打造“五個社?！?優(yōu)化適老服務(wù)

■文·圖／張寶丹

—— ▍案例 ▍——

“養(yǎng)老金每年都在漲，現(xiàn)在每月到手的養(yǎng)老金能滿足日常生活開支了。孩子出去打工不在身邊，社保部門的工作人員每年上門為我提供認(rèn)證服務(wù)，既省事又貼心?！比涨埃易≡颇鲜∏甘袝煽h古城街道瑞豐社區(qū)的朱桂芝老人說。

近年來，曲靖市各級社保部門堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，用心用力用情解決老年人的急難愁盼問題，持續(xù)提升辦事效能，提供暖心服務(wù)，讓老年人“養(yǎng)老”變“享老”。

曲靖市社會保險中心黨支部書記、主任王加成介紹，該市不斷加強信息系統(tǒng)建設(shè)，在實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程數(shù)字化管理的同時，通過加強無障礙環(huán)境建設(shè)、開展常態(tài)化宣傳活動，進(jìn)一步解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，不斷提升社保服務(wù)的適老化水平，讓老年群體享受溫馨、便捷、有溫度的社保經(jīng)辦服務(wù)。

—— ▍特色 ▍——

曲靖市的社保適老化服務(wù)主要有五大特色——

No.1 網(wǎng)上辦：打造“數(shù)字社?！保瑢崿F(xiàn)老有所助。隨著信息技術(shù)發(fā)展，越來越多的老年人享受并習(xí)慣互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的訴求越來越高，普遍希望能夠足不出戶、隨時隨地辦理社保業(yè)務(wù)。曲靖市積極構(gòu)建以云南人社一體化公共服務(wù)平臺為核心，以云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“云南人社”移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）、“云南12333”微信公眾號為延伸的社保網(wǎng)上服務(wù)體系，全面推廣使用電子社?？?，促進(jìn)社保服務(wù)升級。

曲靖市持續(xù)擴展網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)事項，全面推廣利用手機客戶端開展自助認(rèn)證，通過信息共享實現(xiàn)靜默認(rèn)證，實現(xiàn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證指尖辦、自助辦、無感辦。在全面推行自助認(rèn)證、靜默認(rèn)證的同時，曲靖市保留窗口服務(wù)、預(yù)約上門、親友代辦、社會化服務(wù)等多種方式，加大與銀行、社區(qū)的合作，增加智能設(shè)備，方便老年人進(jìn)行領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證，以更加便捷、更加人性化的服務(wù)，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

No.2 一卡辦：打造“便捷社?！?，實現(xiàn)老有所安。曲靖市在各地社保中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、社會保障中心開設(shè)139 個社?？ǚ?wù)網(wǎng)點，通過社銀合作的形式在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社5 家銀行設(shè)立139 個即時制卡網(wǎng)點，為持卡人提供從社?？ㄉ觐I(lǐng)、使用到注銷全生命周期的便利服務(wù)。自2022 年11月起，曲靖市將社保卡作為辦理人社業(yè)務(wù)的身份憑證，推行社?？I(lǐng)取待遇，通過系統(tǒng)直接提取社?？ㄣy行賬號，免去提供個人銀行卡的繁瑣步驟。參保老年群體實現(xiàn)身份憑證用卡、人社繳費憑卡、補貼待遇進(jìn)卡、工傷結(jié)算持卡，65項人社業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一卡辦”。

No.3 簡便辦：打造“高效社保”，實現(xiàn)老有所依?！袄裰拢z發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！鼻甘兄ν七M(jìn)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享，減材料、縮時間、提效率。在推進(jìn)“打包辦”服務(wù)上，圍繞企業(yè)職工退休一件事，整合材料、優(yōu)化流程，推進(jìn)所涉相關(guān)服務(wù)事項打包辦理，只需通過一個窗口或一個平臺，提交一套材料，即可一次辦理。在推進(jìn)“提速辦”服務(wù)上，建立“提速辦”服務(wù)事項清單，可一次辦好、立等可取的即時辦結(jié)事項，從接收材料到辦結(jié)原則上不超過30 分鐘，限時辦結(jié)事項提速50%以上。在推進(jìn)“告知辦”服務(wù)上，圍繞和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項，全面推行證明事項告知承諾制，有效減少證明材料。在打造快捷服務(wù)圈上，加強與街道社區(qū)、金融機構(gòu)的合作，采取布設(shè)自助終端、業(yè)務(wù)協(xié)同共享等方式，延伸社保服務(wù)觸角，建立“社保服務(wù)電子地圖”，打造“農(nóng)村10 公里、城市15 分鐘”的社保便民服務(wù)圈；與郵政等部門合作，推進(jìn)拓展電子社保卡、資金歸集等社會保險業(yè)務(wù)進(jìn)社郵合作網(wǎng)點，打造一站式便民服務(wù)平臺，更好地滿足老年人對社保服務(wù)的需求。

