yīng)有的推動作用，主要表現(xiàn)在以下三個層面。

首先，從政策層面來看，國家當(dāng)前提出的產(chǎn)教融合主要是從宏觀指導(dǎo)上加以實施，從中職學(xué)校的維度來看，它并不能為學(xué)校的發(fā)展帶來切實的改革措施。中職學(xué)校的發(fā)展本身并不被企業(yè)看好，而國家層面的政策也未能打動企業(yè)，使企業(yè)主動地參與到合作之中。

其次，從資金層面來說，企業(yè)并未能在產(chǎn)教融合的過程中享受到諸如稅收、補助等方面的優(yōu)惠；反觀中職學(xué)校，國家給予的資金也難以支撐學(xué)校全面進行產(chǎn)教融合的探索。

最后，從法治層面來看，校企合作需要一定的法律法規(guī)作支撐，大多由企業(yè)和學(xué)校協(xié)商制定，同時雙方在構(gòu)建過程中權(quán)責(zé)難以區(qū)分，導(dǎo)致雙方的合作穩(wěn)固性不高。

1.1.2 學(xué)校動力不夠充沛

學(xué)校是驅(qū)動產(chǎn)教融合動力機制中內(nèi)部動力的重要提供方，從以下幾方面來看，存在著動力不足現(xiàn)象。

一是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展受阻。當(dāng)前，部分家長和中職學(xué)生對中職教育不抱太大期望，這導(dǎo)致中職學(xué)校的發(fā)展進入了一種畸形的狀態(tài)，產(chǎn)教融合也就無從談起。

二是辦學(xué)條件受限。目前，不少中職學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備無法滿足企業(yè)的快速發(fā)展需求，不少中職畢業(yè)生如果不繼續(xù)深造，只能從事較為低階的崗位。而上述問題也直接影響到了企業(yè)的態(tài)度。很多企業(yè)更愿意與高職院校合作，而非中職學(xué)校，他們的設(shè)備捐贈、人才計劃等也大都是針對高職院校來展開。

三是科研成果的轉(zhuǎn)化難。企業(yè)希望在產(chǎn)教融合中獲得技術(shù)和人才的回報，甚至對技術(shù)的需求要遠高于人才。不少中職學(xué)校缺乏科研能力，科研成果的轉(zhuǎn)化也就成了一紙空談。

1.1.3 企業(yè)動力較為匱乏

產(chǎn)教融合背景下的合作，企業(yè)同樣貢獻著較高的內(nèi)部動力。就當(dāng)前校企融合的動力機制而言，企業(yè)無疑是較為孱弱的一環(huán)，主要表現(xiàn)如下：

首先，企業(yè)的培訓(xùn)動能不足。目前，對企業(yè)來說，中職學(xué)生給企業(yè)帶來的負擔(dān)大于回饋。一方面是學(xué)生所能創(chuàng)造的效益有限，另一方面是培訓(xùn)的學(xué)生最后能留在企業(yè)服務(wù)的也是鳳毛麟角。

其次，就人才培養(yǎng)的效果來看也不盡如人意。企業(yè)雖具有較為完備的生產(chǎn)設(shè)備及實用技術(shù)，但從學(xué)生成長的層面來看，企業(yè)的“大師傅”很少有能從實踐中給予學(xué)生理論轉(zhuǎn)化及技能提升上的指導(dǎo)。參與到產(chǎn)教融合中的企業(yè)給這些“大師傅”的經(jīng)濟補貼微薄，難以有效地激發(fā)“大師傅”的積極性。

1.2 中職學(xué)校動力機制問題的成因分析

1.2.1 生態(tài)系統(tǒng)不夠健全

從一定意義上講，產(chǎn)教融合是一個完整的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的良性運行需要各部門科學(xué)而有序的協(xié)作，這在很大程度上類似于生態(tài)系統(tǒng)，而支撐這一生態(tài)的最主要的便是政策層面，但顯然這一支撐有所不足。當(dāng)前在產(chǎn)教融合的政策層面并沒有出臺硬性的規(guī)定，除《職業(yè)教育法》中對產(chǎn)教融合有所涉及之外，沒有其他的法規(guī)可以依據(jù)，這在很大程度上削弱了產(chǎn)教融合的動力。

1.2.2 文化氛圍有所欠缺

在產(chǎn)教融合的探索中，文化對學(xué)校、企業(yè)等各方都有著重要的浸潤作用，能在潛移默化中實現(xiàn)對產(chǎn)教融合各方面的科學(xué)指引和有效教育。筆者在江蘇省灌南中等專業(yè)學(xué)校與教師進行了深入的交流，了解關(guān)于產(chǎn)教融合方面的情況。總體上來說，雖然教師在很大程度上接受產(chǎn)教融合并承認其必然性和必要性，但是對當(dāng)前的產(chǎn)教融合，不少教師持不關(guān)心、不在乎的態(tài)度。同時，很多中職學(xué)生也不在意產(chǎn)教融合的發(fā)展。在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，不少中職學(xué)生選擇繼續(xù)深造，所以在這一階段就接受企業(yè)的培訓(xùn)顯然與他們的現(xiàn)實需求出現(xiàn)脫節(jié)。這在很大程度上暴露了學(xué)校及企業(yè)在產(chǎn)教融合政策宣講、文化氛圍營造上的不足。

