鄉(xiāng)村振興視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育實踐研究

摘要 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，關鍵缺的就是人力資源。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的培育起到了關鍵性的作用，也是脫貧致富的關鍵方法之一。目前在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，存在著普及型低、培育對象單一、培育內(nèi)容不切實際，這些在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中全面培育新型職業(yè)農(nóng)民也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題，文章通過提出新型職業(yè)農(nóng)民培育的有關措施，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；培育；實踐

中圖分類號 G 725? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2023）23-0274-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.23.063

Research on the Cultivation Practice of New Professional Farmers from the Perspective of Rural Revitalization

LI Chao-fan

（Panjin Vocational and Technical College， Panjin， Liaoning 124000）

Abstract To accelerate the transformation of agricultural development mode， tansform from traditional agriculture to modern agriculture， the key is the lack of human resources. With the rapid development of rural agricultural science and technology， under the background of promoting rural revitalization strategy， the cultivation of new professional farmers plays a key role and is also one of the key methods to get rid of poverty. At present， in the process of cultivating new-type professional farmers， there are some problems， such as low popularization， single cultivation object and impractical cultivation content， which are urgent problems to be solved in the development of modern agriculture in the strategy of rural revitalization. This paper proposes relevant measures for cultivating new-type professional farmers to improve the effect of cultivating new-type professional farmers.

Key words Rural revitalization;New professional farmers;Cultivatation;Practice

基金項目 2022年繼續(xù)教育教學改革研究課題“鄉(xiāng)村振興視域下新型農(nóng)民培育實踐研究”（LCYJGZXYB22027）。

作者簡介 李超凡（1990—），男，黑龍江齊齊哈爾人，講師，碩士，從事職業(yè)教育研究。

收稿日期 2022-11-29

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。努力培育一大批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民既是鄉(xiāng)村人才振興的核心要義，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力［1］。在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，要促進新型職業(yè)農(nóng)民培育的提質(zhì)進階，需走出狹隘的“農(nóng)民觀”和碎片化培訓，關照個體職業(yè)全生命周期，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)代化轉型。

在我國，隨著農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化狀況日益凸顯。農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)的結構性下降加大了農(nóng)業(yè)新技術推廣應用的難度，“誰來種地”“如何種地”問題在當今社會顯得更加突出。

1 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育價值

1.1 提升農(nóng)民職業(yè)化素養(yǎng)

新時代對新型職業(yè)農(nóng)民的重新定義要求從根本上實現(xiàn)“由身份向職業(yè)”的轉變，提高他們從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的職業(yè)信念、職業(yè)道德和職業(yè)操守。職業(yè)信念培育的核心在于讓其感到從事農(nóng)業(yè)“有尊嚴”“有保障”“有成就”，即充分認識到自身所從事的工作既是一項自主選擇的，被社會廣泛認同的，具有特殊價值的體面職業(yè)［2］；也是一條通過勞動付出就能獲得相應經(jīng)濟收益的有效途徑；更是一種實現(xiàn)美好人生、通往幸福生活的重要方式。職業(yè)道德培育的關鍵在于提高其食品安全意識、營養(yǎng)健康意識和生態(tài)環(huán)保意識，以對消費者負責、對下一代負責、對未來負責的態(tài)度，守住質(zhì)量底線、鑄牢生產(chǎn)防線、不越耕地紅線，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)操守培育的重點在于讓新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中守法自律、誠信經(jīng)營、真誠合作、公平競爭，堅守行業(yè)標準、恪守行業(yè)規(guī)范、遵守行業(yè)流程，真正體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)性。

1.2 提升農(nóng)民專業(yè)化能力

農(nóng)業(yè)分工的細化和農(nóng)民職業(yè)的分化催生出多類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)主體。基于此，要有針對性地開展專業(yè)能力培育。對于生產(chǎn)經(jīng)營型的新型職業(yè)農(nóng)民，要重點幫助其掌握市場分析、投融資決策、品牌建設、市場運營、組織管理、風險防控等方面的能力，培育其成長為“懂市場、善經(jīng)營、會管理”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體［3］。對于專業(yè)技能型的新型職業(yè)農(nóng)民，重點立足于實現(xiàn)從“會種地、會養(yǎng)殖、會加工”到“種得好、養(yǎng)得好、生產(chǎn)得好”的轉變，培養(yǎng)其科學化、規(guī)?；⒕毣姆N植、畜牧或農(nóng)產(chǎn)品加工能力，幫助其成長為“田秀才”“土專家”“技能大師”。對于專業(yè)服務型的新型職業(yè)農(nóng)民，重點對從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等生活性服務主體的培訓重點放在服務禮儀、環(huán)境優(yōu)化、電商平臺運用等從業(yè)知識和技能上；將對從事農(nóng)機、植保、獸醫(yī)、質(zhì)量安全和農(nóng)村信息等生產(chǎn)性服務主體的培訓重點放在專業(yè)知識、行業(yè)標準、操作程序、數(shù)字化服務等方面。