No.4 上門辦：打造“溫馨社?！保瑢崿F(xiàn)老有所靠。曲靖市建立“康乃馨”服務(wù)先鋒隊，開展“三出三進(jìn)三深入”（走出機關(guān)、走出窗口、走出柜臺，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)廠舍、走進(jìn)家門，深入基層、深入一線、深入群眾）常態(tài)化服務(wù)，主動上門宣傳社保政策、經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)。2022年以來，全市21 支“康乃馨”服務(wù)先鋒隊開展“三進(jìn)三出三深入”上門服務(wù)6848 次，累計服務(wù)23.26 萬人次。同時，曲靖市開展職工退休“上門審”，對申請?zhí)崆巴诵萑藬?shù)較多的企業(yè)，以優(yōu)化服務(wù)、方便參保人為出發(fā)點和落腳點，主動提供上門服務(wù)。對認(rèn)定材料不齊全的，詳細(xì)列出資料清單；對不符合提前退休條件的，耐心解答政策；對因歷史原因造成完善資料有困難的特殊情況，積極與企業(yè)及相關(guān)部門溝通，尋求解決問題的辦法，切實保障企業(yè)職工合法權(quán)益。此外，曲靖市靠前服務(wù)困難群體，建立長期臥床、空巢、失能、留守老年人和殘疾人等特殊群體實名庫，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層服務(wù)平臺開展走訪慰問和上門服務(wù)活動，提供就近就便、暖心貼心的社保服務(wù)。

No.5 優(yōu)化辦：打造“暖心社保”，實現(xiàn)老有所幫。曲靖市在經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置愛心服務(wù)區(qū)域，為老年人開辟綠色通道，優(yōu)先接待老年人，全面落實導(dǎo)辦幫辦代辦制度；設(shè)置軟墊座椅、老花鏡、輪椅等老年人服務(wù)設(shè)施，免費為老年人提供打印、復(fù)印、飲水、應(yīng)急藥品等服務(wù)，贏得了老年人的認(rèn)可及夸贊。

老吾老，以及人之老。曲靖市同步提升“軟服務(wù)”，主動宣傳引導(dǎo)，把服務(wù)半徑延伸到家門口。以黨建為引領(lǐng)，深度融合黨建與社保業(yè)務(wù)，定期組織開展社?！斑m老化”服務(wù)主題黨日活動，提供陪伴式社保服務(wù)。全市社保經(jīng)辦機構(gòu)參與線上曲靖評議，作風(fēng)好不好、效能高不高，請老年人評價打分。設(shè)立“投訴意見箱”，及時匯總解決老年人反映的辦事難點堵點，制作通俗易懂的辦事指南、高頻事項政策問答等，方便老人識別閱讀。按照“群眾表情是鏡子、群眾滿意是尺子”的目標(biāo)，把為老工作長期化、深入化、持久化，定期召開“我為群眾辦實事”座談會，面對面傾聽老年群體的訴求，及時解決急難愁盼問題。加強對全市經(jīng)辦服務(wù)人員教育培訓(xùn)，加強服務(wù)禮儀、服務(wù)用語、服務(wù)態(tài)度培訓(xùn)，推行主動服務(wù)、微笑服務(wù)、滿意服務(wù)，每季度評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和服務(wù)明星，讓老年群眾享受到便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，與社區(qū)開展黨建共建活動，為老人送去米面油和點心等生活物資，配發(fā)“社保藍(lán)”購物袋，里面有養(yǎng)老保險政策宣傳冊等社保政策解讀“干貨”。同時結(jié)合社保政策，以老年人喜聞樂見的快板、三句半、小品等形式，用普通話或方言呈現(xiàn)給老年群體，深受老年人喜愛。曲靖市通過一系列因“老”制宜的服務(wù)升級，讓更多老年人開始逾越“數(shù)字鴻溝”，也讓適老化社保服務(wù)更便捷、更人性、更溫暖。

曲靖市社保服務(wù)先鋒隊隊員走進(jìn)社區(qū)為老年人開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。

—— ▍點評 ▍——

曲靖市突出適老化關(guān)愛重點，立足老年群體的普遍性需求和個性化訴求，堅持線上線下齊步走，將傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)相融合，充分發(fā)揮社保服務(wù)“康乃馨”品牌作用，推動實現(xiàn)老年人等弱勢群體辦理待遇領(lǐng)取、資格認(rèn)證、信息查詢等業(yè)務(wù)就地就近能辦，提升了管理精細(xì)化和服務(wù)便捷化水平，解決了老年人在社保領(lǐng)域的痛點難點堵點問題，為老年人的幸福晚年保駕護(hù)航。

社保部門積極推進(jìn)適老化服務(wù)是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要途徑。只有扎實推進(jìn)“服務(wù)智慧化、能力專業(yè)化、事項標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容品牌化”建設(shè)，建立完善公共服務(wù)需求反饋機制，迭代升級為民辦實事長效機制，精準(zhǔn)識別不同地區(qū)、不同人群、不同時段的服務(wù)需求，才能推動社保服務(wù)精準(zhǔn)供給、高質(zhì)量供給。

曲靖市社保部門立足政治機關(guān)、民生機關(guān)職責(zé)，不斷健全社會保障體系，緊扣人民群眾特別是老年群體對社保服務(wù)的需求，以發(fā)現(xiàn)和補齊社保發(fā)展短板為導(dǎo)向，不斷推動社保體系建設(shè)沿著公平、普惠、可持續(xù)的方向發(fā)展，致力于讓人人共享發(fā)展成果，讓老年人幸福感更多、安全感更足、獲得感更實。