No.02 社會保險經(jīng)辦行政管理職責(zé)

小兵：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？政府在社會保險經(jīng)辦工作中的職責(zé)以及社會保險經(jīng)辦行政管理的職責(zé)有哪些？

保曉睿：第七章第六十條是關(guān)于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)界定的規(guī)定。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是為滿足社會成員的社會保險需求而設(shè)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是社會保險業(yè)務(wù)的具體承擔(dān)者，履行社會保險管理服務(wù)職責(zé)。在中央一級，人力資源和社會保障部下設(shè)社會保險事業(yè)管理中心，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和受部委托，綜合管理、指導(dǎo)地方社會保險管理服務(wù)工作；在地方，各省、自治區(qū)、直轄市以及地市、區(qū)縣地方政府分別設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行社會保險政策，經(jīng)辦社會保險事務(wù)，管理社會保險基金，提供社會保險公共服務(wù)。

保曉菡：第一章第五條是關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門及縣級以上地方人民政府在社會保險經(jīng)辦工作中的職責(zé)規(guī)定。

一是加大社會保險經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)投入。各級人民政府要按照《社會保險法》的規(guī)定，將同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，形成常態(tài)化的預(yù)算管理制度，保證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項業(yè)務(wù)正常開展。重視加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦管理和服務(wù)信息化建設(shè)。

二是加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦工作人員配備。落實人力資源和社會保障部、財政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源社會保障窗口單位經(jīng)辦隊伍建設(shè)的意見》，結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等因素，合理確定工作人員數(shù)量,充實社會保險經(jīng)辦隊伍。拓寬人員供給渠道，通過購買服務(wù)等方式擴(kuò)大人員供給，充實到符合有關(guān)規(guī)定、滿足現(xiàn)實要求的工作崗位完成相關(guān)經(jīng)辦工作，并按照要求進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)人員管理、完善考核機(jī)制，落實統(tǒng)一著裝、工資待遇保障措施，健全容錯機(jī)制，做好人文關(guān)懷。

三是加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)。加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)，是縣級以上地方人民政府加強(qiáng)對本行政區(qū)域社會保險經(jīng)辦工作的領(lǐng)導(dǎo)、提升本區(qū)域內(nèi)社會保障服務(wù)效能的重要保證。要改善經(jīng)辦硬件條件，落實《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》《社會保險視覺識別系統(tǒng)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，常態(tài)化組織開展社保經(jīng)辦工作人員培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員政策和業(yè)務(wù)水平。

保曉睿：第一章第四條是關(guān)于社會保險經(jīng)辦行政管理職責(zé)的規(guī)定。《社會保險法》規(guī)定，國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作。按照《人力資源和社會保障部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系；擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌辦法和全國統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策；會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

同時，《社會保險法》還規(guī)定，縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2022年1 月1 日，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度啟動實施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目前多為市、縣統(tǒng)籌，正在鞏固工傷保險省級統(tǒng)籌和加快推進(jìn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。由于社會保險各險種統(tǒng)籌層次不同，縣級以上地方人民政府可根據(jù)實際情況，按照統(tǒng)籌層次設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險經(jīng)辦工作。