持續(xù)擦亮“千萬(wàn)工程”金名片奮力跑出鄉(xiāng)村振興加速度

■ 浙江省委農(nóng)辦

2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和必然趨勢(shì)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，成為有口皆碑、享譽(yù)中外的“金名片”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了浙江智慧和力量。

一、回溯偉大成就，“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村精彩蝶變

20年來(lái)，浙江始終沿著習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的前進(jìn)道路，一以貫之、接續(xù)奮斗，以“千萬(wàn)工程”為牽引，以美麗鄉(xiāng)村為底色，以未來(lái)鄉(xiāng)村為示范，以共同富裕為追求，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

農(nóng)村人居環(huán)境深刻變化。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的農(nóng)村“臟亂散差”問(wèn)題入手，接續(xù)推進(jìn)“八化整治”“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”和農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，天藍(lán)、地凈、山綠、水清成為當(dāng)前浙江鄉(xiāng)村最亮眼的標(biāo)志。

農(nóng)村生產(chǎn)方式深刻變化。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)土地整理、全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、美麗河湖、美麗田園等建設(shè)，催生了休閑旅游、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，農(nóng)民收入連續(xù)38年居全國(guó)省區(qū)首位，村級(jí)集體總資產(chǎn)超8800億元、占全國(guó)十分之一強(qiáng)。

農(nóng)民生活條件深刻變化。統(tǒng)籌推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村等級(jí)公路比例100%，城鄉(xiāng)公交一體化率75%，城鄉(xiāng)規(guī)?；┧采w率超90%，居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成。

農(nóng)民精神風(fēng)貌深刻變化。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村文化禮堂實(shí)現(xiàn)500人以上行政村全覆蓋，“我們的村晚”“農(nóng)民講故事大賽”“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”等鄉(xiāng)村文化品牌深受農(nóng)民群眾喜愛(ài)，成功申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)14項(xiàng)，其中全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)，均居全國(guó)第一。

工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系深刻變化。把“千萬(wàn)工程”作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭工程，各部門(mén)合力推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)村“三位一體”農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)村金融體制等改革，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的整體合力和良好氛圍。

黨群干群關(guān)系深刻變化。基本構(gòu)建自治、法治、德治、智治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，打響“萬(wàn)村善治”浙江品牌，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”“一村一民（輔）警”，矛盾糾紛90%以上化解在縣以下，鄉(xiāng)村事務(wù)從過(guò)去“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹咳罕婟R上陣”。

“千萬(wàn)工程”20年來(lái)取得的歷史性成就，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略擘畫(huà)、關(guān)心厚愛(ài)和關(guān)懷指導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引?！扒f(wàn)工程”20年的生動(dòng)實(shí)踐，深刻展示了人民領(lǐng)袖偉大思想、偉大情懷同人民群眾偉大實(shí)踐、偉大創(chuàng)造相互激蕩的光輝歷程，生動(dòng)展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，全面彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，充分印證了“兩個(gè)確立”的決定性意義。

二、總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，“千萬(wàn)工程”形成鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范式

在習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教導(dǎo)之下，浙江“千萬(wàn)工程”20年的堅(jiān)守與探索，實(shí)現(xiàn)“從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，到再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)”的螺旋上升，形成了一套鄉(xiāng)村建設(shè)的有效范式。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、高位推進(jìn)。每五年出臺(tái)一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)或行動(dòng)計(jì)劃，成立黨委主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年高規(guī)格召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)部署，形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。建立示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范帶、特色精品村、美麗庭院“五美聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”“五村并進(jìn)”的集成思維，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)“五位一體”的全程聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持梯次推進(jìn)、迭代升級(jí)。從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，通過(guò)建立體現(xiàn)群眾愿望、時(shí)代特征、與時(shí)俱進(jìn)要求的擴(kuò)容機(jī)制，不斷豐富拓展“千萬(wàn)工程”的內(nèi)涵外延，不斷取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，摒棄破壞資源、犧牲環(huán)境的落后發(fā)展方式，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板。錨定“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)短板弱項(xiàng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、互聯(lián)互通，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)等值化。

堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策。既考慮不同類(lèi)型鄉(xiāng)村在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮的差異化功能，又考慮不同地域近郊村和遠(yuǎn)郊村在地理空間上的區(qū)位差異，把握好建設(shè)力度、推進(jìn)速度與財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度，打造各具特色的和美鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持政府有為、市場(chǎng)有效。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，健全財(cái)政支持“大三農(nóng)”“8+1”政策體系，強(qiáng)化涉農(nóng)財(cái)政資金整合，引導(dǎo)撬動(dòng)更多的浙商資本、鄉(xiāng)賢資源、社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)，既用好市場(chǎng)機(jī)制釋放動(dòng)能，又守護(hù)好“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)貌、鄉(xiāng)情”。