1.2.3 利益分配不夠平衡

產(chǎn)教融合是一種基于多方共贏而促成的多邊合作，它需要實現(xiàn)對各方資源的調(diào)配以及各方利益的均衡，一旦利益和資源平衡被打破，則會影響到各方的合作。從調(diào)查來看，產(chǎn)教融合的穩(wěn)固性并不高。

從學(xué)校的角度講，學(xué)校與企業(yè)的合作旨在獲取更多的辦學(xué)資源和社會信息；從企業(yè)的角度來講，企業(yè)與學(xué)校的合作旨在聯(lián)合培養(yǎng)人才及促進科研成果的轉(zhuǎn)化。因此，企業(yè)在這一過程中既是資源的提供方，又是人才的接收方，是完全的主動者。但從現(xiàn)實情況來看，企業(yè)在這一過程中所獲得的收益，遠遠未能達到預(yù)期，付出與回報及經(jīng)濟效益出現(xiàn)了不平衡的情況。因此，企業(yè)對產(chǎn)教融合的探索也由最初的積極主動變?yōu)榱擞^望。

2 產(chǎn)教融合背景下中職學(xué)校動力機制的優(yōu)化策略

2.1 構(gòu)建產(chǎn)教融合良好生態(tài)

構(gòu)建產(chǎn)教融合良好生態(tài)可以從三個方面來進行。一是要積極制訂中職學(xué)校產(chǎn)教融合的相關(guān)制度，并推動產(chǎn)教融合規(guī)則的制訂。完善的政策制度是產(chǎn)教深度融合的保障，除政策傾向外，相關(guān)部門還應(yīng)確立中職學(xué)校產(chǎn)教融合所需的合作資金，建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，并為中職學(xué)校爭取更多的研究經(jīng)費。二是要加大對中職教育的經(jīng)費投入，加大對資金的監(jiān)管力度。相關(guān)部門應(yīng)對投入職業(yè)教育的經(jīng)費分配作詳細說明，按比例分配給高職、中職等，逐漸從財政支出中劃分出產(chǎn)教融合的專項資金。三是要進一步發(fā)揮行業(yè)組織在中職學(xué)校產(chǎn)教融合探索中的組織、監(jiān)督和保障作用，各行業(yè)要搭建運行高效、規(guī)范有序的平臺以促進校企合作。

2.2 創(chuàng)新校企文化理念

在產(chǎn)教融合理念下，企業(yè)和學(xué)校都將發(fā)生微觀層面的變化，企業(yè)要向教育型企業(yè)不斷邁進，積極參與行業(yè)人才的培養(yǎng)，承擔(dān)起資源供應(yīng)、技術(shù)開發(fā)以及人才培養(yǎng)的任務(wù)。學(xué)校要向企業(yè)型學(xué)校不斷邁進，要能將企業(yè)的要素進行嫁接，主動對接行業(yè)需求和國家戰(zhàn)略。這兩大主體的有效轉(zhuǎn)變能為二者的有效融合提供更多的可能。與此同時，政府、學(xué)校及企業(yè)作為驅(qū)動產(chǎn)教融合發(fā)展的“三駕馬車”，也需要積極地進行產(chǎn)教融合宣傳。在這一進程中，中職學(xué)校作為其中的主力，要積極宣傳產(chǎn)教融合以吸引企業(yè)的關(guān)注度。筆者在對連云港市的中小企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)并不知道政府就產(chǎn)教融合所出臺的優(yōu)惠政策，還有部分企業(yè)不愿意與學(xué)校合作，顧慮較多。這都需要學(xué)校采用有效的方式來擴大影響，尋求合作。

2.3 尋求利益平衡機制

對利益的追求是由企業(yè)生產(chǎn)的屬性所決定，而培養(yǎng)社會人才是由中職學(xué)校的教育屬性所決定。這二者之間的出發(fā)點不同，而學(xué)校和企業(yè)之間又存在著某種聯(lián)系。學(xué)校所培養(yǎng)的技能人才要走進企業(yè)，為企業(yè)及社會創(chuàng)造效益和價值。因此，在產(chǎn)教融合的長遠發(fā)展中，中職學(xué)校要找到二者的真正結(jié)合點，平衡其中的利益，進而激發(fā)尋求合作企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極意向。這就要求中職學(xué)校充分發(fā)揮自身的科研優(yōu)勢，幫助企業(yè)完成技術(shù)升級和科技轉(zhuǎn)換，通過校企合作推動企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。另外，中職學(xué)校還要進一步實現(xiàn)學(xué)生的前置培養(yǎng)，積極改善合作培養(yǎng)中的人才質(zhì)量，以此來推動企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化。同時，在這一過程中，學(xué)校要積極探索產(chǎn)教融合的利益保障機制，從宏觀和微觀層面上加以探索，既需要政府在產(chǎn)教融合上的支持，又要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會及教育部門組成監(jiān)管機構(gòu)，對產(chǎn)教融合項目實施有效的管理和監(jiān)督。

3 結(jié)語

總之，針對目前產(chǎn)教融合中存在的問題，學(xué)校需要從動力機制入手，以體系思維和生態(tài)思維構(gòu)建產(chǎn)教融合的良好生態(tài)，創(chuàng)新校企文化理念，尋求利益平衡機制等，以更好地推動產(chǎn)教融合發(fā)展。