1.3 提升農(nóng)民服務型理念

激發(fā)農(nóng)民志愿服務農(nóng)村，積極融入農(nóng)村的內(nèi)驅動力，樂意將農(nóng)村作為自己工作的主陣地、主戰(zhàn)場；提高其“安心務農(nóng)”的理念信念，保持對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的濃厚志趣，將當新型職業(yè)農(nóng)民作為自己長久甚至是終身的職業(yè)選擇［4］；鼓勵其樹立“建功‘三農(nóng)”的宏大志愿，將推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為自己矢志不渝的職業(yè)使命和責任擔當，將真心、真情全部傾注到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去，真正做到“下得去、留得住、干得好”。

2 鄉(xiāng)村振興視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育的困境

2.1 全育網(wǎng)絡尚未形成

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個復雜的系統(tǒng)性工程，目前仍存在碎片化、片面化文化，直影響各環(huán)節(jié)、各要素間的協(xié)同性［5］。突出表現(xiàn)為：對個體職業(yè)全生命周期的關照不夠，培育重點多集中于專業(yè)技能獲得的“學徒期”和綜合能力提升的“成熟期”，忽略了萌芽期、專家期和隱退期，沒有形成“職前—職中—職后”的完整培育閉環(huán)；縱橫交織的教育體系還不健全，以涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機構為主的多類培育主體各自為營、各行其是，進而導致教育資源不足、課程標準混亂、教學內(nèi)容重復、教學效率低下等問題［6］；培育出的人才與市場需求不匹配，由于對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標不明確、對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不明晰，對農(nóng)村人才專業(yè)技能需求不清楚，對新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)律不了解，致使新型職業(yè)農(nóng)民培育主觀、盲目、隨意，培育出的人才也不能為“農(nóng)”所用，無法有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.2 培育對象相對單一

受傳統(tǒng)戶籍制度以及農(nóng)耕文化的影響，人們習慣性地將“農(nóng)民”“城市人”理解為相應的身份，這種狹隘的“農(nóng)民觀”直接影響新型職業(yè)農(nóng)民培育，將培育對象范圍縮小到了擁有農(nóng)村戶籍的農(nóng)民群體，忽視了那些志愿服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村的人，包括一些城市青年、畢業(yè)大學生、退伍軍人等的各類人員［7］。而培育對象的過度集中又使得同類從業(yè)人員的培育需求趨同性明顯，直接影響了新型職業(yè)農(nóng)民分級分類培育，難以建立起多元化、立體化、持續(xù)化的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系。與此同時，由于一些地區(qū)、機構遴選管理不科學，尚未建立起完整的培育臺賬，有的因數(shù)字管理條件不足只能通過傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式保存信息，在培育對象沒有多元化的情況下容易出現(xiàn)重復遴選、低效遴選或無效培訓的局面。

2.3 培育內(nèi)容重術輕道

新型農(nóng)民培育目標主要解決的是“不愛農(nóng)”和“不善農(nóng)”2個方面的問題?，F(xiàn)實中，在“一技在手、衣食無憂”的傳統(tǒng)思想影響下，許多培育主體過分強調(diào)“不善農(nóng)”的問題，狹隘地解讀了國家提出的新型職業(yè)農(nóng)民培育要“面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)”的要求，對新型職業(yè)農(nóng)民“職業(yè)化素養(yǎng)”和“事業(yè)化情懷”的培育目標重視程度不夠，導致培育內(nèi)容設計“育”的理念缺乏，“訓”的色彩濃厚，表現(xiàn)出明顯的工具化特征。這既不利于新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升，也不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，亦不利于鄉(xiāng)村文化振興的全面推進［8］。

2.4 協(xié)同培育理念欠缺

目前，對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育，政府、市場、社會、院校等多元利益主體相互協(xié)調(diào)、相互分擔、相互分享的意識不足，往往為了本部門本行業(yè)的利益各自為政，從而導致各主體在新型職業(yè)農(nóng)民培育的成本分擔、資源配置、人員安排、利益分配等方面產(chǎn)生博弈沖突，表現(xiàn)出職責不清、政出多門、溝通不暢、協(xié)同不利等問題，難以形成多元主體協(xié)同培育的良好態(tài)勢，更加難以實現(xiàn)人、財、物、信息等資源的協(xié)調(diào)與資源配置的，直接影響新型職業(yè)農(nóng)民培育的質(zhì)量與效率。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育優(yōu)化路徑

