從“千萬工程”到共富示范區(qū)浙江走在全國前列

■本刊編輯部

金秋時節(jié)，帶著促進(jìn)農(nóng)民增收致富課題調(diào)研任務(wù)，上海市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會赴浙江學(xué)習(xí)考察。我們聽取了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于浙江省實(shí)施“千萬工程”和建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了余杭區(qū)和德清縣的多個場景，感受至深，收獲頗豐。

2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）。20年來，浙江歷屆省委、省政府按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一以貫之深入實(shí)施“千萬工程”，繪就了一幅現(xiàn)代版“富春山居圖”。

“千萬工程”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的龍頭工程，開辟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑；“千萬工程”是引領(lǐng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，指明了現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)方向；“千萬工程”是綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的生態(tài)工程，賦予了鄉(xiāng)村生態(tài)文明傳承的時代內(nèi)涵；“千萬工程”是造福農(nóng)民的民心工程，找到了現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的重要抓手；“千萬工程”是共同富裕示范工程，貢獻(xiàn)了鄉(xiāng)村全面振興的浙江方案。2021年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，浙江省委制定了實(shí)施方案。從“千萬工程”到建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江又一次站到了歷史發(fā)展的潮頭。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，既是中國式現(xiàn)代化的必由之路，也是解決“三農(nóng)”問題最重要和緊迫的任務(wù)。浙江以深化“千萬工程”為引領(lǐng)，全面轉(zhuǎn)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，走好產(chǎn)業(yè)促共富、建設(shè)促共富、改革促共富、賦能促共富、幫扶促共富、數(shù)字促共富“六大共富路徑”，創(chuàng)新實(shí)施強(qiáng)村富民四套改革組合拳。2022年，浙江省農(nóng)民人均可支配收入37565元，位居全國各省區(qū)首位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2018年的2.04縮小到2022年的1.90，今年上半年又縮小到1.72。

我們實(shí)地考察了余杭區(qū)余杭街道稻香小鎮(zhèn)。永安村是典型的水稻生產(chǎn)區(qū)，全村97%農(nóng)田屬于永久性基本農(nóng)田，產(chǎn)業(yè)收入有限、農(nóng)民增收難度很大。2021年初，余杭區(qū)實(shí)行了“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”制度，入駐永安村的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人劉松帶領(lǐng)10人團(tuán)隊(duì)打造“稻香小鎮(zhèn)”，通過直播、入駐網(wǎng)絡(luò)、打通線上零售新渠道、創(chuàng)造智慧大腦、數(shù)字認(rèn)養(yǎng)、智慧游覽等板塊，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“永安大米”2022年累計(jì)銷售達(dá)1905萬元，水稻畝均產(chǎn)值從原來的1000多元提高到5000多元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、出租民房、開設(shè)民宿、參與農(nóng)旅經(jīng)營活動等途徑增加收入。永安村的探索告訴我們，只要有好的經(jīng)理人，種糧也能增收致富。

德清縣莫干山鎮(zhèn)仙潭村黨支部沈書記告訴我們，近年來，仙潭村依托莫干山綠水青山的獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，打造吸引國內(nèi)著名編劇入駐民宿創(chuàng)作的編劇村，已經(jīng)吸引80%左右的年輕人回村創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。為了讓年輕人安心留下來，村委會把二樓的房間騰出來，開設(shè)了健身房、舞蹈房，辦起了托兒所、幼兒園，減輕年輕人負(fù)擔(dān)，解決他們的后顧之憂?，F(xiàn)在全村已開設(shè)166家各具特色的民宿，旅游高峰時“一房難求”。民宿業(yè)的發(fā)展，拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的渠道，去年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5.7萬元，明顯高于浙江平均水平。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)興旺，關(guān)鍵是要讓年輕人能回來、有錢賺、留得住。

永安村、仙潭村是浙江建設(shè)共富示范區(qū)的縮影，它告訴我們只要挖掘和盤活農(nóng)村獨(dú)特資源，找到好的經(jīng)營之道與盈利模式，綠水青山就能變成金山銀山，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕并不是遙遠(yuǎn)的夢。