堅(jiān)持農(nóng)民主體、共建共享。堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，努力讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中得到更多獲得感、幸福感、安全感。以開(kāi)放包容的態(tài)度鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，構(gòu)建“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制，讓農(nóng)民共建美好家園、共享詩(shī)畫(huà)浙江。

三、對(duì)標(biāo)時(shí)代使命，“千萬(wàn)工程”體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求

在“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年的特殊節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“千萬(wàn)工程”作出重要批示，9月又深入義烏市李祖村考察調(diào)研并作重要指示，這既是總書(shū)記對(duì)深化提升“千萬(wàn)工程”的殷切囑托，也是對(duì)新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指引。

深刻把握“中國(guó)式現(xiàn)代化”新征程賦予的新要求?！扒f(wàn)工程”在實(shí)踐中不斷深化，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)興旺的帶動(dòng)效應(yīng)、生態(tài)宜居的引領(lǐng)效應(yīng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、治理有效的提升效應(yīng)、生活富裕的推進(jìn)效應(yīng)，為推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興提供了重要素材和寶貴經(jīng)驗(yàn)。奮進(jìn)新征程，浙江將在中國(guó)式現(xiàn)代化的大場(chǎng)景中謀劃推進(jìn)新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、增收致富、精神文明等方面的短板弱項(xiàng)，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美秀美、鄉(xiāng)村文化向上向善、農(nóng)民生活富裕富足、鄉(xiāng)村社會(huì)和美和睦，讓農(nóng)民群眾就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

深刻把握“堅(jiān)持新發(fā)展理念”新指引賦予的新要求。深化提升新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，關(guān)鍵要在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念上走在前列。浙江將始終堅(jiān)持創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，以新時(shí)代“千萬(wàn)工程”的創(chuàng)新探索，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更多理論成果、實(shí)踐成果、制度成果；始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，持之以恒加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，不斷打通綠水青山就是金山銀山的理念轉(zhuǎn)化通道，把“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”更立體、更充分地變成“民生福利”；始終堅(jiān)持開(kāi)放共享，把尊重民意、維護(hù)民利、強(qiáng)化民管融入深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”全過(guò)程，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾共建美好家園、共享詩(shī)畫(huà)浙江。

深刻把握“加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐”新主題賦予的新要求?！叭r(nóng)”問(wèn)題的本質(zhì)，是工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系失衡。解決好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各類(lèi)問(wèn)題，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是必經(jīng)之路。浙江將堅(jiān)持把農(nóng)村和城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，有機(jī)統(tǒng)一的考慮、統(tǒng)籌、推進(jìn)，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，大力構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

深刻把握“繼續(xù)積極推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)”新使命賦予的新要求。美麗中國(guó)建設(shè)發(fā)軔于美麗浙江建設(shè)、萌芽于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，農(nóng)村是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。深化農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”、全域建設(shè)幸福河湖、深入實(shí)施土地綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，既是“千萬(wàn)工程”的重點(diǎn)內(nèi)容，也是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。浙江將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，以“千萬(wàn)工程”更硬核的美麗成果，交出美麗中國(guó)建設(shè)的浙江高分答卷。

四、堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，“千萬(wàn)工程”展現(xiàn)浙江“三農(nóng)”嶄新圖景

“千萬(wàn)工程”20周年再出發(fā)，浙江將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)“千萬(wàn)工程”的重要指示批示精神，樹(shù)立系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫(huà)卷，標(biāo)注浙江“三農(nóng)”發(fā)展新高度。

下好縣域布局“一盤(pán)棋”。將縣城和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，逐步打破城鄉(xiāng)界限，建立縣域一體城鄉(xiāng)規(guī)劃格局。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制改革方案》，加快構(gòu)建以縣域和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同的“詳細(xì)規(guī)劃—建筑設(shè)計(jì)—施工建設(shè)—運(yùn)維管理”全過(guò)程管控機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃在鄉(xiāng)村建設(shè)管理全生命周期的引領(lǐng)和管控。二是引導(dǎo)村莊多元發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、突出個(gè)性，合理定位村莊主題特色，實(shí)行“一村一規(guī)劃、一村一主題”，全面完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。構(gòu)建以“村莊單元—區(qū)塊管控—地塊管控—項(xiàng)目落地”為主線(xiàn)的規(guī)劃管控體系，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，優(yōu)化布局生活空間。三是健全農(nóng)房建管制度。構(gòu)建“村莊規(guī)劃+鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)+農(nóng)房設(shè)計(jì)”鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，制定農(nóng)村住房設(shè)計(jì)導(dǎo)則，建立農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集庫(kù)更新機(jī)制，加強(qiáng)凸顯浙派民居特色的現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。探索建立省級(jí)指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理機(jī)制，建立由各級(jí)黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村宅基地管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題處置工作機(jī)制，加快解決農(nóng)村住房建設(shè)管理缺位等問(wèn)題。