在認真反思新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及產(chǎn)生的普遍問題基礎上，總結對標新型農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)目標體系，整合多維資源，聚合多方力量，多措并舉地推動育人變革，是十四五期間高質(zhì)量發(fā)展期間新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設的重要任務。

3.1 優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育架構，開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面

科學布局新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)格、梯次與結構，形成“內(nèi)外協(xié)同、縱橫交錯”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。一是微觀上要以終身教育理念為指導，幫助新型職業(yè)農(nóng)民做好職業(yè)生涯規(guī)劃，強化職業(yè)理想“萌芽期”的教育引導，打通其成長空間和發(fā)展通道。二是宏觀上要跳出教育思考新型職業(yè)農(nóng)民培育，從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對人才的需求出發(fā)，倒逼新型職業(yè)農(nóng)民培育改革，促進“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—教育鏈”的有機融合。三是縱向上要規(guī)范拓展從低級到高級的多路徑“進階”渠道，實現(xiàn)“初級—中級—高級”的“三級貫通”［9］。四是橫向上要促進“普教—職教—成教”的“三教統(tǒng)籌”，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型人員培育的“三類協(xié)同”，積極探索“高素質(zhì)農(nóng)民培育銜接學歷提升教育”。

3.2 豐富新型職業(yè)農(nóng)民基本內(nèi)涵，科學遴選培育對象

在充分了解本地農(nóng)業(yè)從業(yè)人員分布、文化水平、從業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，根據(jù)自愿申報的原則，選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定經(jīng)濟基礎、文化素質(zhì)較高的中青年種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織主要成員作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。一是矯正對農(nóng)民的傳統(tǒng)認知，跳出“農(nóng)圈”選育人才，將那些雖是“非農(nóng)戶口”，卻愿意或正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類人員納入其中，拓展培育對象。二是根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)類型的分化、職業(yè)水平的高低、從事產(chǎn)業(yè)的類別等細分培育對象，促進部省市縣分工協(xié)作，分類分級地開展精準化培育［10］。三是完善新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)字檔案，實現(xiàn)對培育對象信息管理的智能化，同時建立數(shù)據(jù)整合機制、共享機制、動態(tài)管理機制，有效避免重復遴選、多頭遴選等問題的發(fā)生，切實提高培育對象遴選工作的精準性與實效性。

3.3 培育新型職業(yè)農(nóng)民“三農(nóng)”情懷，彰顯育人價值

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需要進一步提高新型職業(yè)農(nóng)民的思想政治覺悟，增強其公民意識，培育其對“三農(nóng)”的真摯情感。一是培育“愛農(nóng)”情感。幫助他們充分理解“‘三農(nóng)戰(zhàn)略后院”之于糧食安全、生態(tài)環(huán)保、文化振興等的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”價值，激發(fā)其內(nèi)生動力，增強其職業(yè)幸福感。二是培育“安農(nóng)”意識。鼓勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，自愿獻身農(nóng)村服務農(nóng)業(yè)，增強其職業(yè)歸屬感。三是培育“興農(nóng)”勇氣，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的示范、引領作用，破除農(nóng)村“等靠要”的落后思想，帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富農(nóng)民，增強其職業(yè)使命感。

3.4 完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，提高育人效率

一是建立“有為政府、有效市場、有力公益組織”的動能集成機制。培育新型職業(yè)農(nóng)民，是一項長期工作，也是一個系統(tǒng)工程，必須立足當下，著眼長遠，發(fā)揮政府的主導作用，并調(diào)動農(nóng)民自身的主動性，制訂科學規(guī)劃，充分發(fā)揮政府政策激勵、財政投入、監(jiān)督規(guī)范等作用，引領新型職業(yè)農(nóng)民培育；充分發(fā)揮市場競爭作用，鼓勵多元培育主體帶動資金、技術、人才等要素流向農(nóng)村，推動新型職業(yè)農(nóng)民培育。二是積極開展涉農(nóng)專業(yè)學歷教育，支持新型職業(yè)農(nóng)民采用半農(nóng)半讀方式分階段完成學業(yè)，對考試合格者，頒發(fā)畢業(yè)證書和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書［11］。三是社會組織、高校不斷激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)人才留在農(nóng)村，有服務志愿的大中專畢業(yè)生回到農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)，更多高素質(zhì)農(nóng)民通過教育培訓方式成長為新型職業(yè)農(nóng)民，使新型職業(yè)農(nóng)民主體真正成為引領未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

隨著國家農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，社會對新型職業(yè)農(nóng)民的需求也越來越大，新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項長久的工程，需要在實踐中不斷探索和完善，有效地開展新型職業(yè)農(nóng)民的培育能夠提高農(nóng)民的技術水平，在鄉(xiāng)村振興建設中必將發(fā)揮重要作用。

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