No.05 社會保險信息的記錄和共享

小兵：《經(jīng)辦條例》對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記錄社會保險信息提出了哪些要求？

保曉睿：第二章第十一條是對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具有記錄社會保險相關(guān)信息義務(wù)的規(guī)定。

《社會保險法》第七十四條第三款規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會保險服務(wù)的具體承擔(dān)者，直接面對廣大參保人員，“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的莊嚴(yán)承諾。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識，做好社會保險登記、待遇支付等各項(xiàng)工作。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，從業(yè)人員的流動性也日趨增強(qiáng)，參保人員會隨著就業(yè)地點(diǎn)和就業(yè)單位的變動發(fā)生參保信息的變動，而各項(xiàng)社會保險的繳費(fèi)情況等也會隨著參保人員的工資收入增減發(fā)生相應(yīng)變化。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會保險業(yè)務(wù)過程中，將直接形成具有保存和利用價值的相關(guān)資料，這些資料是對參保單位和個人權(quán)益的真實(shí)記錄，是確定參保人員享受社會保險待遇的重要依據(jù)。因此，基于對參保對象權(quán)益的保護(hù)，本條款規(guī)定社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的人員、繳費(fèi)、待遇享受、個人賬戶和其他相關(guān)情況。

小兵：《經(jīng)辦條例》對部門間共享信息提出了哪些要求？

保曉菡：第二章第八條是登記管理機(jī)關(guān)等部門向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共享信息的規(guī)定。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“減證便民”、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，取消不必要或重復(fù)提交的證明和材料，原則上通過內(nèi)部信息共享能夠獲取的信息，不再要求用人單位或公民個人提供。

登記管理機(jī)關(guān)掌握著企業(yè)、個體工商戶等營利性組織，社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等非營利組織，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等納入編制管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等登記情況?！渡鐣ｋU法》第五十七條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。

2016 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》提出，大力推進(jìn)信息共享，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)共享信息，完成社會保險登記，登記信息按規(guī)定存檔。

單位為職工辦理參保登記手續(xù)時，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)核驗(yàn)共享數(shù)據(jù)。職工參保登記時補(bǔ)充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)戶籍管理，掌握著公民的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況，這些情況有助于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會保險登記、支付社會保險待遇等業(yè)務(wù)時核實(shí)有關(guān)個人信息，避免出現(xiàn)差錯?！渡鐣ｋU法》第五十七條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。

在實(shí)際工作中，民政部門出具的火化證明、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的人口死亡醫(yī)學(xué)證明以及人民法院的宣告判決書同樣也能證明公民的死亡，因此，本條款規(guī)定公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門將相關(guān)信息或相關(guān)電子證照及時與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共享。有條件的地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大部門間信息共享范圍，逐步將困難人員、殘疾人員、服刑人員、婚姻收養(yǎng)等信息實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用。