繪精“五美聯(lián)創(chuàng)”“一幅圖”。全省域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”，以浙江“千萬(wàn)工程”之窗彰顯美麗中國(guó)之景。一是全域創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村。建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，制定和美鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)引，完善縣（市、區(qū)）、風(fēng)景帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、庭院等“五美聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合推進(jìn)和美鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型發(fā)展，到2027年全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建成率達(dá)到90%以上。二是全面提升人居環(huán)境。鞏固提升“三大革命”成果，制定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄，每年創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村3000個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)以上。深化農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)，到2025年全省農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上。加快農(nóng)村公廁服務(wù)提標(biāo)提質(zhì)，健全一體化、智能化的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。三是全維塑造大美風(fēng)貌。保留浙派風(fēng)貌和村莊肌理，深入推進(jìn)“微改造、精提升”，以“繡花”功夫?qū)嵤┼l(xiāng)村有機(jī)更新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房改造、管線(xiàn)序化、村道提升三大行動(dòng)，抓好庭院美化、降圍透綠，推動(dòng)鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌由干凈整潔向形神和美轉(zhuǎn)變。

盤(pán)實(shí)“兩山”轉(zhuǎn)化“一本賬”。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，彰顯農(nóng)村多元價(jià)值，全方位、全鏈條、全要素推進(jìn)村莊經(jīng)營(yíng)。一是大力發(fā)展“土特產(chǎn)”。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)的前提下，建立“土特產(chǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，大力發(fā)展“一根草、一盤(pán)菜、一顆果、一片葉”等“八個(gè)一”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“百鏈千億”行動(dòng)，打造一批百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。二是持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。印發(fā)《浙江省鄉(xiāng)村點(diǎn)亮行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)村莊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理等的激勵(lì)，支持有條件的地方引入懂農(nóng)村、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)參與村莊經(jīng)營(yíng)，充分挖掘村莊的生態(tài)、景觀、文化、康養(yǎng)、休閑、教育等多元價(jià)值，加快拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)資本和農(nóng)民利益良性互動(dòng)、互利共贏的機(jī)制。深化“三位一體”改革，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)、成果共享。

建強(qiáng)數(shù)字治理“一張網(wǎng)”。加快數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字資源和服務(wù)應(yīng)用向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，持續(xù)賦能和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是探索數(shù)字治理新模式。堅(jiān)持和深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，加快智慧村社建設(shè)，推廣“善治積分”“村民說(shuō)事”“隨手拍”等數(shù)字化治理新模式，形成數(shù)字監(jiān)管一張網(wǎng)、整體智治一張圖。創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，迭代升級(jí)“浙農(nóng)經(jīng)管”應(yīng)用。二是打造數(shù)字服務(wù)新體驗(yàn)。聚焦“景美人和業(yè)興共富”，高水平建成未來(lái)鄉(xiāng)村1000個(gè)以上，引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧托育、智慧教育等跨場(chǎng)景應(yīng)用在鄉(xiāng)村落地，建設(shè)“鄉(xiāng)村數(shù)智生活館”1000家以上。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“最多跑一次”改革，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)省級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)率、網(wǎng)上辦事率、掌上辦事率、跑零次實(shí)現(xiàn)率、材料電子化率五個(gè)100%。三是布局?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村新基建。加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及、覆蓋升級(jí)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，加快鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)和偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)盲。實(shí)施一批“三農(nóng)”新型基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)北斗衛(wèi)星、遙感等新型數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。

創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村服務(wù)“一條鏈”。錨定“農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，以縣城為重要載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、文化生活多元化，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。一是強(qiáng)化縣城輻射帶動(dòng)能力。全面推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、公共服務(wù)保障和生態(tài)環(huán)境承載“四大能力提升行動(dòng)”，因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地的地理空間，充分發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村功能互補(bǔ)銜接、發(fā)展互促共進(jìn)。二是加快提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。開(kāi)展新一輪全省村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，聚焦農(nóng)民群眾所需所盼，抓好鄉(xiāng)村道路、交通、供水、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提檔升級(jí)，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。制定全省鄉(xiāng)村文化振興實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村文化鑄魂、文化強(qiáng)農(nóng)、文化興村、文化惠民、文化育人等五大工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承與發(fā)展，打響我們的村晚、農(nóng)民講故事大賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、村BA等文化品牌，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。